第一篇：農村高一體育課上存在的問題及解決方案

農村高一體育課上存在的問題及解決方案

沛縣張寨高級中學張錦

內容摘要：農村高一體育課上存在的問題及解決方案

關鍵字： 高一體育問題方案

國家號召陽光運動、大課間、每天一小時等口號已經有些年了，而《體育與健康》教師用書的第一頁第一段也說明了《課程標準》明確指出“體育與健康課是一門以身體為主要目的的必修課程，具有鮮明的基礎性、實踐性和綜合性，是高中課程體系的重要組成部分，是實施素質教育和培養德、體、美全面發展人才不可缺少的重要途徑”然而直到今天大部分農村學校仍然存在著方方面面的問題。體育與健康本來深受中小學的喜愛，但是到了初三和部分高中階段，由于學習壓力和思想導向的影響，學生基本上不上或者不愿意上體育課了，這種現象在不少的學校時而發生。本人執教高一從中發現了一些問題，就這些問題做了調查，具體如下幾個方面：

一、學校領導對《體育與健康》教育不重視以及體育課不規范

從了解和調查中得出學生在初中時，初

一、初二有的學校不上體育課，或者有的上也是“放羊式”。到了初三上課內容統一練習中考的項目（本市中考體育分是加人中考總分的）。學生上課不做“準備活動”，80%以上的學生說上課開始60米跑4-5人一組，跑6趟（他們說組為趟），然后練習實心球10—20分鐘，也不講動過要領，讓學生自己在哪兒擲互相比遠近。最后是練習立定跳遠直到下課。注重于中考這就是部分學校的領導追求升學率，然而我們體育工作真也有自身的問題，原因就是對自己的工作不認真。我們的怠慢同樣的引不起領導的重視，平時領導也很少關心和問候我們這塊工作，上體育課也就失去了它的本質。領導的不重視加上我們在上課的時候不規范教學，導致與其他課相比體育教師就會被歧視看不起。但是我從通過“三星級”學校的驗收工作中體會到了，我們體育組的老師在他們的眼里的看法就改變了，原因是三星級學校的驗收體育這項工作量占到全部驗收工程的三分之一的內容，并且在驗收期間無論是我們的材料還是上課都做得很到位，特別是升國旗儀式和廣播體操同學們做的直叫人拍手叫好，得到了省、市、縣各級領導的一致好評。從這里我受到了啟發，體育老師地位并不低，首要的是自己要看得起自己，擺正自己的位置，把自己的本質工作做好，這樣才能改變體育課在領導心里的錯誤觀念。

二、場地與器材

首先，現在初中是義務教育階段同時又實行了績效工資，但是場地還是受到了一定的限制。據調查顯示400米的標準普通跑道在我縣農村中學可以說沒有，更不要說是塑膠跑道場地了少部分是300米的還是不標準的。有的學校索性就在學校的路上訓練一下中考的項目。其次，體育課是鍛煉課，它的實施離不開體育器材，因為只有在器材的幫助下才能將身體的各個部位關節得到鍛煉放松，才能起到真正鍛煉身體的作用，然而體育器材非常的昂貴，若配備齊全的話需要花費很大一部分資金，加上學校經濟財務緊張，領導的不重視，在領導的眼里上體育課有沒有器材照樣可以完成，不愿意購買體育器材，那么體育器材就成了一個大問題。學校除了省里面給農村學校配備的一批籃球架和其他一些器材，就再無別的器材可用了。現在的籃球架由于管理不善，壞了不能及時維修，導致器材限制。遇到連雨天氣場地到處是泥巴，不是在室內自由活動就是改為自習課，時間長了學生對上體育課失去了積極性和主動性，加上上體育課沒有體育器材體育課也是自由活動課沒什么意思，學生對上體育課就失去了興趣。另外，學生對體育文化了解不多，通過我校四十六屆中學生運動會可以看出高一的學生很少了解運動會的基本知識。據調查，農村有40%的學校沒有開過學校運動會，所以不知道要做或該做什么。所以這就要求我們高一年級組的體育老師在教學的過程中多增加這方面的知識。讓他們從不知道到知道。從而調動起他們對體育課的積極性和主動性。

三、體育教師自身問題

現在農村學校雖然都有專業的體育教師（85%的學校是專科學歷，15%的本科學歷），但是也存在著不少的問題。學校領導不重視，待遇不公正，再加上自身問題等種種原因，導致體育工作者工作態度不端正，思想不上進。我市每年暑假都有體育教師培訓活動，但是農村學校去的很少，這樣進修學習的機會很少，也就無新鮮血液注入，同樣也就打不起新的朝氣，這就使農村體育教師失去上課的興趣。體育課也就失去了它存在的意義。他們從而也就過上了“做一天和尚撞一天鐘”的體育教學生涯，最后導致影響了學生的學習和教學質量。要改變這種狀況，校領導要讓體育教師要勤換新鮮血液擴大視野，才能重振旗鼓使體育課上的更加精彩，使學生身體素質得到全面發展。

四、家長和學生對體育與健康的認識不夠

農村的學生對體育課了解不多，農村的家長對體育課的理解更是一竅不通。在他們的思想觀念里面體育課就是一個“玩”字，這也不能埋怨他們，只能埋怨我們教育工作者的工作做得不到位。寧可不上體育課，也要讓學生多一點時間學習文化課，為的是想讓孩子們走出農村超越他們。我走訪了部分家長，就對“體育課的看法”這個問題問問他們是怎樣理解的，調查結果顯示，只有極少部分家長說學生每天上十幾節課，也挺累的上上體育課放松放松大腦，舒展一下筋骨，增強身體素質也是不錯的，然而絕大多數家長說，學生每周只上五天課，周六周日就休息回家了，在家里幫幫干些農活什么的，不比你們上體育課還管用，體育

課上不上無所謂了，多抽出點時間學點文化知識等。家長望子成龍，望女成鳳的心情，我們是可以理解的。從這點也可以說他們完全誤解了《體育與健康》的實質。沒有好的身體，學習何從說起，只有有一個強健的身體，才能有能力自己照顧自己，才能用精力去學習文化知識，才能有技術去創造。

另外，我調查時去了部分農村的小學、初中，了解到了我們體育工作者的心聲，各種現象表現為：

1、實行績效工資待遇不平等了，體育課好上錢少了。其不知一節真正的體育課并不比其他科輕松，也是需要花費腦力去構思去探索其中的意義，并通過體力勞動將其表現出來。這也是領導所不能領會到的。

2、場地是泥土的不是爐沙的，并且運動場地離教學區較近，不能大聲喧嘩，學生不能盡情的釋放體內的情感等。

3、體育器材不能自由的使用，學生只能三五成群的聊聊等等。種種問題從而也使體育工作者失去了斗志，加上體育教師本身素質問題，都是阻礙、影響學生體育個性發展的因素。

最后，體育與健康只有不斷的提高教學質量，促進學生健康、全面的發展才能提高我們對它的認識。同時還要改變錯誤的觀念，它不只是教師與學生之間的活動，還需要物質思想、目標及體育價值觀，調動學生的積極性和教師的責任心，我們只有做到讓領導、家長和社會的重視，才能改變農村學校體育教育的觀點，農村的體育教學才能得到根本的提高。

第二篇：農村留守兒童存在問題及解決方案

農村留守兒童存在問題與解決方案

內容提要:據統計，我國現有流動人口過1.3億，如安徽、河南、四川等勞務輸出大省，每年在外的農民工都在1000萬人左右。在一些地區留守兒童已經達到當地兒童的百分之七十。這支規模龐大的留守兒童隊伍顯然已經成為了我國社會轉型時期的一個特殊的弱勢群體。由于長期缺乏親情的關愛、父母的有效教育和管理，他們的健康成長已經成為當前社會一個不容忽視的問題。

一、何謂農村留守兒童

農村留守兒童是指父母雙方或一方進城或到經濟發達地區務工而被留在老家的那些孩子。這些外出打工的父母對自己的孩子的學習和生活一般都做了一定的安排：父母雙方中的一方外出打工而由父親或母親一人單獨撫養的孩子。孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(父母均在身邊的孩子)來說，欠缺父愛或母愛；父母雙方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母撫養的孩子，從而形成了隔代撫養的現象，這種情況占農村留守兒童的絕大多數。孩子在這種家庭中成長缺乏父愛和母愛，得到的多是祖父母的溺愛；父母雙方外出打工，被托付給親戚照管的孩子，這種也較為常見；還有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民間托養的形式。如有的父母為孩子聘請了代理家長，這些代理家長同農村留守兒童的家長都簽訂了協議書。家長每年為此付出一定的代理費用，代理家長必須照顧好這些孩子的生活起居并教育管理好孩子。

二、留守兒童存在哪些問題

記得曾經看過一個留守兒童在他的作文里這樣寫道：“一個人就是一個家，一個人想，一個人笑，一個人哭。我很小的時候父母就出去打工了。不知道什么是父愛什么是母愛，就連他們的樣子都記不清了。我考試從來都不及格，自信心有多差就不用說了，上學期我考了最后一名，這學期我不想考最后一名了。”這是許多留守兒童的心聲，讀后不免讓人揪心。在親情長期缺失的狀態里，這些孩子已經產生了一系列心理、道德、學習等方面的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）安全問題。留守兒童雖然有一定的監護人，但父母所委托的監護人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經濟、生活等等各方面的原因，無法對孩子進行有效的監管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監護責任了，至于其他的事情則是孩子學校的事了。因此在課余和節假日等老師無法監管的情況下，留守孩子則成了絕對

自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護意識和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對象，此外，由于父母不在孩子的身邊，孩子缺乏親情的溫暖照顧，導致孩子輕生的案例也不少。

（二）心理人格問題。據大部分有關留守兒童的調查顯示：心理健康和人格發展問題是留守兒童最容易出現的問題，也是最突出的問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機會，存在嚴重的“親情饑渴”，而其他監護人替代不了父母應該要履行的完整的監護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時，沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導，往往只能自己處理。尤其當他們遭遇挫折時，他們不愿意與監護人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現以下方面的問題：

1、自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進心不強。不愿意與人交流、性格內向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。

2、自尊心過強內心較敏感對老師親友等的管教和批評容易產生較強的逆反心理?？偢杏X有人在欺負他，斤斤計較，不合群。

3、對父母產生怨恨情緒認為父母為了賺錢而拋棄了自己，對父母的外出不理解，父 母回家了甚至故意疏遠他們。心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動對健康心理的形成有著重要的促進作用。現有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問題。

留守兒童在心理健康方面的問題主要有以下表現：（1）孤僻內向。由于缺乏父母關愛，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達自己真實的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過程中，由于顯性與隱性的現實差距，自己的想法不能得到及時的疏導，內心容易產生嚴重的自卑感和受挫情緒。（2）冷漠乏信。長期得不到親人關愛的留守兒童漸漸淡漠了對親情的渴望。根據調查，有18%的孩子認為自己和父母的感情“淡薄了”，41%的孩子表示只是通過電話與父母聯系，其主要內容是“要錢”，一些留守孩子甚至表示把父母當成了“提款機”。親情呵護的缺位，孩子在一個缺乏溫情的環境中長大，使得孩子們不懂得去享受愛，去關愛別人；心理支持的缺失，孩子缺乏應有的鼓勵和肯定，導致孩子自信心不強，以至對成功的期望值偏低。（3）是心胸偏狹。留守兒童過早過多地體會了生活的艱辛，認識到父母外出打工是生計所迫，容易產生社會不公的意識。因此，他們對社會的認識會多些灰色成分，便產生了仇視他人，仇視社會的心理傾向。這使得他們認識問題和解決問題時容易產生偏狹的認識和過激行為。

留守兒童比較偏激、易猜疑、孤獨、內向、缺乏自信，容易悲傷，自覺性不如別人。從性格類型來說，留守兒童不穩定、不適應類型占了38%，穩定、適應但是消極適應型占

了18%。留守兒童對于權力需要、愛情需要、歸屬需要方面的愿望比較強烈，他們的需要主要來自家庭和社會。留守兒童與非留守兒童相差最大是在尚未滿足的需要所屬領域中的家庭和愛情需要，留守兒童顯著高于非留守兒童，而在權力需要等其它21個方面沒有達到顯著性水平。說明留守兒童來自家庭領域的需要比非留守兒童強烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關愛與親情，更重視與父母之間的情感交流與理解。

（三）、道德品行問題。留守兒童一般為學齡前兒童、小學生、初中生，正處于心理成長的關鍵時刻。如果是有祖父母來隔代撫養教育，往往意味著由文盲來撫養孩子；而托付親戚照管的，親戚普遍認為不便過多管教或經常盤問，畢竟不是自己的孩子；而農村教師由于受到教育條件的限制，對每個學生的關注也十分有限。所以留守孩子由于長期處于這種狀況中，在行為習慣上容易發生消極變化，且難以及時得到糾正，有的甚至出現了較為嚴重的違法亂紀的現象，嚴重影響了他們的健康成長。品德方面。留守兒童由于父母長期遠離，無法感受父母在情感上的關愛和呵護，在價值觀念、道德規范以及行為示范方面缺乏應有的指導，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質滿足輕道德教育，又因農村環境的特殊性，留守兒童在道德評價、行為習慣上極易發生消極變化。主要表現在放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，看不良影像，沉湎于網絡游戲之中，或者同學之間拉幫結派，與社會上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等，最終走上罪惡的深淵。左澤華調查發現，13%的留守兒童平時有說謊的習慣；15%的人有過偷人錢物、破壞公物、抽煙喝酒等不良行為。據統計，歷年刑事犯罪中有近20%的青少年為這類孩子。留守兒童正處于樹立理想、認識人生的關鍵時期，如果不能得到父母在思想認識及價值觀上的幫助，他們極易產生人生觀、價值觀念上的偏離，有的甚至走上違法犯罪的道路。

（四）學習問題。那些有祖父母撫養的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學習上得到幫助和指導。留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務和田間工作，沒有時間去關注孩子的學習。絕大多數農民工選擇背井離鄉外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能接受好的教育，有出息，不再走自己的路。但往往事與愿違，有調查表明，留守兒童大多數成績中等或中等偏下。當然一部分留守孩子學習認真，但外出父母的期望值過高，孩子學習壓力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振；一部分兒童由于自控力差，無人督促學習，再加上受外界的影響，認為學習與否都一樣，對學習毫無興趣。留守兒童正處于學習的黃金時期，理應在良好的家庭和社會環境中接受完整的教育，在學業上不斷取得進步，但由于缺乏父母有效的監管，留守學生難以形成良好的學習習慣，經常發生不完成家庭作業、逃學、輟學等現象。根據四川省婦聯2005年的調研結果，農村中14周歲的留守兒童在校率僅88%，在初中輟學學生中，留守學生所占比例較高。成績中等偏下和較差的占60%、91%，成績優良的只有6%。尤其值得重視的是，一些留守學生產生厭學情緒，成為流失學生中的新群體。據對多所農村初中的抽樣調查，初三年級16個班2008-2009學年第一學期期末考試成績測算顯示：留守兒童在學習成績方面與非留守兒童存在很大差異，留守兒童學習成績的平均優秀率僅為4.8%，而非留守兒童則高達16.7%。留守兒童在學習方面的差距表明，這一年齡段的兒童正處于獨立人格逐漸形成階段、社會化進程的關鍵時期，學習的自覺性還沒有穩定地形成。因此，父母的關愛、監管以及必要條件的提供是孩子在學習上取得進步的重要前提

三、如何解決好農村留守兒童問題

農村留守兒童出現的問題，不僅會危及這些孩子的健康成長，而且會給農村的教育以及社會發展產生較大的負面影響，能否解決好這一問題意義重大。這個問題的解決將有助于農村普及九年制義務教育的真正落實和質量的提高。而這個問題的解決有賴于家庭、學校、社會、政府多方面的共同努力和合作。

（一）從家庭教育角度。首先，父母在委托監護人之前，應該慎重考慮被委托人是否具備監護能力，如身體、經濟、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限，那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。其次，父母應該利用多種方式和途徑對留在老家的孩子的學習、生活各個方面加以關心、教育和指導，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。第三，如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務工的地方上學，讓孩子在自己的身邊成長?，F在國家對于外出的農民工子女上學問題也一直在采取辦法加以解決。第四，父母應善于將自己在外打工的經歷以適當的方式對孩子進行教育。目前，大家關注較多的是給留守兒童造成的困難。但實際上留守背后蘊藏著一筆巨大的教育財富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進事跡來教育自己的孩子，從這個角度講，父母與子女間的聯系不是減弱而是加強了。因此，以父母外出打工的種種正面經歷為教育媒介，加強留守兒童與父母的溝通與交流，應該成為留守兒童教育的主要措施。最后，提高父母對孩子教育問題的認識。父母是孩子的第一任老師，家長對于孩子的影響是最大的。若要培養孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優秀的才干，父母是要有奉獻精神的。因此，父母在這方面應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質條件基本滿足的情況下，應該多為下一代考慮，多關心他們的成長與發展。筆者認為，處于義務教育階段的孩子至少應有

一位家長留守，這對于孩子的人格的培養和學業成績都是有益的。一方面，因為親子關系直接影響著兒童的人格發展。親子關系和早期家庭教育是兒童社會化和人格發展的核心和主要動因，對兒童的發展起決定性的影響。另一方面，親子關系與兒童學業成績存在明顯聯系。兒童由于家庭環境和親子關系不良均可導致學習困難。對學習不良兒童而言，家庭資源對其學習動機有顯著的影響；學習動機對認知水平也有顯著的影響；家庭環境、父母關系和父母簡單化策略對認知水平有輕微的影響；學習不良兒童的家庭資源對學習動機和認知水平有因果性的影響作用。

（二）從學校教育的角度。學校教育應該成為影響留守兒童成長的主渠道。努力使學校教育與社會教育、家庭教育形成合力。這就要求學校教育不僅要完成校內對留守兒童的教育，同時應該有意識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補他們在校外的生活真空，促進他們的健康發展。對此，學校應充分發揮教育優勢，特別注意與家長的聯系溝通，提高他們對教育的認識。對于父母常年外出打工學生，老師要加大家訪力度，或通過電話、信件等形式，向家長匯報孩子的學習、生活和思想情況，有的放矢地進行教育疏導。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學校 可以開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導學生形成關于父母外出打工現象的正確認識；也可以邀請有外出打工經歷的父母參與班會，通過他們打工經歷的講述，和打工者與學生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。

（三）從社會的角度。留守兒童較之普通兒童只是由于生活環境中約束因素、溝通與指導因素的缺失，而具有一種被周圍不良環境影響的更高的可能性。為此，應調動社會各方面的力量，為農村留守兒童的健康成長創造良好的外部環境。盡管學校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個社會生活中的任何一類因素都會或主或次、或隱或顯、或直接或間接地影響留守兒童的成長與發展。所以要加強農村鄉鎮文化建設，大力整治校園周邊環境：打擊違法經營的網吧、電子游戲室等，根治各種精神污染對孩子的毒化，讓農村中小學生在良好的環境中接受教育和熏陶。

（四）從政府的角度。徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的協作才能完成。從橫向看，各部委應協調以盡本部門應盡的責任，如政府的公安、新聞等職能部門，應切實履行自己的職能，與學校共同承擔起留守兒童的教育和保護責任。從縱向來看，中央、省市和地方政府，應協調政策和統

整資源來有效解決這個問題，例如，政府有關部門應該對進城務工的農村家長進行引導和教育，強化農民工家長的家庭教育觀念，讓農民工家長學會與孩子交流溝通及教育孩

子的正確方式，發揮家長對孩子獨特的教育功能。政府應該主動承擔相應的責任，提前做好準備。有條件的農村，地方政府可為開辦寄宿制學校創造條件，盡量為留守兒童提供住宿方便的同時，讓他們在老師、同學等群體中得到溫暖。

（五）從國家的體制與制度角度。體制改革與制度創新是解決留守兒童教育問題的重要保證，留守兒童教育問題的存在，某種程度上是由于“不為”，而非不能。2003年，國務院辦公廳轉發了教育部等六部委《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》，文件中明確規定“農民工子女就學應該以流入地政府管理為主”，“以全日制公辦學校為主”。為了全面貫徹國務院文件精神，很多地方也出臺相應的政策規定，并相繼取消了對流動人口子女入學的借讀費。但還有很多城市，在學校資源閑置的情況下，依然對農民工子女的入校設置了難以逾越的門檻，導致了大量兒童留守，無法接受良好的教育。因此，國家教育行政部門應該從實際出發，在制度機制上不斷創新，創造條件，充分利用城市中小學的教育資源，讓更多的學校愿意接收農村兒童。如可以考慮設立協商機制和代償機制等，只有完善了制度，才能更好地關愛留守兒童。

總之，農村留守兒童的教育不僅對家庭、學校而且對我們整個社會教育體系都提出了嚴峻的挑戰，在目前各項教育遠未善學校教育還沒有條件深入到留守兒童學校生活之外的情況下，留守兒童的教育任重而道遠。他們的數量、他們的生活和教育狀況以及由此帶來的對社會的影響，我們理應給予積極地關注。

參考文獻：

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［2］ 常青.農村留守兒童人格特征研究——以江西玉山縣為例［D］．華東師范大學碩士論文，2007：17-23．

［3］ 方銘琳．留守兒童的關愛教育機制［J］．中國農村教育，2007（10）:32． ［4］高培文．和諧社會與未成年人思想道德建設——以四川農村留守兒童為視角［J］．經濟與社會發展，2006（12）:125-127．

［5］ 田景正.關于農村“留守兒童”教育問題的思考［J］．當代教育論壇，2006

第三篇：存在的問題及解決方案

南宋村存在的問題及解決方案

李高鄉南宋村長期以來，基層組織渙散，經濟基礎薄弱，部分道路出行不便，是我縣出了名的不好管理的村子。近年來南宋村在新一屆支村兩委領導班子的帶領下，經過很長一段時間的磨合，支村兩委團結一心，擰成一股繩，在保證村內生活有序進行的前提下，在鄉黨委政府的正確領導下，我村各項工作都在有效有序的進展中。但是，其中仍有一部分遺留問題、突出問題，迫切需要我們抓緊解決！現將我村近期涌現出的問題做出如下匯報：

1.關于2017年南宋村崗上（村東南方向）100多畝耕地，因租賃方違約導致耕地閑置問題需要盡快處理。

2.關于洼地(村西)及雞鳴河兩岸水淹地問題急需處理。3.關于圪了針耕地塌陷問題急需處理。

4.村里戶戶通工程問題，即我村部分巷道未硬化處理的問題。5.關于天然氣占地補償問題急需解決。

6.關于在開展“五道五治”工作中，資金解決的問題。

我村目前迫切需要解決的就是以上6個問題，在今后開展工作中我們支村兩委將會圍繞以上展開工作，部分問題已經在解決的過程中，我們將會對每一個問題都進行跟蹤記錄，做好問題的善后工作。現在對以上6個問題，將我村村支兩委商討暫定的處理方案，匯報如下：

1.對南宋村崗上100多畝耕地，涉及到占地的農戶已經通過法律程序對甲方提起訴訟，其中有5戶以上的耕地在甲方建設過程中做根基及擴路建設造成被損壞，耕地急需修復。對于損壞耕地的修復費用及甲方欠村集體7000元一事，我村已經積極聯系甲方負責人溝通交流，但被甲方一口回絕稱走法律途徑來解決，我村支村兩委經過商討后一致同意，將在短時間內、在春種之前用法律武器解決這件事情，維護村民和集體的利益。

2.對洼地和雞鳴河兩岸水淹地的處理，我們已經積極上報到鄉政府，在此期間并多次聯系相關部門協調處理。

3.對圪了針耕地塌陷問題，我們在第一時間集中涉及到塌陷耕地的村民進行統計，統計塌陷面積及涉及到多少戶；并積極上報上級部門。

4.村村通工程，有效促進了我村村民的經濟發展，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎，但是，截止到目前，我村仍遺留有未硬化的巷道，對村民出行十分不便，對此我村已積極上報鄉政府及有關部門，尋求解決方案。

5.天然氣勘測期間占地補償問題，我村已上報鄉政府及有關職能部門，對天然氣勘測時期承諾的補償期限正在核實中，努力完成好善后問題。

6.在開展“五道五治”活動中，我村村民積極參與，涉及人數多、車輛使用次數多，但苦于我村村集體資金來源幾乎為零，難以支付“五道五治”期間花費的人力、物力的資金，已上報鄉政府予以幫助。

以上就是南宋村目前存在的問題以及簡單的應對方案，如有不到之處還請多多批評指正！

第四篇：物流配送存在問題及解決方案

關于物流配送存在問題及解決方案綜述

目錄

一、引言??????????????????????????????1

二、物流配送存在的問題和配送中心的問題???????????????1

三、物流配送模式 …………………………………………… ……………………2

四、解決問題的對策?????????????????????????2

（一）采取物流配送新技術，加強配送信息化建設????????????3

（二）選擇合適的配送模式??????????????????????3

（三）加強人才培養力度，培養現代物流理念??????????????4

（四）配送中心的建設????????????????????????4

五、、總結??????????????????????????????5

參考文獻??????????????????????????????

5摘要：隨著國務院十大產業振興規劃的發布，我國的物流行業進入了發展的快車道。而物流配送作為物流流程中的一個重要的方面，卻存在許多的問題。文章就從文獻綜述的角度，來探討一下物流配送存在的問題和配送中心存在的問題，特別是連鎖零售企業的物流配送問題。通過這些問題的闡述，比較不同的配送模式，提出解決上述問題的對策，探討在電子商務的新環境下物流配送的發展要求和配送中心建設。

關鍵詞：物流配送；配送模式；電子商務；配送中心

一、引言

2009年3月，國務院頒布《物流業調整和振興規劃》，重點發展物流產業，這也為我國的物流行業的發展奠定了政策基礎。而物流配送作為物流的一個重要環節，應該與物流發展同步，甚至要超前一步。但是當前我國的專業配送中心很少，物流配送缺乏社會化和專業化，配送技術落后，嚴重的影響了配送的效率，而這也影響了整個物流的效率。在配送及時性和低成本方面，當前我國不完善的配送體系也存在許多有待改善的地方。當前我國的連鎖企業大多配送規模小、統一配送率不高、現行的配送方式相對落后、設備設施落，功能不全、物流配送信息系統建設落后、缺乏專業化的物流配送管理人才，這些都給連鎖企業的配送發展造成了巨大障礙。所以建立高效的物流配送體系是物流企業和連鎖經營急需解決的問題。下面就文獻綜述的角度具體分析一下我國企業，特別是連鎖企業的物流配送存在的問題和解決對策。

二、物流配送存在的問題和配送中心的問題

當前我國的物流配送存在很多問題。物流配送體系薄弱，主要問題在物流平臺構筑落后，物流配送效率低和物流裝備標準化程度低，物流配送中心信息化程度低，物流配送人才短缺。除此之外，物流配送的主要問題有物流配送模式選擇不當，配送中心設施落后、功能不全等。國內企業，特別是連鎖企業物流配送存在的問題在于存在多渠道的配送模式，統一配送效率低和采購成本居高不下，國內大部分連鎖企業多采用自營配送卻沒有實現完善的配送作業，物流配送的標準化水平低。連鎖企業物流配送中存在的問題在于未能實現集中采購和進貨，未能實現統一的存貨和庫存管理，標準化程度低，計算機信息系統建設滯后。由于缺乏對選址決策重要性的認識，只簡單地考慮倉儲租金，很少結合配送成本、配送效率和服務質量來分析使得配送中心選址不科學，由于沒有合適的裝卸平臺、足夠的車輛和設備以及技術而使得配送中心建設不規范。對于物流配送至關重要的配送中心來說，除了上述的一些問題外，還存在以下的問題。配送中心基礎設施薄弱，利用率低，物流服務質量不高，配送中心人員的素質不高，缺乏現代物流的一些思想和意識。物流配送管理體制和機制存在障礙，政府的各職能部門以及企業的各部門之間對現代物流認識不足和缺乏統一的戰略思想。而物流以及配送基礎設施呈現“瓶頸”現象，我國物流總體水平落后，存在物流配送技術和物流綜合協調能力的約束。

三、物流配送模式

下面就簡要的介紹一下國內學者認同的幾種典型的配送模式，自營配送模式；共同配送模式，就是各物流企業為了提高配送效率以及實現配送合理化而建立的一種功能聯合體；第三方物流配送模式，就是指交易雙方把自己需要完成的配送業務委托給第三方來完成的一種配送運作模式；連鎖企業物流配送模式，就是總部集中控制和集中采購，進而通過供應商配送到連鎖店的一種高效的配送模式。多數學者采用的都是這幾種配送模式，雖然在說法上可能有區別，但是其內容是一樣的，如秦瑛、陳竹君、陳丹曄等論述的集團配送和供應商配送就指的是配送中心配送模式和連鎖企業配送模式。

四、解決問題的對策

20世紀90年代依賴，隨著互聯網的興起，電子商務獲得了快速發展，由此電子商務成為當前物流行業發展的新機遇。而電子商務對物流特別是配送有著密切的關系。下面就從電子商務的基礎上論述解決上述問題的對策。

（一）采取物流配送新技術，加強配送信息化建設

物流配送新技術有條碼技術、GIS（地理信息系統）、GPS（全球衛星定位系統）、EDI（電子數據交換）、Bar Code（條碼技術）、射頻技術RF（Radio Frequency）等。而曹寶亞（2008）認為電子商務環境下的物流配送技術有：交叉配送技術、準時制配送和ABC配送。

其次需要建立一套信息管理系統，包括五個子系統：需求管理信息系統，采購管理系統，倉庫管理系統，財務會計系統，配送管理系統等。在物流企業配送的信息化建設方面，在充分利用計算機網絡技術、數據管理技術和物流配送新技術的同時，建立和完善物流信息系統。要采用先進的信息系統，提升信息技術管理，做好技術開發和引進，以及信息系統的建設和維護。通過采用先進的物流信息系統構造一個現代化的管理平臺，改進配送調度、進行動態庫存管理、實現在線交易處理，真正把物流、資金流、信

息流集成到一起。

（二）選擇合適的配送模式

當前一些大型連鎖零售企業逐步嘗試將本企業的物流配送業務委托給第三方物流，這種發展趨勢越來越明顯。各種配送模式各有特色，連鎖零售企業應當根據連鎖企業經營的不同階段和規模選擇適當的物流模式。

通過對五種典型的配送模式的SWOT分析，自營模式和配送中心配送模式適合那些實力比較強、資金比較雄厚的企業，可以通過發展自身物流提高企業的核心競爭力；供應商配送模式主要適用于店鋪規模大、采購規模大的大賣場及綜合超市公司，在我國多數連鎖氽業采用這種物流模式；第三方物流這種模式要求物流市場比較成熟，且連鎖企、信息化程度較高；共同配送模式可以提高車輛利用率，降低成本、提高服務，比較適合規模小、資金緊張的中小型連鎖企業。

（三）加強人才培養力度，培養現代物流理念

物流配送中人才的培養是很重要的?！鞍l展物流，要有高度系統化、集約化的管理體制作保證，要擁有系統的現代管理技術、管理手段以及相應的管理機構作支撐。而所有這一切起決定因素的還是人，現存的賴以發展物流的人員隊伍還遠遠不能適應要求，因此著力培養物流人才更是當務之急”。

（四）配送中心的建設

配送中心建設是十分重要的，通過建立配送中心，連鎖企業能統一購貨，統一庫存，統一配送，使得商品配送的時間縮短，物流配送中心運作成本下降，與商場前店后庫的分散儲存相比，大大降低庫存，加快商品周轉，提高物流效率，降低費用，提高廠家、批發商的送貨業務效率，降低送交貨成本，使企業在未來更為慘烈的競爭中獲得生存空間和發展機會。對于配送中心建設具體的步驟，一是按標準化建設配送中心，就是配送中心要逐漸實現裝卸搬運機械化，適當推進配送中心的配車計劃與車輛調度計算機管理軟件的使用，縮短配車計劃編制時間，更合理地安排配送區域和路線，提高車輛的利用率并減少等候時間。二是科學選擇配送中心地點和規模，這可以提高配送效率和節省流通費用，并且影響配送中心的服務水平和服務質量。對零售連鎖企業而言，需要采用根據區域成片開發的戰略，實施構筑以重點區域為核心的配送中心，采用扇形輻射面、步步為營、向前推進的配送網絡體系。

但是當前我國的物流發展比較滯后，不能一蹴而就，應該循序漸進。根據我國的具

體情況來看，完全自動化的配送中心在我國不合適，條碼、包裝、員工素質等因素都制約著其正常運行。但是，實現一定程度上的機械化還是必要的，有利于改善工作條件、加快作業速度，提高勞動生產率、減少貨損貨差。但是物流配送中心的現代化是一個發展趨勢，這也是國內學者的共識。下面就論述國內一些學者對配送中心的詳細規劃。對于物流配送中心的規劃流程，可以分為項目規劃、物流中心規劃方案設計、方案評估、工程施工設計、工程建設。確定這些方面之后，進行規劃分析，具體有設計物流配送中心功能模組，進行顧客需求分析，物流作業流程分析，作業區域布局分析。配送中心的規劃要素包括配送的對象和客戶（E），配送的貨品種類（I），貨品的配送數量或者是庫存量（Q），物流通路（R），物流的服務水平（S），物流的交貨時間（T），配送貨品的價值或者建造的預算（C）。

五、總結

通過上面的分析，我們可以看出來，當前我國的物流配送發展還是相當滯后的，存在相當多的問題，而這些問題又是阻礙我們物流發展的重要因素。當前發展物流配送的重點是建設標準化的配送中心，加強配送中心的信息化、自動化、機械化以及柔性化。

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第五篇：農村醫療管理存在問題與解決方案

背景：政府微觀管理責權不清，管理調控錯位、越位，農村醫院缺乏經營自主權，使之不能實現衛生資源使用的高效；醫院產權不明，職責不清，監督約束機制不健全；農村醫院內部管理機制僵硬，機構龐大，資源利用率低；缺乏必要的競爭機制和激勵機制

解決方案：

改革的方向：明晰產權結構，建立法人治理結構，使醫院真正成為自主管理、自我發展、自我約束；深化內部運行機制改革，加強內涵建設，提高醫院經營績效，提高運行活力，降低運行成本，以優質的服務、良好的技術、合理的價格為群眾提供全方位的服務；

改革的基本原則：

1、合理分配好政府責權和醫院自主經營權

2、根據精干、高效、滿負荷的工作原則，按需設崗。按工作任務、崗位職責核定人員，實行定編、定崗、定員。

3、堅持責、權、利統一的原則，明確醫院兩級管理的權限，認真落實崗位責任制。實行任期目標責任制管理，根據崗位職數，實行全員聘任制，公開招聘，逐級聘任，簽訂崗位目標責任書，逐步由身份管理向崗位管理過渡。

4、堅持按勞分配的原則，多勞多得，不勞不得，鼓勵先進，獎優罰劣，使醫護人員的待遇體現在履行崗位職責、完成工作數量及對醫院貢獻的大小上。

改革的具體措施：

1、精簡農村衛生醫療機構主要保留基本醫療部門(比如：重要的簡單必須的治療科室；必須的檢驗室，診斷室，接待室，病房，藥房.....)

2、關于管理制度：有獨立的競爭選拔機制，實行崗位公開、條件公開、按崗擇優，公平競爭(在擔任管理職務的同時擔任有具體醫療職務)；有自己的發展方向和目標；與大醫院有直接的治療轉接機制(形成小病簡單病的高效處理，大病難病的準確鑒定并及時合理轉送)，類似于大公司下的分公司。

3、關于用藥管理：有合理的用藥準則，并遵照上級醫院準則(符合人類自然和諧發展)。

4、關于基本醫療信息建立：責任承包制(類于責任下的家庭醫生即每個農村醫院醫生負責該地區的一定數量的群眾的健康跟蹤)并形成規范的檔案包含其醫療方面所有信息。

5、建立以任期目標責任制為主要內容的考核制度。由院長與下面層層簽訂任期目標管理責任書。定期組織考核，在院內形成一種既有壓力、又有動力、能上能下、獎優罰劣、想事、干事的工作氛圍。對群眾意見較大、不勝任本職工作的要及時予以解聘，對失職給醫院及職工利益帶來嚴重損害的，視情節上報上級醫院有關部門追究相應責任。