第一篇：提升“三化”水平,推動縣域經濟跨越發展

提升“三化”水平，推進縣域跨越式發展

近幾年，**縣經濟社會持續快速發展，已經站在了歷史的高點。同時，面對金融危機的影響，**縣同其它地方一樣，放慢了發展腳步，整體上已經步入了一個發展的調整期，處在了一個發展的拐點上。今后一段時期，如何深入貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，落實“三保”措施，搶占發展先機，推進**縣在更高層次上實現跨越式發展，筆者認為，必須主動融入中心城區，實施“三化”發展戰略，著力提升工業化、城鎮化、農業產業化水平。

一、**縣面臨的現狀和機遇要求必須大力提升“三化”水平

1、從國內外發展經驗看，大力提升“三化”水平是實現現代化的必由之路。世界經濟發展表明，實現現代化，都必須經過工業化、城鎮化、農業產業化這個過程。工業化是城鎮化、農業產業化的動力。農業產業化是工業化、城鎮化的基礎。城鎮化是工業化和農業產業化、農村現代化的結果。離開農業產業化的基礎性作用，試圖在傳統農業的基礎上實現工業化、城鎮化是不可能的。同樣，離開工業化的帶動作用和城鎮化的擴張功能，要實現傳統農業向現代農業的轉變也是不可能的。作為經濟欠發達的**縣，在工業化、城鎮化的任務尚未完成、農業生產力還不發達的現階段，協同推進工業化、城鎮化、農業產業化，不僅是必要的，而且是必由之路。

2、從發展面臨的環境來看，提升“三化”水平是實現科學發展的有效途徑。這幾年，**縣經濟社會有了跨越式發展，但是“三化”建設的水平與先進發達地區相比還有差距，比如，工業化、城鎮化、農業產業化發展的規劃欠完善；工業產業鏈條較短，高科技企業不多；城鎮化建設水平較低，城市現代服務業的特色不明顯，現代服務業沒有競爭力和吸引力，等等。**縣發展的差距在“三化”上，潛力也在“三化”上。因此，要在更高層次上落實科學發展觀，推進**縣的跨越式發展，就必須努力提升“三化”水平。

3、從**縣的發展定位和優勢看，加快推進“三化”建設大有可為。要發展，關鍵要找準自己的定位。**縣的發展應該定位為“提升‘三化’水平，融入中心城區”。從工業化發展上看，**縣已經初步形成了以稀土和鎢為主的礦產品加工業、以甜菊糖甙為主的食品加工業等優勢產業。特別是境內擁有華能電廠和居龍灘水電站，華能電廠已經可以實行對我縣年用電1億度以上的大用電企業直接供電。**縣系國家扶貧開發重點縣、省財政直管縣，享有有關優惠政策，商務成本較低，必將成為產業轉移和各類發展資金的首選之地。從城鎮化建設上看，**縣有具大的潛力可挖。隨著環城高速、瑞贛高速的建成，進入市區要道的進一步打通，**縣的區位交通優勢更加凸顯，將是名副其實的贛州區位最好的縣，是推進工業化和城鎮化的最佳寶地。而且作為贛州城區的組團之一，市里有很多傾斜政策，推進**縣的城鎮化建設已不再是舉全縣之力，而是舉全市之力，對于做大縣城十分有利。從農業產業化上看，**縣有全省唯一全國最大的甜葉菊加工龍頭企業，能較好地帶支該產業的發展。

二、用新理念、新思路和新舉措全力推進“三化”建設

**縣今后五年的主要奮斗目標是，決戰工業300億元，決戰城鎮

30萬人，決戰農業產業化100億元，決戰三產200億元，決戰財政15億元。具體做法是：

1、堅持規劃為先，高標準做好各項規劃。抓好工業產業集群的發展規劃。重點發展壯大鎢產業集群、稀土產業集群、鋁產業集群、食品產業集群四大產業集群，把**縣建成全國重要的鎢、稀土產品生產加工基地、甜菊糖甙生產研發中心、中部地區最大的特種鋁板材深加工基地。同時，大力培育電子信息材料產業、LED產業、再生資源產業、模具和機械制造產業、新型建材產業、大用電產業等新興產業，打造具有**縣特色的新興產業集群。抓好工業園區的規劃。完善園區20平方公里遠景規劃，按照產業集中、布局合理、功能齊全、突出特色的要求，推進“一園多區” 建設。把紅金工業小區一期、二期規劃建設為有色金屬產業園，紅金工業小區三期規劃建設為電子信息材料產業園，紅金工業小區四、五、六期規劃建設為機械產業園、鋁產業園和LED產業園，洋塘工業小區規劃建設為食品加工產業園、華能大用電產業園，儲潭工業小區規劃建設為冶金化工產業園。三是抓好城鎮的規劃。主動融入贛州特大城市建設，依托贛州環城高速、外環快速通道建設，將梅林、茅店、儲潭納入縣城一體化建設，構建縣城發展的新格局，拉開城市發展的大框架。

2、堅持市場運作，狠抓重點項目和工程建設。用市場理念建設園區，打造省級技術開發區。組建紅金和洋塘兩個工業小區開發公司，除財政提供一定的啟動資金外，其余全部按照“自主經營、市場運作、滾動開發”的模式，鼓勵公司市場化籌資進行土石方平整、主次干道

修建等“七通一平”市政建設，允許公司在園區內按照審定的規劃，開發商住房、建設商業區，產生的收益由縣財政全部返還給公司用于工業園區的滾動開發和公益設施建設。用市場理念經營城市，把縣城做大做美。組建城市建設投資公司和城市六大開發公司（分別成立一個開發公司，實行一個公司一套人馬），由各開發公司對土地、空間、有形資產和無形資源進行市場化運作，采取捆綁配套、BT融資、BOT運營、功能組合融資、合作開發、貸款貼息等方式拓寬城市建設資金融資渠道，實現資產保值增值，增加城市投入，提高城市建設的品位。用市場理念搞活農業，提高農業生產效益。重點建立農村土地流轉機制，建立“農村土地流轉中心”，按照依法自愿有償原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式參與農業產業化經營。用市場理念融資籌資，解決投入不足的難題。組建國有資產經營公司，統一經營、管理國有資產，實現國有資產的保值增值。運作好財政擔保公司，完善擔保和信用體系建設。此外，積極爭取支持，建立起小額貸款公司和村鎮銀行。

3、堅持“內外結合”，調動一切積極因素。“內”就是要激活縣內民間資本，推動全民創業。要放寬社會資本投資領域，同時，要在工業園內規劃建設全民創業園，允許企業和個人在創業園建設標準廠房，今后每年開發的工業園區土地預留10%以上，用于建立全民創業孵化基地。“外”就是要突出招商重點，推動全民招商。組建專業招商小分隊，做到一個園區、一支隊伍，一個產業、一支隊伍，重點引進產業關聯度高的項目。鼓勵干部職工和社會人員提供招商信息，引進招商項目，對引進項目第一人給予重獎。

4、堅持“龍頭帶動”，狠抓龍頭企業建設。大力實施并購重組、靠大聯強戰略，支持優秀企業上市，實施中小企業成長工程，成立中小企業發展基金，重點把紅金稀土、中礦鈷業、晶鈦鋰業、江鎢鎢合金、世瑞礦產等企業做大做強，扶持建立年加工40萬噸橙汁企業1家以上，建立1-2家2萬噸果品恒溫儲藏庫，建立油茶加工企業2家以上。到2013年，力爭銷售收入超億元或納稅超千萬元企業達到50家。

5、堅持“放水養魚”，著力優化發展環境。環境是品牌。為此，**縣出臺了《關于進一步提升工業化、城鎮化、農業產業化水平的決定》和13個配套文件，這些政策措施是縣級所能給予的最優惠的政策。**縣將投資建設行政服務中心大樓。把全縣所有涉及審批的項目全部納入，真正實現一站式辦公、一個窗口對外、一條龍服務。簡化審批程序和環節，推行預約審批、預先審批等。著力加強效能建設。對機關效能考核不達標的單位，按干部管理權限，對列倒數第一名的單位，一把手要就地免職；對列倒數第二名的單位一把手要進行通報批評；對列倒數第三名的單位一把手要進行誡勉談話。

6、堅持以民為本，狠抓長效機制建設。抓“三化”建設最終目的是要推進**縣發展，讓發展的成果惠及于民。進一步完善城—鄉—村規劃體系，促進城鄉規劃布局、基礎設施、產業發展、就業和社會保障、公共服務等方面的一體化。大力推進戶籍制度改革，放寬城市入戶條件，推進住房建設與改革。適當調低土地出讓底價，推進一大

批新市民公寓建設，讓農民進得來。推進城市現代服務業發展，增加就業崗位，做活周末經濟、假日旅游經濟文章，把**縣建設成為休閑度假之都。妥善安置失地農民，將其納入城市居民最低生活保障或農村特困居民最低生活保障對象，做到應保盡保；對符合入住廉租住房條件的失地農民及時安排入住廉租住房。

第二篇：推動經濟社會轉型升級跨越發展

推動經濟社會轉型升級跨越發展

近日，就貫徹落實全市經濟工作會議和全市科學發展表彰暨解放思想加快發展動員大會精神，王平說 “’十二五’時期是原平發展的黃金期，我們將高揚‘跨越發展’主旋律，抓牢用好戰略機遇期，深入挖掘內部潛力，牢牢把握科學發展主動權、推動經濟社會在轉型升級中實現跨越發展。”

王平表示，要圍繞轉方式調結構，解放思想大膽闖，創先爭優出亮點，推動原平經濟社會大發展。總的思路是：堅持科學發展這一主題，牢牢把握總量擴張、質量提升兩大任務，緊緊圍繞群眾增收、財政增長、企業增效三大目標，大力實施興工強縣、商貿活縣、強農富民、科教興縣四大戰略，突出抓好結構調整、民生改善、改革開放、環保生態、安全穩定五大重點，推動創新發展、轉型發展、和諧發展、持續發展，力促全縣經濟發展更具活力、群眾生活更加殷實、社會建設更加和諧、科教文化更加繁榮、生態環境更加優美。

2012年的工作目標是：力爭實現國內生產總值195億元，同比增長20.4%；地方財政收入確保實現3.8億元、力爭突破4億元；全社會固定資產投資確保135億元，增長31.1%；規模以上工業增加值確保實現105億元，同比增長31.3%。

王平說，要重點抓好八個新突破：一是圍繞財政增長、經濟轉型，努力在興工強縣、商貿活縣上實現新突破，力爭地方財政

收入大幅增長；二是圍繞做大總量、提升質量，努力在上大項目、上好項目上實現新突破，堅持財稅貢獻多、科技含量高、投資強度大的項目導向，開工建設投資千萬元以上項目156個；三是圍繞群眾增收、農業增效，努力在強農富民上實現新突破，突出發展優質農業、板塊農業，全力打造全國蔬菜重點區域基地縣，力爭新增省級龍頭企業2家；四是圍繞提升城市品位、增強承載能力，努力在完善基礎設施上實現新突破，堅持規劃先行，建設文化城、生態城、創業城；五是圍繞順應人民群眾過上更好生活的新期待，努力在小城鎮建設和合村建區上實現新突破，按照“一心兩極八鎮百區”的城鄉布局，全力加快城鄉一體化步伐；六是圍繞提升核心競爭力、創新發展，努力在科技創新和人才培養上實現新突破，大力實施科教興縣戰略；七是圍繞加快發展、開放合作，努力在招大引強上實現新突破，深入實施“南融北接、對接央企”戰略，力爭全年引進過億元項目20個以上；八是圍繞保障改善民生、提高群眾生活水平，努力在為民辦實事上實現新突破，確保全縣人民群眾病有所醫、老有所養、住有所居，努力創造和諧發展、轉型發展、跨越發展新優勢。

第三篇：三化聯動提升縣域經濟

農業現代化 工業園區化 城鄉一體化

陸良“三化”聯動壯大縣域經濟

近年來，陸良縣按照農業現代化、工業園區化、城鄉一體化“三化聯動”發展的新思路，通過工業化的理念發展現代農業，通過建設工業園區壯大工業經濟總量再反哺農業，通過推進城鄉一體化拓展工農業發展空間，促進了縣域經濟又好又快發展。

走進“滇東糧倉”陸良縣，映入眼簾的是田成方、路相連、渠相通，一塊塊桑園良田，一片片蔬菜油菜，一排排經濟林木，濃郁的現代農業氣息撲面而來。該縣堅持工業化理念來發展農業，著力扶持、培育和引進一批規模大、起點高、技術新、產業鏈長、深加工能力強、綜合效益好的農業龍頭企業。通過龍頭企業突出發展農產品加工業，帶動農業經濟整體素質和結構優化升級,力爭到“十一五”末，在全省率先實現農業產業化經營，率先成為全省現代農業生產先行區。縣里從政策上給予農業企業大力支持，明確了一系列獎勵措施，對龍頭企業在項目立項、征地、用電、貸款、稅費征收等方面都制定了優惠政策。縣財政每年安排300萬元，用于農業龍頭企業貸款貼息、項目配套和表彰獎懲。縣財政每年安排400萬元以上的小額信貸扶貧貼息專項資金，保證支農貸款增速高于農村經濟增長速度。充分發揮小額信貸在扶持農業企業發展上“四兩撥千斤”的作用，近三年共發放貼息小額信貸1.6億元，拉動了近1.2億元的農業固定資產投資。目前，陸良培育了農業產業化組織305個，規模以上農業產業化龍頭企業46家，其中年銷售收入上千萬元以上的龍頭企業達12個，上億元的2個，農業產業化組織累計帶動農戶17.7萬農戶戶均增收380 元。依托大地生態、蕻芋食品等大型龍頭企業，已培育形成蔬菜、蠶繭、烤煙等11類、110萬畝優勢農產品基地和110萬頭商品豬生產基地。在農業龍頭企業的帶動下，縣里形成了馬鈴薯、水稻、蓮藕等8個無公害生產技術規程，農產品產地監測、市場產品檢測已形成制度，農產品加工基本做到了無害化、標準化操作，以蔬菜為主的無公害蔬菜產品出口合格率達93％，累計培育“高原水鄉”、“南盤江”等無公害農產品品牌20多個，無公害農產品基地累計認定8.6萬畝，獲得產品認證7.6萬畝。科技對農業生產的貢獻率達53%，農產品商品率達60%。

該縣緊緊抓住被列入云南省40個工業強縣和縣工業園區被列入云南省30個重點建設項目的有利契機，把“工業強縣、園區帶動”作為主攻方向，采取“組建一套班子，做好一個規劃，引進一批項目，完善一套政策，搞好一系列服務”的工作方法，按照“基礎立園、引資興園、產業強園”的建設思路，發揮園區招商引資的主力軍作用，圍繞促進主導產業集群發展，引入資金雄厚、技術實力強、市場占有率高的核心企業、龍頭企業，吸引上下游企業集聚發展，通過大招商實現大開放、大開發、大發展。對入園企業實行“保姆式”服務，推行重大項目領導聯系制度和全程跟蹤服務制，全面落實行政問責等制度，以縣行政服務中心為窗口，上門為企業服務實行“零距離”，大力推行行政高效化、經營企業化、服務社會化，打造了零障礙、低成本、誠信、透明、高效的服務體系。目前，該縣工業園區總體規劃和可研報告已率先通過省級評審，通過了總用地9.48平方公里的特色工業園區評審。采取政府出資、銀行貸款、企業出資的方式收儲項目建設用地1000多畝，保證了入園項目的用地需求。投入7億多元資金進行基礎設施建設，新建110KV變電站1座和日供水2.5萬 立方米自來水廠1座，保障工業園區生產生活用電用水。吸引了42戶工業企業聚集園區，入園項目投資總規模突破60億元,培育壯大了造紙印刷、建筑建材、化工、能源、農產品深加工、機械制造六大工業主導產業。2008年，該縣工業園區實現工業總產值26.5億元，占縣域工業總產值的37％；全縣48戶規模以上工業企業實現總產值45.8億元，產值超億元的工業企業達16家。而創業成功的企業家，十分看好現代農業的發展前景，紛紛從非農行業投資綠色產業，成為陸良一道最靚麗的風景線。據不完全統計，近年來陸良縣投資現代農業的民營企業已上千家，投資總額近百億。

穿行于我省最大的壩子陸良縣，一馬平川的大地上，南昆鐵路和324、326國道穿境而過，高速公路、縣鄉一級油路縱橫交錯、四通八達，全國各種牌照的車輛奔流不息。陸良距昆明122公里、曲靖60公里，是云南的東大門、昆明的“后花園”，區位、交通優勢明顯。縣委、縣政府把城鄉一體化作為縣域經濟的發展載體，按照“以縣城為中心、鄉（鎮）為次中心，促進城鄉經濟共同繁榮”的思路，以縣城所在地中樞鎮為核心，輻射帶動全縣11個鄉鎮、華僑農場，加大交通基礎設施和信息化建設，以物流業廣泛吸引和聚集人流、物流、信息流和資金流，形成產業聚集效應，推動縣域經濟快速發展。近三年來，該縣先后投資3.5億元實施城鄉“通暢工程”，全縣625個自然村村村寨寨都修通了公路，實現了鄉鄉通油路、村村通公路的目標，總里程達到1772公里。投資2.5億元用于縣城基礎設施建設，城市建成區面積15平方公里，城鎮人口已達20.24萬，城鎮化率達32.6%。2005至2008年，該縣城鎮化率從26.7%躍升至32.6%，增幅達22.2%。形成了以中樞鎮西橋物流基地為龍頭，輻射帶動馬街等4個鄉鎮的600多平方公里的物流帶，成功培育了木材、建材、生豬、蔬菜、家電等多個專業市場。據不完全統計，近年該縣的物流企業年流量達907萬噸，貨物周轉量達7.33億噸，物流業產值達6.56億元，物流企業商品貿易市值達90多億元。而國內外的許多客商十分看好陸良發達的物流業，紛紛前來考察、商洽貿易和投資，已有陸良和平化工、云南過橋味精等51家外來投資企業進駐，大大加快了全縣的農業現代化、新型工業化進程。

通過“三化聯動”的穩步實施，近年來陸良縣域經濟持續、健康、快速發展。2008年，全縣三次產業結構比由2005年的37:35:28調整優化為36：37：27，總體上呈現出一產比重逐步下降、二產穩步上升、三產平穩發展的態勢，總體上進入到了以工促農、以城帶鄉的一體化發展階段。2005至2008年，該縣生產總值從39.8億元躍升至72.1億元，增幅達81%；縣級財政地方一般預算收入從1.6億元躍升至3億元，增幅達82%；農民人均純收入從2805元躍升至4043元，增幅達44.1%。2005至2008年三年內，該縣縣域經濟四項主要指標實現了翻番的目標：工業總產值從35.1億元躍升至70.9億元，增幅達101.9%；農業總產值從24.8億元躍升至50億元，增幅達101.5%；固定資產投資總額從15.8億元躍升至32.1億元，增幅達103.2%；招商引資總額從2.4億元躍升至41.3億元，增長16倍。

第四篇：解放思想推動跨越發展（定稿）

解放思想、推動跨越發展

大討論活動心得體會

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認識，一種境界。是一種“思”與“想”的結合。我們只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。

學習雖然重要，但更關健的是要有全心全意為人民服務的思想。要有實事求是的態度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎，有句名言叫做，真實就是力量，什么叫真實，發展才叫真實，老白姓得實惠才叫真實，國富民康才叫真實，實事求是才叫真實，我想，這才是我們移民局解放思想，推動跨越的思想基礎。

要解放思想，首先得使思想達到一定的境界，其次是要學習業務知識，提高業務水平，將思想與行動統一起來，解放思想不是一句口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下三個方面入手。

一、統一思想，充分認識開展“解放思想大討論”的活動的重要性。

解放思想，實是求是，與時懼進是改革開放以來我黨始終堅持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認識新事物適應新形勢，解決新問題的根本思想武器。三十年來，中國改革和發展的歷程就是在鄧小平理論等科學發展觀的指導下，堅持一切從人民利益出發。有點

官癮可以理解，但如果沒有要為人民打算的思想境界，是絕不會辦出什么讓人民學得自豪，讓人民覺得了不起的事的！如果沒有解放思想，實事求是不斷探索創新，就不可能有改革開放和現代化建設一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國家事業發展的大好局面。

粟戰書同志說過，我們的事業是全心全意為人民服務的接力賽，楊家壽局長在學習討論時說得好，解放思想，推動跨越發展大討論，就是要在國發2號與省發15號文件的政策指導下，解放思想，實事求是，牢記全心全意為人民服務的宗旨！切實做好我們的移民工作，趕超爭先，增比進位。成為讓黨和國家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動跨越，應該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達并貫徹執行好上級的精神和意圖。在任何時候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無止境。改革開放三十年的實踐證明了一次又一次的思想大解放，中國才邁入了民族復興，國家強盛之路，我們貴定也出現了跨越式發展的苗頭。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有郊在指導各項事業的發展。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區，擺脫種種束縛，從而推動社會進步和事業的發展。

二、突出工作重點

一是通過解放思想，更新觀念來實現新突破。進一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅持在解放思想中統一思想，真

正樹立敢于突破，敢于風險，敢于負責的態度，打破慣性的束縛，在實際工作中不斷學習和提高，作為局級單位，我們要根據工作實情和貴定縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃指南的要求，在把我們工作做好的同時，把我們的工作資料做好。

二是通過解放思想，在隊伍建設上實現宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時間才一年多一點，干部都是從各個單位抽調進來的，業務能力和理論素質都參差不齊，在移民建設管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實際，通過各種渠道，第一，加大干部職工隊伍的教育、培訓，全面提高在崗人員的能力和素質，著力打造一支專業精湛、作風過硬、質量優良的干部伍，不斷滿足新形勢的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機關不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們在工作中發揮主觀能動性，把要他們干工作變為他們主動要干工作。三是通過解放思想，積極爭取政策支持，完善和改善庫區移民基礎設施建設。提高庫區移民農業科技含量，從而使庫區移民走上富裕之路真正達到移民為國家作貢獻，我為移民排憂難的口號一樣。

三、切實做好各股室建設

作為一個股室，最重要的是要有凝聚力，執行力，有務實的作風。好的工作風培養無窮的創造力，好的工作作風形成強大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業務知識與業務動向，結合本地實際，以科學、務實、創新、發展的精神，把上級的文件精神傳達好，貫徹好，把上級下的任

務落實好，完成好。兢兢業業把工作做到位，把責任分解落實到位人，重要的事情要集體把好關。作為一個股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長遠發展為重，切實做好基礎工作。

現在移民工作的擔子越來越重，要求越來越高，所以，一方面，我們要穩扎穩打，切切實實做好我們的基礎工作，逐步推進移民工作規劃進程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個新臺階。另一方面，我們要緊扣上級下達的任務，指標要求，集中力量把工作要求的各項指標抓上去。

第五篇：以信息化提升“三化”建設水平

完善信息基礎設施,加大信息技術應用,以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變,以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

兵團大學習、大討論活動開展以來,按照兵團黨委的部署和要求,兵團信息化工作辦公室深入學習、全面貫徹中央新疆工作座談會精神,緊密聯系實際,迅速掀起大學習、大討論的熱潮,把大學習、大討論活動同完善信息基礎設施、加大信息技術應用、以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變、以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化等重點工作結合起來,將開展的大學習、大討論活動轉化為指導實踐的強大動力、促進工作的具體行動、創造業績的堅強保證,切實解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,以信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

一、切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感

中央新疆工作座談會召開后,兵團面臨千載難逢的大建設、大開發、大發展的良好機遇。在兵團加快發展的關鍵時期,兵團信息化工作系統的全體黨員干部職工要充分認識中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的重大現實意義和深遠歷史意義,全面把握中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的內在要求和相互關系,找準大學習、大討論活動與加快信息化工作科學發展的結合點和切入點,明確信息化工作在兵團跨越式發展和長治久安中的戰略地位,正確認識新形勢新任務對信息化工作提出的新要求,切實把思想和行動高度統一到中央、自治區和兵團黨委的重大決策部署上來,切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感,進一步堅定加快發展的信心和決心。增強工作的主動性、預見性和創造性,不斷提高學習能力、加強作風建設、提升工作效率,從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和做好信息化工作,用足用好中央的各項政策措施,確保兵團黨委部署的工作任務落到實處。

二、全力提升信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設水平

在以城鎮化為載體,以新型工業化為支撐,以農業現代化為基礎的“三化”進程中,信息化作為當今經濟社會發展的重要支撐,以不可替代的地位和作用,突破時空局限,不斷開創技術創新和生產力發展新局面,不斷推進經濟結構調整和發展方式轉變,為兵團“三化”建設的快速發展提供不竭動力。圍繞完善信息基礎設施建設,積極推進城鎮社區信息化,以信息化帶動城鎮化。

圍繞促進傳統產業升級和新興產業發展,培育發展信息產業,以信息化帶動新型工業化。

信息技術在兵團工業、服務業等各領域的廣泛深入應用,促進了經濟結構調整和發展方式轉變。信息化成為推動產業結構優化的重要途徑。今后一個時期。兵團將繼續加大信息技術改造,提升傳統產業力度,推動農牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦產開發、氯堿化工、石化產品精深加工及煤化工等行業信息技術應用,加快發展現代服務業。加快信息化和工業化融合,用高新技術、電子信息技術帶動兵團發展工業,走低消耗、低排放、高附加值、高效率、可持續的新型工業化道路。推動大中型企業研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,帶動企業工藝創新、技術創新、機制創新和管理創新。周繞加快農業結構調整,加速傳統農業改造,以信息化帶動農業現代化。

以信息技術為主導的精準農業、特色農業發展成效顯著,兵團農業綜合生產能力明顯提高。截至2009年年底,全兵團高新節水灌溉面積1000萬畝,機采棉面積超過174萬畝。今后一個時期,將繼續利用信息技術改造傳統農業,擴大滴灌自動控制高效節水灌溉規模,促進精量播種機、變量施肥機、采棉機等智能化農機具的應用。提高農業生產的可控性、精確性,走集約化、產業化、市場化之路,率先建成全國節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地。建設涉農信息資源體系,加強農業科技信息服務。建立綜合性和專業性的智能化農業專家系統,提供農業咨詢服務。加強農產品質量追溯系統建設,提高農產品質量安全和市場競爭力。推廣團場綜合信息管理系統和職工“一卡通”,實現團場與職工的信息共享。實施自動節水滴灌和農業信息化示范工程,建設智能化農業信息技術示范園區。

三、加快推進以改善民生為重點的政務和社會事業信息化進程

保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點,更是信息化工作的突破口和著力點。圍繞保障和改善民生,以解放思想作為引領信息化工作的推動,充分發揮信息網絡在就業、教育、科技、社會保障、醫療衛生、文化等方面的重要作用,利用信息技術廣泛開展一系列覆蓋全兵團以及與地方相協調的公共管理和服務工作,加快以改善民生為重點的政務和社會事業信息化建設步伐。

今后一個時期,兵團將繼續提升電子政務、遠程教育、遠程醫療等服務能力。整合網絡資源,建立兵團統一的電子政務網絡,實現兵團與師、市和團場網絡的互聯互通。建設部門重點業務應用系統,促進部門間的信息共享和業務協同。完善兵團和各師、各部門政務網站的信息公開、網上辦事和公眾參與功能。推動中小學校園網改造升級,加強教學信息資源開發,推動網絡化教育。鼓勵企業、科研機構、高等院校、行業協會等建立專業性的、行業性的科技信息網絡服務體系。繼續推進文化信息資源共享工程,建設公共信息基礎數據庫,培育發展數字內容服務。著力完善醫療衛生信息服務體系,推動遠程會診系統建設,提高公共衛生服務水平。健全覆蓋全兵團的社會保障和勞動就業信息系統。構建城市綜合管理公眾服務體系。推廣應用社會治安監控系統,深入開展平安創建活動。推動互聯網、手機等信息網絡和信息安全管控的預警機制、技術平臺建設,建立兵團網絡與信息安全綜合管控預警平臺,強化對突發事件和公共危機事務的預警和處理能力。加快黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。

四、努力促進信息化工作取得新成效

信息化工作要緊緊圍繞并服從服務于推進兵團跨越式發展和長治久安這個目標,把在大學習、大討論活動中的所學所思具體運用到信息化工作中,使之經受實踐檢驗,讓信息化工作成果惠及兵團職工群眾。勤于學習、善于思考是保證。要不斷加強學習、加深思考,努力提高對國內外信息化發展趨勢、相關政策和法律法規的分析研判,認真研究普遍性、規律性的問題,進一步開闊眼界和胸襟,看清差距,立足兵團優勢,積極探索信息化工作的新思路、新方法,在學習和思考的基礎上統一思想、提高認識、更新觀念、推動工作。把握關鍵、突出重點是核心。要把理清思路、解決問題和體制機制創新貫穿于提高信息化工作始終,在轉變觀念中深化認識,在深入調研中明確思路。重點把握新形勢下加快兵團“三化”建設的重要性和緊迫性,深刻領會“三化”之間的內在關系,明確落實信息化帶動“三化”的思路、目標和措施,著手解決職工群眾最關心的、最直接的和最現實的利益問題。最終形成符合兵團跨越式發展和長治久安要求的信息化工作機制。強化責任、注重實效是關鍵。要明確任務、落實責任、愛崗敬業、提高能力。要有效率觀念和成本意識,把功夫多花在深入調研、摸清情況、解決突出問題上。要把大學習、大討論活動同當前正在開展的創先爭優活動結合起來,同“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育結合起來,同制定兵團信息化發展戰略和“十二五”規劃結合起來,對在大學習大討論活動中查找出的問題和差距統籌考慮,制定切實可行的解決措施和辦法,力求各項活動見實效,信息化工作取得新突破。