第一篇：堅持依法行政強化措施落實（范文模版）

堅持依法行政

強化措施落實

淮陰區著力創建“陽光計生行動”示范區

近年來，江蘇省淮安市淮陰區注重創新人口計生依法管理新機制，從維護群眾合法權益、提高群眾滿意度出發，強力打造“幸福淮陰，陽光計生”品牌，深入開展“陽光政務，陽光管理，陽光維權，陽光服務”為內容的陽光計生活動，著力創建“陽光計生行動”示范區，有效提升全區人口計生工作水平，做到“依法行政規范化，政務公開制度化，保障措施系統化，宣傳教育立體化，優質服務全面化”

堅持“三個強化”。一是強化責任落實。該區區委書記親自掛帥，成立以區長為組長、分管領導為副組長的“陽光計生行動”工作領導小組，制定并下發實施方案，把陽光計生納入年度人口計生工作目標考核。區、鄉、村層層明確目標任務，健全工作責任機制和責任追究制度，實行分片包干，責任到人，并定期研究解決工作中存在的問題，推動“陽光計生行動”工作的扎實開展；二是強化隊伍建設。該區組織區、鄉計生法規人員參加市、區兩級組織的行政執法培訓，提高執法人員依法行政的能力和水平；三是強化資金保障。該區21個鄉鎮和開發區投入資金945萬元，建立鄉鎮“陽光計生行動”一站式服務大廳、計生公示欄和計生服務監督臺等設施。還注重加強宣傳載體建設，利用多種形式，開展群眾喜愛的豐富多彩的立體式宣傳，大力宣傳計生法律法規，并利用區、鄉計生服務中心和人口文化廣場加大宣傳教育輻射范圍，提高群眾依法參與計劃生育管理的積極性。實行“三項公開”。一是實行政務公開。區人口計生委重點公開國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章和本部門制定的人口和計劃生育規范性文件，公開人口和計劃生育行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況，公開人口和計劃生育行政事業性收費的項目、依據、標準及調整、取消情況、公開人口和計劃生育工作紀律、信訪舉報和監督方式、渠道及處理程序等。鄉鎮重點公開執行計劃生育情況，人口狀況、獎優政策兌現和社會撫養費征收等情況；二是實行辦事公開。區、鄉重點公開機構設置和主要職責、辦事項目、流程、承諾和結果，公開免費與收費的人口和計劃生育項目和工作紀律及監督維權方式、渠道及處理結果；三是實行村（居）務公開。全區261個行政村（居）在村務公開中既公開計劃生育法律、法規、法章，更注重公開本村（居）人口出生情況，計生獎優政策兌現和社會撫養費繳納情況等，吸引群眾廣泛參與，推動了“陽光管理”。

開展“四項評議”。為推進“陽光服務”，該區采取集中評議、走訪座談、問卷調查、電話議談等形式，該區在農村開展“請農民兄弟評計生”活動，在城市開展“請流動人口評計生”活動，在計生系統開展“下評上”活動，區、鄉計生部門積極參加地方政府組織的政風行風評議活動。

該區以評議為動力，加強部門政風行風建設，虛心聽取批評和建議，進一步改進工作作風，提高工作質量和服務水平。今年1-6月份，已為568個符合省、市計生獎扶條件的農村獨生子女父母辦理了獎勵扶助手續，為471對符合再生育一個孩子的夫妻辦理了《批準再生育一個孩子生育證》，為865個流動人口辦理了《流動人口婚育證明》，為526個計劃生育困難家庭發放計劃生育救助金52.6萬元，無不提供“陽光服務”，有效地提高了群眾對人口計生部門工作的滿意度。

加強“五項監督”。為推動“陽光維權”，該區注重 “12356”陽光計生服務熱線規范化管理，將“12356”熱線延伸到鄉鎮，并設立舉報信箱和舉報電話，加強陽光計生服務熱線的監督；該區積極聘請人大代表、政協委員、社會知名人士和育齡群眾代表擔任行風監督員工作，虛心聽取他們意見和建議，及時整改促進工作，建立起一支千余人的行風監督員隊伍，加強行風隊伍監督；還建立健全有獎舉報制度，調動群眾監督人口計生工作的積極性，加強群眾監督；充分發揮《淮陰報》、淮陰電臺、電視臺等主流媒體輿論監督功能，開設人口計生“政風熱線欄目”，加強社會輿論監督；建立健全監督檢查機制，積極開展“下評上”活動，對群眾反映的問題進行重點督辦，切實維護人民群眾權益，確保人口計生各項行政權力在陽光下運行，強勢推進全區“陽光計生行動”示范區創建活動扎實開展。

淮安市淮陰區計生委：賈孝剛 朱希林

第二篇：堅持依法行政

堅持依法行政

推進社會主義政治文明建設

―第40期進修二（乙）班 董義

黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”社會主義政治文明的提出是中國共產黨與時俱進，開拓創新精神在政治理念上的反映，對我們提出了更新更高的要求。

政治文明建設是一個復雜的系統工程，其主要任務是推進政治體制改革，發展社會主義民主政治。其中重要目標之一就是全面落實依法治國的基本方略。依法行政是依法治國的重要組成部分。作為行政執法機關的公務員，特別是領導干部，如何正確認識依法行政在社會主義政治文明建設中的地位和作用，如何確立依法行政的觀念，進而指導、完成好本職工作，推進社會主義政治文明建設，至關重要。

一、依法治國，是社會主義政治文明建設的重要內容，依法行政是依法治國的核心。

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，進 而實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國是社會文明進步的重要標志，是進一步發展社會主義民主政治的基本要求。黨的十五大就提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的歷史任務。全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案正式把“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法制國家，”這一治國方略以國家大法的形式確定下來。依法治國的確定，從指導思想上實現了黨的執政方式、領導方式和政府運作方式的根本轉變，本身就體現了黨和國家領導制度的重大改革，使社會主義政治文明建設邁出了決定性的一步。

依據憲法，江澤民同志提出：“一切政府機關都必須依法行政?！币婪ㄐ姓且婪ㄖ螄谋厝?。所謂依法行政，就是各級國家行政機關必須依照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償。以實現管理國家的職能，保護公民的合法權益。行政權力涉及國家和社會生活的各個方面，實現法治的過程中關鍵是必須規范行政權力。依法行政在政治文明建設中具有重要地位和不可替代的作用。

首先，從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國的關鍵環節。依法治國的核心應該是立法機關依法立法，政府依法行政，司法機關依法獨立行使審判權、檢察權。三者之中，依法立法是基礎，獨立司法是保障，依法行政才是依法 治國的關鍵所在。據統計，我國改革開放以來，全國人大及其常委會制定了290多部法律，國務院制定了930多部行政法規，地方政權機關制定了9000多部地方性法規，其中大約有百分之八十的法律法規是要由行政機關去貫徹落實的。因此，要樹立法律權威，使法律能夠在國家和社會生活中各個方面得到切實遵守和落實，關鍵在于依法行政。依法治國能否取得成效，主要取決于能否依法行政。

其次，從權力制約的角度看，依法行政也是依法治國的關鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權力。依法治國的重點是依法治權，治權的重點又在于治行政權力，確保依法行政。依法制約國家機關的權力，依法保護公民的合法權益，既是現代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權力范圍，幾乎涉及社會的各個角落。社會復雜性為行政權創造了自由裁量的廣闊空間，它最需要自由又容易無度，最需要控制又最難以控制。無所不在的公共權力最易膨脹，被濫用的可能性最大。因此，堅持依法行政，應該是依法治國的關鍵所在。

第三，從民主政治建設的目標來看，依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵。建設社會主義法制國家是我國民主政治的目標。只有在整個社會范圍內形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍，才能實現依法治國。政府的管理范圍涉及到政治、經濟、文化、社會等各個領域，通過對整個社會生 活的規范的、文明的依法管理，不僅能使法律法規在全社會得到全面落實和普遍遵守，樹起法律的權威，同時也能在全社會起到很好的尊重法律，執行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識的普遍提高。只有首先實現行政法制化，才能真正實現依法治國，建設社會主主義法制國家。

中國特色社會主義政治文明的基本特征是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國作為治國之道，既是政治文明建設的目標，又是建設政治文明的過程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。

二、強化依法行政觀念，推進社會主義政治文明建設。依法行政的主體是人民，在我國，一切權力屬于人民，任何機構和個人都不能未經人民授權或超越人民授權去發號施令，更不能以言代法，以權壓法，徇私枉法，侵害人民群眾的合法權益。作為藥監部門的公務員，是一切藥監行政活動的最終實施者，特別是領導干部一定要強化依法行政觀念，提高依法行政能力，以推進社會主義政治文明建設。

首先，要正確認識依法行政的本質。這是強化依法行政觀念的前提。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持對人民負責，對國家法律負責，嚴格依據法律行使行政權，是依法行政的本質。這主要有三個特點：一是行政權力的取得必須由法律確定；二是行政權力的行使必須依據法律；三是 違法行政必須承擔法律責任。將行政權嚴格臵于法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。為此，我們要在觀念上實現三個重大轉變。

一是在人民和政府關系認識上，注重向公民權利和政府責任轉變。應當明確，人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護者。在藥品監督管理工作中，應當體現國家意志與人民意志的一致性，體現對上級機關負責與對人民負責的一致性。只有將人民的利益放在第一位，執法中遇到的問題才能很好地解決，要認真貫徹落實國家局提出的“以監督為中心，監幫促相結合”的工作方針，堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分運用監督手段，扶正祛邪，提供優質服務，促進醫藥事業的健康發展，克服和防止要求管理相對人履行義務多，保護公民權利少；行使行政權力多，主動服務少的問題；努力建設服務政府和責任政府。

二是在法治理念上，注重向依法規范和制約行政權轉變。依法行政的核心是依法規范和制約行政權，因此，作為我們剛剛組建不久的藥監部門要在確立規范和制約行政權的法治意識前提下，重點強調程序的重要性，嚴格按程序執法，克服隨意性，該告之的告之，應聽證的聽證，各種執法文書嚴格書寫下達。通過依法治理，讓法律真正貼近每個普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成為他們的行為準則。三是在責任意識上，注重向強化政府責任轉變。要克服和改變行政執法過于重視行使行政權力，不太重視承擔行政責任。決不能向藥品管理相對人抖威風，耍特權，牟取部門利益。要嚴格落實追究制度，嚴格實行立案、調查、審理、處罰相分離，防止權力過于集中，減少責任風險，在相互制約中，樹立良好藥監形象。

其次，要牢牢把握依法行政的原則。依法行政的原則，是適用于行政機關一切行政活動的基本原則。

一是法律優先原則。指行政機關一切活動都必須受法律的約束，不得與法律相違背；行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突，法律具有最高的權威。

二是程序公開原則。該原則包括兩方面內容：一是行政行為、行政過程和行政結果公開；二是行政行為涉及到的文件、資料、信息情報公開。沒有程序公開，人民就沒有知情權，行政權力就難以受到人民廣泛的監督，公民權利就難以得到充分有效的保護。

三是權力監督原則。由于行政權具有管理領域廣、主動性強、自由量裁度大、以國家強制力保證實施等特點，決定它了既與公民、法人切身利益最密切相關的一種國家權力，又是容易濫用的一項權力，因而，制約權力的核心首先是依法監督行政權，作為依法行政部門要充分利用社會監督、輿 論監督、自身內部監督的舉措，不斷深入基層、深入監管相對部門，征求意見，修正錯誤，加強自身職業道德教育和行風評議。主動接受多方面的監督。

四是法律救濟原則。指公民、法人權利受到損害時必須要有公正的救濟制度。我們必須保證公民、法人和其他組織對其實施管理的行為有向法院提出司法審查的權力。我國現行的行政訴訟制度就是這樣一個司法審查制度。

正確認識依法行政在建設社會主義政治文明中的地位和作用，確立正確的依法行政觀念，對于指導我們的行政執法工作具有十分重大的意義。它可以保證我們的行政管理實現為人民服務的目標；保證我們實現藥品監督執法職能的到位；保證全面提高藥品監督執法水平和效率。造就出一支高素質的藥監隊伍，整頓和規范好我市的藥品市場秩序，從而推進我國社會主義政治文明建設。

2003年5月9日

第三篇：強化措施落實 確保安全度汛

強化措施落實 確保安全度汛

5月21日在公司月度生產經營例會上，公司總經理XXX強調，要高度關注行業變化，進一步拓展視野，開放思維，不斷提高環境感知能力和市場應變能力，掌控有利因素，利用優勢資源，推動各項工作邁向更高水平。要適應下游鋼材市場的新趨勢，注重產品質量管理。要通過下游客戶的需求，不斷倒逼公司提高質量標準、強化質量攻關，圍繞質量形成新的生產組織模式和資源配置方式；要立足于生產的全鏈條，調動全要素，實施工序遞接互保，共同聚焦質量。

XXX強調，要按照公司黨委常委（擴大）會議的有關要求，根據四個專項小組對公司后七個月乃至今后三年重點工作的頂層設計，一以貫之地抓好各項工作的落實。目前，綜合管理部牽頭已經形成了工作任務書，屆時將通過簽責任狀的形式將工作任務書下發給各單位。各單位要對照工作目標，倒排進度，拿出目標單、進度表，一項一項地進行細化和明確。要領好任務書交好答卷，牢記責任狀切實擔當，以落地有聲、抓鐵有痕的決心和韌勁，切實展現出礦山人的執行力和創造力，扎扎實實地把公司安排部署的各項工作落實好、推進好。

XXX強調，要加強與集團供應鏈管理平臺的對接，努力尋求降低采購費用，實現挖潛增效的新途徑。該平臺貫穿集團各子分公司上游采購的各個環節，機動供應部門要充分利用好這一平臺，按照集團要求，對供應鏈平臺的新功能模塊加強學習研究，積極對接利用，努力實現降低公司采購費用，實現挖潛增效的目的。要開展好上半年安全隱患排查“專家會診”暨汛前安全督導檢查活動，對于檢查發現的問題，各單位要高度重視，積極整改落實。按照公司下發的機械防護與能源隔離工作推進方案，從現場設備管理出發，以機械防護與能源隔離為重點，進一步完善公司管控體系。

5月7日在公司周生產經營例會上，XXX強調，要深入落實集團四月份經營例會要求，強化重點工作推進力度，圍繞既定工作目標持續發力，進一步挖掘提升空間；要持續優化實物庫存結構、成本結構、物資庫存結構，不斷提升盈利能力。

XXX強調，要深入落實集團四月份經營例會要求，強化重點工作推進力度，圍繞既定工作目標持續發力，不斷挖掘各項工作的提升空間。各單位要樹立落實意識，增強工作的主動性，強化任務分解，全力以赴推動公司由單一規模型企業向質量、規模、效率協同發展型企業轉變。要注重效益優先，各單位不僅要意識到“效益”的重要性，更要在具體工作中將提高效益的各類措施落到實處，圍繞既定目標，同向發力，加速推進司家營北區分公司二系列紅改磁設計優化、承德黑山鐵礦提高鐵精粉品位攻關、承德柏泉鐵礦選二作業區入浮原礦篩分項目等工作。要以結果為導向，注重重點工作推進的效果，各職能部室牽頭加大工作力度，按照清單和計劃，發揮出考核的督導作用。

XXX強調，要持續優化實物庫存結構、成本結構、物資庫存結構，不斷提升盈利能力。在降低實物庫存上，要從主客觀因素多點精準發力，在逐步制定適應礦山新形勢的銷售政策的基礎上，繼續將優勢資源向營銷系統傾斜，摸清自銷底數，加快銷售節奏，努力實現效益最優。在成本結構方面，公司露采礦石成本、鐵精粉制造成本、全成本在行業對比的波動性很大，前兩者在行業排名比較靠前，全成本排名較靠后，分析原因，財務費用、存貨資金占用、輔業及停產單位費用是影響效益和經營效果的重要因素，要重點圍繞這三方面加大攻關力度，尤其是輔業和停產單位，要樹立市場化的思維，不斷提高創效能力，增強生存能力。要繼續下大力氣優化物資庫存結構，各單位必須按照公司降庫任務和進度計劃，千方百計加快推進。

XXX強調，要進一步加大對國家利好政策的研究和對接，為公司轉型發展聚力提勁。要密切關注全國“兩會”后國家出臺的一系列簡政減稅減費政策，尤其是與企業發展密切相關的。各部門要有專人對涉及到本領域、本系統的國家有關方針、政策進行研究，主動對接，積極謀劃，努力實現政策創效。

XXX強調，要按照集團提出的持之以恒地抓好安全和環保工作要求，高度重視安全環保工作，強化責任落實。根據時節特點，突出抓好尾礦庫、地下礦、露天采場邊坡、排土場等重點環節汛期安全；要加強相關方管理，提高風險管控能力，防范事故發生。面對常態化的環保監管工作，要積極主動與上級部門交流，多手段提高自身工作水平。

5月14日在公司周生產經營例會上，XXX強調，要認真落實集團四月份經營例會要求，強化汛期安全生產工作管理，全力抓好重點部位隱患排查，確保安全度汛，切實保障生產經營穩暢順行。

XXX強調，要認真落實集團四月份經營例會要求，強化汛期安全生產工作管理，不斷強化隱患整改，落實各項防汛抗災措施，全力抓好重點部位隱患排查，確保安全度汛。要認真學習《露天邊坡坍塌事故警示教育片》，吸取經驗教訓，強化現場管理，優化采場布局，及時發現解決存在的隱患和突出問題，不斷提高風險管控能力；加強尾礦庫、排土場、露天采場邊坡等重點部位檢查和巡視，對發現的隱患立即進行整改；認真抓好排洪設備設施的檢查與維護，保證排水泵和排水設施完好，及時組織排水溝及外水倉清淤，滿足汛期排水要求；加強對地下礦涌水量的觀測，發現異常及時處理；加強電氣設備、供電線路、通訊線路、避雷裝置設備設施的維護，隨時應對可能出現的連續暴雨天氣，避免因強降雨導致停水、停電等事件發生，全力確保汛期安全用電。

XXX強調，要進一步提高經辦會的質量和效率。按照議題提報和組織程序要求，各單位要提前做好議題調研和前期材料組織等相關工作，加強會前溝通協調，匯報材料要簡明扼要，突出重點，真正為會議決策提供參考。各級領導干部要樹立緊迫感和責任感，將重點工作抓細抓實，強化部門聯動，樹立上道工序為下道工序服務的意識，形成整體推進，盡快取得各項工作新突破。

5月28日在公司周生產經營例會上，XXX強調，要敏銳感知預判外部環境的新變化，進一步提高環境應變能力和市場對接能力，保障生產經營穩定順行。要進一步落實好集團2018年非鋼產業工作會議要求，按照公司2018年工作任務簽狀大會部署，認真抓好工作任務書的推進落實。要保持高壓態勢，確保汛期安全生產。

第四篇：加強領導 落實責任 強化措施

加強領導 落實責任 強化措施

努力開創東山殯改工作新局面

近年來，東山街道黨委、辦事處認真貫徹國務院《殯改管理條例》和省、市有關殯葬管理的規定，在推行火葬、治理亂埋亂葬、革除喪葬陋習等方面做了大量而卓有成效的工作，有力推動了我街道辦殯葬事業的發展。具體做法如下：

一、加強領導，落實責任，鞏固提高火化率

火化率是否提高，與領導是否重視，責任是否落實，政策是否貫徹，措施是否強硬分不開的，因此，街道辦兩套班子對殯改工作高度重視，把殯改工作列入議事日程，擺上主要位置，納入當地經濟建設和社會發展的總體規劃及政府管理范圍，采取有力措施，切實抓緊抓好。為此，街道辦成立了殯改工作領導小組，由黨委書記李榮任組長，副組長由祝一斌主任、黃鳳麟副主任擔任，成員由兩個派出所所長、衛生院院長、社會事務辦主任等人組成，并分工一名街道辦副主任專門負責殯改工作，村委會（社區）也成立相應的領導機構，實行黨政主職負總責，班子成員包片，一般干部包村，層層簽訂責任書，形成一級抓一級，逐級負責的良好機制，并制訂了東山街道辦《關于進一步落實殯改工作責任制的決定》，對全面落實殯改工作崗位責任制、工作成效顯 著的街道班子成員、街道辦干部、街道直機關單位、村（社區）給予通報表彰并給予適當的獎勵；街道黨委、辦事處提拔干部，要優先從完成殯改、計生工作崗位責任制成績突出的干部中產生，進一步調動干部工作主動性和積極性。同時，對違反《殯改工作責任制》的干部、單位，該扣工資的扣工資，該通報批評的批評，該調離崗位的調離，該免職的要免職，決不姑息遷就。由于領導到位、責任落實、措施有力，我街道辦的火化率逐年提高，特別是去年，火化率達98.8%。

二、健全殯改管理機構和制度，加強執法隊伍建設 為了建設一支依法行政，干凈干事，秉公執法，文明服務的殯改隊伍，推動我街道辦殯改工作走向規范化、法制化，切實抓好幾方面工作：一是加強學習和業務培訓，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學好《行政許可法》、《兩個條例》、以及《茂名市殯葬行業廉潔自律工作監督和管理的實施意見》和《茂名市殯葬服務單位管理辦法》，同時，開辦了兩期業務知識培訓班，大大地提高了隊員的思想素質和業務水平；二是在隊員中經常開展批評與自我批評活動，從中找差距，講問題，加強認識，溝通思想，進一步增強集體觀念；三是強化管理，優質服務。完善了各項規章制度，并公布上墻，實行服務項目、工作程序和收費價格公開，自覺接受群眾監督。同時，實行堅持“喪戶至上，服務第一”的原則，積極推廣文明用語，熱情辦事，切實為喪戶 提供優質服務，由于工作做細，近年來，沒有出現喪戶過激行為發生。同時，堅決執行市委、市政府的“五不準”決定，把吳川吳陽鎮土葬收費搞假火化的違規行為及做法、欽州販尸案等出現的問題作為反面材料，舉一反三，對照查找問題，進一步統一思想，明確職責。杜絕了違規收費、默許土葬、販運尸體換火化、偷挖墳墓換尸土葬的現象發生。

三、全面完成亂葬墳墓清理工作

我街道辦認真貫徹落實市委、市政府下發的《關于禁止恢復“三道兩區”亂葬墳墓，進一步鞏固清墳成果的通知》和《關于迎接省殯葬工作檢查的通知》，積極組織了五次清墳行動。在清墳行動中，我們開好了班子會、村干部及村長會，把思想教育工作做細、做實，并對清理的路段進行全面的調查摸底，制訂了清墳計劃，分片包干，落實責任制，確保各片清墳任務順利完成。到目前為止，已徹底清墳115個，實現轄區內無新葬墳和新修墳墓的出現。

四、加大殯改宣傳力度，革除喪葬陋習，大力整治迷信用品市場

我們通過出專欄，掛標語，動用宣傳車宣傳等形式在村莊、街道中廣泛宣傳，使群眾自覺樹立起文明辦喪的觀念，據統計，去年街道辦共出動宣傳車12次，掛橫標61條，貼標語632張，出專欄4期，學生夜呼8次，黨員會12次，黨小組會24次，群 眾大會2次，做到家喻戶曉，婦孺皆知，使“土葬可恥，火葬光榮”的現象深入人心，在干部、群眾中革除了喪葬陋習，營造了良好的社會氛圍，同時，把宣傳同清理迷信喪葬用品市場結合起來，去年來，在全街道范圍內組織了兩次大清理，清出棺木23個及其他迷信用品一批，并當場全部銷毀，大力打擊了違法生產銷售迷信喪葬用品的活動，為街道辦的殯改工作順利開展掃清了障礙，由于管理到位，宣傳到位，近年來，轄區內無出現大操大辦喪事現象和封建迷信活動。同時，把骨灰樓工程建設列入黨委政府的重要議事日程，目前骨灰樓用地已落實，可望近期內動工興建。

一年來，我街道黨委、辦事處在殯改工作方面雖然做了一定的工作，得到了上級的肯定和群眾的支持、配合，但離上級黨委、政府的要求還有一定的差距，今后我街道黨委、辦事處決心從實踐“三個代表”和構建和諧社會的高度去進一步采取有力措施，狠抓工作落實，加快殯葬改革步伐，努力開創我街道殯葬改革工作的新局面。

化州市東山街道辦事處

二00六年三月十六日

第五篇：強化措施 落實責任 消除隱患 確保安全

強化措施 落實責任 消除隱患 確保安全

——城西區開展校車、交通安全專項整治行動

為了深刻汲取甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園“11·16”重大交通安全事故教訓，進一步規范接送幼兒的車輛及駕駛人員的管理，強化學生（幼兒）及其家長的安全意識，有效預防涉及校車交通事故和道路安全事故的發生，城西區成立聯合執法檢查組，對轄區學校和幼兒園開展校車安全專項檢查。同時城西區教育局成立學校、幼兒園校車專項整治工作領導小組，在對校車進行安全檢查的同時要求學校、幼兒園開展《遵守交通規則爭當文明學生》的主題教育。通過對校車的檢查整治和對學生(幼兒)的教育，有效遏制了校車和學生道路安全事故的發生，保障了學生和幼兒的人身安全。具體做法如下：

一、檢查、教育同步抓，避免發生交通事故。

為進一步避免我區校車和學生道路安全事故的發生，城西區召開學校安全緊急會議，印發《城西區各學校、幼兒園校車安全專項檢查工作方案》，部署全區學校安全及校車安全專項檢查，積極落實“四項措施”，切實加強校車安全管理。并先后兩次召集有校車的幼兒園園長和駕駛員針對校車安全、校車管理、校車規范運行等方面進行強化教育和督促。堅決杜絕麻痹大意，杜絕僥幸心理，做好各項安全防范措施。整治行動中我區在加緊排查校車安全的同時，對轄區學校和幼兒園開展交通安全教育，防止校車發生安全事故，做到即時即地保證學生和校車的安全。

（一）校車安全

城西區教育局聯合交警部門對轄區擁有校車的11個幼兒園的進行校車專項檢查。首先，教育局在前期摸排登記的基礎上對本轄區幼兒園所使用的接送幼兒的車輛再次進行細致問詢和走訪調查，確保每一輛參與運送幼兒的校車都納入到此次專項檢查中。其次，對所有校車進行實地實車檢查，對校車車身顏色、校車駕駛員資質、校車標識、反光色帶、車載滅火器、幼兒專用安全帶的配備等情況進行檢查，對沒有達到指定要求的校車現場發放限期整改通知書，整改期間一律不得接送幼兒。三是以市車管所對校車進行免費車檢為契機，督促校車所有人將車輛送往指定地點進行整車檢查，并對檢查不合格的車輛發放由教育和交警部門印發的告知單，要求限期整改。四是對未注冊到幼兒園的校車限期到當地交管部門辦理轉戶手續，并對其進行備案。

（二）路檢抽查

在車檢的同時，城西區教育局聯合交警部門針對校車道路運行展開檢查。重點檢查校車是否超速行駛。二是檢查隨車記錄人數是否與實載相符，同時禁止對車窗進行貼膜，以便在校車行駛過程中及時發現是否超載。三是檢查隨車教師對幼兒座位安置及安全帶束身是否到位，對安全帶暫未加裝的校車督促駕駛員在指定期限內加裝到位。四是檢查隨車教師交通安全常識和接送幼兒時是否對乘車幼兒進行安全教育。五是檢查校車是否按申請路線行駛。通過路檢我區未發現校車違規現象。

（三）學校交通安全教育

開展交通安全教育，樹立教師、學生、幼兒及其家長的安全意識，養成良好的交通出行習慣。一是聘請法制副校長和輔導員對轄區學校進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和道路交通安全防范知識。二是組織開展針對校車事故和火災、地震災害的應急演練，提高教師和學生應對事故的能力。三是督促幼兒的家長或者其他監護人切實履行監護義務，配合學校的校車安全管理工作，拒絕搭載不符合安全要求的車輛。四是開展多種形式的交通安全主題活動，進一步強化幼兒教師、校車司機、幼兒的安全防范和自我保護意識。

二、建立健全安全檔案、制度，做到知根知底，有據可查。

（一）建立校車和駕駛員檔案

1.建立校車檔案。一是要求學校、幼兒園對校車資料和年檢材料進行裝檔（對未變更戶主到幼兒園名下的責令其限期變更，對車檢不合格的在未整改前不得營運。對車身顏色和標識噴涂不到位的限期整改后將資料裝檔）。二是對車載滅火器及時到有資質更換點進行更換，對更換憑據進行存檔。做到一車一檔，檔案資料齊全。

2.建立駕駛員檔案。一是由交警部門審查駕駛員資質，對符合資質的駕駛員將其相關證件進行裝檔，不符合資質的駕駛員立即解聘。二是要求提供縣級以上醫院對駕駛員身體檢查合格證明，確保無不適宜駕駛校車的駕駛員。三是提供家長及校（園）方對駕駛員日常行為的評價記錄，如有心理和行為不適于駕駛校車的將立即解聘，嚴把駕駛員招聘、用人關。

（二）健全校車管理制度

強化制度建設，明確各方職責，規范校車運行，提供管理依據。一是確立行車路線、運營時間，經審核后由區教育局和交警隊進行備案、裝檔。二是簽定學校（幼兒園）、駕駛員、隨車教師三方交通安全管理目標責任書，責任明確。三是建立校車安全運營和記錄制度，記錄要及時且與事實相符。四是建立校車保養與維護制度，保證車輛狀況良好，防止校車帶病上路。五是健全駕駛員安全教育培訓制度和記錄，強化駕駛員的安全駕駛意識。

（三）健全校車安全事故應急預案 本著預防為主、防控結合的原則，各學校（幼兒園）依據本校（園）實際情況和可能預見的突發情況制定校車安全事故應急預案。應急預案要求職責詳細明確，過程及時合理，啟動多向有效，追責清晰可循，善后妥當穩定。

三、加強監管，狠抓落實，及時反饋，長抓不懈。

加強校車及道路監管力度，及時制止并反饋各種不安全現象，建立校車長效管理機制，防止事故發生和違規現象的反彈。一是深入學校（幼兒園）、家長、群眾中對校車運營和學生遵守交通規則情況進行明查暗訪，及時制止校車非法運營和其他存在安全隱患的事項。二是及時向學校（幼兒園）反饋校車在運營過程中存在的不安全因素和學生在道路行走過程中出現的不文明和危險行為，督促學校（幼兒園）加強教育和監管力度，對相應監管責任人進行追責。三是設立公開舉報電話：4390861，拓展監督角度和深度，利用社會力量彌補監督盲角和死角，全方位加強對校車及學生不安全行為的監督。四是建立長效監管機制，明確監管職責，定期和不定期對轄區學校（幼兒園）進行交通安全檢查，防止個別機會主義和僥幸心理釀成慘禍。

城西區教育局 二○一一年十二月十六日