第一篇：創新信訪工作機制修改版

創新信訪工作機制，構建和諧邊界環境

中共青山鄉委員會青山鄉人民政府

青山鄉位于東至縣西南邊陲，地處兩省三縣交界處，屬于典型的山區鄉、邊界鄉。近幾年來，我鄉深入貫徹落實科學發展觀和上級關于做好信訪工作一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全鄉經濟社會發展創造了良好的社會環境。

一、切實加強領導，強化責任意識。

鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先鄉黨委成立了信訪工作領導小組，黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺上重要議事日程，定期調研解決重大信訪問題，對各村實行支書負責制，明確責任，把信訪工作納入年度平安建設考核內容，嚴格執行“一票否決”制度，充分調動干部的工作積極性。其次實行鄉班子成員每日值勤接待制，根據信訪工作突發性的特點，實行輪班值勤，發現群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，避免了矛盾激化。進一步明確了責任人的崗位責任、時限要求及責任追究。對處臵不力，造成信訪的責任人給予嚴肅處理。

二、深化矛盾糾紛排查化解，筑牢維穩基石。

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的重要措施，是社會穩定的基礎性工作，我們從切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題入手，年初召開全鄉維穩信訪工作會議，詳細安排部署信訪維穩各項工作。嚴格按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則以排查解決因鄰里糾紛、土地糾紛、林權糾紛、茶林場發包經營、輪窯廠土地征收、昭青公路建設等為重點；涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題；各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題；一些干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每月組織進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。

三、突出到度，完善制度。

根據要求我們健全完善了信訪工作相關的規章制度，即堅持班子成員信訪接待日制度和接待制度；信訪工作聯席會議制度；信訪案件督查督辦制度；堅持重要會議和重大活動期間

信訪值班制度；信訪工作目標責任制。為將信訪工作做的扎實有力，我們除了制定常規性規章制度以外，還突出創新觀念，發揮群眾的力量，將信訪工作從單向變為互動。結合“四民”活動和群眾觀點主題教育以及“五級書記帶頭大走訪”、“三進三促”等活動的開展，著重推行了在鄉村兩級干部中落實工作日志制度和“一線工作法”。通過工作日志制度的實施，錘煉了干部作風，提升了干部工作能力。在日志的點評互評中，許多信訪隱患問題被早發現，早處臵。今年初，雙港村一起鄰里糾紛的惡化傾向就是在日志點評中被及時發現，在及早介入的情況下，依托人民調解委員會，最終將糾紛成功調解，制止了惡性事件的發生，化解了信訪隱患。通過“一線工作法”，堅持在一線調查了解情況，研究解決問題，變上訪為下訪，與群眾交流、溝通、座談和密切互動，干部改進了作風，讓群眾增強了主人翁意識，群眾也從被動式管理逐漸參與到管理中去。青山鄉茶林場隨著市場化經濟發展，效益逐年不濟，近幾年來，千余畝山場成片荒蕪，群眾看著心痛，事情怎么辦？山場怎么管？著實讓干部無奈了一陣子。鄉黨委、政府集中群眾智慧，由廣大群眾為茶林場找到了一條好出路，鄉政府決定依照群眾建議將茶林場集中拍賣，收益由政府和村組織按比例分成。原青山輪窯廠因國家政策要求，給予強制關停，周邊四個村民組的群眾希望要回輪窯廠租用的70畝地，否則就去上訪。結合實際，我們

帶著問題與群眾解釋和宣傳，經過耐心細致地做涉地群眾思想工作，讓群眾看到了發展前景，同意了政府征用，還就土地的用途提出了許多寶貴的意見，問題的解決既消化了土地引發的糾紛，也給青山未來的經濟發展儲備了土地指標，通過我們經常性地開展群眾工作，除了給群眾帶來看得見，摸得著的實惠，也創新了社會管理模式，群眾從過去的“你說怎么辦，我就怎么做”變成現在的“我給建議，共同管理”，信訪隱患在萌芽狀態得到了有效處臵，促進各項工作順利開展。

四、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪工作秩序。

保持良好的信訪工作秩序，首先是要依法按政策辦事，對法律和政策有明文規定的有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規定逐步予以解決。其次是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法處臵，維護正常信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題，對于此類信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑公正解決問題，有效地維護信訪人的合法權益。工作中加強復查復核工作，做到信訪問題“案結事了”。四月份，對全鄉范圍內存

在的各類重信重訪問題6件，全部做到了落實，即落實包案領導、落實辦案人員、落實辦結時限、落實穩定措施、落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題已全部得到解決。

總結近幾年來的信訪工作，我們深刻地體會到只要干部牢固樹立群眾觀念，站穩群眾立場，信訪工作才能順利開展，信訪案件才能有效得到化解。同時創新是建立信訪工作長效機制的有力促進，只有不斷在工作方法、制度、程度方面深化創新，才能形成信訪工作“經常抓，抓經常”的機制。兩年來，全鄉共排查各類矛盾糾紛104起，化解102起，化解率為98%，有效杜絕了重大群體性事件的發生，未發生一起進京赴省到市重復訪和集體訪案件，2起有上訪意向的事項已得到及時化解。信訪工作是一項長期而艱巨的任務，面對新形勢下群眾信訪之下出現的新情況，我鄉在今后工作中還要進一步加強信訪工作，把工作抓實抓細，抓出成效。一要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作；二要繼續開展重信重訪專項治理工作；三要堅持搞好領導信訪接待日接訪工作；四要繼續深入學習實踐科學發展觀，使信訪工作真正走上科學發展的道路。

二0一二年八月

第二篇：創新信訪工作機制情況

創新信訪工作機制情況

(1)信訪聽證實施情況。圍繞暢通信訪渠道、提高信訪工作透明度，保障群眾知情權、參與權、監督權，增強有效化解疑難信訪問題的工作效力，建立并推行了紀檢監察信訪聽證會制度，取得了良好的成效。主要措施如下：1.明確信訪聽證適用范圍。2.規定信訪聽證參加人員。3.靈活采用信訪聽證辦法。4.制定完善信訪聽證制度。5.嚴格規范信訪聽證程序。

(2)動員社會力量參與信訪工作情況。

充分發揮社會協同、公眾參與的社會管理模式。做法如下：

a.發揮信訪部門的主導作用。在信訪工作方面承擔主體責任。建立健全依法信訪的普法教育機制、渠道暢通的民意表達機制、糾紛發生的合力化解機制，積極引導社會力量發現和解決信訪突出問題。

b.強化社會力量參與信訪工作的協調指導，建立社會力量的信息庫、信息樹，加強溝通與聯系，為社會力量在信訪中發揮作用創造條件。注意擴大有關社會力量的影響力，主動讓他們參與一些矛盾和糾紛的化解工作。

第三篇：創新信訪工作預警機制

***鎮完善“六項制度”創新信訪工作預警機制

為把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，***鎮黨委、政府不斷創新信訪工作方法，堅持“預防為主、標本兼治”，建立健全信訪預警機制，做到抓早、抓小、抓苗頭，定時、不定時進行信訪形勢分析，深入調查研究，提出對策。對排查出的問題，實行臺賬式管理，有效掌握了信訪工作的主動權，收到較好效果。

一、建立信訪隱患排查制度。深入搞好信訪隱患排查，做到定期排查與集中排查相結合，集中排查與專項排查相結合，超前排查與巡回排查相結合，及時發現信訪苗頭性問題。對排查出的一般問題，耐心向當事人講清法律法規、政策規定，及時予以解決；對排查出的重大信訪苗頭性問題，填寫《信訪隱患排查報告表》及時上報信訪辦，由信訪辦匯總分別報分管領導和主要領導，今年來共排查出信訪隱患9起。

二、建立信訪動態分析制度。鎮黨委每周召開一次由包案領導、包案部門參加的信訪動態分析會。結合發案規律，辦結進度，對信訪態勢進行分析、研究，確定信訪工作重點。同時，每月對所查辦的信訪案件進行深入剖析，從中整理出帶有共性的信訪問題以及制度、管理上的漏洞和薄弱環節，及時指導有關部門完善制度，加強管理，避免同類問題再次出現。

三、建立信訪問題通報制度。加強與紀委、信訪、政法、國土、計生等執法部門的聯系與配合，及時掌握信訪動態，完善信訪問題處理網絡。在接待群眾信訪時，及時向有關部門通報信訪情況，促使其及時協調、解決。

四、建立信訪工作聯絡制度。在90個行政村各選一名工作責任心強、作風正派、群眾基礎好的兩委成員，擔任信訪工作聯絡員，對發生在身邊的群體性信訪苗頭問題及匯報，及時予以協調解決。今年以來，聯絡員已向鄉鎮報告信訪情況11起。

五、建立信訪情況報告制度。嚴格落實領導干部接訪制度。接訪人員在接訪時必須熱情、文明、耐心、主動，認真聽取信訪舉報人的反映，并在規定的時間及時向主要領導報告，對重大信訪情況要隨時報告。對報告不及時、不全面等失職、瀆職行為造成越級訪的，視情節輕重給予相應的黨政紀處分。

六、建立信訪工作包保預案制度。在信訪排查、分析等工作中發現的信訪苗頭，及時制訂相應工作預案，包案領導及包案部門對信訪工作實行包調查、包處理、包辦結、包息訪和包反饋，采取發信訪工作建議書，與重要信訪對象“約訪”等方式，確保信訪問題的早預防、早發現、早處理、早解決。

第四篇：創新信訪工作機制匯報材料

創新信訪工作機制匯報材料

去年以來，我區國土資源信訪工作，以解決群眾合理訴求為抓手，以化解信訪老戶問題為突破口，以維護社會穩定為目標，凝心聚力，同心協力，強化領導責任，創新辦訪機制，落實信訪訴求，保證了事事有回音、件件有著落，土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。

保

持社會穩定、構建地區和諧是一個地區經濟又好又快發展的前提和基礎。在化解信訪矛盾、維護社會穩定的工作中，我們著力解決一個認識問題、重抓四個到位、健全四項制度、落實三大措施、重用三個手段，成效顯著，形勢明顯轉好。

解決一個認識，致力引起地方政府高度重視。

**區原為縣級淮安市，人口多、面積大，因市改區之后的體制矛盾，各種問題逐步顯露，涉地信訪明顯增多，穩定壓力巨大，2006年信訪排名處于全省的后三位，被省廳戴上了重點管理區的帽子，并被叫停了“點供計劃”。為扭轉落后局面，去年以來，區委、區政府先后召開鄉鎮黨委書記專題會議研究部署土地信訪工作就達四次以上，下發落實信訪責任、維護社會穩定的文件三個，先后與鄉鎮和單位主要負責人簽訂關于“保證社會穩定”、“保護國土資源”的責任狀，全力調動各方力量，全面落實各級責任，用扎實的工作，過硬的措施，化解信訪矛盾，減少信訪總量。2007年，全區來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個百分點，土地信訪總量排名由2006年的全省第3位下降至全省第50位。

重抓四個到位，致力從源頭上控減信訪發生。

重抓土地管理責任落實到位。將土地管理責任落實到鄉鎮兩個“一把手”頭上，明確鄉鎮長為第一責任人，并簽訂了目標責任狀。

重抓被征地農民補償到位。我們從源頭抓起，嚴格執行征地補償費預存制度，補償安置費用不入專戶的，不上報征地材料，農民補償不及時足額到位的，不供地、不發證。

重抓失地農民后顧之憂解決到位。將失地農民的生產生活納入“民生幫扶九大工程”，對失地農民的基本生活、養老、醫療和創業、就業等方面給予了優先保障和照顧，較好地解決了失地農民的后顧之憂。

重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對合理的訴求，結合信訪人的停訴要求，提請區委、區政府集體研究會辦，并根

據研究的意見，由掛鉤鄉鎮的四套班子領導協同所在鄉鎮和責任單位共同辦理。淮城鎮城南村地處城區，因城市建設需要，過去征收該村土地較多，隨著補償分配政策的調整，部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時組織聯合工作組入駐該村，走訪群眾，聽取意見，本著尊重歷史、面對現實、保護權益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。

強推四項制度，致力完善信訪工作機制。

強推屬地負責制度。我們明確土地信訪一律實行屬地負責，鄉鎮包干，就地解決。

強推領導包案制度。鄉鎮將信訪事項落實到包括“一把手”在內的各位領導班子成員，實行包案負責，落實到人，包解保結，限時辦結，直到息訪。

強推交辦督辦制度。凡發生的土地

信訪事項，由區信訪局和國土部門直接交辦責任主體單位處理；重大信訪事項，呈報區主要領導閱示后，由區督查辦交辦責任主體單位處理并跟蹤督查，辦理結果在全區范圍內進行通報。

強推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區目標考核內容，對連續3個月信訪排名后十位的鄉鎮，實行“一票否決”，取消該單位年終綜合評先評優資格，并采取停止用地審批的制裁措施。

落實三大措施，致力把矛盾化解在鄉鎮。

落實下鄉接訪措施。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉鎮，將全區分為渠南、渠北、運西3個片區，分別在車橋、席橋、林集3個鄉鎮設立信訪接待點，每周一、三、五派專人、配專車、落實專項經費下鄉接訪。

落實限時辦結措施。土地信訪事項

由區信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規定，轉交相關鄉鎮或部門辦理，一般事項5日內答復，重大事項20日內辦結。

落實聯合辦訪措施。對重大土地信訪案件，做到隨時發生隨時研究，并由區監察局聯合區督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理，第一時間幫助解決落實，直至息訪。

重用三個手段，致力落實信訪工作責任。

重用信訪保證金手段。由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元，區委明令禁止不得由單位列支，所在鄉鎮每發生一起（件）到市以上信訪和上訪的，從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉鎮黨委書記12全文查看

第五篇：強化信訪工作責任創新信訪工作機制

強化信訪工作責任創新信訪工作機制

為繼續做好信訪宣傳活動工作，南陽市財政局根據實際情況，認真學習《信訪條例》的基本內容和規范要求，創新機關管理機制，狠抓信訪工作落實，切實解決突出問題，提升服務效能。

一、調整機構，明確責任。南陽市財政局為落實信訪工作會議精神，在局長辦公會議上，胡云生局長傳達了全市信訪維穩工作會議精神。會議要求各分管領導迅速將市會議精神傳達到各科室，并決定調整和充實信訪維穩工作領導小組成員，以局長胡云生為組長，局紀檢組長馬長勇為副組長，局其他黨組成員為成員；領導小組下設辦公室，由馬長勇同志兼任主任，辦公室、人事教育科有關負責同志為成員，辦公室設立專職信訪員；進一步明確信訪維穩工作由“一把手”負總責，分管領導具體抓的要求，要求局信訪維穩工作人員按照市會議提出的信訪維穩管理目標要求，抓好落實。

二、健全機制，及時處理。在業務工作開展過程中，我局認真貫徹執行上級的政策規定，做好涉及民生工程、信訪穩定、農運會籌備資金安排；同時深入市直有關單位和各鄉、鎮（辦事處）做好財政政策宣傳解釋工作，重點加強對鄉、鎮財政工作的指導，多想辦法為基層、為群眾辦好事、實事，主動聽取干部群眾建議和意見，及時處理相關的建議和意 1

見。同時，分別在“南陽市財政局網”、“南陽市會計信息”、“南陽市政府采購”網及所有政務公開欄公布投訴電話，隨時接受群眾的投訴。

三、加強協調，及時督辦。我局信訪維穩工作要求在局維穩工作小組領導下，加強機關各科室、局屬各單位工作上的協調。一是凡明確交辦信訪責任的科室，要認真履行職責，不得延誤擱置、不聞不問。如認為暫時不能解決的問題，要提出相關意見，交回有關交辦部門。二是個別信訪問題若涉及多個科室的，相關科室要全力配合，共同研究，不得推諉扯皮。凡因擱置扯皮而延誤工作的，要追究相關科室領導和工作人員的責任。三是辦公室要起到協調中樞作用，加強對信訪問題的檢查督辦，對市委、市政府及有關部門交辦的維穩信訪件，要記錄在案，及時督辦，做到實事求是，務求實效，一切從有利于群眾利益出發。

南陽市財政局辦公室

二○一一年六月六日