第一篇：以信息化帶動職教現代化 加快內涵建設 提升服務能力

以信息化帶動職教現代化 加快內涵建設 提升業務能力

職業教育進入了穩定規模、加強內涵建設，全面提升教育教學質量，強化服務加快產業轉型升級能力階段。教育教學質量的提升要求學校要與時俱進采用現代教育手段，特別是信息化技術。國家和省教育規劃綱提出了“加快教育信息化進程”“提高教育信息化水平”的要求。據了解，對于職業教育來說，信息化技術尤為重要，因為在職業教育的實訓和實習環節，一些專業由于實訓設備昂貴、經費限制難以一時開展真刀實槍上機操作，而通過軟件的仿真模擬操作則一樣可達到很好的教學效果。

為此，我校將逐步建成以網絡平臺為中心的職業教育教學信息資源庫，加快培養適應職業教育教學資源信息化要求的師資和管理隊伍，積極探索和構建信息化教育教學環境下的課程改革體系。其中，今年我教研組有三個代表隊參加中等職業學校教師信息化教學大賽。通過展示成果，交流經驗，培訓提升，提高教師信息化教育技術應用能力和教學水平，全面推動信息技術環境中教師角色、教育理念、教學觀念、教學內容、教學方法以及教學評價等方面的變革，使職業教育信息化教學資源滲透到教育教學、培訓、實習、實訓及管理等各個環節。

本次大賽設置了多媒體仿真教學軟件、信息化教學設計、網絡課程設計與開發等三個競賽項目。其中，多媒體仿真教學軟件項目重點考核教師根據教學單元的教學目標和教學內容，運用信息技術建立虛擬仿真系統的能力；信息化教學設計項目重點考核教師的教學設計能力，特別是運用信息技術突出教學重點、突破教學難點或者完成特定教學任務的能力；網絡課程設計與開發項目重點考核教師的網絡課程教學設計能力，特別是運用信息技術對一門課程進行整體網絡課程進行設計，突出教學重點、突破教學難點，完成課程教學任務的能力。

參賽獲獎作品將收入中等職業教育教學資源信息化平臺提供給全校中等職業學校作為教學或實訓課件使用或參考，并推薦參加全國中等職業學校教師信息化教學大賽。在去年省中等職業學校教師信息化教學大賽上，我教研組貢曉紅代表隊取得省第二名好成績。

第二篇：加快農村信息化服務建設

加快農村信息化服務建設

舒標治

懷化市政府信息化工作辦公室信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。大力推進農村信息化服務體系建設，不僅有助于加快建設現代農業、提高農業市場競爭力，有助于農民盡快掌握先進技術和市場信息，增強就業增收和維護自身利益的能力，而且有助于推動城鄉和經濟社會良性互動、協調發展；進一步加強農村信息化服務體系建設，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉“數字鴻溝”，已經成為構建和諧社會和建設社會主義新農村的一項緊迫任務。湖南是農業大省，但全省發展水平參差不齊。筆者以為，推進全省統一的農村信息化服務體系建設，既是我省發展現代農業的關鍵環節和突破口，又是統籌區域協調發展，縮小 “數字鴻溝”的重要途徑，更是實現由農業大省實現向農業強省跨越的戰略選擇。

因此，筆者建議“十二五”期間要切實加快農村信息化服務體系建設，逐步建立全省統一的農業科技信息網絡，將網絡體系不斷延伸至種植大戶和加工企業，不斷擴大網絡覆蓋面；推進農業信息數據收集整理規范化、標準化建設，實行統一的信息發布制度，向農民和各類生產經營主體提供及時、準確的產品市場供求、農業科技、病蟲測報等信息，滿足市場經濟條件下信息多樣化的需要。

1、建立全省統一的農村綜合信息網絡平臺。建議以星火科技“12396”科技服務平臺為中心，建成集農村科技成果推廣、科技求助受理、疑難問題解答、科技素質提升于一體的綜合信息服務平臺；構建電話服務、短信服務、網絡服務、上門

服務“四位一體”的服務模式，提供涉農政策及科技、文化、教育、衛生、市場等方面的綜合性信息服務，打造我省“12396”科技服務品牌。

2、建成全省統一的“12396”語音服務平臺。建設集農業政策、法規、科技、生產、生活、金融、產品流通、就業于一體的綜合性涉農信息服務的農村信息語音服務平臺，擴展農村電話的信息咨詢服務功能。當農戶在生產過程中遇到困難，撥打“12396”服務熱線進行咨詢，“12396”戶聯網省中心資源庫和本地農業綜合信息數據庫，即時為農戶進行語音在線解答、遠程指導。

3、在全省范圍內開通“12396”服務熱線。如果遭遇動、植物重大疫病、疫情，需要專家現場上門服務的，“12396”戶聯網省中心資源庫即時聯絡當地專家，及時奔赴現場，現場解疑，開展服務。

4、建立融合、共享、互補的合作體系，實現與各涉農信息系統的應用接入和資源共享。充分利用電信、移動、聯通和農村氣象的短信平臺，通過“農信通”、“金鄉通”、“惠農通”等多種載體，發布由“12396”農村綜合信息網絡平臺提供的涉農政策及科技、文化、教育、衛生、市場等方面的服務信息。其中，農村氣象短信平臺負責農業氣象災害、地質災害、洪澇災害、重大動植物病蟲害預報及突發性疫情等公共信息的發布；電信、移動、聯通等運營商負責其他經營性涉農信息的服務。

5、建立快速高效的技術支撐團隊。集成省、市、縣三級各類農業科技服務人才，建立全省農業科技人才專業服務團隊（庫）；統籌協調和組織農業科技專家、科

技特派員和農村實用科技人才等，圍繞“三農”問題開展及時有效的技術服務，及時解決通過星火科技“12396”科技服務平臺等收集到的相關技術、信息需求。

6、加強領導，明確責任，建立上下聯動、分級負責的責任機制。其一，省、市、縣要分別建立健全農村信息化服務領導小組，加強統籌協調，建立上下聯動、分級負責的責任機制，確保措施到位、責任到位。其二，要明確責任。星火科技“12396”科技服務平臺建設由省科技廳負責組織實施，并負責籌措專家團隊赴現場開展服務、解決問題所需的差旅費等；省、市、縣三級科技部門，分別建立以農業技術專家為主體的技術支撐團隊，并負責做好管理、派遣和服務安排；各涉農部門要緊密配合科技部門做好職責范圍內的工作。其三，做好經費保障工作。財政投入是推進農村信息化服務體系建設，縮小城鄉“數字鴻溝”，統籌區域經濟協調發展的重要支撐。考慮到農村信息化的公益性質，以及市、縣財政比較困難的實際，建議農村信息化服務體系建設的基礎網絡建設、軟硬件配置、值班人員補助和派出專家的差旅費等大項開支列入省財政預算，統一買單。

說明：本建議之所以以星火科技“12396”科技服務平臺為中心，建立覆蓋全省的農村綜合信息網絡平臺，一是因為科技部門是綜合部門，可以統籌和整合涉農部門資源，協調和組織相關涉農部門的專家開展工作；二是因為科技部門有相關的工作經費，可以安排派出專家的差旅費等開支；其三是因為科技部門有相應的工作需求，便于建立穩定的、長效的工作機制，不致于虎頭蛇尾、半途而廢；四是打造我省“12396”科技服務品牌，還可以爭取國家科技項目支持。

作者單位：懷化市政府信息化工作辦公室

第三篇：加快建材市場信息化建設 提升信息化應用能力

加快建材市場信息化建設 提升信息化應用能力

閩南建材第一市場副總經理張俊杰

信息化也稱國民經濟和社會信息化，是指在國民經濟和社會各個領域，不斷推廣和應用計算機、通信、網絡等信息技術和其他相關智能技術，達到全面提高經濟運行效率、勞動生產率、企業核心競爭力和人民生活制量的目的。信息化是工業社會向信息社會的動態發展過程。在這一過程中，信息產業在國民經濟中所占比重上升，工業化與信息化的結合日益密切，信息資源成為重要的生產要素。與工業化的過程一樣，信息化不僅僅是生產力的變革，而且伴隨著生產關系的重大變革。

建材市場信息化是信息化在建材市場經營管理中的應用，也就是應用計算機、通信、網絡等信息技術和信息手段對建材市場在產品信息發布、交易情況監控、商戶資源管理、客戶意見采集、財務結算、企業宣傳、品牌推介等方面進行綜合性的經營管理的行為和過程。

目前，我國正處在企業信息化建設和電子商務發展的重要時期。企業在實現工業化的進程中，面對企業外部激烈競爭的市場環境，更要面對企業內部自身管理規范化、生產專業化、規模化和企業核心競爭力的綜合提高的現實。因此，企業必須實現企業信息化的同步發展，以企業的信息化來推動和加速工業化進程。企業信息化，就是一個企業利用信息技術手段來增強其綜合管理、經營管理、計劃能力的行為和過程。通過對信息技術的運用，促使生產經營活動中的人流、物流、資金流、信息流處于最佳狀態，促進產品質量的提高和生產成本的降低，從而提高企業的勞動生產率和經濟效益；可以通過建立企業資源規劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、知識管理（KM）等促進企業對市場的快速反應能力、企業決策的正確性和預見性的提高，從而提高企業的決策水平和管理水平；可以在運用信息技術改造傳統產業、發展高新技術產業的過程中，促進經濟結構的調整和產業升級，促進競爭機制的建立，推動企業的體制創新，從而提高企業的整體素質。

閩南建材第一市場自建場以來就重視市場的信息化建設，結合建材市場流通企業的特點和石材經營的專業性，聯系實際，在力所能及的條件下，開展市場信息化推動工作，具體做了以下幾項工作：

一、建立市場互聯網站——初嘗信息化成果。

1999年5月，閩南建材第一市場正式營業，自始市場申請注冊了《中國建材網》網站，安裝了三套網站運行系統，選派了專職網站操作維護管理人員，初步建立了市場信息化工作平臺。這時是市場開展信息化工作的初級階段。在這期間，市場信息化工作主要是依托網站，通過網絡對市場內經營的商品和商戶的資源作信息發布，對市場的經營管理基本情況作形象廣告宣傳，并嘗試性地開展了網上商務活動。由于我國整體社會的信用體系在初步的建立，商務領域的信用制度建設剛起步，加之電子商務的客觀基礎條件還不完善，雖然開展了電子商務活動，但效果不明顯，然而利用網站所作的商戶和商品信息發布、企業廣告宣傳均起到了較好的招商作用，使市場在較短的時間內完成了店面招租任務，并實現了市場的初步繁榮。

二、建立信息化系統，對客戶進行信息化服務。

市場不僅建立了網站，而且安裝了大型室外露天電子顯示屏，做到了公司各部門、市場各商戶家家擁有程控電話和有線電視，加強市場內外的信息溝通和傳遞，為市場信息化工作的開展奠定了基礎。

作為一個專業的綜合電子商務和服務網站，主要體現的是服務的延伸性，充分發揮其較強的交換能力和集成能力，在系統應用過程中，加強電子商務平臺和本網站與其他類型的網站或者系統之間信息的交互和共享。因此我們建立了信息發布系統和信息服務系統。

我們通過市場網站和電子顯示屏等信息發布系統及信息服務系統，利用信息化技術方便、快捷、準確、標準、安全的特點，對本市場內和全國大市場的產品、商品、技術等信息進行綜合采集、分類、交換、發布。讓每個商戶或企業積極的把自己的產品、商品發布在網上、顯示屏幕上，供網絡訪問者和客戶瀏覽；同時，網絡瀏覽者可以在線留言獲取相關商品、產品的詳細信息，與企業進行深入的溝通，為互相的磋商、交易、合作打下基礎。

主要做了六個方面的服務工作：供求信息提供；市場行情分析；市場拓展計劃建議；企業決策咨詢服務；企業誠信評估服務；企業產品計劃服務。

三、利用信息化技術，對企業實施信息化管理。

利用信息化技術基本實現了公司辦公自動化，利用信息技術手段加強了內部的經營管理。

1、用電子計算機建立了市場財務檔案，進行日常的財務管理，財務結算和核算，制定財務報表。

2、用電子計算機建立了工商檔案，進行商戶和客戶管理。

3、用電子計算機建立了人事檔案和文書檔案，進行內部職工人事和行政管理。

4、用電子計算機建立了市場商戶、商品的資料庫和數據庫，進行商業資訊和行業資訊的管理。

5、長期以來，我們堅持了每日對市場經營品種和商品交易情況進行信息采集、數據統計，運用信息技術和統計分析的原理，掌握了市場石材商品銷售變化的規律性和品種暢銷與滯銷的情況及市場上商品顏色的流行趨勢，據此向市場商戶提出經營上的指導性意見，給予商戶經營信息的幫助和服務。

市場信息化工作的開展，加快了經營管理工作效率，提升了經營管理和服務檔次，使管理和服務工作更加規范化、標準化、準確性和及時性。

四、構建網上虛擬市場，促進營銷方式轉變。

網上無形市場的建立為有型市場擴展了更廣闊的市場空間，讓廣大的消費者和客戶可以足不出戶通過上網即可了解到市場上的產品、商品的信息、咨詢所需商品。為此，我們通過市場網站嘗試性地建立《中國石材城》電子商城系統，把有形市場和無形市場結合起來開展電子商務活動。

電子商城系統是企業和商戶在線生成和管理商店的電子商務解決方案。企業和商戶無須了解HTM或JSP編程知識，就能在幾分鐘內生成自己的商店。同時也擁有屬于自己企業和店鋪的子域名、論壇和支付系統等多種功能。企業和商戶可以在任何時候，輸入用戶名和口令，登錄到系統來管理自己的店鋪。系統提供一個簡單高效的管理工具，方便用戶管理。

目前此工作僅開展了電子商城系統的一部份，因商戶和客戶的基礎條件、人員素質等客觀因素的制約，網上交易和支付活動尚未進行。但市場信息化工作的開展從營銷觀念上轉變了企業和商戶依靠單純的等客上門坐店經營“守株待兔”式的經營方式，轉而主動上網咨詢，登錄廣告，發布信息，開展了“網上捕魚”的新經營方式，二者的結合使廣大的商戶和企業嘗到了甜頭。

信息化工作我們雖然進行的較早，但因各種原因不夠深入。近期我們結合市場的發展和水頭石材產業集群的發展情況，對信息化工作做了規劃，在市、鎮各級政府的支持下向省政府提交了《企業信息化項目報告》，擬以閩南建材第一市場為依托，通過合作方式建立以水頭鎮為范圍的閩南石材產業集群的中心網站——《中國石材城》。本項目在政府支持下，建立支持企業發展，提升地區產業集群發展和產業鏈條動態性的電子商務和信息服務平臺。為水頭本地企業提供統一的信息服務，為企業及時反饋市場行情與價格波動，增強企業產品的展示，擴大企業的宣傳和市場效應，更為企業有序整合產業鏈，形成良性的產業發展結構提供支撐平臺。

加強信息化建設 促進市場現代化管理

天津環渤海建材批發市場

一、環渤海中國建材庫網站建設

為了給環渤海建材業務發展提供統一服務平臺，吸引天津市乃至于全國客戶，為建材廠商與銷售商提供機遇和展示產品的網絡平臺。為更好的服務于最終用戶，為他們提供方便、快捷、可信的資訊平臺。為傳統業務帶來收入的增長，同時開展網上商務服務，對外發展合作項目，共同開拓電子商務，為市場開辟新的交易方式，環渤海進行了綜合門戶網站建設。為提高服務質量以提升企業的競爭品質，并吸引和保護大量的用戶，環渤海不斷推出多種新的服務業務、增值業務和應用。

網站的主要功能模塊包括：關于我們、展賣中心、裝潢設計中心、展會咨詢、入駐招商、客服中心、招才

納賢、論壇、內部網等。

環渤海中國建材庫網站的建設更好的實現了四方面的信息交流與互動。

第一方面，實現消費者與各建材經銷商和裝飾公司的互動。消費者可以通過網站中“報價中心”功能，查詢環渤海市場各品牌商品的實際價格以及產品的樣式、規格等信息；通過“我要裝修”功能模塊市場內的裝飾公司，可以了解到即將拿鑰匙小區業主的裝修需求，可以主動與業主進行聯系溝通，主動搶占市場商機。

第二方面，建立消費者與環渤海之間的溝通橋梁。消費者可以通過“客服中心”欄目了解環渤海的售前、售中、售后的各項服務舉措，出現問題可以通過填寫表單的形式及時與環渤海取得聯系，我們會在規定的時間內對消費者提出的問題給予解決。

第三方面，實現建材經銷商或廠商與環渤海之間的溝通。在“入駐招商”欄目中經銷商可以將自己的經營品牌、經營品種及對商場攤位面積的具體需要以表單的形式向環渤海提交申請，我們會根據市場的準入制原則給予安排。

第四方面，建立經銷商之間的溝通橋梁。在“供求信息”中，大家可以把各自的供應、需求的物資產品進行對外發布，克服了地域的限制，有效地進行商品交易。

二、用信息化促進市場現代化管理

環渤海自1998年開始，投資百萬元進行企業信息化基礎設施建設，配置了HP原裝服務器、微機以及計算機等設備。為了滿足市場辦公和客商網絡的迫切需求，積極與中國電信合作接入市場寬帶項目，實現了千兆進商場，百兆到桌面的網絡結構，為企業的信息化發展奠定了堅實的基礎。

（一）建立信息化專業管理機構。一是成立了信息中心，由信息中心負責公司整個信息化建設方案計劃的起草、實施。負責公司信息工作的統一管理、指導和協調。二是對各部門的計算機設備進行統一的采購和維護，大大減少了費用支出。三是加強信息化人才隊伍建設。在人力資源管理方面，將信息技術人員列入人才結構之中，每年有計劃的組織招聘計算機管理和操作人員，現已具有計算機編程、網站管理、系統操作等各類專業人才。并加強了計算機的專業培訓，培訓面達到80%以上，企業內部職工熟練使用計算機人員比例由1998年的10%增長至2005年的80%。

（二）在檔案管理方面，今年新引進了《今易檔案辦公綜合管理系統》，實現了文檔一體化管理。初步形成了數字化檔案館、辦公自動化系統集成，提高了檔案信息資源利用和共享，提高了辦事效率，實現了優化管理和優質服務的目的。主要包括四個功能模塊：

收發文管理:

主要對收到文件進行處理，如登記、承辦、催辦、數據維護及各種承辦單的打印、已登記的收文進行查詢和統計；對發文進行管理，包括文件審批、登記、電子文本的發送，對已登記的發文進行跟蹤查詢和統計；對需歸檔的收發文件進行鑒定，并將鑒定后的文件歸檔。

文件級管理:

分成兩部份管理：

一、盒內文件級檔案的管理，包括對經鑒定歸檔收發文進行接收存、歸檔前的整理以及歸檔；文件級檔案的錄入、維護、查詢，統計及對盒內歸檔文件目錄的打印等功能；

二、卷內文件級檔案的管理，文件級的錄入、維護、查詢、統計及對卷內目錄、主題目錄的打印等功能。

案卷(盒)管理:

主要對案卷級、盒級檔案進行管理，包括對案卷級、盒級檔案數據的錄入、維護、查詢、統計及案卷目錄、備考表的打印等功能。

利用管理：根據利用者的使用要求，自動完成信息的統計。根據使用權限實現瀏覽、查詢、錄入、系統維護。

專門檔案：

主要是對在固定檔案中沒有的門類，在這里先定義新門類的數據結構，報表，再在專門檔案中進行錄入、維護、查詢、報表打印等等。

（三）人力資源管理。企業建立了人力資源庫，按照全員、商戶、專業技術、離退休等大類細分管理，實

現了各類人員和人才情況的網上全面儲備、快速查詢、深入分析等管理功能。

（四）5A智能管理。環渤海國際經貿大廈樓宇自控系統是一套將冷熱源、空調、通風、給排水、變配電、照明、電梯等設備或系統以集中監視、控制和管理為目的而構成的綜合系統，以安全、可靠、節能、節省人力和綜合管理為目的。選用了霍尼韋爾樓宇自控設備，提高了大廈的整體管理水平，節約能源，提供更為舒適的室內環境，將大廈內制冷站、供熱站、空調、新風機組、公共區照明部分、給排水、送排風等系統納入大廈自動化管理系統。

（五）建立了市場統一結算系統。為了更好的對客商、商品以及營業員進行規范管理，更好的完善售后服務體系，我市場根據建材市場的自身特點開發研制了一套內部統一結算系統。本系統采用C/S結構,能完成商品直銷及配送并與商家統一結算、劃款及提供相關決策分析，統一銷售(或退貨)、結算、查詢等功能。主要包括：收銀功能、退貨功能、配送功能、結算功能、銀行功能、錄入功能、系統查詢等。此系統的實施，為創建新型液態的建材市場奠定了良好的操作基礎。

（六）市場經營管理系統

攤位管理

將市場全部攤位按照實際情況設置層次化的攤位體系，并設置市場布局圖，進行出租、撤租、提前終止等業務，任意查看攤位狀態，能根據日期，自動與合同對照，反映合同、商戶、收費、租期、到期等等情況。查詢統計任一部分和全部攤位的各種信息。按指定方式進行到期預告。

商戶管理

對入駐市場的商戶進行全面管理，如：商戶的基本資料、駐場人員、辦照情況、違章情況、被投訴情況、合同信息、交費情況、進貨登記情況、銷售情況，使市場對商戶各方面的情況做到心中有數。有了商戶的全面數據庫，使市場在制訂有關策略、調整經營布局時，能有的放矢。還可對后備商戶進行登記，作為未來招商儲備。

合同管理

全面管理市場的各種合同，如：租賃合同、商戶銷售合同、柜臺／攤位裝修合同、庫房租賃合同等。跟蹤每一合同的執行情況、收付費情況。提供合同模板，快速生成標準合同。支持合同原件掃描影象文檔，進行合同歸檔，進行到期預告。

三、信息化給公司帶來巨大效益

（一）實現了增效減員。簡化了工作流程，減少了管理人員的工作量，將員工從日常的繁重管理工作中解脫出來，使他們擁有更多的時間去考慮業務上的事情，在提高了工作效率的同時，大大減少了員工的使用，僅僅商品部就由原來的50多人減少到現在的23人。

（二）擁有強大的查詢系統。從大類、小類、品牌、直至單品全部進行了分析，直觀地反映了商品的銷售動向，為市場業務的提升提供了強有力的數據基礎，也為商場品牌的引入、攤位的出租、合同的簽訂做好了儲備和準備工作。

（三）及時提供決策依據。根據統一結算系統的分析數據以及合同管理的報告分析，能夠在最短的時間內為領導決策提供充分的參考依據。

（四）樹立了現代企業的新形象。網絡平臺的建設，使企業有一個傳統的商業企業轉變為一個活躍在互聯網上的新興企業。同時，由于網站24小時開放，消費者通過網站選購商品時可以不受營業時間的限制，不受地理環境的限制，為企業的進一步發展開拓了新的領域。

（五）為經銷商及時提供市場信息服務。由于在網上實時提供各供應商的所需數據，讓供應商及時了解自己商品的銷售、庫存、結算等信息，分析市場的需求，及時調整自己的產品結構，供需雙方取得了雙贏的局面。

四、下一步工作

我們下一步的目標是著眼于信息技術在未來市場中的作用，積極探索發展電子商務和物流體系的建設。對此，我們已著手準備即將建立電子商務的研發系統、組織系統、工程系統和管理系統，邊研發，邊應用，快步進入電子商務的開發期，逐步發展成為環渤海地區的物流集散地。

電子商務是未來經濟形式發展的大趨勢，目標是實現交易信息的網絡化和電子化。企業建立網站，從銷售的觀點看，可以減少交易的中間環節，降低成本。企業網站還可以擴建成為網上銷售和售前售后咨詢服務中心。

企業建立網站，可以讓別人看到自己，展示企業的實力。企業就能夠在國內和世界“亮相”，無疑是一種宣傳企業、產品和服務的機會。將信息咨詢站開設到網上，專人值守，提供信息服務。可與外部建立實時的、專題的或個別的信息交流渠道。可以使客戶全面和客觀地了解企業和企業的服務及產品。又因為是直接對話，具有增進感情的作用。

2005-9-13 14:55:38

第四篇：關于加強內涵建設提升服務能力的調查與思考

關于加強內涵建設提升服務能力的調查與思考

蘇吉永*

摘要：在黨政機關事務管理工作中，如何更好的加強內涵建設提升服務能力，充分發揮后勤保障作用，不斷提升機關事務工作水平和質量，是我們調研的重要課題。山東省工商局機關服務中心堅持以科學發展觀為統領，堅持以人為本倡導服務為先的工作作風，為了更好地加強內涵建設提出“服務提升年”活動，在機關事務服務能力提升方面做出了有益的探索。加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有鮮明的時代性、較強的針對性和重要的現實性。通過加強學習提升專業技能、推行崗位承諾績效管理的考核機制提升責任能力、以先進典型引路提升干事創業能力、征求合理化建議提升團隊凝聚力、參觀見學多取經提升綜合競爭力、加強職業訓練專家講座提升職業從業能力、堅持以人為本推進談心活動提升綜合服務能力等措施，取得了顯著成效，而且在抓長效管理促高效管理鞏固加強內涵建設提升服務能力的經驗成果方面做出了不懈的努力。

關鍵詞：能力提升 內涵建設 機關服務 調研

在黨政機關事務管理工作中，面對智能化辦公大樓和快節奏的機關工作要求,如何更好地加強內涵建設提升服務能力發揮后勤保障作用是全“中心”面臨的新課題。如何通過學習和實踐科學發展觀，逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤保障管理系統，真正實現理論與實踐的有機結合，不斷提升機關事務服務工作水平和質量，應該是我們調查研究的重要課題。

一、堅持以科學發展觀為統領，機關服務中心加強內涵建設提出“服務提升年”活動具有深刻的科學背景和重要的現實意義。

新形勢下機關事務服務工作要再上新臺階，再創新水平，必須在服務能力提升上得到全面提高，做到以管理為基礎、服務為核心、保障為目標，把堅持服務宗旨與實施科學管理結合起來，把提高機關事務保障能力與降低行政成本結合起來，把增強自律意識與強化制度約束結合起來，不斷解放思想，轉變觀念，改革創新，提高效能，服務能力才能得到全面提升。加強內涵建設開展“服務提升年”活動，是機關服務中心站在服務工商行政管理發展大局，立足機關服務中心實際情況和需要所做出的一項重要決策，具有鮮明的時代性、針對性和現實性。

第一、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有鮮明的時代性。這是因為加強內涵建設“服務提升年”活動是工商管理系統貫徹落實中央經濟工作會議精神的一項重要舉措。2012年中央經濟工作會議的鮮明主線是轉變發展方式。這就必須清醒而深刻地認識到，無論是加快轉變經濟增長方式，還是加快產業升級，都必須加強內涵建設提高產品、服務質量和水平；無論是擴大消費需求，還 *蘇吉永，男，1965年4月生，山東省禹城市人，經濟學博士，主要從事企業管理、環境經濟學、經濟思想史等領域研究。現為山東省工商局機關服務中心干部。

是積極參與市場競爭，都要注重服務質量和水平，提升產品服務質量水平是基礎和關鍵。立足機關服務中心自身就是要不斷提升服務質量和水平。做好機關事務服務工作，對于實現干部職工最關心、最直接、最現實的利益，創造良好的工作和生活環境，更好地激發干部職工的積極性和創造性具有十分重要的意義。

隨著形勢不斷發展，現已進入事業單位改革發展敏感期。一是機構改革走向的不確定性和事業在編干部的路子好像越走越窄。二是因“兩費”停征影響，進入經費緊張敏感期，工作開展受到很大影響。三是隨著時代不斷進步，對服務工作的標準要求不斷增高，干部職工的期望值也越來越高。繁雜瑣細、枯燥無味的工作性質，看上去好像低人一等的工作崗位，常常得到費力不討好的工作結果，致使有些人總覺得從事機關事務服務工作有苦頭、沒甜頭，有干頭、沒盼頭，更沒奔頭。近年來也或多或少的存在“不愿干、不想干、不肯干”的消極傾向。針對這種現狀，機關服務中心黨總支注重加強內涵建設，引進倒逼機制，以目標倒逼進度，以壓力倒逼動力。機關服務中心攤子大、人員多、事務雜、任務重，工作千頭萬緒，方方面面，既涉及每位干部職工的切身利益，又是機關和整個系統的重要后勤保障。所以說，加強內涵建設提升服務能力，具有鮮明的時代特性。

第二、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有較強的針對性。這是因為隨著經濟的發展，社會的進步，干部職工對機關事務服務工作的要求也在不斷提高。循規蹈矩、墨守陳規地去做工作，難以適應新形勢發展的要求，也難以贏得大家更高的滿意度。因此，要做好機關事務服務工作，就必須加強內涵建設不斷創新，每年都要有新思路、新舉措、新亮點。

省工商局機關事務服務工作，由機關服務中心、干部培訓中心、物業管理中心共同承擔。“三個中心”按照“三位一體”的管理體制，分別承擔機關的公共機構節能、基礎建設、車輛管理、房產資產管理、設備管理、醫療保健、餐飲服務、福利待遇、安全保衛、會務接待、物業管理等后勤服務保障工作。機關服務中心攤子大、人員多、事務雜、任務重，工作千頭萬緒，方方面面，既牽涉到每位干部職工的利益，又是省局和整個系統的重要后勤保障。目前共有在編工作人員53 人，外聘人員180余人，其中外聘人員占75%以上。服務人員眾多，文化層次、年齡結構、能力水平等參差不齊。機關服務中心在近幾年開展“平穩過渡年”、“制度建設年”、“規范服務年”、“創新服務年”的基礎上，確定2012年的年主題為“服務提升年”。連續幾年，機關服務中心不斷加強內涵建設提升服務能力，每年都有年主題，工作思路清晰，重點突出，能夠與時俱進，開拓創新具有較強的針對性。實踐證明行之有效，這也是全面加強自身建設，提升服務境界，提升隊伍素質，加強內涵建設提升服務水平，增強保障能力的重要舉措。

第三、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有重要的現實性。這是因為根據《關于在省局機關開展“能力年”主題實踐活動的實施方案》的安排部署，為更好地加強內涵建設通過開展“服務提升年”活動，努力提升服務質量和水平，增強工作的有效性，努力提升科學管理水平，防范重大安全事故發生，努力提升后勤保障水平，提高機關事務服務的綜合能力。機關服務中心是全局人員最多、攤子最大、事務最雜的處級單位，其工作性質既繁雜又瑣碎甚至是枯燥無味。為了加強內涵建設不斷提升服務能力，立足“管理、保障、服務”職能，建設“學習型、和諧型、創新性”團隊和“人性化、精細化、規范化”標準，堅持“科學、和諧、廉潔”干事，進一步促進安全主體責任，進一步促進工作的積極主動性，進一步促進各業務處室對服務中心的強力支持和指導，進一步促進員工的服務意識、大局意識，努力打造“管理到位、保障到家、服務到人”的服務品牌，把服

務質量提高到新水平，都具有重要的現實意義。

二、為加強內涵建設深入開展“服務提升年”活動，機關服務中心采取種種得力措施促進機關事務服務能力大大提高。

第一、著力加強理論業務學習提升專業技能和特長。建立常態化學習機制，變“軟要求”為“硬約束”，形成良好的學習氛圍和學習環境；創新學習載體，豐富學習內容，使每位員工在學習中進一步提升能力素質；堅持“學習工作化、工作學習化”理念，結合實際創造多樣化的學習形式和學習方法, 堅持以“學用結合”為重點，把學習優勢轉化為能力優勢，在推動工作上出成果、見成效。只有適應時代發展要求，注意知識更新，積累新經驗，掌握新本領，才能更好地做好本職工作。不斷增強學習的自覺性、主動性、經常性，推行“工作學習一體化”模式，把書上學的、心里想的、手上干的有機結合起來。按照機關黨委要求學理論，加強修養；結合本崗學業務，提高技能；向身邊同志學長處，取長補短。實現學以立德、學以增智、學以創新。全體干部職工正確認識自我價值，樹立以人為本理念，以此不斷提升我們的服務能力和質量。為確保學習落到實處，確定每周五下午為“學習日”，并組織大家每周五學習討論，把一周的工作簡要回顧，從中找出不足，在梳理本周思想、工作情況的同時，做好工作周記和讀書筆記。通過堅持不懈的以學促干，以干帶學，提升了整個團隊的綜合素質能力。

第二、推行崗位承諾行動，實行績效管理，建立行之有效的考核機制，提升責任能力。責任是績效的催化劑，沒有責任心，就沒有工作績效。責任心也成就事業，一個人的成功與他的責任心成正比，承擔多大的責任，就會有多大的成功。服務能力提升中績效管理的根本目的是發展，它充分體現了科學發展觀，符合全面、協調、可持續發展的基本要求。隨著社會發展和改革的推進，在工作中出現的一些矛盾和問題，在很大程度上阻礙了科學發展，嚴峻的現實迫使我們要樹立績效管理的理念，推行績效管理的辦法。機關服務中心所推行的服務能力提升中的績效管理，采用的就是過程改進與目標評價相結合的一種具有科學性、激勵性的管理模式。

機關事務工作就是管理機關日常事務，包含了房產管理、車輛管理、醫療衛生、安全保衛與防范、餐飲服務、會議服務、辦公大樓的維護維修、物業管理、綠化保潔等方方面面的工作，通俗地講就是管好機關的“吃喝拉撒”。為規范大家言行，激發員工斗志，促進人人愛崗敬業、再創佳績，制發了《機關服務中心崗位說明書》。每個人須結合崗位職責，制定“履職盡責、文明創建”承諾書，以增強每個人的“創牌、保牌”意識，確保在推動機關文明創建、創先爭優活動中思想上合拍、規劃上合謀、發展上合力、效果上合意。“履職盡責、文明創建”承諾、踐諾情況，作為年終考評的重要依據。違諾者，將取消個人評先資格。

只有在各個方面都以“能力提升”為目標開展工作，才能真正提高工作質量和服務水平。比如，在安全防范方面，根據“技防、人防、物防”三防結合的具體要求，首先在技防上加大資金投入，在機關大樓內部擁有一套先進的視頻監控系統，在視頻監控終端24小時不間斷有保安進行監控；通過種種措施來切實提高保證機關內部安全的能力，確保不發生任何安全責任事故。在機關后勤保障方面，加大對環境衛生的管理力度，落實專人負責制，根據實際工作量合理安排職工人數，杜絕不合理現象，加強人員培訓和技能提高。定期、不定期組織干部職工進行全面檢查，杜絕臟、亂、差。此外，在設備維護、綠化等方面也加大管理力度，都取得了較為滿意的效果。

第三，以先進典型引路，提升干事創業能力。樹立正面典型，起好示范作用，有效激發各層次員工的工作積極性，提升主動積極工作的服務能力。為增強工作軟實力，組織觀看《雷鋒》等模范人物電影，組織收聽“侯玉林先進事跡報告會”等。為強化學習的針對性，專門組織開展了“向身邊榜樣學習” 活動。以身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，樹立“人人都有閃光點”、“榜樣就在我身邊”的觀念，創造樹立正氣、鼓舞干勁，形成比學趕幫超的濃厚氛圍，全面踐行“科學干事、和諧干事、廉潔干事”工作準則，還要求每位員工根據各自工作崗位特點和實際情況，制定個人發展規劃和工作計劃，把握規律性，體現時代性，增強時效性，講求務實性和科學性，有力推進了機關事務服務工作的健康發展。

第四、發揚民主作風充分征求合理化建議，提升團隊凝聚力。合理化建議制度也稱為獎勵建議制度、改善提案制度、創造性思考制度，是一種規范化的組織內部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與組織管理，下情上達，讓員工能與管理者保持經常性的溝通。合理化建議制度存在著明顯的優越性，它是員工參與到組織管理中的一個重要途徑，是運用集體智慧的一個重要手段。機關服務中心努力在“能力提升”上下功夫、做文章，采取召開座談會、上門征求意見或發放調查問卷形式，真誠地征求每位員工及各處室對機關事務服務工作的意見和建議，增強工作針對性，提升巧實力，特別是在涉及干部職工最關心、最直接、最現實的利益和服務問題上，努力把話說到人心上，把事辦到點子上，盡可能的實現“多一點圓滿、少一點遺憾”，進一步提高了全局干部職工的滿意度。

第五、參觀見學多取經，提升綜合競爭力。參觀見學就是根據要實現的目標達到某種目的，組織受教育者對實際事物進行觀察、研究，以鞏固和驗證所學的知識或獲取新知識的方法。其用途是理論和實際緊密結合，幫助受教育者深刻領會和消化所學的知識，開擴眼界，激發求知的欲望。作為一種重要的學習形式，參觀見學在開拓學員視野和思維能力等方面，有著其它學習形式不可替代的作用。機關服務中心通過“走出去”學習先進經驗的辦法，組織相關科室業務骨干到機關事務工作服務好的單位參觀學習，帶著問題去學，在學中尋找答案，借鑒吸收好的經驗做法，開闊了眼界，打開了思路，開闊了胸襟，很好的提升了機關事務服務工作水平。機關服務中心領導班子，通過深入調研，加上對外單位先進經驗的科學吸收，還接受干部職工的合理化建議，不斷完善“制度化管理、人性化服務”的發展理念，運用科學的評價方法和管理手段，統籌機關事務管理的各項工作任務，通過過程控制、持續改進、激勵促進等工作方法，逐步形成一整套行之有效的管理系統，提高了綜合競爭力。

第六、加強職業訓練，通過專家講座，提升職業從業能力。職業訓練是指從職業成長和職業發展的角度出發，憑借鏈接的手法、通過演繹的過程、運用觸動的技巧對職業者進行思維方式調整、觀察視角轉換、自覺意識激發，行為習慣改善的一個過程。一個人的行為表現往往受制于他的思維方式。對于具體的某一個組織，因為其各層級的員工來自不同的成長環境，有著不同的教育背景和社會經歷，自然會對同樣的事物進行不同、甚至完全反向的價值判斷，雖然這種判斷和取向就個體而言并沒有一分為二的對錯，但如果將其放置在有著共同目標的組織內部，恰恰會出現一些互為矛盾的沖突，而這種沖突一旦通過行為表現出來的時候，就會影響甚至阻礙組織的有效運行，最后偏離或者無法實現組織目標。為加強內涵建設提升服務能力，機關服務中心采取“請進來”的辦法，邀請專家或相關部門領導進行現場指導、培訓輔導，通過舉辦政治理論、專業技能、服務禮儀等方面的專題講座，開闊視野，啟發思路，豐富內涵，提升了員工的綜合素質能力。聘請禮儀講師為干部職工講授服務

禮儀，著裝禮儀、迎賓禮儀、會議服務禮儀等知識。通過組織骨干參加各類業務培訓、在最前沿的窗口服務工作中推行“六常管理法”即衛生死角常清理、安全隱患常教育、機械設備常維護、禮貌用語常規范、環境衛生常如新、節能減排常用心。從服務的源頭樹立好“以人為本”的核心理念，提升職業服務能力。此外，尤其重視在細節工作上做文章，如：在電梯間等公共區域墻面張貼各種提示語、在每個洗手間里按放洗手液、香皂等，做到主動服務、高效服務和優質服務。

第七、堅持以人為本，推進談心活動，提升綜合服務能力。為最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，充分利用“一對一”、“面對面”談心這一有效形式，在總支委員之間、分管主任與分管崗位組成人員之間，開誠布公地進行談心，開展好批評和自我批評，實現從團結的愿望出發，達到團結的目的，彼此之間做到心理上相容、情緒上和諧、生活上互幫、工作上互助，使整個團隊在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行。針對一些突出的問題，領導親自掛帥，從關愛人、發展人的人性化角度出發，及時發現工作人員存在的缺點和優點，采用個別談心、經驗交流等實際工作手段，促使工作人員轉變精神面貌、積極投入工作，為機關各部門的工作高效運轉做好服務，使得全體干部職工不斷增強了做好機關事務工作的責任感和使命感，心往一處想，勁往一處使，真正想干事、能干事、會干事、干成事，服務能力得到大大提升。

三、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，機關服務中心在提升服務能力方面取得顯著成效，獲得了值得驕傲的成績。

機關服務中心在加強內涵建設提升服務能力方面做了有益探索，加強了機關事務服務隊伍的自身建設，進一步轉變了工作作風，提升了思想境界，提高了隊伍素質，服務水平上了檔次，鞏固提高了文明創建成果，確保了機關事務服務與政務協調運轉、科學發展。機關服務中心通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，圍繞能力提升服務大局，不斷提高工作水平和質量，取得了顯著成效，主要表現在以下幾個方面：

第一、通過加強內涵建設提升服務能力活動，機關服務中心獲得了一系列值得驕傲的榮譽。從加強內涵建設提升服務能力的初步成果看，由于領導和各科室責任人的高度重視，全體干部職工對能力提升的重視和參與熱情程度都很高，部門的凝聚力、職工的精神面貌、服務技能的應用以及工作作風都有明顯改變。省局機關服務中心的工作走在了省直機關的前列，連續四年被省機關事務局表彰為“全省機關事務工作先進集體”，先后被省政府節能辦、省機關事務局聯合表彰為“全省‘十一五’公共機構節能先進集體”，被省機關事務局表彰為“全省機關事務系統‘管理到位、保障到家、服務到人’五星級工作品牌先進單位”。還被省直住房委表彰為“省直機關房改售房發證工作先進集體”稱號，被省機關事務局表彰為“省級機關公務用車管理工作先進單位”，被省交警總隊表彰為“省直車輛管理先進單位”。機關服務中心申報的工作成果被省機關事務局評為“全省機關事務系統‘優秀工作成果’二等獎”。干部培訓中心和局護衛中隊也被省直機關團工委授予“青年文明號”榮譽稱號。省局機關的節能工作也得到了國家和省有關領導和部門的充分肯定，2010年國務院貫徹實施《公共機構節能條例》國家節能目標責任專項考評組，將省局作為省直唯一的典型單位進行了考評，對節能工作給予了充分的肯定。這一系列榮譽的獲得都是機關服務中心加強內涵建設服務能力得到提升的具體表現。

第二、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，不斷強化責任意識，完善制度提升執行能力，保證了各項任務順利完成。這是做好機關事務服務工作，能力得到全面提升的最重要的一條。責任不分大小，工作不分貴賤，關鍵在于抓好落實。后勤服務保障工作非常重要，既是保障機關和諧運轉的前提，也是建設節約型機關、加強機關自身建設的需要，更是保持經濟平穩較快發展的重要保障，其質量和水平直接關系到機關形象和作風。

通過加強內涵建設完善制度使服務工作有章可循，實現了機關事務工作的科學化、制度化；以規范服務完善工作標準，促進了機關事務工作的規范化、標準化；以創新服務激發內部活力，促進了機關事務工作的精細化、效能化，取得了明顯成效。通過加強內涵建設提升服務能力做到了高標準、嚴要求，對每項工作、每件事情都要認真研究，用心把握，用心思考，用心去做，力爭干的最好，創出一流。做到了嚴格落實崗位責任制，對各項目標任務層層分解，細化落實，確保責任到崗、細化到人，落實到位。細節決定成敗，只有關注小事，才能成就大事，使得每個人、每個崗位都能注重細節，狠抓落實，履職到位。

第三、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，機關服務中心走上了不斷開拓創新道路，服務水平上了新臺階。創新是做好新形勢下機關事務服務工作的重要保證，也是提升服務能力的必然要求。領導班子始終堅持以人為本，以“創新服務”為主線，把創新服務與創先爭優緊密結合起來，經常問政于眾、問需于眾、問計于眾，虛心聽取各方面意見，深入研究領導關注什么，職工期盼什么，把該辦的事情辦實、辦好、辦到位。全體員工都積極投身于“服務提升年”活動之中，把思想和行動統一到黨總支要求上來，把提升服務與全省工商系統開展的“學習型工商建設年”活動結合起來，與開展的創先爭優活動結合起來，擁有超前意識、超前思維、超前動作，務求實效。

第四、在加強內涵建設提升服務活動中，狠抓隊伍建設，夯實了提升服務能力的工作基礎。做好機關事務工作，班子和隊伍建設是基礎、是關鍵。近年來，機關服務中心高度重視隊伍建設，根據上級文件精神相繼開展了保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、“講正氣、樹新風”活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動、創先爭優活動等，取得了良好效果。實踐證明，開展經常性教育活動是改進工作作風和推動工作落實的有效載體，是加強隊伍建設的重要手段。形勢在變化、社會在發展，機關事務服務隊伍更需要不斷加強隊伍建設。機關服務中心全體干部職工充分認清了自己承擔的責任、肩負的使命，認清了面臨的新形勢、新任務、新要求，能夠做到加強學習、深入實踐，不斷提高自身素質，鍛煉出來一支政治素質好、大局觀念強、業務技能精、工作作風硬、服務水平高的干部隊伍。

第五、提供高效優質的后勤保障服務，確保了機關政務高效有序的運轉。加強內涵建設提升服務能力不僅要具備政治理論素養，而且也要具備現代化科學管理知識，才能實現與新時期工商行政管理工作相匹配的后勤服務水準。從工商行政管理部門服務市場經濟建設為企業服務來說，機關業務部門是直接服務，服務中心是間接服務，二者是相輔相成關系。只有后勤服務保障不掉鏈子，妥善解決干部職工的后顧之憂，才能增強工商行政管理隊伍的凝聚力，保證工商部門服務市場經濟建設為企業提供高質量的服務。為了高質量的完成每項工作任務，承擔后勤服務的每一個人做到了懂全局，議大事，站在全局的高度，找準后勤服務提高標準的切入點。機關服務中心通過加強內涵建設“服務提升年”活動，把服務提升與全系統開展的“學習型工商建設年”活動、與創先爭優活動、文明創建有效結合起來，使得機關事務服務在思想境界、隊伍建設、服務水平等方面都有了新的提升，實現縱向能自我超越、橫向能協作配合，內部能和諧共事、外部能

理解支持，使每個人的思想、行動與文明創建相協調，與新形勢新任務要求相適應，確保了機關政務高效有序運轉。

四、抓長效管理促高效管理鞏固加強內涵建設提升服務能力的經驗成果。機關服務中心緊緊圍繞省局機關和全系統的中心工作，堅持以科學發展觀為指導，注意抓長效管理促高效管理，鞏固堅強內涵建設提升服務能力的經驗成果。以文明創建統領建設學習、和諧、創新型團隊，以管理到位保障到家服務到人五星級工作品牌為新起點，進一步加強內涵建設提升服務能力，努力使機關事務服務隊伍在思想境界、隊伍建設、管理水平、服務水平等能力方面都有新的提升，把機關事務服務管理工作推向新高潮、新高度。

第一、進一步提高認識加強領導，明確目標任務，層層落實責任。實踐證明，工作能否落實好，關鍵在領導。強調領導在服務能力提升中的突出地位，有利于健康有序高效地開展工作。為保障服務能力得到全面提升，從“眼界決定境界、思路決定出路”作為決定地位來充分認識加強內涵建設開展“服務提升年”活動的重要意義，把“立足本職搞服務、一心一意促發展”作為一種理念貫徹于機關事務服務工作的全過程。加強對“服務提升年”活動的組織領導，建立工作責任制，各位主任按照崗位分工負責，各科負責人靠上去抓，明確目標步驟，一級抓一級、層層抓落實，將有關工作細化到崗，責任到人，落實到位。

同時，為了抓長效、促高效，領導班子率先垂范明確各自任務，然后通過層層分解落實責任，關鍵點是抓好工作目標分解和績效考核，通過各環節干部管理和評價一線職工的責任。同時，要求干部履行職責的同時，還要注重一線職工取得的工作成果，進行指導評價和反饋，達到激勵和促進的目的。

第二、進一步強化措施，務求實效，加強監督檢查，實行獎懲考核。任何一項新機制的探索，都會有一定的阻力，為了加強內涵建設提升服務能力采取的各項措施也會同樣如此。為了深入推進服務能力的提升，領導班子在做出各項措施決定后，一方面從組織上為服務能力提升提供有力保障，由主任全面負責，并明確各副主任具體負責服務能力提升的推進控制和協調工作；另一方面從強化監督檢查環節入手，定期不定期地進行監督檢查，對監督檢查發現的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，同時切實落實獎懲機制，獎先進、促落后，從而有效地保障服務能力提升的深入推進和發展。

第三、在加強內涵建設提升服務能力過程中，盡力做到統籌兼顧，加大宣傳力度，營造持續提升服務能力的良好氛圍。統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法，深刻反映了科學發展觀所集中體現的馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現代化建設中的具體運用。而服務能力提升是系統工程，必須充分運用科學發展觀統籌兼顧的根本方法，統籌單位內部方方面面的主要工作，并通過科學的評價體系、過程控制和績效改進等手段，綜合評價和激勵職工、各環節按照科學的方法開展工作，促使其在一個共同的運行軌道上，同心協力地實現工作目標，保證機關服務工作得以健康發展。推行服務能力提升活動，就要充分運用統籌兼顧的方法，從“常用心、常整理、常規范、常清潔、常維護、常教育”六個常規管理范疇，分別詳細制訂工作計劃確保各項任務的順利實施、強化管理責任和重視處理結果，通過服務能力提升中的績效管理實現“事事有人負責、物物有人看管、人人有心參與”的目標，從而形成具有良好可操作性的“工作鏈”。

在加強內涵建設提升服務能力的過程中，建立行之有效的考核機制創新績

效管理。績效管理的考核機制要通過科學的工作思路，合理布局，建立一套行之有效的考核機制。領導班子在通過深入調研、集思廣益，首先從定職定崗的科學性合理性入手，依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內容確定工作標準，由工作標準創建績效考核點，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細化”；其次，建立績效考核激勵機制：將績效考核的結果和職務聘用、物質獎懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。同時，統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結果的分層反饋機制，目的就是促進和實現科學、規范、有效的管理，從而提升廣大干部職工的競爭力。

通過召開會議、印發宣傳材料等形式，廣泛宣傳加強內涵建設進行“服務提升年”活動的意義、內容和目標要求，充分運用報刊、快訊、黨訊、網絡等各類宣傳平臺，內宣與外宣并舉，總結先進經驗，弘揚先進事跡，反映活動進展情況，及時交流經驗和做法，努力營造濃厚氛圍，達到對“服務提升年”活動的認知、認同、參與和統一，促進活動的進一步扎實開展。

第四、注重上下溝通，營造良好氛圍，不斷總結有效經驗，有序擴展推廣到各個服務環節。實現長效管理、高效管理的基礎是溝通。領導善于溝通，就能凝聚人心，培養團隊精神，營造良好的工作氛圍，進而有利于各項工作任務的開展。在推進服務能力提升過程中，領導班子利用任何溝通的機會，創造出更多溝通的途徑，與廣大干部職工進行充分交流。通過溝通，有方法、有層次地發動干部職工對服務能力提升發表意見和討論，匯集經驗和辦法，凝聚人心，培養團隊精神，從而激發員工們的集體力量，人人參與服務能力提升，傾力打造高效服務、優質服務，為深入加強內涵建設推進服務能力提升提供動力保障。

但如何使能力提升活動在機關后勤服務的各個方面發揮更大作用，更需要認真思考和深入探索。通過集中培訓、內部交流，提高管理人員的管理能力；規范能力提升中的績效考核操作，確保考核工作的公開性和公正性，加強考核數據的時效性；構建上下溝通的交流平臺，切實把能力提升中績效管理與員工的教育培訓、獎勵任用密切聯系起來，激勵和引導大家做好本職工作，努力提高工作效率和水平，保證機關事務服務能力得到全面提升。

總之，山東省工商局機關服務中心在加強內涵建設推進服務能力提升活動不長的時間里，干部職工精神面貌煥然一新，各職能科室的責任意識、敬業意識和創新意識大大增強，重點工作成效明顯，管理能力得到加強，服務水平、服務質量不斷得到提升，服務運行呈現出良好的發展態勢。

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第五篇：以課題研究為抓手提升職教發展內涵

以課題研究為抓手提升職教發展內涵

青島市職業技術教育教研室

教學質量是學校的生命線，教育科研是實現職業教育可持續發展的動力。要使職業教育走上內涵發展之路，實現又好又快發展，必須充分發揮科研先導的作用。近幾年來，我市職教研室承擔了雙證互換、工學結合中的教學管理研究等部級科研課題，承擔了創業教育、學分制等省級課題，借助省部級課題帶動，大力倡導校本科研，以課題研究推動教師的專業成長，以深化課題研究推動學校內涵的發展，取得了一定成效。

一、提高對職教課題研究的認識，以教育科研引領教學改革

近幾年來，我市許多學校致力于改變教師對教育科研“事不關己”、“高不可攀”的片面認識，調動教師參與課題研究的積極性和主動性。在調研中發現，很多教師認為“教育科研”很深奧，高不可攀，是專家學者的事，是教育科研部門的事，與自己無關，也有的教師認為教育科研是份外的事情，作為一名老師，只要教好書，上好課，完成好學校交辦的常規教學任務就行了。對此，許多學校采取了一系列措施提升教師的科研意識和科研能力。

采取有力措施，使學校科研工作落到實處。首先，許多學校強化了教育科研工作的相關條例，如在建立常規的教育管理的基礎上，制訂了有關教育科研的管理制度，對科研進行組織管理、計劃管理、學習管理、成果管理和經費管理，把教師的科研成果與晉級、評優等掛鉤，切實提高教師從事科研活動的積極性。其次，積極申報應用性課題，指導科研課題的申報立項、論證、研究等工作。第三，學校定期組織教師外出考察、學習、培訓，參加校內外的學術會議，聘請專家來校講學，指導科研工作；鼓勵老師們寫讀書筆記、教學隨筆、教學反思；充分發揮老教師和骨干教師的科研帶頭作用，把課堂教學作為教育科研的主陣地，通過課堂教學的實踐提升教育科研對教學的引領與指導作用，使科研為學校的教改和教學服務；對教師的科研成果做好鑒定，及時向上級申報，調動教師研究和實踐的主動性。

第四，樹立課題研究的針對性和應用性理念。“問題即課題；教學即研究；進步與成果即成長”，一切課題的確立均來源于實踐——客觀存在的或潛在的教育實際問題。我市此次被確定的19個重點課題，都是緊密結合職教實際并致力于開展應用性研究的思路而提出的。例如，即墨一職專等學校，針對近幾年高校 1

擴招致使中等職業學校的學生生源差、學習素質學習能力明顯低于普通高中學生、學習成績差的現象，2004年承擔了全國教育科學“十五”教育部規劃課題《學生學習素質的構成與培養研究》子課題研究。山東省輕工工程學校這次申報了四個課題，全部被確定為重點課題，這些課題的提出都是針對工科類學生特點，并致力于加快制造業緊缺人才培養。這些課題選題針對性強、實用性強，能夠促動教師參與的積極性，也會有助于解決教學和人才培養中存在的一些現實問題。

目前，我市職業學校普遍認識到，教育科研是提高教師素質的有效載體，是提高教育教學質量的根本保證，是實現職業教育內涵發展的必由之路；教育科研是學校文化建設的重要組成部分；運用科學的理論指導教學活動已成為廣大教師的一種自覺行為，作研究型教師已經成為廣大教師的一種主動追求。

二、發揮教科室指導作用，以科研骨干的引領課題研究

1.充分發揮教科室指導與監管的作用

為確保教育科研有計劃、有目標地實現，學校普遍成立了教科室。在校長領導下，分階段、有計劃地制訂各階段、各學期的教研工作計劃。通過編纂校刊、引導閱讀相關報刊、雜志和專著、外聘專家解讀等多種方式，組織教師學習教育科研理論知識、開展課題研究工作。

通過按期組織的課題申報，學習課題申報指南，提高對課題申報重要性的認識。根據學校實際，結合課題指南，利用各種渠道對老師們進行課題的選題、教育科研課題的申報、教育科研的步驟、教育科研的方法的指導，并且在實施過程中反復協商、思考、論證，對課題進行不斷修訂完善。

2.充分發揮科研骨干的引領作用

建立一支學科（專業）結合、素質優良、能教會研、專兼結合的教育科研隊伍是搞好教育科研工作的關鍵。各校都有意識地培養一批科研骨干，并發揮他們的引領作用，不斷提升學校教師的整體科研素養，使大部分教師都能夠參與到課題研究中來，使課題研究成為學校整體性的中心工作，帶動學校整體教育科研水平的逐步提高。

三、加強過程管理，提高課題研究工作實效

1.做好開題準備工作

確立課題后，學校課題組積極制定好與主課題相對應的子課題的具體操作方案或計劃，合理配置課題組成員，對每個課題組成員合理分工，為課題研究提供堅實的人力資源保障，確保順利開題。

2.加強研究工作反思

不斷加強研究工作的反思，反思研究工作的現狀和效果，及時調整研究工作的內容、方法，使研究工作更趨科學化，做到步步研究，段段小結，層層推進。邊實踐、邊研究、邊總結、邊提高，正確處理課題研究與日常教學工作的關系，促進課題研究與教育教學工作雙豐收。

3.加強過程管理

從課題立項一直到課題結題，各校都能做到加強監督和管理，避免課題立項之后，就萬事大吉，只等結題，有效克服“重兩頭（開題、結題），輕過程”的做法，引導教師牢牢樹立“過程”意識，使課題研究規范化。一是進一步豐富研究活動，通過經驗交流、觀摩教學、個案解讀、互動對話等多種形式來促進課題研究的深入，并及時捕捉瞬間智慧的火花，尋找撰寫論文的切入點。二是不斷總結推廣教學經驗，通過組織案例征集、論文評選等活動，及時總結教師鮮活的教學經驗。三是加大對教科研工作的考核力度。四是從實施到反思再到總結，每個環節都環環相扣，落實到位，力求使課題研究達到預期研究的目標。

四、積極開發校級研究課題，加強校本教研

為了全面提高教師的科研水平，提高教師的科研素質，部分學校發揮“雙龍頭”作用，積極開發并組織實施校級課題。一是發揮校課題組的龍頭帶頭作用，課題組人員包教研組，從理論上指導本組人員，從實踐上幫助解決研究過程中出現的問題。二是發揮校級課題的輻射作用，即各組、處、室根據學校承擔的高一級課題，開發新課題，參與研究，如即墨市第一職業高中根據“幼兒需要什么樣的知識技能”這一市級課題，開發了15個子課題分到各組，形成了人人參與研究的良好氛圍，取得了明顯成效。

及時將相關理論轉化為課堂教學的有力指導，借此深化課堂教學改革，是目前提高職業教育質量的根本途徑。課堂教學是課題研究的主陣地，改革傳統的課堂教學模式，賦予嶄新的具有活力的新模式是校級課題研究的主要目標。為此，我們在以下幾個方面進行了探索：一是加強集體備課和研討，經常組織校級公開課、觀摩課、研討課、精品課（青島電子學校）、微格教學片斷課（青島經濟學校）等活動，以此推動課堂教學持續改進。通過邊實踐、邊反思和邊改進，課堂教學研究取得了一定成果，初步形成了德育案例式教學（青島城管學校）、分層次教學（青島經濟學校）、數學遞進題組式教學（青島華夏職教中心）、心理課活動體驗式教學（青島電子學校）教學做合一（平度職教中心）、工科專業項目式

教學（山東省輕工工程學校、膠南職業中專）等各具特色教學模式。二是改革評估辦法，對課題實驗的評估由科研成效和教學成果兩個方面構成，制定了相應的量化標準，每學年給予考核，從物質上表彰獎勵部分優秀者，以此鼓勵科研工作的積極性。

五、優選研究方法，力求獲得有價值的研究結果

既要力求達到一定的研究深度，又要爭取獲得有價值的研究結果，一直是我市職業學校課題研究致力以求的。課題研究單位都將選擇科學實用的研究方法，作為實施課題研究的重點來突破。目前，我市職業學校采用實驗研究法、行動研究法、經驗總結法的組合順序進行研究。

實驗研究法，要求每一位具體研究的教師有目的的選取樣本進行對比試驗，在此基礎上結合研究目標進行總計分析；行動研究法，要求將改革行動與研究工作相結合，按照計劃——行動——考察——反思模式，不斷地探索、改進工作，解決教育實際問題。經驗總結法，要求透過現象，找出實際經驗中的規律。

結合研究方法的優選，我市職校還大力運用現代化的研究工具輔助研究，以提高研究的效果。如，青島藝術學校、青島電子學校運用心理健康測評軟件進行了科學的統計分析，得出了一些心理素質關鍵指標等重要參考數據，并為每位學生建立了心理健康檔案，為學校的心理健康教育決策提供了理論依據。

六、對進一步加強職業教育教學課題的研究的建議

1.加強課題研究的過程性管理

很多學校申報課題后，只是到了結題階段才開始整理材料，寫論文和課題報告，卻忽視了中間過程的調查和研究。因此所研究的課題沒有實際的指導意義。主管部門應該加大對課題組的監管和指導，定時召開協調會，中期評估會，加強課題研究培訓，定期組織學術交流，建立課題研究專家團進行督促指導，保證課題研究的順利進行。

2、建立課題研究基金。課題的研究如果沒有充足的經費保障，課題研究勢必成為紙上談兵、無水之源。目前的狀況是，上級主管部門只管布置任務、檢查結果，缺少提供科研經費保障手段來推進課題研究。很多學校本身的辦學經費就很緊張，根本不可能有閑余資金投入到科研。建議主管部門建立課題研究基金，形成多主體經費投入機制，精選參與課題研究的學校，并給予適當的經費資助，對取得有效研究成果的單位要加強獎勵力度。