第一篇：以信息化提升“三化”建設水平

完善信息基礎設施,加大信息技術應用,以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變,以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

兵團大學習、大討論活動開展以來,按照兵團黨委的部署和要求,兵團信息化工作辦公室深入學習、全面貫徹中央新疆工作座談會精神,緊密聯系實際,迅速掀起大學習、大討論的熱潮,把大學習、大討論活動同完善信息基礎設施、加大信息技術應用、以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變、以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化等重點工作結合起來,將開展的大學習、大討論活動轉化為指導實踐的強大動力、促進工作的具體行動、創造業績的堅強保證,切實解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,以信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

一、切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感

中央新疆工作座談會召開后,兵團面臨千載難逢的大建設、大開發、大發展的良好機遇。在兵團加快發展的關鍵時期,兵團信息化工作系統的全體黨員干部職工要充分認識中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的重大現實意義和深遠歷史意義,全面把握中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的內在要求和相互關系,找準大學習、大討論活動與加快信息化工作科學發展的結合點和切入點,明確信息化工作在兵團跨越式發展和長治久安中的戰略地位,正確認識新形勢新任務對信息化工作提出的新要求,切實把思想和行動高度統一到中央、自治區和兵團黨委的重大決策部署上來,切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感,進一步堅定加快發展的信心和決心。增強工作的主動性、預見性和創造性,不斷提高學習能力、加強作風建設、提升工作效率,從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和做好信息化工作,用足用好中央的各項政策措施,確保兵團黨委部署的工作任務落到實處。

二、全力提升信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設水平

在以城鎮化為載體,以新型工業化為支撐,以農業現代化為基礎的“三化”進程中,信息化作為當今經濟社會發展的重要支撐,以不可替代的地位和作用,突破時空局限,不斷開創技術創新和生產力發展新局面,不斷推進經濟結構調整和發展方式轉變,為兵團“三化”建設的快速發展提供不竭動力。圍繞完善信息基礎設施建設,積極推進城鎮社區信息化,以信息化帶動城鎮化。

圍繞促進傳統產業升級和新興產業發展,培育發展信息產業,以信息化帶動新型工業化。

信息技術在兵團工業、服務業等各領域的廣泛深入應用,促進了經濟結構調整和發展方式轉變。信息化成為推動產業結構優化的重要途徑。今后一個時期。兵團將繼續加大信息技術改造,提升傳統產業力度,推動農牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦產開發、氯堿化工、石化產品精深加工及煤化工等行業信息技術應用,加快發展現代服務業。加快信息化和工業化融合,用高新技術、電子信息技術帶動兵團發展工業,走低消耗、低排放、高附加值、高效率、可持續的新型工業化道路。推動大中型企業研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,帶動企業工藝創新、技術創新、機制創新和管理創新。周繞加快農業結構調整,加速傳統農業改造,以信息化帶動農業現代化。

以信息技術為主導的精準農業、特色農業發展成效顯著,兵團農業綜合生產能力明顯提高。截至2009年年底,全兵團高新節水灌溉面積1000萬畝,機采棉面積超過174萬畝。今后一個時期,將繼續利用信息技術改造傳統農業,擴大滴灌自動控制高效節水灌溉規模,促進精量播種機、變量施肥機、采棉機等智能化農機具的應用。提高農業生產的可控性、精確性,走集約化、產業化、市場化之路,率先建成全國節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地。建設涉農信息資源體系,加強農業科技信息服務。建立綜合性和專業性的智能化農業專家系統,提供農業咨詢服務。加強農產品質量追溯系統建設,提高農產品質量安全和市場競爭力。推廣團場綜合信息管理系統和職工“一卡通”,實現團場與職工的信息共享。實施自動節水滴灌和農業信息化示范工程,建設智能化農業信息技術示范園區。

三、加快推進以改善民生為重點的政務和社會事業信息化進程

保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點,更是信息化工作的突破口和著力點。圍繞保障和改善民生,以解放思想作為引領信息化工作的推動,充分發揮信息網絡在就業、教育、科技、社會保障、醫療衛生、文化等方面的重要作用,利用信息技術廣泛開展一系列覆蓋全兵團以及與地方相協調的公共管理和服務工作,加快以改善民生為重點的政務和社會事業信息化建設步伐。

今后一個時期,兵團將繼續提升電子政務、遠程教育、遠程醫療等服務能力。整合網絡資源,建立兵團統一的電子政務網絡,實現兵團與師、市和團場網絡的互聯互通。建設部門重點業務應用系統,促進部門間的信息共享和業務協同。完善兵團和各師、各部門政務網站的信息公開、網上辦事和公眾參與功能。推動中小學校園網改造升級,加強教學信息資源開發,推動網絡化教育。鼓勵企業、科研機構、高等院校、行業協會等建立專業性的、行業性的科技信息網絡服務體系。繼續推進文化信息資源共享工程,建設公共信息基礎數據庫,培育發展數字內容服務。著力完善醫療衛生信息服務體系,推動遠程會診系統建設,提高公共衛生服務水平。健全覆蓋全兵團的社會保障和勞動就業信息系統。構建城市綜合管理公眾服務體系。推廣應用社會治安監控系統,深入開展平安創建活動。推動互聯網、手機等信息網絡和信息安全管控的預警機制、技術平臺建設,建立兵團網絡與信息安全綜合管控預警平臺,強化對突發事件和公共危機事務的預警和處理能力。加快黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。

四、努力促進信息化工作取得新成效

信息化工作要緊緊圍繞并服從服務于推進兵團跨越式發展和長治久安這個目標,把在大學習、大討論活動中的所學所思具體運用到信息化工作中,使之經受實踐檢驗,讓信息化工作成果惠及兵團職工群眾。勤于學習、善于思考是保證。要不斷加強學習、加深思考,努力提高對國內外信息化發展趨勢、相關政策和法律法規的分析研判,認真研究普遍性、規律性的問題,進一步開闊眼界和胸襟,看清差距,立足兵團優勢,積極探索信息化工作的新思路、新方法,在學習和思考的基礎上統一思想、提高認識、更新觀念、推動工作。把握關鍵、突出重點是核心。要把理清思路、解決問題和體制機制創新貫穿于提高信息化工作始終,在轉變觀念中深化認識,在深入調研中明確思路。重點把握新形勢下加快兵團“三化”建設的重要性和緊迫性,深刻領會“三化”之間的內在關系,明確落實信息化帶動“三化”的思路、目標和措施,著手解決職工群眾最關心的、最直接的和最現實的利益問題。最終形成符合兵團跨越式發展和長治久安要求的信息化工作機制。強化責任、注重實效是關鍵。要明確任務、落實責任、愛崗敬業、提高能力。要有效率觀念和成本意識,把功夫多花在深入調研、摸清情況、解決突出問題上。要把大學習、大討論活動同當前正在開展的創先爭優活動結合起來,同“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育結合起來,同制定兵團信息化發展戰略和“十二五”規劃結合起來,對在大學習大討論活動中查找出的問題和差距統籌考慮,制定切實可行的解決措施和辦法,力求各項活動見實效,信息化工作取得新突破。

第二篇：以智慧教育提升教育信息化應用水平

以智慧教育提升教育信息化應用水平

編者按：中共中央十八大報告指出要“深化教育領域綜合改革”，對于當前和今后一個時期中國教育改革和發展具有重要指導意義。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革的重要領域和關鍵環節作出重大部署，并指出“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，從而促進教育公平。”而《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也概括提出“信息技術對教育發展具有革命性的影響”。因此，促進信息技術與教育深度融合，充分發揮信息技術對教育發展革命性影響作用，是促進教育公平、提高教育質量的有效手段，也是深化教育領域綜合改革的重要途徑。智慧教育在促進信息技術與教育深度融合方面發揮了獨特的作用。智慧教育越來越成為各國教育競爭的重要領域，成為建設教育強國的重要戰略手段，成為加快實現教育現代化的重要引擎。

人物簡介：周洪宇，湖北省人大常委會副主任，長江教育研究院院長，全國人大代表，華中師范大學教授。兼任教育部教育信息化專家組副組長、國務院學位委員會教育學學科評議組成員、國家基礎教育課程教材專家咨詢委員會委員、全國教育科學規劃領導小組教育發展戰略學科組成員、國家教育督導團專家組成員、教育部教師教育專家咨詢委員會委員。

記者：尊敬的周洪宇教授，很高興您能接受本刊的專訪。首先請您論述一下信息技術是怎樣與教育深度融合的。

周洪宇：教育是接觸信息技術最早的重要領域之一，比如信息技術學科的出現、課程的設立、信息技術在教學中的應用等。在“信息技術與教育深度融合”這個概念出現之前，信息技術在教育領域的應用經過了漫長的探索，但是信息技術對教育所產生的影響卻不顯著，教學模式、教學方法、學習方式等還沒有從根本上發生變化，對教育的正能量沒有突顯，談不上對教育發展產生的革命性影響。《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）提出了信息技術與教育教學深度融合這一全新理念，體現了信息技術在教育教學中應用的深刻思想內涵。信息技術應用于教育的根本目的是促進教育的改革與發展。信息技術對教育的影響不僅表現在新的技術和手段的運用上，而且對教育的發展帶來新的理念和動力，使整個教育體系如教育內容、方法和模式等發生深刻變革。這正是“信息技術與教育深度融合”的本質與內涵所在。

信息技術與教育的“深度融合”不是一般的技術應用，而是信息技術與教育教學的相互促進。要將信息技術融入到教育教學的全過程，運用信息技術逐步改變原有的教育教學過程與模式，實現以知識傳授為主的教學方式向以能力素質培養為主的教學方式的轉變，并根據社會發展和學習者的需求，在全國乃至世界的范圍內選擇最優質的教育資源，進一步突破傳統教學活動的時空限制，提升教育教學的效率與質量，這是信息技術與教育教學深度融合的根本任務。只有“深度融合”才能體現出信息技術對教育改革與發展的作用，這是信息技術與教育深度融合的目標。

《規劃》指出：“實現教育信息化的手段是要充分利用和發揮現代信息技術優勢；途徑、方法則是信息技術與教育的深度融合。”首次提出了信息技術應與教育“深度融合”的觀念，并認為這才是實現上述教育信息化目標的有效途徑與方法。信息技術應用于教育的根本目的是促進教育的改革與發展。信息技術與教育教學的深度全面融合成為發展主題，在促進教育公平和實現優質教育資源廣泛共享、提高教育質量和建設學習型社會、推動教育理念變革和培養具有國際競爭力的創新人才等方面具有獨特的重要作用。促進信息技術與教育深度融合是實現教育信息化和教育改革的途徑和方法。

記者：在我國，信息技術與教育深度融合方面的意義在哪里？

周洪宇：信息技術與教育全面深度融合是促進教育公平、提高教育質量的有效手段。公平與質量是教育改革發展的兩大重點，也是社會關切的民生問題之一。我國城鄉、區域和學校之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優質教育資源數字化，并依托互聯網、衛星網、廣播電視網、移動通信網等公共信息基礎設施，便捷高效地向農村和邊遠地區擴散，較快實現優質教育資源共享。信息化也為提高教師專業水平創造了便利條件，廣大教師通過網上培訓、視頻課堂、互動觀摩，隨時按需主動學習。尤其是邊遠地區教師能夠零距離接觸先進教學方法，提高教學能力。我們必須推動教育與信息化的融合，讓更多人分享教育現代化的成果。

信息技術與教育全面深度融合將促進教育體系的深層變革。信息技術突破了學習圍墻，擴展了學習的手段與范圍，使師生擁有了獲取信息的平等地位，將促進教育體系的深層變革。信息技術的深度應用，帶來了教育體系中教與學的“雙重革命”，需要加快從以教為中心向以學為中心轉變，從知識傳授為主向能力培養為主轉變，從課堂學習為主向多種學習方式轉變。在教學方式上，通過構建網絡化的教學體系，使學習方式由被動式向主動式、互動式學習轉變，泛在學習、移動學習、個性化學習逐漸成為現實。在教學資源上，通過構建智能化的平臺，提升優質教學資源的開發利用水平，更低成本、更廣范圍共享，大大提升了學習效果和教育投入效率。在教育管理上，通過構建教學、管理、科研等信息化系統，實現扁平化管理，使教育管理更加科學精準。

信息技術與教育全面深度融合是創造泛在學習環境、構建學習型社會的必由之路。國際互聯網掀起的“數字化生存”風暴風靡全球，信息技術對各級各類教育的教學方式和學習方式帶來了深刻的變革。學生可以通過網絡開放平臺，在任何自我能支配的時間、任何能上網的地點，以任何方式、選擇自己喜歡的課程內容。尤其是云計算技術的發展和應用以及平板電腦和手機等各種移動終端的創新和發展，大大增強了信息的存儲、傳輸和對學習者的服務能力，并進一步突破時間和空間的限制。移動設備的便攜性及日益加快的網絡速度和聯網性能，真正可以實現內容革命和學習革命，新的“We all learn”學習時代到來。信息技術與教育全面深度融合是創造泛在學習環境、構建學習型社會的必由之路。一方面可以創造無所不在的學習環境，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學習支持，使所有學習者都能隨時、隨地、隨需開展學習；另一方面可以將學習主體由在校學生向全體國民擴展，學習階段由在校期間向人的一生延伸，再輔以學分積累、轉換和認證機制，就能促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，打通學歷教育和非學歷教育的渠道，形成靈活開放的終身教育體系，為構建人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會提供有力支撐。

記者：您認為我國在信息技術與教育融合發展現狀如何？存在什么樣的問題呢？又該如何應對這些問題？

周洪宇：“十二五”期間，我國以“三通兩平臺”建設為戰略抓手，教育信息化硬件建設邁出重要步伐，但相對而言，信息技術與教育深度融合不夠。一是教師教育信息化應用水平不高。根據教育信息化專項督導報告顯示，教育信息化對教育教學還未產生實質影響。部分教師特別是農村教師信息技術應用水平不高，教學模式、教學方法和教學組織形式沒有根本性改變。大部分教師仍處于信息技術的淺層次應用階段，部分教師僅注重信息技術應用形式，缺乏對有效融合的教法、學法的深入鉆研，導致信息技術應用收效還不明顯。二是教育管理信息化應用水平不高。教育部規劃的5大類20個子系統只是完成了學籍管理系統、教育科學決策服務系統一期等少部分平臺的建設與應用，其他諸多系統的建設仍然處在部署階段，還沒有開展實質性的建設，更談不上運用。三是教育信息化可持續發展能力建設有待加強。目前我國教育信息化推進工作已經基本跨過了起步階段，邁入了應用整合的門檻，但是，我國在教育信息化發展方面重硬件輕軟件、重資源輕應用、重建設輕維護等問題仍然存在。

智慧教育是指在教育領域（教育管理、教育教學和教育科研）全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展的過程，其技術特點是數字化、網絡化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協作。十八屆三中全會指出：“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制”。總書記在致國際教育信息化大會的賀信上明確提出，“我們將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。”當前，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻影響世界發展的前景。智慧教育越來越成為各國教育競爭的重要領域，成為建設教育強省的重要戰略手段，成為加快實現教育現代化的重要引擎。

記者：既然您提到了智慧教育，請您就其在國內外的發展情況來談談您的想法。

周洪宇：首先，智慧教育成為各國教育競爭的重要領域。推進教育信息化，建設智慧教育成為世界各國的共同趨勢。發達國家通過制定促進教育信息化的規劃，進一步鞏固在教育信息化領域的領先地位。1996-2010年，美國頒布了《幫助美國學生為21世紀做好準備：迎接技術素養的挑戰》、《變革美國教育：技術推動學習》等四個國家教育技術規劃，實現教育技術的飛躍；2010年5月，歐盟正式發布了“數字化議程”五年計劃，推動寬帶網絡全覆蓋、教育培訓現代化。發展中國家加快了智慧教育建設的步伐，印度出臺《信息技術行動計劃（1998-2008）》和第十一個五年計劃，支持ICT開展；巴西制定《E―brazil發展戰略》促進教育信息化發展。

其次，智慧教育成為各省建設教育強省的重要抓手。自2010年國家以來，全國多省（市）提出要建設“教育強省（市）”，智慧教育成為建設教育強省（市）的戰略抓手。上海提出，要推進信息技術在教育教學工作中深度應用，為每一個受教育者營造“老師總在我身邊”的信息化學習環境；江蘇在加速實現“兩個率先”的進程中，高度重視教育信息化建設，充分發揮教育信息化的支撐和保障作用，為率先建成教育強省服務；廣東明確教育信息發展目標，教育信息化整體水平處在全國前列。湖北、安徽作為全國教育信息化試點省份，正大力推進智慧教育建設。

最后，智慧教育是實現教育現代化的重要引擎。正如總書記所指出的“因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養大批創新人才，是人類共同面臨的重大課題。”推進智慧教育有利于縮小城鄉學校之間的數字鴻溝，促進義務教育均衡發展；有利于以信息化手段創新人才培養模式，推動優質高等教育資源共建共享。因此，以智慧教育帶動教育現代化是實現《綱要》目標的戰略選擇，是助力我國基本實現教育化的重要引擎。

記者：既然智慧教育如此重要，那我們在實施智慧教育方面應該注意什么？

周洪宇：當前，智慧教育成為各國教育競爭的重要領域，成為各省建設教育強省的重要抓手，成為助力基本實現教育現代化的重要引擎。建議進一步加強智慧教育基礎設施建設、加強智慧教育優質數字教育資源建設、全面提升智慧教育應用能力、加強在線開放課程建設。推進智慧教育要進一步加強信息技術基礎設施建設，豐富優質數字教育資源，提升信息技術應用能力，大力推進在線教育。

首先，要進一步加強智慧教育基礎設施建設。一是加快制定基礎設施建設標準。編制“中小學校寬帶網絡校校通標準”“中小學現代教育裝備標準”“數字校園示范校建設標準”。二是優化校園基礎設施建設環境。探索“政府規劃引導、企業參與建設、學校購買服務”的機制，發揮市場決定性作用，鼓勵企業積極參與基礎設施建設。按照“省級統籌、多方投入、分級推進”的原則，以服務換投入，廣泛調動地方、企業、社會深度參與基礎設施建設的積極性。三是探索建立基礎設施社會化支撐服務體系。按照“政府引導、學校購買、公司運維”的思路，引入市場機制，探索企業提供基礎設施支撐服務的機制和模式。推進社會化服務改革試點，完善相關政策，鼓勵有條件的學校電教人員開展跨校服務。制定運維經費標準，構建運維經費保障機制。

其次，要加強智慧教育優質數字教育資源建設。創新公共教育平臺建設模式，以縣域以上為單位走集約化與集成化建設道路，停止以學校為單位進行教育平臺開發，學校只是作為縣域信息技術服務的一個用戶。一是建設基礎教育公益性數字教育資源。通過企業競爭提供的方式，采取購買教材同時購買配套資源，或購買教材并配套包年免費使用資源的辦法，從政策安排上解決義務教育階段基礎公益性數字教育資源的建設問題。二是建設特色明顯的職業教育資源庫。探索“政府引導、校企合作、科研院所參與”的資源建設模式，分期分批建設視頻與虛擬仿真實訓軟件同步優質網絡課程資源，建設專業特色資源庫，形成良性的生成性資源管理和共享機制。三是促進優質高教資源共建共享。支持本科高校組建“教師教育網絡聯盟”，在專業建設、教育教學與管理、師范生培養等方面，鼓勵和支持師范院校開展基于網絡的合作，共享優質教師教育資源。

再次，要全面提升智慧教育應用能力。一是切實以“一師一優課、一課一名師”活動為抓手，充分利用數字教育資源開展教學，并在教學過程中發現、匯聚、形成優質數字教育資源。二是針對教師能力水平差異和個性化需求，設置分層級的立體式培訓體系。創新培訓方式，重視學用結合，開展以教學實踐能力為導向的教師培訓。三是組織教科研隊伍、專家、名師等將信息化環境下的教學、教研、管理活動創新作為課改的重要內容，開展信息化教學新模式、新方法的研究與應用。鼓勵具備信息化條件的地區和部分優質學校，大膽創新，形成可示范、可復制的教育教學模式和案例，發揮示范引領作用。

最后，要加強在線開放課程建設。實施“互聯網+教育”戰略，加快推進大規模在線教育。創新教育信息技術研發模式，培養一支教育專家、技術專家和教學專家組成的三結合信息技術研發隊伍。一是建設一批國家認定的高校在線開放課程公共服務平臺。支持具有學科專業優勢和現代教育技術優勢的高校，以大學生文化素質教育課、受眾面廣量大的公共課和專業核心課程為重點，建設適合網絡傳播和教學活動的內容質量高、教學效果好的在線開放課程和公共服務平臺。

二是加強在線教育平臺國際交流。通過在線開放課程公共服務平臺和境外平臺積極對外推廣我國優質課程。引進國外反映學科發展前沿且具有先進的教育理念和教育經驗的自然科學、工程與技術科學等學科優質在線教育課程。三是推進在線開放課程學分認定和學分管理制度創新。研究制訂在線課程的教學效果評價辦法和學生修讀在線課程的學分認定辦法，推動開展在線學習、在線學習與課堂教學相結合等多種方式的學分認定、學分轉換和學習過程認定。

（編輯：王曉明）

第三篇：關于如何提升基層信息化水平

關于如何提升基層信息化水平

促進工商效能建設的幾點思考

在工商行政管理事業不斷發展過程中，信息化建設對于工商行政管理工作，尤其是基層工商行政管理工作的重要性也日益凸顯。現結合實際，就如何推進基層工商所信息化建設步伐，提高基層工商人員的信息化應用水平，實現工商行政管理工作信息化辦公，談幾點具體看法：

一、當前基層信息化應用中存在的問題

雖然我省工商系統的信息化應用水平相對較高，但是目前工商行政管理事業已經轉入提高綜合監管效能方向來，由于目前工商系統的人員的年齡的老化，而新生力量比較薄弱，并且工商系統基層干部、職工的來源主要來自上世紀八、九十年代進入工商系統的人員和軍轉干部，基層工商人員的信息化應用水平遠遠跟不上形勢發展的需要，主要表現在：

（1）思想認識程度不夠，信息化應用人才缺乏。

一些基層干部職工特別是一些基層領導在信息化應用工作的重要意義認識上存在誤區，信息化應用能力低。有的干部只能進行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的干部打字不熟練，錄入信息慢，工作效率低。軟件應用主要依賴于個別信息化應用水平稍好的同志，信息化應用水平普遍性不高，影響了信息化效能的發揮和信息化工作的深入開展。

（2）信息應用層次低，數據錄入質量有待提高。

目前干部職工使用電腦打字、在網上瀏覽信息的多，進行網上辦案、網上辦公的人少。信息化應用處于傳遞文件、查看信息、發放執照等相對較低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發揮和利用。在業務軟件的具體操作過程中，流程操作不夠規范，數據錄入不完整，不及時，甚至錄入數據與實際業務數據不符，影響了工商數據的可靠性。

（3）信息工作平臺不完善，軟件推廣尚需上下協作。省市局開發的綜合業務管理系統雖然已經覆蓋了全部工商系統的各項業務，但還在完善之中，各業務科室在推廣應用軟件過程中，對基層工商所的指導太少，特別是信息軟件的使用培訓不夠系統，關鍵數據沒有制定統一的執行規范，基層工商所對軟件存在的問題總結上報的少，不能及時反饋省市局進一步改進，局機關科室與工商所之間信息溝通少，協作性還需要加強。

三、推進信息化建設步伐，提高基層信息化應用水平的建議

要解決這些問題，主要應當從如下幾個方面入手：

（1）加強組織領導，提高思想認識。近年來，信息化建設一直被省市局列為一把手工程，我局局黨委也高度重視信息化建設，無論是從硬件投入，還是軟件推廣，都對信息化工作給予了大力支持。局黨委成員以身作則，帶頭應用業務

軟件，特別是公文審閱，非涉密文件完全實現了網上傳閱，起到了很好的示范作用。但在信息化的發展過程中，基層所的部分負責人對信息化建設的作用與重要性認識不夠，缺乏學習意識，信息化應用水平處于明顯薄弱的狀態。目前，能夠熟練操作計算機的副分局長以上領導比例偏低，部分分局長只能收看公文通知，其它信息業務全部需要分局內其它人員進行操作。此外，工商系統業務軟件開發時都是按照業務流程分權限操作，所以部分負責人將自己的帳號交由普通人員進行操作，核準權限的嚴肅性得不到保障。因此，需要成立各單位負責人參加的信息化建設領導小組，統一領導和加強信息化建設工作，將一把手工程深入到工商所。工商分局長應當以身作則，不但自己要自覺加強信息化知識的學習，帶頭應用業務軟件，還要加強全分局干部職工的思想教育，使全分局干部職工充分認識到信息化的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學”到“我要學”的思想轉變，將信息化與日常工作結合起來，切實讓信息化帶動全分局綜合監管水平的提高。

（2）強化應用學習，提高應用能力。一是強化培訓，以教帶學。大力開展信息化練兵，把提高干部職工的信息化素質作為推進工商工作的重要環節抓，充分利用工作閑暇時間舉辦信息化應用培訓班，以面對面的教學方式對接受能力弱、基礎技能差的干部職工進行幫助，答疑解惑，使他們在最短時間“入門”，提高學習計算機基礎知識和應用技能的能力。二是結對幫扶，以“熟”帶“生”。繼續加強計算機網絡管理員隊伍建設，讓網絡管理員成為微機操作的熟手，擔任本單位信息化建設“小教官”，通過定人、定責、定措施的方式，讓“熟手”與“新手”結對幫扶，互幫互學，并實行捆綁考核，充分調動干部職工互助互學的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學的良好氛圍，促進工商分局信息化應用技能的整體提高。三是豐富網上培訓內容，做到有問必有答，有答必講清，組織廣大干部職工開展在線學習活動，認真進行日常自學，把學習當作一種責任和習慣，切實提高自己的信息化應用水平。四是信息中心和業務軟件推廣應用責任科室應當加強對工商分局的巡回現場指導，針對各工商分局存在的實際問題，共同研討解決方案，切實做到查漏補缺，督促提高。

（3）加強制度建設，健全工作機制一是進一步貫徹落實業務軟件推廣應用責任制，相關科室要切實負起牽頭責任，認真抓好落實，加強與基層工商分局的溝通與協作，對每個軟件的推廣使用，上級業務科室都要工商分局提出明確的要求和操作規范，真正將“誰登記、誰錄入，誰巡查、誰錄入，誰年檢、誰錄入，誰處罰、誰錄入，誰作為、誰錄入”和“誰錄入、誰負責”的原則落到實處，完善信息采集、錄入工作機制；強化基層負責人對信息的分析研判能力，建立以

信息化指導監管的應用機制，做到監管有的放矢和效果反饋，切實把信息轉化為戰斗力；建立軟件推廣應用的考核機制和反饋機制，明確信息中心、業務科室和工商分局的責任，不定期的對軟件推廣應用情況進行通報，對遇到的問題進行匯總上報，以便上級局進行軟件修改。對信息化應用程度高、工作突出的單位及時通報表彰，對成績突出的個人予以獎勵，通過表彰先進，激勵后進，推廣工作中的新亮點、新突破，加快信息化整體推進速度。只有這樣，才能保證工商基層信息化建設朝著一體化、標準化、規范化方向穩步推進，使新時期工商信息化建設實現跨越式發展，從而提高以信息化帶動工商系統的整體效能的提升。（角斜分局盧曉兵）

第四篇：街道社區三化及信息化建設經驗交流材料

xx市***x街道xx社區轄區總面積0.45平方千米，常住居民2355戶5528人，活動人口89戶262人，駐地單位13家，個體工商戶234戶。今年以來，通過實施小工程大民生項目建設，xx社區加快了三化建設步伐，不斷夯實為民服務基礎，創建為民服務新模式，構成了轄區管理責任明確化，管理分類科學化、管理運行規范化、居民服務人性化的新模式。

一、單位化管理保障轄區穩定和諧一是加強組織領導，科學劃分管理片區。成立工作機構，將轄區按居民小區、貿易區、行政區劃分成若干個單位管理區。由社區包片職員、轄區單位領導、社區工會站及各樓棟長等分區負責，構成社區+樓棟長+住戶、社區+轄區單位、社區+商戶的聯合管理模式。目前，社區共劃分小區型網點5個，貿易型網點3個，單位型網點4個。15名社區工作者均勻包戶在150戶以上，包片知曉率和信息數字化錄進率均到達100%。二是實行立體防控，加強硬件設施建設。目前，xx社區作為全市推行信息化建設的試點社區，已累計投進資金42萬元，建成視頻監控室，安裝了小區門禁系統1個、緊急報警救濟系統2個和監控裝備22套。實現小區監控無盲點、全覆蓋，有效進步了社會管控力和處突能力。三是堅持預防為主，強化治安防范措施。通過拆墻、堵口，將甜源小區、鴻盛源小區、安裝公司家屬院等小區整合為xx小區，實行封閉式管理，對其它居住分散、不具有隔離條件的片區，實行局部或半封閉管理。在易發案的重點地區、場所、路段、時段，綜合采取人防、物防、技防相結合的措施，加大治安防范力度。轄區內9個行政事業單位和7個小區建立了警務室（值班室），配備了警務設施，組建了10支民兵應急小分隊，定期進行集結練習，敏感節點進行維穩巡查。全面安裝防盜門窗等防盜設施，安裝率到達98%。

二、網格化覆蓋鞏固社區服務效果一是夯實管理基礎，公道劃分網格。依照間隔相近，便于管理和地域相鄰、職員相熟、構成類似的原則，將居民區劃分為一般防范、重點關注、綜合治理三個等級的五大網格，構建街道黨工委社區黨總支網格黨小組三級網絡組織體系，全面整合網格內的老黨員、樓棟長、志愿者與社區包片者123人組成了網格服務隊，把社區班子成員和9個共駐共建單位分配到每一個網格，共同負責網格內居民的動態管理和服務，暢通居民群眾反映題目的渠道，今年以來共調解矛盾糾紛216件。二是落實各項事務，實現精細管理。組建網格黨組織和樓棟（院落）黨小組，由社區或共建單位的在職黨員擔負網點黨組織書記，熱情社區事業的居民黨員擔負樓棟（院落）黨小組長，完善社區、網點、樓棟（單元）三級黨組織構架。目前社區內已建立了5個網絡黨組織和48個樓棟（院落）黨小組，組織社區黨員義工展開幫扶困難活動5次，受益群眾120余人次；落實活動人口和出租房屋星級化評定工作制度，維護社會穩定。三是完善網格功能，提升服務水平。深進展開轉變作風活動，社區制作了網格化服務聯系卡、黨員干部服務群眾連心卡，完善網格內206戶低保家庭、90名殘疾人、4名刑釋解教職員、262名活動人口等重點服務職員檔案，便于實行動態管理，使服務有重點，工作有方向。完善網格管理臺賬，做到日日有記錄，事事有處理，并增加網格服務信息反饋卡，征求居民對網格服務的意見和建議。重點做好對活動人口的動態把握，通過定期走訪，做到對活動人口的服務和管理工作關口前移，真正實現以房管人的目標。通過網格化管理，共征集群眾意見116條，幫助群眾解決題目89件，群眾上訪率明顯降落。

第五篇：以信息化提升稅收征管水平研究(新)

以信息化提升稅收征管水平研究

“十五”以來，全國納稅人數量增長迅速，平均每年增長10%左右，2008年底已達到2000余萬戶①。同時納稅人的組織形式、經營方式、經營業務不斷創新，跨國、跨地區、跨行業的大型企業集團大量涌現，電子商務等新型商業模式層出不窮，稅源信息的復雜性也使得稅收征管的工作難度明顯加大，也使得稅收征管工作中仍存在著亟待加強的薄弱環節。據國際貨幣基金組織專家對我國現行的主要稅種流失情況評估可知，增值稅的實際征收率僅為56%，所得稅的實際征收率僅為21%，關稅的實際征收率僅為44%②。而據國內專家估測，我國每年的稅收流失均在3000億元以上③。

嚴峻的現實要求稅收征管工作不斷的豐富和加強。稅源管理是稅收征管的基

④礎性工作，“稅收征管工作的核心是稅源管理”，稅源管理最根本的是信息管稅，信息管稅的實質是解決征納雙方信息不對稱的矛盾。因此，如果繼續沿用傳統的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，已難以適應形勢的發展。因而必須創新工作思路和理念，努力破解當前稅收征管工作面臨的主要矛盾和根本性問題。本文就以信息化來提升稅源管理，促進征收管理，解決當前稅收征管中的矛盾做了一些研究，對當前稅收信息化過程中存在的問題以及在實際運用中的難點進行了探討，并提出了信息化建設的一些途徑。通過建立稅源管理的有效機制，強化稅收管理基礎，打造信息共享機制，從而使得稅收流失得到有效遏制，以促進國家經濟的穩健發展。

稅收征管是稅務管理的重要組成部分，是稅務機關根據有關的稅法的規定，對稅收工作實施管理、征收稅收、檢查等動的總稱。

如何進行稅收管理，首要的是必須掌握與經濟的之間的內在聯系，了解稅收參與國民收入的分配過程，摸清提供稅收收入的來源，也就是人們常說的稅源，只有抓住稅源，也就是抓住了稅收征管的根本，稅收管理的目標也容易實現。隨著市場經濟的不斷發展，經濟主體和利益分配及企業經營業態的多元化和多樣化,對稅源信息管理提出了更高的要求。如何進一步提高稅源的掌控能力，加強稅源信息的采集、整理、分析利用，實現稅源最大化地轉變為稅收收入