第一篇：當前中學生作文存在的問題及應對措施李彥明[范文模版]

當前中學生作文存在的問題及應對措施 莊浪三中李彥明

當前，作文教學成為了許多語文教師的難點，更是莘莘學子最頭疼的難題。針對此現狀，就作文教學的誤區與存在的問題進行了思考和概括，也想了一些應對措施，看能不能改觀這種現狀。

中學生作文的問題表現在以下幾點：

從學生方面看

１、心理上。對于作文，學生普遍懷有程度不同的畏懼心理。“作文作文，聽到就頭疼”，怕寫作文，又不得不寫作文，背上了不輕的思想包袱。

２、內容上。大致有兩種情況：一是空洞的多、實際的少，半僵化的多、富有靈氣的少，隨大流的多、暢述個人觀點的少，動輒編故事、說假話，這類作文約占一半以上；另一種是，能說真話、抒真情，但往往是苦悶、孤寂、失落、迷惘情感的渲泄，表現出一種青少年不應有的空虛消極心態，這類作文約占六分之一到五分之一左右。

３、結構上。多數學生硬套范文，死守模式，記敘文總是那么幾大塊，平鋪直敘，不少人甚至寫成了“流水賬”；議論文脫不了慣常的三段論，比較機械、缺少變化。

４、語言上。大多數作文八股調、學生腔，青少年說成人的話，不自然，不活潑，缺少朝氣和活力。普通中學許多學生的語言不過關，錯別字不少，病句較多，詞匯貧乏，文氣不貫通；即使是重點中學，也有不少學生的語言表達水平不理想。近幾年又出現了一個新問題：部分學生觀念上的迅速更新跟語言表達能力的滯后產生了矛盾，語言跟不上內容表達的需要。有些學生囫圇吞棗地搬用新名詞、新術語和港臺流行歌曲中的某些詞句，歐化的句式和朦朧的詞語時有出現，搞得不倫不類，十分別扭。

從教師方面看。

１、心理上。相當一部分教師視作文批改為一大包袱，費力多，見效慢，但又不能不改，無可奈何，精神負擔沉重。

２、命題上。多數教師想出什么題就出什么題，計劃性差，盲目性大；而所出的題目，多數不受學生歡迎。

３、指導上。教師在學生作文前極少作具體指導。講評時的指導也多半是老一套，挑幾篇好文章讀一讀，小結幾句，就此了事；概念化地傳授寫作知識的較多，針對學生作文弱點作具體剖析的較少，有的教師甚至一學期不搞一次講評，只給學生作文打個分，算作批改。就這種現狀，以下五種建議將有利于提高作文能力。

（一）作文教學應激發學生寫作興趣

孔子說：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者?！比绻麑W生對寫作不感興趣，那么可以肯定地說在寫作上也難以取得很好的成績。所以，激發中學生寫作興趣是丟掉“學生腔”的一個有效措施。激發學生寫作興趣，應從以下幾個方面入手。

1．用需要激活興趣。心理學告訴我們需要是興趣的激活因子，人們對客觀事物的需要與否是能否產生興趣的動力。如果學生家中遭受災難，無力支付學費，班主任告訴他寫份申請，可以減免學費，那么這份申請的寫作就是一種“需要”，他感到非寫不可，他一定能寫好，絕不會離題。因此，教師每次作文命題是不是學生的“需要”，也就成了激活學生寫作興趣的“牛鼻子”了。準確把握學生心理，選好話題，把題目真正出到學生的心坎里，就可以大大激發學生的寫作熱情，提高學生寫作興趣。

2．用成功提高興趣。比如經常舉辦征文比賽、成立文學社、編輯出版墻報、黑板報、校園文學刊物，課堂上可以嘗試即興演講，影視欣賞后寫影評等方式，把優秀作文結集，把優秀稿件推薦給報刊雜志發表等等。因材施教，給不同水平的學生制定不同的成功目標，只

要達到自己的寫作目標，就認為是成功之作，就給予肯定或表揚。讓每位學生都能品嘗到成功的喜悅，這樣就會刺激他們的興奮神經，學生心情舒暢了，潛能就容易發揮，興趣就更容易形成、鞏固和發展。

3．用知識發展興趣。知識是力量的源泉，也是寫作的動力，對于需要綜合知識的寫作活動來講，中學生在教材中所獲得的知識，很難滿足寫作的需要，大量的知識需要到第二課堂去獲得。如果沒有大量新鮮知識不斷為大腦“充電”，寫作的熱情就不會持久，寫作興趣也不可能鞏固和發展。可以提倡中學生多看一些信息量大，知識性強，有趣味的電視節目和課外書籍。也可以在班級開展“新聞三十分”活動，讓學生交流通過各種途徑和方式搜集到的最新信息、見聞、讀書心得等寫作素材，以達到“知識共享”的目的，這樣就會有利于保護學生寫作的積極性、旺盛的寫作熱情和濃厚的寫作興趣，并使他們的作文寫作得到健康發展和良性循環。

（二）經常面向社會，強化實際應用

中學作文教學的主要目的不是培養作家和小文人，所以應該使中學生從純作文中解脫出來，聯系現實生活，多搞應用寫作，以適應現代社會多方面的需要。中考、高考的作文命題也應盡快朝這個方向轉移，使作文反映生活，有益社會，而不是僅僅為了應考。這在近兩年的高考作文命題中已有所體現，但所占比重較小，還需加快改革步伐。

（三）、狠抓語言訓練，切實打好基礎

不能眼睛朝天，把作文要求提得太高，而應面向多數學生的實際，先從基礎抓起。錯別字多，詞匯貧乏，句子不通，就根本談不上寫文章。初中要鞏固并逐步擴大識字量，努力消滅錯別字，同時積累和豐富詞匯，并弄清句子最基本的結構，使之規范化。高中要在鞏固上述成果的基礎上，著重培養分析理解能力，逐步做到使多數學生的作文內容實在、感情真切、條理清楚。除生源很好的少數學校外，一般說來，在語文表達基本功尚未練好之前，不宜提出什么“逆向思維”和“發散性思維”。可以制訂若干個訓練階段，一個階段側重抓好一種基本功，使之環環相扣，逐步提高。前一階段任務沒有完成，不要急于進入下一個階段。

（四）、不斷改進教學，提倡靈活多樣

對中學生，特別是高中生，首先要理解他們，尊重他們，以極大的熱情和耐心保護其寫作的積極性。在教導學生遵守社會公德的前提下，要放手讓他們講心里想講的話，寫自己愿寫的事，同時輔之以適當的技巧指導。教師要大力發揚教學民主，提倡師生相互切磋，允許作文形式不拘一格，鼓勵學生形成個人風格。在教學實踐中，以下幾點要引起注意：第一，要妥善對待兩類學生。課內的重點一定要面向大多數學生，少數“尖子”的訓練則通過辦文學社等多種形式，放在課外進行。第二，要加強指導的針對性。作文講評應舉中等水平的文章來解剖，通過討論，尋求提高大面積學生作文水平的有效途徑。第三，要冷靜對待別人的經驗。對任何經驗都要作具體分析，因為任何一種經驗的產生都有它特定的條件；一定要從本地區、本校、本班學生的實際出發，據實而思之，擇善而從之，決不能生搬硬套別的模式。在教學實踐中闖出自己的路子，才是一名腳踏實地的教師應取的態度。第四，要科學總結自身的經驗。經過若干年的教學，每位教師都或多或少有自己的體會，其中有些是很可貴的；但顯示教學成果的周期較長，所以決不要把零星的感想等同于經驗，更不能急于事功，把僅在自己班上的某段時期內行之有效的做法輕易宣布為“××法”。真正值得推廣的成功經驗，必須以正確的教育理論作指導，并經多次實踐檢驗，證明其有效。總之，應取科學的態度。

（五）、重視對外交流，引進新鮮經驗

在認真總結、推廣國內先進的作文教學經驗的同時，要適當引進國外作文教學的好做法，取人之長，補己之短。日本、美國、俄羅斯、新加坡和世界其他各國以及港臺地區行之有效的作文教學經驗，我們都應有所了解，否則，坐井觀天，缺少比較，難以有大的發展。建議中央教科所能組織專人撰稿，分批介紹各國的作文教學情況，以供借鑒。

長期以來，我們忽視了對人的研究，更缺乏對教學中所存在的問題的深入探討，在各種總結中，往往報喜多、報憂少，以致使涉及到大面積提高學生語文水平的許多問題得不到及時而切實的解決，其中就有作文教學領域中的問題。我始終認為，一個能正視并經常反思自身弱點的民族，才是真正有希望的、擁有光明前途的民族；同樣，一個能正視并致力于解決教學中存在的問題的教師，才是有良心的合格的教師。我們再不能漠視當前作文教學中存在的各種弊端了！作為一名身在教學第一線的普通教師，我愿與全國的同行一道，掃蕩由于“左”的長期干擾而形成的做假人、寫空文的惡劣風氣，從基礎抓起，從做人教起，為切實提高中學作文教學質量而努力工作。

寫作是一種思維和情感十分活躍的創造性勞動，既需要通過觀察去獲取材料，通過想象去豐富材料，又需要通過構思，運用一定的表達技巧去結構和安排材料。但無論觀察、想象、構思還是表達，都離不開思維。因此，要提高中學生的寫作水平，必須將思維訓練貫穿于作文教學的全過程，按照思維發展的規律，從形象思維到抽象思維到創造思維循序漸進地訓練。

對于作文教學及寫作，以上是不成熟的想法和建議，希望能幫到需要者，也期望未來的中學生作文會五彩斑斕，百花齊放。

第二篇：現代中學生存在的心理問題和應對措施

在新的社會環境下，現代中學生的教育存在著很多難點。作為長期工作在教學一線的教師，我有著深刻的感受。我們所面對的大部分是獨生子，再加上復雜的社會環境，現代中學生面臨很多心理問題。面對問題我們應該迎難而上，幫助孩子們度過心理危險期，幫助學生克服弱點難點，實現其美好的人生。

一、中學生心理問題主要有六個方面

1.迷茫、困惑導致失落。我總是靜不下心來學習，我愛好網絡小說，我也想努力，但是我耐性極差，老師我該怎么辦？這反映了部分學生的迷茫、困惑源于其自制力差。有的學生今天想學體育，明天想學文科，后天改成藝術&&結果一事無成，學習上又急功近利，投入一點點努力，就急于想得到回報，因此很多中學生感到失落。

2.不良情緒、情感挫折導致暴力。90后一代中學生大多是獨生子女，父母多數順從孩子，被寵愛慣了的孩子，遇到一點點挫折就灰心喪氣。他們在集體生活中，以自我為中心，我行我素，不控制自己的情緒，處理問題只憑一時沖動，不計后果。事實證明，不良情緒會影響學生的精神狀態，常使他們為了一點小事，引發校園暴力事件的發生，甚至導致命案。

3.學習壓力與考試焦慮導致煩躁。焦慮也是學生中常見的情緒障礙，學校和家長過多地看重分數，媒體過多地渲染，都給中學生身心帶來巨大的壓力。

考試焦慮表現為考試緊張，考前休息不好，考試時出現情緒緊張、心慌意亂、記憶卡殼等現象，學生無法發揮自己應有的水平。嚴重的考試焦慮不僅對學習具有極大的危害，對學生的身心健康也會造成潛在的威脅。

4.自我中心導致不良人際關系和沖突。90后一代中學生以自我為中心，性格叛逆，使家庭教育失敗的例子增多。部分中學生缺乏必要的交往技能，表現出與人不和，與他人格格不入。

有的學生因學習壓力、情緒不良而導致同學之間關系緊張，有些學生受暴力影視和社會不良思想的影響，靠暴力解決與同學的矛盾，甚至糾集社會上黑惡勢力到校園打架。云南孟連縣某中學8名初三女學生，對一名初二女生小艷施暴，她們將小艷拖進廁所，拳打腳踢，把地上的臟衛生紙塞進小艷的嘴里，場面慘不忍睹，手段十分殘忍。

5.粗俗習慣與頹廢心態。90后部分學生真假、善惡、美丑、是非觀念扭曲，他們認為的社會風尚，即把淺浮當深刻，把庸俗當高尚，把落后當進步，把異類當新潮。如有的中學生整天無所事事，上課睡覺，課后抽煙、喝酒，和社會上的痞子混在一起，暴露出自暴自棄、消極、頹廢的心理。

6.學業失敗，孤獨誘發早戀、迷戀網絡。有的學生因學業失敗，無心學習，與異性交往過密而不可自拔，出現早戀的情況。早戀生容易因爭風吃醋引發校園暴力現象。網上流傳的上海熊姐打人視頻中，一名被稱為熊姐的女生不斷地抽打另一名女生的臉，還扯頭發、拳擊肚子、腳踹小腹。助跑十多米，飛腿踢向女生背部，將其踹倒在地，據知情人說被打女孩搶了熊姐的男朋友。也有很多中學生因對學習喪失興趣，從而沉迷于網絡世界不能自拔。

二、中學生心理問題的對策

1.加強價值觀和理想教育。中學歷史課是培養學生樹立遠大理想，形成正確的價值觀、人生觀的主要陣地，有利于學生形成健全的人格和健康的心理。矛盾是事物發展的根本動力，當學生確立了這種辯證唯物主義思想認識之后，他們在矛盾面前，就會頭腦冷靜，泰然處之，并且會以積極樂觀的態度對待矛盾、戰勝矛盾、解決矛盾，就不會出現心理障礙。

在中學教學中，教師要教育學生樹立遠大的理想。一個具有遠大理想的人，是不會被暫時的困難和挫折所折服的，會以積極的人生態度，戰勝一切困難和壓力。

2.優化學校的育人環境。學校的物質環境和文化環境對學生心理素質的發展有促進作用，健康的校園文化可以使學生在潛移默化、從眾行為中形成健康的心理。如定期舉辦豐富多彩的藝術、文化、體育活動，讓學生展示自己的才華、特長，培養積極的情趣。在活潑、上進的氣氛中，學生能保持較高的學習熱情，敢于發表自己的見解、樂于與人相處。合理的競爭可激發學生強烈的求知欲，激發上進心，有助于學生正確對待挫折，主動調節情緒。

3.開展專門的心理健康教育工作。學校應開設心理健康課，豐富學生必要的心理健康知識，對學生進行專題教育。如學習方法與心理衛生適應與人際交往考試焦慮及防治矯正不良個性怎樣認識自我等。對于個別學生的心理問題，通過心理咨詢活動向學生提供信息、解釋問題癥結，讓學生通過自己的努力解決心理問題。

4.努力提高教師素質。教師要具有愛心和熱情，有廣博的專業知識，有健康的心理。教師要懂教育學、心理學，了解中學生的身心特點和學習規律，愛護學生，尊重學生情感，拉近師生距離，減少因教育失當而引起的學生的心理疾病。

5.建立家、校溝通的教育渠道，形成教育合力。學校和班主任要指導家長采取有效的教育方法，以避免上述現象發生。

第三篇：中學生心理健康教育中存在問題及應對措施

中學生心理健康教育中存在問題及應對措施

學校開展心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是社會發展對人的素質要求的需要。軀體無疾病，心理無疾病，具有社會適應能力是現代公認的“全面健康”三要素。

而目前中學生產生苦悶、膽怯、猜疑、多慮、孤獨、易怒或情緒抑郁等心理障礙，導致走入社會后不能適應工作環境或與他人合作發生困難，這種交往恐懼癥使他們對未來的生活、工作形成障礙，更有甚者因心理問題而導致惡性事件給社會、家庭帶來了嚴重后果。這些心理問題足以說明如何做人的教育存在問題，學校作為學生學習知識的第一陣地，加強學校的心理健康教育，是培養學生學會認知、學會做事、學會做人、學會共處的最好辦法。

目前中學生心理健康教育存在的問題

1、教育部門缺乏對學生心理健康教育重要性的認識。

往往是嘴上喊重要，實際上都被削弱或取消。首先，從現行教材的設置便可看出在現行教材中，只有七年級思想品德略有涉及對中學生心理健康教育的內容，它沒有專門的教材，系統而有序地對學生心理進行教育，需要解決什么問題，通過怎樣的途徑，達到怎樣的目的等沒有理論依據。而現狀是學校心理健康教育工作，往往是就事論事，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”不能全面把握和分析學生心理問題的成因，來采用相應的教育與輔導對策。其次是現行的地方考試制度，上級主管部門主要是通過一年一度的學生中考或統考成績這一硬指標來鑒別衡量各中學的教育教學質量，評選“優勝學?！?、“先進教育單位”，從而引導各中學管理者也偏重于學生的文化考試成績，對任課教師進行評優表模，沒能開設專門的心理健康課程，讓學生從理論上明白心理健康教育的重要性以及相關理論和原理。而學生家長也關心的只是孩子的學習成績，以孩子成績名列班級、年級前列而自豪，很少關注孩子的心理是否健康，一旦孩子出現問題就如同“熱鍋上的螞蟻”，沒有對策。第三是各中學沒有一支過硬的心理健康教育的師資隊伍，對從事心理健康教育的老師很少進行培訓學習，更別說資格認證。對學生的心理健康教育主要是在學生出現問題后由校領導或班主任來對事件進行處理?；蛘吡饔谛问?，半年講一次心理輔導（矯正）課，這樣，很難使學生正確認識自我，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。

2、對學生心理健康造成影響的因素復雜多變，給學校心理健康教育帶來極大的困難。學校難以因材施教、有的放矢。其原因表現在：（1）現代家庭絕大多數為獨生子女家庭，5、6個長輩愛護一個孩子，把孩子寵得在家中是絕對的“老大”，呼風喚雨，我行我素，致使這樣的孩子來到學校后地位發生變化，心理失去平衡。（2）單親家庭學生增多。這些學生在家中由于不能得到完整的愛護，來到學校在與同學的交流中則表現或抑郁、或妒忌，最后發展為自閉，很難與人溝通，處事過激或消極怠慢。（3）鄉村農民工進城謀生。他們忙于生計，很少也很難得與孩子說上兩句話，對他們大多局限于吃飽穿暖的淺層關懷中，而對孩子的教育無從談起，一旦學生放學，這些孩子就成了真正的自由“主人”，或進網吧、游戲廳，或溜達于街頭巷尾，久而久之，受社會不三不四的習氣影響，從而產生厭學情緒，學校的教

育對于他們來說是左耳聽、右耳出。（4）“留守學生”在學校所占比例不斷擴大?！傲羰貙W生”的監護者，在我校的調查表中反映出45%由爺爺、奶奶等隔代親人照看，30%由親戚代管，而他們中表示樂意照看的有42%，不樂意照看但沒有辦法占28%，有55%的監護人直接表示“很少或從不與孩子談心”，只有21%的留守學生表示有煩惱的時侯能和照顧我的人說說，這些數據表明，留守學生普遍缺乏必要的家教氛圍，在監護內容及責任上存在著很大的盲區，難以盡到對監護對象的教育責任，學校的心理健康任重道遠。（5）社會風氣的影響。由于中學生年齡小，缺乏是非判斷能力和自我控制能力，好奇心強容易沾染不良習氣，一當面對升學壓力和繁重的課業負擔和家庭望子成龍、望女成鳳的壓力時，他們的各種心理困惑，心理失衡，甚至心理疾病得不到及時排解，消除和矯治，就會走向極端，造成危害。

基于以上認識，我校根據實際情況，制定切實可行的措施，做了許多有益的探索。

1、注重養成教育，引導學生從善

中學生正處于心理和生理上成長發育的關鍵期，可塑性強，學校根據這一特點，從大處著眼，小處著手，每學期都注重學生的養成教育，從一點一滴抓起，培養學生良好的行為習慣，明確各年級責任，嚴格管理，確定了中學生心理健康教育的基本內容：七年級：學習適應中學環境，適應中學老師教學方法，給學生灌輸道德行為標準，體驗父母之恩，學會報恩，明白事理。八年級：培養學生責任感，能辨是非，心中有他人，能為別人付出，追求真、善、美。九年級：注重人生觀教育，培養學生承受挫折能力，應考心理輔導。

2、創設有利于學生心理健康發展的良好環境

健康的校園文化可使學潛移默化、生動活潑的集體活動，讓學生體驗生活的樂趣，養成健康、開朗的生活態度。學校利用文化走廊、板報，搜集名人名言，擴大學生視野，補充大腦營養，充實課外生活。有利于引導學生向上的心理。近幾年來，我校開展了“十無班級”、“優秀班級”、“文明學生”評比，“學生家庭、社會、學校禮儀知識大賽”、“我愛我?！毖葜v等系列活動，充分利用主題班會和學生實踐活動，注重道德思維和道德能力，培養了學生集體主義精神、團結協作意識，有效地預防、減少學生心理問題的產生，促進身心健康發展。近幾年我校畢業生，在走向高一級學校后，反饋回來的信息表明，我校畢業生在生活、學習、思想等方面能很快適應新的環境，步入社會的也能有積極向上的心態。

3、創設心理健康教育機制，加強心理教育，開展心理咨詢和心理輔導工作

我校于2002年成立心理咨詢室以來，堅持校長親自抓，分管校長負責，抽調有經驗、有能力、有熱心的兩名男女教師有計劃、有步驟的逐步開展工作，心理輔導老師開設講座和心理健康教育課，定時定期不定人地開設養成教育班，培養學生良好的行為，咨詢室全天為學生服務，做到有問必答，有求必應，從而保證了我校心理健康教育的規范可信。

總之，心理健康教育是一項開創性工作，需要全體教師勤懇工作，不計得失，講求奉獻，才會迎來中學生心理健康教育的燦爛春天。

第四篇：當前基層黨風廉政建設存在的問題及應對措施

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當前基層黨風廉政建設存在的問題及應對措施

作者：楊麥收

來源：《法制博覽》2012年第01期

【摘要】基層黨風廉政建設關系個人作風問題，關系到黨的存亡，關系到國家的前途。為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，本文指出了當前基層黨風廉政建設存在的原因，并提出了應對措施。

【關鍵詞】廉政建設；基層建設；反腐倡廉

基層黨風廉政建設是新時期我黨將長期堅持的一項重要任務。雖然我國基層黨風反腐倡廉工作取得了長足的進步，但隨著市場經濟的發展，物質生活和精神生活日益豐富的新形勢對黨風廉政建設提出了更高的要求，黨風廉政建設面臨著新的挑戰。而當前基層黨風廉政建設在干部廉潔自律、預防監督體系等方面存在一些問題，黨風廉政建設有待加強。

一、基層黨風廉政建設存在的問題

（一）廉潔自律的意識不強

首先，個別干部存在接受他人宴請，收受紅包禮金行為。這使得這些干部在辦公過程中不能公平、公正、公開，存在貪圖錢財，以權謀私，權錢交易行為，相關制度不執行，或者執行不到位。其次，部分領導公務高消費、參與賭博、縱容子女等親屬或者身邊工作人員利用職務之便謀取非法利益。再次，黨風廉政建設責任制落實和執行意識薄弱。對自己所管轄的黨員重視工作時的管理、只負責“八小時內”的管理，對工作時間外的行為不進行有效監督，監督不嚴，沒有能發現存在的問題。

領導干部違反黨風廉政建設主觀上的原因主要是特權思想的存在，他們把權利看成謀取個人利益的工具，追求權利的私有化，放松思想政治的學習，面對經濟利益誘惑時心理失衡。在客觀上，存在監督機制不完善的原因，社會上許多不法之徒的腐蝕。但是，黨風廉政建設存在的問題主還是主觀上原因，市場經濟環境下，受到西方享樂主義的影響，部分領導干部在思想上出現松動，價值觀發生變化，奉行個人主義和拜金主義，導致走向違法亂紀行為。

（二）相關制度創新不健全

部分基層紀檢監察部門在制度方面做的不夠，缺乏對對新形式下黨風廉政建設特點和規律的研究，習慣于用老套路來思考和處理問題。只是按照上級紀委的要求工作，延伸和深化做的不夠，沒有新思路和舉措，同時，個別紀檢干部也工作不主動、缺乏認真精神，黨風廉政建設考核走過場，導致監督不到位，工作處于應付上級檢查的狀態。

（三）民間信訪渠道不暢通首先，當前信訪渠道由于怕報復，以匿名信檢舉為主，實名投訴少，同時，相關部門對某些群眾舉報的案件不落實，也打擊了群眾舉報的熱情。其次，對信訪渠道宣傳不足。雖然不少

基層紀檢部門已經設立了投訴電話等舉報渠道，但是宣傳不夠，信訪渠道單一，覆蓋面不足。再次，對紀檢部門查辦案件成果宣傳不到位。當前群眾最敏感、最關心的一項工作就是我黨風廉政建設，紀檢部門對查辦案件的力度直接影響群眾舉辦案件的熱情，相關工作宣傳不到位，群眾看不到成果，就會使信訪信任度打折，監督效果減弱。

（四）監督體制不夠完善

首先，存在制度執行不嚴問題。當前各級各部門制定了黨風廉政建設的規章制度。但在執行中存在問題，一些領導重視不夠，制度的效力沒有得到充分發揮。并且對監督機構監督工作不足。目前，基層紀檢等監督機構在實施監督的過程監督不嚴，各監督部門缺乏統一協調，存在職能交叉現象，另外，由于人大、政協委員代表廣泛性不夠，關系錯綜復雜，沒有真正發揮監督作用。群眾對黨風廉政建設監督熱情不夠，認為監督也沒用，媒體受當地黨委政府管轄，而基層輿論監督以媒體為主，沒有充分發揮作用。其次，辦案體制不暢通。當前以同級黨委領導為主，以上級紀檢機關的領導為輔的辦案領導是雙重領導制約了紀檢監察機關對干部的監督。一些群眾不愿參與到反腐敗，認為當地某些領導也在腐敗，不會反自己，有的群眾對社會上的腐敗現象習以為常，部分群眾雖深惡痛絕，但怕受到打擊報復，對紀檢機關也缺乏信心。再次，責任追究不嚴肅。有的單位對責任追究案件沒有組織力量調查，也故意回避上級督辦，有的單位領導故意為下屬開脫，大事化小，小事化了，對違紀的當事人不進行嚴肅處理，對失職的領導干部不進行責任追究，不愿得罪人。甚至有的領導本身有問題，或者擔心被追究者背景硬，招惹麻煩，受到人情社會的影響，黨政部門工作人員人際關系和利益關系錯綜復雜，缺乏制度執行的嚴肅性，在查辦案件過程中會受到上級領導和人情關系的限制。

二、加強基層黨風廉政建設的應對措施

黨風廉政建設在體制上、法律上存在一些問題，必須堅持標本兼治的方針，在繼續下大加強教育，健全法制，從源頭上預防腐敗問題。

（一）加強黨風廉政的宣傳教育工作

首先，要加強黨風廉政教育。加強黨風廉政教育是重中之重，只有在教育中不斷灌輸正確的思想，提高黨員對社會的責任感。不少貪官在落網后認為因為自己放松了學習才走上犯罪的道路。要加強價值觀的教育，使全體黨員樹立正確的價值觀，從思想上杜絕腐敗，增強法制觀念。其次，要要加強典型教育。通過樹立廉潔奉公的先進典型，發揮其引導作用，開展正反兩方面的典型教育，通過開展腐敗警示教育，使領導干部增強道德約束，樹立正確的權利觀和利益觀。再次，要加強反腐敗成果宣傳。宣傳黨反腐敗的方針政策和取得的成果，引導廣大干部群眾認識我們黨同腐敗是根本對立的，增強對反腐敗斗爭的信心。堅持正確的輿論導向，注意反腐倡廉宣傳的社會效果。最后，可以編發預防宣傳手冊。把黨紀黨規、典型事例匯編成冊，進行發放，組織學習討論會，寫心得體會。

（二）深化預防機制建設

首先，要建立事前、事中、事后的預防體系。事前要細化職責內容，使預防工作覆蓋到每個黨員；事中要對工作的進展進行監督；事后要公示考評結果，對結果運用到個人崗位。要注重預防，要把標本兼治、注重預防，貫徹工作的全過程的每一環節。在思想上要樹立注重預防的觀念，要增強注重預防的本領，提高預防能力和水平。積極探討在新形勢下如何做好預防工作，根據變化著的現實情況及時調整預防領域和部位，關口前移，科學配置力量。

（三）加強紀檢隊伍建設

紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，要不斷加強紀檢監察干部的作風建設，始終保持清正廉潔的優良作風。首先要加強作風建設。要樹立正確的價值觀和權力觀，堅持密切聯系群眾，理論聯系實際。工作作風要過硬，嚴守組織紀律。紀檢人員在生活上要艱苦，放下架子，與群眾打成一片。其次，要加強理論和業務學習，只有通過學習，才能做到政治堅定和業務熟練，既要強化政治理論的學習，用科學理論武裝自己的頭腦，同時又要學習業務，自覺把勤奮學習與善于思考結合起來。堅持邊工作邊學習以增長本領。再次，要通過調研加強機制創新。當前，反腐敗工作面臨著嚴峻的形式，不同部門腐敗表現出來的形式和渠道不同，對其預防措施和案件信息來源渠道可能不適應，所以要改變觀念，深化機制創新，強化調研，推進理論創新，結合當地黨風廉政建設實際。

（四）健全監督檢查機制建設

紀檢部門要做好監督工作，群眾當天投訴，紀委要當天核查。在紀檢監察內部要即時跟進，要強化廉政信息反饋機制，要加強各部門監督檢查，推進行政問責。首先，應強化風險評估體系建設。明確每個崗位職權的責任的廉潔風險點和風險等級，形成以崗位職權為監控對象的責任監控體系。建立風險點監控管理體系，設立風險點監控員，負責監控工作的具體落實和督查。其次，要健全相關配套制度，逐步建立風險監控方案的管理辦法，建立風險點監控員職責，為黨風廉政建設提供制度基礎。要根據問題性質的嚴重程度予以警告，予以公示，接受群眾的監督。第三，要建立警示提醒制度，對群眾有舉報反映、有可能出現不廉潔現象的部門的個人警示提醒，形成廉政預警機制，要建立誡勉督導制度，對已經出現的不廉潔行為實行督察引導、幫助改正，建立責令糾錯制度，對違紀行為，但符合免于處分規定情形的采取的一種監督挽救措施，責令糾錯，加強督促整改、跟蹤回訪等后續措施。

（五）拓展信訪渠道

完善網上投訴，宣傳投訴電話。要通過保護舉報人的合法權益，鼓勵實名舉報，為信訪舉報營造良好的環境，保證件件信訪舉報事項有著落。重視群眾信訪舉報反映出來的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認真解決問題，維護社會穩定。其次要建立信訪接待日。目前群眾了解到的信訪只局限于信訪局，要建立信訪接待日，接受群眾的信訪舉報。要加大對信訪渠道的宣傳。多方位宣傳投訴電話和渠道。要注重外部監督，發揮群眾和輿論的監督力量，形成多方位的監督體系。

（六）深化干部人事制度改革

首先，要加強干部使用監督，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，建立配套的干部人事制度，加強干部任前公示、任職試用期等制度，擴大人事工作的民主范圍，加強對后備干部的培養鍛煉。積極推進事業單位干部制度改革，預防和治理用人上的不正之風，查處違反組織人事紀律的行為，選能干事的人到重要崗位工作。其次強化崗位轉換，對一些股所級的關鍵崗位進行定期輪換，人、財、物管理崗位要重點輪崗。單位機關中層職位實行定期聘任制度，并且不得繼續參加這一職位的競聘。

（七）深化查辦案件力度

查辦案件過程中要嚴格依法，綜合考慮政治和社會效果。加大對腐敗分子的經濟處罰力度。在查辦領導干部違紀違法案件的同時，要著重查辦醫療腐敗、土地審批等關系人民群眾切身利益案件，重視查辦基層干部以權謀私的案件。加強對查辦大案要案的組織協調，形成查辦案件的合力。另外要深化責任追究力度。對發生在領導干部家屬及身邊工作人員身上的問題，實行責任追究，應進行重點責任追究重大事故及重大腐敗案件等，以警醒各級領導干部。

總而言之，基層黨風廉政建設關系到社會經濟發展環境，關系到社會穩定。各級各部門必須高度重視黨風廉政建設，樹立反腐倡廉的理念，堅持服務發展、注重治本，采取有力的措施，創新的工作要求，把反腐倡廉工作深入，認真落實黨風廉政責任制，全力做好推進預防和懲治腐敗體系建設各項工作，開創黨風廉政建設的新局面。

參考文獻：

［1］高麗娟.論抓好基層單位黨風廉政建設的重要性［J］.西部大開發，2011，（4）.

第五篇：淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題及應對措施

淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題

及應對措施

摘要 隨著當今社會及部隊新形勢的發展，官兵的思想觀念同時也隨之發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

關鍵詞 部隊管理 分析 對策

新的歷史時期，軍隊面臨著“打的贏”和“不變質”的兩個歷史性課題的考驗，部隊管理教育具有更加重要的地位作用，成為軍隊建設中的一項根本性、全局性的基礎工作。隨著形勢的發展，官兵的思想觀念發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，部隊基層管理教育的難度不斷加大，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

1、當前部隊管理中存在的主要問題 1.1警營環境復雜，消極因素增多

公安消防部隊一般都設在大城市和經濟發達的中心鄉鎮。隨著改革開放的不斷深入，經濟建設和城市建設步伐明顯加快，城鎮居民的物質生活和文化生活水平不斷提高，部隊營區周圍的社會環境發生了深刻變化。大部分基層中隊出現了營房對發廊、崗樓對酒樓、操場對

廣場、餐廳對舞廳的現象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營滲透，少數意志不堅定的官兵經不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場想市場、人在警營想家鄉，時常出現不假外出、愈假不歸，個別官兵甚至到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經營性娛樂場所消費現象。1.2兵員成分多元化，需求層次差異大

過去，消防部隊的兵員來源比較單一，大多數兵員來自農村，由于當時經濟比較落后，物質比較貧乏，文化生活不夠豐富，需求低、好滿足，便于教育和疏導。近年來，隨著市場經濟的快速發展，城市化進程加快，部隊兵員結構發生很大變化，家門口兵、關系兵、獨立子女兵、社會經歷復雜兵、高學歷兵的快速增多。這些士兵心理承受能力差，思想波動大，不能正確對待批評、困難、榮譽等問題，出現了工作有成績，受到表揚時，就得意洋洋，精神振奮，干勁倍增；當受到批評和委屈時，就灰心喪氣，意志消沉。對工作和生活中的困難缺乏思想準備，一遇到挫折就打退堂鼓，不求進取。對榮譽看得很重，一旦希望得到的榮譽得不到時，就馬上情緒低落，影響工作和學習。1.3“兩個經常性”工作不夠深入，隊伍管理仍有松散現象

個別單位對經常性管理和經常性思想工作認識、重視不夠，平時抓業務工作多，抓思想工作少，沒有給予思想政治工作足夠的重視，抓思想工作落實不到位，甚至個別領導還簡單地認為，只要管得緊、抓得嚴，就不會出問題，用管理代替經常性思想教育工作。個別單位執行條令條例不嚴，規章制度不落實，“四個秩序”不正規，“八小時”以外部隊管理有存在“掛空擋”現象；對官兵出現的現實思想問

題，不能及時進行疏導教育，誘發心理疾患，直至發生事故案件。

1.4制度不夠落實，有令不行

在部隊管理中，雖然各種規章制度比較齊全，有的還做出禁止性規定，但在抓落實上出現脫節，滿足于文件發了，制度定了，會上講了，缺乏有力跟蹤和督促，導致一些制度、措施只停在紙上、墻上、嘴上。個別單位領導違反“五條禁令”和值班制度，值班不在位，到外面應酬。有的單位車輛管理使用制度不落實，存在著隨意用車、出車現象，特別是個別單位行政車成了領導專車、特權車，出入營門不登記、不檢查，晚上12時之后歸隊也沒有人過問，留下了事故隱患。有的單位執行紀律不夠嚴格，部隊出了問題，批評教育的多，嚴肅處理的少，沒有起到“處理一個，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在誤區，事故案件時有發生

近年來，公安消防部隊事故案件時有發生，主要是各級領導和管理者在思想上、認識上和行動上沒有走出安全工作的誤區。一是沒有走出“事故難免”的誤區。認為消防部隊是一支執行特殊任務的部隊，整天跟火災、突發事件等各種災害打交道，“常在河邊走，哪有不濕鞋”，難免會發生人員傷亡和車輛事故；同時部隊擔負消防監督和滅火救援的雙重職能，基層官兵個體行為差異大，單獨執行任務、外出、休假等個人行為難以控制，管理工作難度大，出現問題難免。二是沒有走出“就事論事”的誤區。在抓安全工作中，只注重表面，不注重實質，滿足于不出事故、不發生案件，一旦發生事故、案件，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，就事論事進行整頓，不能按照“三不放過”的原則，做到舉一反三，制定防范措施，防止事故和案件發生。結果是“按下葫蘆浮起瓢”，事故案件連續發生。三是沒有走出“安全工作無重點”的誤區。認為安全工作既然具有連續性的特點，無處不有，無處不在，任何時候都存在安全問題，因此時刻繃緊安全這根弦，人也不敢放、車也不敢出、沒有重點，也沒有針對性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重視，結果勁使了不少，安全工作的效果卻不好。

2、加強部隊管理教育工作的對策及建議

上述問題的存在，給我們消防部隊的正規化建設造成了較為嚴重的沖擊，同時也制約著部隊的健康發展和戰斗力的提高。加強部隊基層管理教育，建立部隊建設長效機制，保持部隊的高度穩定和長遠發展，可以從以下幾方面入手。

2.1改革和加強部隊政治思想教育工作，打牢官兵思想理論根基

管理工作說到底是做人的工作，而人是受其思想驅動的。實踐證明，離開了思想教育，離開了官兵的自覺性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當作培養人、教育人的過程，使廣大官兵理解紀律的嚴肅性和權威性，不僅知道該怎樣做，而且懂得為什么這樣做，才能使條令條例在部隊中得以貫徹落實。一是整體教育要把握全局性。始終堅持把思想政治建設置于部隊建設的首位，強化思想政治教育，增強官兵貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向和官兵政治上合格。二是基礎理論教育要體現層次性。要考慮到戰士認識發展的漸進性，由淺入深，循序漸進地實施教育?？己藰藴室矐袑哟涡?，對不

同、不同文化程度的干部、戰士可提出不同的要求，避免“一個題目學三年，年年都上一年級”的現象。三是時事政策教育要注意時效性。時事政策教育的基本要求是“及時”兩字。因此，機關要根據內容的重要程度和輕重緩急，分別下達指令性和指導性計劃，并在時間上留有余地。對于指令性計劃，各單位必須認真抓好落實；對于指導性計劃，基層部隊可參照上級要求，從本單位實際出發合理調整。四是經常性教育要加強針對性。從不同任務、不同季節、不同思想層次、不同兵的特點出發，安排不同的教育內容。

2.2加強官兵對部隊條令條例和規章制度的學習，并堅持用以具體指導實踐，認真搞好“養成”訓練

條令條例是軍隊現代化建設的基石，是軍人的行為準則，也是軍隊管理的依據。通過條令條例的貫徹執行保證黨的絕對領導，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統一的紀律，統一的訓練，加強組織性計劃性，準確性和紀律性，維護部隊高度穩定和集中統一，全面提高部隊的素質，保證作戰、訓練、搶險救災等各項任務的勝利完成。

“養成”，就是在日?；顒又型ㄟ^長期的教育訓練和培養，使官兵具有符合條令條例規范的行為習慣。俗話說“習慣成自然”，“改變一個習慣等于進行一場革命”，部隊制定的細則就是通過嚴格持久的養成訓練，使官兵形成條令條例所規范的行為習慣，“居則有禮，動則有威”。養成，是把條令條例轉化為全體軍人自學行動的重要條件，是落實條令條例的基本條件，是落實條令條例的基本途徑。養成應該是全時制、全方位、全員額的，它伴隨著軍人的一舉一動，滲透于部隊的一切領域，貫穿于日常工作的各個方面。

2.3帶兵干部從嚴要求自己，以身作則，做好表率

“兵之強弱在將”，“將精則兵強，將銳則兵勇”，這些治軍古訓，揭示了治軍必先治將，嚴軍必先嚴將的規律，“身教重于嚴教”，領導者的行為具有教育性，示范性和感召力。領導干部要注意自身的形象，發揮表率作用，自覺的嚴格要求自己。管理和實踐告訴我們，一個帶兵干部，如果只有“唱功”，沒有“做功”，是帶不出過硬的隊伍的。嚴格要求，嚴格管理，首先在干部身上體現出來，那些直接帶兵的管理者與士兵朝夕相處，其言行舉止對部屬更有著潛移默化的影響。帶兵干部不注意自身形象，既有悖于條令條例，也不利于部隊管理。從某種意義上講，干部的所作所為更能反映其精神境界和思想品質，其行為對戰士產生的影響更直接。因此，在日常工作生活中，基層帶兵人要牢記自己肩頭的責任和身后的戰士，努力做到：“兵在心中，身在兵中”，時時事事處處發揮好示范導向作用，自覺的服從上級的領導和管理，虛心的接受人民群眾的監督和意見，使自己成為一名稱職的管理者和帶兵人。2.4樹立以人為本、士兵至上管理理念

國務院總理溫家寶指出：“堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心”。當前加強部隊科學管理，首先要樹立以人為本的管理理念。一方面，要維護戰士的主體地位。戰士既是受教育者，又是教育者；既是被管理者，又是管理者；既是受監督者，又是監督者。要維護戰

士的主體地位，充分相信戰士，緊緊依靠戰士，尊重戰士的人格和創造精神，強化他們的雙重角色意識，增強他們的雙重責任感，讓戰士人人都當教育者，人人又接受教育；人人都當管理者，人人又接受管理；人人都當監督者，人人又接受監督。通過維護戰士主體地位，逐步營造共管、互管與自管的良好氛圍。另一方面，要要尊重戰士的主體權利。當前在戰士的權利和義務上，存在義務過重，權利削弱的現象。有的打著奉獻的口號，讓戰士超越規定多訓練、多站崗、多干活，負荷過重，有的三大民主透明度不高，民主渠道不暢通，另外，在中隊戰士比較關心的比如轉士官、考學、入黨、學技術等熱點問題上，部分中隊干部搞個人說了算，不充分發揮民主，具有較大的隨意性，很容易造成官兵關系緊張。因此，必須在落實規章制度上，在發揮群眾組織作用下，提高工作質量，堅決把戰士過重的義務負荷減下來，把戰士被削弱了的權利還給戰士，讓戰士肩上的權利與義務這副擔子保持平衡，從而保持他們心理的平衡。

部隊管理是一門科學性、綜合性強的學問，具有一定的規律性，只要我們善于總結，與時俱進，做好管理者的工作，就一定能開創部隊管理的新局面。

參考資料：

1、張占海 蘇海文：《來自基層部隊的管理藝術》，國防大學出版社 2005年12月。

2、陳業明主編：《部隊經常性管理工作招法》，國防大學出版社 2003年7月。

3、總參謀部軍務部,軍事科學院軍制研究部編：《新時期軍隊管理特點規律探討》，軍事科學出版社 2001年10月。

4、張占軍 曲會豐 江浪帆:《論部隊基層管理者素養》，國防大學出版社 2004 年9月。

5、張長東：《武警部隊基層管理教育概論》，解放軍出版社 2005年1月。