第一篇：關于行政事業單位財務工作中日常存在的問題與分析

關于行政事業單位

財務工作中日常存在的問題與分析

關鍵詞：心態、職業道德、改善

出納工作是整個財務日常工作正常運行中關鍵的一環,是守關把口的重要門戶。凡有經濟活動的單位,收支是否合理,無一不從出納這個環節表現出來。從某種意義上說,出納又是檢驗行政事業單位財務制度執行情況的主要依據。出納工作是會計工作的組成部分，具有一般會計工作的本質屬性，但它又是一個專門的崗位，一項專門技術，因此，具有自己專門的工作特點。行政事業單位中有一個具有高度責任心、堅持原則的出納，好比“一夫當關”，各種違紀違法分子就無機可乘。出納要做到這點，必須掌握必要的出納知識和具備必要的出納技能，熟練處理現金和銀行存款的收付、存業務，確保行政事業單位貨幣資金的安全和完整。

一、行政事業單位財務人員日常工作中心態的重要性

近年來，隨著經濟、文化、價值觀等社會因素的急劇變化，人們面臨的心理問題越來越突出。出納是微觀經濟活動中一個十分重要的管理環節。出納人員由于職業特點，其心理體驗往往會以其特有的方式表現出來。長期以來，相當部分的出納人員由于心理壓力而產生心理障礙，而這一問題至今仍未引起社會的重視。換句話說，社會關注的更多的是出納職業的實用性和功利性——外在表現為會計職務、職稱、資格證書和報酬等方面，從而忽視了會計人員的深層心理問題。

長期從事出納工作的人,有時難免會產生厭倦情緒,相信這是不少同仁都曾有過的感受。究其原因,和財會工作特點不無關系:第一,財會工作單調,天天與數字為伴,時時寫寫算算,長年累月重復反復,缺少變化,趣味性差。其二,工作壓力大。財會工作受到法律、法規的嚴格規定和界定,出現錯誤,不僅會因財務數據失真而造成嚴重影響,還可能觸犯法律,受到制裁。因此,財務人員責任大,精神壓力也大,經常處于高度緊張的思想狀態。要改變這種狀態,從根本上講是要提高財會人員的素質,增強職業道德。

二、行政事業單位中出納工作人員應遵守的職業道德

出納是一項特殊的職業，它整天接觸的是大把大把的金錢，成千上萬的鈔票，真可謂萬貫家財手中過。沒有良好的職業道德，很難順利通過“金錢關”。與其他會計人員相比，出納更應嚴格的遵守職業道德。

一般的出納人員應遵守的職業道德是：

1、敬業愛崗。出納人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。

2、熟悉法規。出納人員應當熟悉財經法律、法規、規章和國家統一的會計制度，并結合會計工作進行廣泛宣傳。

3、依法辦事。出納人員應當按照會計法律、法規、和國家統一的會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

4、客觀公正。出納人員在辦理會計事務中，應當實事求是，客觀公正。

5、搞好服務。出納人員應當盡其所能，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務。

6、保守秘密。出納人員應當保守本單位的商業秘密。除法律規定和單位領導同意外，不能私自向外界提供或泄漏單位的會計信息。

在遵守會計人員職業道德的同時還要要加強對貨幣資金的管理，根據規定現金要日清月結，要定期盤點，銀行存款要有獨立于出納的人員進行核對。每年年終總要對各項資金尤其對庫存現金、銀行存款進行核對清理。建立有效的內部牽制制度。按照規定印鑒與支票應由不同的人分開管理并存放保險柜內，保管人要自己親手使用并審核支票用途，對已加蓋印鑒的支票作廢時要在支票正面寫作廢字樣或打叉以示作廢而且必須與有效支票存放在一起，不得撕毀，并作好記錄。要由出納以外的人員對支票等票據的使用號碼進行登記，隨時按號檢查其連續性、完整性及使用情況，并與銀行對賬單的記錄核對。

職業道德是無形的，是靠廣大會計人員在會計工作中營造出來的工作氣氛，是一種雷厲風行、奮發進取的工作作風，是一尊實事求是、公正執法的形象，是為社會公眾所首肯、所贊許的一種精神風貌。

三、會計人員工作中易發生失誤的原因

1、會計基礎工作薄弱。

會計基礎工作是會計工作的基本環節，會計基礎工作的好壞直接影響到會計信息的質量、會計工作的秩序。從核查的情況來看主要存在記賬隨意，賬目混亂，核算不準，信息失真，手續不清，差錯頻發，會計資料不實等現象：如票證使用不規范。往來收據和收費收據混用，不正確區分往來資金和收費資金，不按資金性質繳納進入財政專戶，導致非稅收入核算混亂、容易造成重復收支或虛減收入；原始憑證內容不完整，經手人經濟用途不注明，缺乏必要的證明材料；原始憑證內容失實。如一般出差開會或培訓，開具的都是會務費內容，由于會務費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映。賬賬不符、賬表不符、賬實不符現象存在直接導致會計信息質量的下降。

2、財務人員素質不高，財務工作交接不規范

目前行政事業單位的財務人員素質高低不一，大部分還兼有其它工作，甚至有的還是無證上崗，缺乏必要的會計專業技能和財務管理知識。另外財務人員、財務審批人變動頻繁，財務工作交接不清楚，財務人員只限于會計交接，財務審批人變動缺乏交接制度，很容易造成財務管理脫節。

3、內部控制制度建設與執行不夠到位

（1）、單位內部控制制度不健全。目前財政部還沒有針對事業單位的特點出臺相應的內部控制規范，各單位自行制訂的內控制度有許多不合理、不完善的地方。一是部分不相容崗位未適當分離，職責不明。有的單位內部崗位責任不清，存在著誰收費誰領取、核銷發票，坐收坐支現象；有的沒有按票據領銷與票據使用崗位相分離原則，收入沒有按時解繳；有的資產保管、處置與報賬會計職能未分離；有的經手人、審核人、審批人未分離。二是費用審批程序不合理。目前對經濟事項的流程控制過于簡單，僅僅局限在事后審批上，缺乏事前控制。很多單位費用開支實行的都是事后“實報實銷”、“先審批后審核”的程序，執行起來影響財務人員審核把關的效果。

（2）、單位內部控制制度執行不力。行政事業單位由于沒有成本核算，與企業相比，很少重視單位內部控制制度建設，另外部分領導認為搞內部控制制度事自縛手腳，不愿意建立內部控制制度或有內部控制制度卻不重視、不執行、不檢查。如一般單位都沒有建立內部稽查制度，很少單位每年都對固定資產進行盤點，對應收應付款項進行及時清理等等，這是造成賬實不符的重要原因。內部控制制度不規范、不合理、執行效果較差。

四、如何改善行政事業單位會計人員的現狀

（一）、規范政府會計工作基礎

會計基礎工作是會計工作的基本環節，會計基礎工作的好壞直接影響到會計信息的質量、會計工作的秩序。首先，要有人牽頭負責這項工作，將會計基礎工作規范具體要求落實到各個崗位，落實到人。其次，要有發現問題處理問題的機制。在實際會計工作中，會出現各種各樣的問題，但由于沒有相應機制，即使有人發現了，說了也無人過問，也只好聽之任之了。規范會計基礎工作要從會計工作的方方面面、各個環節、一個個細節做起，也不僅限于上面提到的幾個方面。只有建立相應的機制，調動各方面的積極性，才能將會計基礎工作做好。

1、加強政府會計基礎工作

首先，提高會計工作人員的思想素質。會計工作人員作為單位的理財人，掌握單位的財權和經濟秘密，稍有不慎，就可能給國家、集體造成無可挽回的損失。所以會計工作人員要求具有強烈的事業心和責任心，牢固樹立為國理財、為民理財的思路，正確處理各種利益關系。其

次，提高會計工作人員的業務素質。會計工作政策性強，專業性強，市場經濟的發展，對會計人員提出越來越多的要求。會計人員應不斷努力學習，鉆研業務，提高技能。會計主管部門或單位領導應重視對會計人員的培訓和繼續教育，對會計人員從嚴考核，從嚴要求，提高會計人員的業務水平。

2、提高單位會計工作人員職業道德水平

內部控制制度是促進會計基礎工作規范，提高資金使用效率的重要手段，也是維護單位資產安全的重要保證。首先要建立科學、合理內部牽制制度。單位內部應按不相容職責相分離的原則，設立財務管理相關崗位、明確職責。通過建立內部控制制度，即能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整，以能使各職能部門的經辦人員之間形成一種相互牽制的機制，保證資產的安全完整，保證預算執行的各規性，提高財政資金的使用效率。其次，完善單位內部財務管理制度。如清理過時不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度，對財政未明確開支標準的制訂實施細則，從而加強各項經濟業務開支的事前控制；應規范憑證流轉程序。對一些授權審批的權限應明確細化，對一定金額以上的單筆開支，應實行集體討論決定；相關發票經手人簽字后應先由財務人員審核后再送交財務審批人簽字。

（二）、加強行政事業單位資產管理

1、建立健全單位的內部稽核制度

要選用具有財務會計管理業務技能、熟悉財政法律、法規、政策的專業人員擔任稽核崗位工作。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性；審核單位各項支出的合規性和效益性；審查單位資產和財物管理的安全性；審查單位內部債權債務明細是否清晰，責任是否明確；審查單位重大經濟事項的制定和執行情況。

2、進一步發展和完善行政事業單位會計集中核算制度

行政事業單位會計集中核算制度由于其具有集中性、獨立性、綜合性、效益性、全面性和一致性等特點，經過多年來的實踐可知，行政事業單位會計集中核算制度強化了會計監督職能，有利于從源頭上揭制腐敗，實行集中開戶后，會計核算過程由“五花八門的暗箱操作”變成“整體劃一的陽光作業”，各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶，在核算中心會計人員的公開監督下進行；強化了資金的統一調度和管理，有利于財政部門對資金的統一調度和管理；規范了會計基礎工作，提高了會計信息質量；精簡了人員，提高了工作效率。所以現階段要總結經驗，完善各項制度。將近年來實施行政事業單位會計集中核算制度的優劣進行歸納和總結，加強研究，適時與國庫集中收付制度相銜接，更好地為財政預算服務。

3、完善監督機制

完善監督機制，充分發揮國家審計和社會審計相互交叉、相互合作的作用。

首先，完善政府自身監督。應在政府單位中全面推行國家審計制度。大辦推行領導經濟責任審計，專項資金審計等，應與紀委、監察、工商、稅務、證監、國有資產管理等執法機關齊心協力嚴格執法，共同作好政府監督工作。

其次，加強社會監督的力度，將社會審計結合到國家機關的監督體系中去。注冊會計師由于其獨立性、專業性以及風險的承受力等多方現因素的作用，其監督職能更有其優越性。

最后，加大相關責任人的處罰力度。在法規制度的檢查環節，對年來財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對單位內部監督體系即規章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠，起不到威作用。建立、健全單位內部控制制度，完善各項內部規章制度是基礎，關鍵是要注重落實，強化相關責任人的責任意識，并加重相關處罰力度，使相關責任人受處罰或違法的成本大于其違規的成本。

（三）、加強會計人員人格教育

會計人員也是正常的人也有各種需求和期望，由于工作的特殊性更需要社會和領導給予更多的關心和關注，保證他們的合法權益。通過建立建全激勵機制使他們對工作的前程有提高

發展的機會，最大限度的調動他們對工作的熱情和聰明才智。

保持人格獨立性。這既是自尊的需要，又是恪守財會職業道德的前提。會計人員必須克服從屬人格意識，要強化自身本體人格的正向效應，保持獨特氣質、風格，不要曲意改變本體人格。

強化人格同一性。人格同一性，要求個體人格在時序上一致，在空間上連續，從而達到時間和空間上的統一，克服人格矛盾狀態。當然，在目前復雜的經濟環境中財會工作人員常處于種種矛盾狀態下，要保持個體人格的同一性，往往很難做到，這就要求個體不趨炎附勢，不隨波逐流，不說違心話，不做違心事，加強自我的人格磨練，矯正人格缺陷。

完善主體人格。會計人員應確定并完善自身的本體人格，建立穩固的心理結構，塑造正面人格形象。只有這樣，才能得到人們的理解和尊重，得到社會的重視。

參考文獻：

1、西安市財會教育培訓中心編寫組.行政事業單位會計繼續教育資料.2010，2、徐微.出納造作案例分析.立信會計出版社.2009，8 10

第二篇：關于行政事業單位財務工作中日常存在的問題與分析（模版）

出納日常工作剖析

出納工作是整個財務日常工作正常運行中關鍵的一環,是守關把口的重要門戶。凡有經濟活動的單位,收支是否合理,無一不從出納這個環節表現出來。從某種意義上說,出納又是檢驗行政事業單位財務制度執行情況的主要依據。出納工作是會計工作的組成部分，具有一般會計工作的本質屬性，但它又是一個專門的崗位，一項專門技術，因此，具有自己專門的工作特點。行政事業單位中有一個具有高度責任心、堅持原則的出納，好比“一夫當關”，各種違紀違法分子就無機可乘。出納要做到這點，必須掌握必要的出納知識和具備必要的出納技能，熟練處理現金和銀行存款的收付、存業務，確保行政事業單位貨幣資金的安全和完整。

長期從事出納工作的人,有時難免會產生厭倦情緒,相信這是不少同仁都曾有過的感受。究其原因,和財會工作特點不無關系:第一,財會工作單調,天天與數字為伴,時時寫寫算算,長年累月重復反復,缺少變化,趣味性差。其二,工作壓力大。財會工作受到法律、法規的嚴格規定和界定,出現錯誤,不僅會因財務數據失真而造成嚴重影響,還可能觸犯法律,受到制裁。因此,財務人員責任大,精神壓力也大,經常處于高度緊張的思想狀態。要改變這種狀態,從根本上講是要提高財會人員的素質,增強職業道德。

出納是一項特殊的職業，它整天接觸的是大把大把的金錢，成千上萬的鈔票，真可謂萬貫家財手中過。沒有良好的職業道德，很難順利通過“金錢關”。與其他會計人員相比，出納更應嚴格的遵守職業道德。

一般的出納人員應遵守的職業道德是：

1、敬業愛崗。出納人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。

2、熟悉

法規。出納人員應當熟悉財經法律、法規、規章和國家統一的會計制度，并結合會計工作進行廣泛宣傳。

3、依法辦事。出納人員應當按照會計法律、法規、和國家統一的會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

4、客觀公正。出納人員在辦理會計事務中，應當實事求是，客觀公正。

5、搞好服務。出納人員應當盡其所能，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務。

6、保守秘密。出納人員應當保守本單位的商業秘密。除法律規定和單位領導同意外，不能私自向外界提供或泄漏單位的會計信息。

在遵守會計人員職業道德的同時還要要加強對貨幣資金的管理，根據規定現金要日清月結，要定期盤點，銀行存款要有獨立于出納的人員進行核對。每年年終總要對各項資金尤其對庫存現金、銀行存款進行核對清理。建立有效的內部牽制制度。按照規定印鑒與支票應由不同的人分開管理并存放保險柜內，保管人要自己親手使用并審核支票用途，對已加蓋印鑒的支票作廢時要在支票正面寫作廢字樣或打叉以示作廢而且必須與有效支票存放在一起，不得撕毀，并作好記錄。要由出納以外的人員對支票等票據的使用號碼進行登記，隨時按號檢查其連續性、完整性及使用情況，并與銀行對賬單的記錄核對。

職業道德是無形的，是靠廣大財務人員在會計工作中營造出來的工作氣氛，是一種雷厲風行、奮發進取的工作作風，是一尊實事求是、公正執法的形象，是為社會公眾所首肯、所贊許的一種精神風貌。在以后的工作中我力爭將出納這份工作做到最好。

康都瑪

第三篇：行政事業單位財務工作中存在的問題

行政事業單位財務工作中存在的問題

隨著財政財務制度改革的不斷深入，特別是近年來我*推行的國庫集中支付制度、非稅收入收繳制度、政府采購管理制度、國有資產管理制度及會計委派制度等的實施，有效地規范了各單位的財務管理行為，促使我區行政事業單位財務管理水平有了很大提高。通過開展“小金庫”專項治理、行政事業單位往來款清理和會計信息質量等檢查工作，發現我區財務管理總體比較規范，能夠按照相關的法律法規進行會計核算。但是部分單位也存在一些不合規及違反財務紀律的現象，主要有以下幾個方面的問題。

一、會計基礎薄弱，核算不規范

（一）會計科目設臵不規范，部分單位未按相關會計制度要求設臵會計科目進行核算。如有的單位未設固定資產明細賬，不能如實、全面反映單位現有固定資產的價值、數量及增減變化。

（二）會計科目使用不正確，如：部分單位將大額的招待費支出計入“辦公費”、“會議費”、“其他支出”等科目核算，將“招待費”、“車輛維修費”、“福利費”等計入往來款科目進行核算；

（三）存在賬表、賬賬、賬實不相符的情況，如有的單位上報的財務報表與單位實際賬面數不符；有的單位總賬科 目與明細賬科目金額不等；有的本單位掛往來賬，對方單位沒有掛賬，并且長時間沒有進行核對；有的單位銀行賬與實際銀行存款多年不符，原因查找不清。

二、原始憑證審核不嚴，存在假發票入賬

（一）取得的原始憑證不規范。有的單位報銷的原始憑證規定的內容填寫不全。如購買實物的發票不填品名、數量、單價，也沒有附相應的明細清單，有些單位取得的原始單據甚至沒有銷售單位蓋章。

（二）報銷手續不完備，部分單位購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，這樣就無法確定原始單據的真實性。

（三）票據使用不合規。部分單位收費項目沒有按規定使用行政事業性收費票據，存在使用自行外購收據的現象，并且收據存根未妥善保管，存在遺失、不連號現象。有的甚至直接用“白條”入賬。

（四）存在大量假發票入賬的現象。通過近幾年的檢查發現，所有被檢查單位都存在以假發票入賬的問題，并且有些單位數額較大，多達100多萬，嚴格意義來講，屬于以假發票來套取公款。針對這一現象，我們專門就如何杜絕使用假發票進行了專題培訓，但個別單位仍存在假發票入賬的現象，對此將按照《會計法》的規定予以處理、處罰。

三、貨幣資金管理不規范

（一）存在以大額現金結算的問題。按照《現金管理條例》的規定，現金結算起點為1000元，部分單位在支出經濟活動中未按規定執行，以大額的現金結算，有的甚至多達幾萬元。

（二）存在庫存現金超“容”的問題。部分單位庫存現金數額較大，有的甚至在5萬元以上，嚴重超出了開戶銀行核定的庫存現金限額（庫存現金限額為單位3-5天的正常零星支出總額）。

（三）存在銀行存款賬賬不符的問題。按照會計制度要求，銀行存款賬面余額要定期與銀行進行核對，至少每月核對一次，檢查發現個別單位年末銀行存款賬賬不符，至今尚未查明原因。

（四）存在私設“小金庫”的現象。個別單位將貨幣資金長期存放于個人存折或以單位名義開立的銀行定活期存單中，公款私存。還有的單位設臵賬外賬，將應繳收入未上繳財政，直接在帳外列支。這種行為嚴重違反了財經紀律，按照相關法律規定，相關責任人（包括會計人員）都應受到相關處理、處罰。

四、收支方面存在的問題

（一）經檢查發現，部分單位未執行收支兩條線的規定，存在“坐支”的現象。如部分單位的房屋出租收入等事業收入未上繳財政，直接用于經費支出。

（二）業務招待費存在的問題：首先是支出數額較大，經檢查發現有的單位招待費支出額占公用支出的比例高達30%以上；其次是轉移支出，有的單位將招待費在下屬單位列支處理，有的單位以辦公品、會議費及勞保等名目列支招待費。

（三）違規發放津補貼、福利費。個別單位沒有按照《關于環翠區事業單位調整津貼補貼的通知》和《威海市環翠區規范機關公務員津補貼實施方案》規定執行，仍然以值班費、交通補貼、獎金等名目發放津貼、補貼；部分單位福利費支出數額較大，有的單位年福利費支出高達50多萬元。

（四）違規大額支出。個別單位大額贊助費支出沒有業務主管部門和上級主管部門的相關審批手續，單項贊助費支出高達17萬元。有的財務人員責任心不強，只要領導簽字的單據，不管合不合手續規定都予以報銷。

五、固定資產管理存在的問題

（一）購入或接受捐贈的固定資產未登記入賬，形成賬外資產。

（二）部分單位未經政府采購審批而自行購買固定資產。

（三）有的單位將部分閑臵的固定資產自行處臵報廢，沒有經過國資等相關單位的批準，導致大量國有資產流失。

（四）固定資產帳實不符問題比較突出。例如，部分單 位存在車輛交叉使用的現象，本單位使用的車輛不在本單位賬面反映。還有部分單位的辦公桌椅、電風扇等小件大批量通用設備都已經上了固定資產帳，但由于年久失修、更換頻繁等原因，現在這些固定資產早已更換不在，卻沒有及時辦理資產報廢手續。

六、往來款存在的問題

（一）往來款項目多、數額大、掛賬時間長。通過此次往來款清理檢查發現，大部分單位存在往來款長期掛賬現象，有的賬齡長達20多年，并且項目繁多、數額較大，現在有些債務方已破產倒閉，喪失了最佳的催收時機，形成大量的呆壞賬，導致國有資產流失。

（二）部分單位會計人員業務素質不高，對往來款項核算不清。如對于同一核算主體多處掛賬，致使賬目不清。還有個別單位借用財政資金，財政賬上掛單位借款，而單位卻做收入未掛往來賬。部分會計人員責任心不強，對往來款沒有催繳或催繳不及時，導致往來款數額越來越大。有的單位多年未設臵往來款明細賬，還有的單位總賬、明細賬不符，導致單位的債權債務不清。

（三）部分單位在往來款中核算收入、支出。在往來款的核算過程中，部分單位將應上交財政收入及上級專項資金掛往來款并用于單位日常經費支出，這樣既違背了“收支兩條線”的相關管理規定，又造成單位收支不實，會計信息的 失真。

（四）個別單位存在隨意借款現象。有的單位未經區政府批準自行將本單位資金借給下屬單位或企業，還有的單位將本單位資金隨意捐贈給其他單位且數額較大，有的因企業倒閉借款無法收回，這種做法嚴重違反了《會計法》等有關規定，單位負責人、會計人員及經辦人員都應追究相關責任。

（五）在年終決算時，部分單位為達到本賬目的收、支平衡，將收支相抵后的結余資金轉入往來賬戶。經統計，這部分結余資金掛往來賬共計1.19億元。

七、專項資金管理方面的問題

（一）有的單位以各種名目爭取財政或上級資金由于，沒有專款專用，而是將資金掛在往來款科目，造成結余數額過大，據此次全區行政事業單位往來款清查發現，專項資金結余達1.01億元。

（二）部分單位對上級撥入的專項資金未實行單獨核算、專款專用，違規挪用專項資金，用于單位日常的公用支出，并導致支出不實。有的單位將上級撥入的專項資金大量用于招待費、會議費和車輛燃修費的支出，金額高達60多萬元。

八、幾點要求

（一）加強業務學習，提高綜合素質。各單位會計人員應加強對《會計法》、《會計制度》、《現金管理條例》和《會 計基礎工作規范》的學習，并與實際工作相結合，不斷提高自身的政策水平和業務技術水平。

（二）完善財務制度，提高管理水平。建議各單位完善內部管理制度，如制定經費管理制度、財務人員崗位職責、辦公費管理制度、接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項資金的使用效益。

（三）嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象。一是建立嚴格的經費開支審批制度。每一筆開支都必須取得合法有效的票據，并附有關批件，由經辦人員負責簽字，財務人員審核，領導審批后才能予以報銷。二是加強經費開支的事前監督，統籌安排使用各項經費。

（四）強化意識，健全往來款管理責任制。單位相關負責人對往來款的重視是做好往來款管理工作的重要前提。各單位要堅持“誰經辦、誰催收、誰負責”的原則，做到人員、崗位、責任三落實，當事人要對往來資金的發生金額、事由和結算時間等的合法性、真實性做出承諾，并承擔相關責任。在會計人員調離換崗時，應向接手會計人員說明往來款項形成的原因及催收措施，確保往來款賬目清晰完整。

（五）健全資產管理制度，防止資產流失。一是建立健全國有資產從購臵到管理、處臵、報廢等一系列相關制度，把資產管理真正納入科學化、規范化、制度化的軌道；二是各單位責任到人，對固定資產定期盤點、維護。三是嚴格執行政府采購制度，履行政府采購程序，按規定辦理政府采購事宜，對未按規定采購的票據，堅決不得報銷入賬。

（六）加強專項資金管理，提高資金使用效益。專項資金的使用本著專賬核算、專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不能擅自挪用、擠占。

幾點要求

針對以上問題，結合會計工作的職能，在這里對財務人員提出兩點要求：

（一）加強業務學習，提高綜合素質。各單位會計人員不但要加強對《會計法》、《會計制度》、《現金管理條例》和《會計基礎工作規范》的學習，還要及時掌握新出臺的政策法規制度，并與實際工作相結合，不斷提高自身的政策水平和業務技術水平。

（二）加強財務監督，提高管理水平。財務工作不僅僅局限于記賬、算賬、報賬，更重要的是監督和管理。在日常工作中，財務人員必須做到“三個堅持”。堅持潔身自愛，不謀私利;堅持如實反映經濟情況，反對弄虛作假;堅持維護財務制度和財經紀律。如：對假發票和不合規單據應拒絕付款；對單位實現的收入應按規定繳庫，拒絕“坐支”等等。只有充分發揮財務人員的監督職能，才能保證單位的經濟管 理活動健康有序的開展。

第四篇：關于財務工作中日常存在的問題與分析報告（寫寫幫推薦）

強化基層財務工作 服務“六個新華”建設

----關于財務工作中日常存在的問題與分析報告

【摘要】：我區《十二五規劃綱要》提出建設“六個新華”的目標，結合我單位正在開展財務工作規范化建設,認為是加強各級財務管理,規范財務行為,提高財會人員工作素質,保證資金安全的有效措施。為了進一步加強財務工作規范化建設,提高基層的財務管理水平和經費使用效能,強化基層內部控制和監管,近期,通過調查、交流會、查閱資料等方式,對基層財務人員心態、素質、工作能力以及日常工作中存在的問題，進行了分析和調研，進一步提升財務工作人員的活力，為打造活力新華注入一份活力。關鍵詞：心態、職業道德、改善

財務工作是整個政府機關工作正常運行中關鍵的一環,是守關把口的重要門戶。特別是在現階段我區提出的“六個新華”建設的關鍵階段，我們財務工作人員更應該在建設工作中做好本職工作，發揮出我們應有的貢獻。凡是有經濟活動的單位，就會有財務工作。從某種意義上說,財務工作又是檢驗行政事業單位財務制度執行情況的主要依據。財務工作是一個專門的崗位，一項專門技術，因此，具有自己專門的工作特點。行政事業單位中有一個具有高度責任心、堅持原則的財務工作人員，好比“一夫當關”，各種違紀違法分子就無機可乘。因而要求我們必須掌握必要的財務知識、必要的財務技能和良好的工作心態。

一、行政事業單位財務人員日常工作中心態的重要性

近年來，隨著經濟、文化、價值觀等社會因素的急劇變化，人們面臨的心理

問題越來越突出。財務工作是微觀經濟活動中一個十分重要的管理環節。出于職業特點，其心理體驗往往會以其特有的方式表現出來。長期以來，相當部分的財務人員由于心理壓力而產生心理障礙，而這一問題至今仍未引起社會的重視。換句話說，社會關注的更多的是財務工作職業的實用性和功利性，從而忽視了會計人員的深層心理問題。

長期從事財務工作的人,有時難免會產生厭倦情緒。究其原因,和財會工作特點不無關系:第一,財會工作單調,天天與數字為伴,時時寫寫算算,長年累月重復反復,缺少變化,趣味性差。其二,工作壓力大。財會工作受到相關制度的嚴格規定和界定,出現錯誤,不僅會因財務數據失真而造成嚴重影響,還可能觸犯法律,受到制裁。因此,財務人員責任大,精神壓力也大,經常處于高度緊張的思想狀態。要改變這種狀態,從根本上講是要提高財會人員的素質,增強職業道德。

二、行政事業單位中財務工作人員應遵守的職業道德

財務工作是一項特殊的職業，它整天接觸的是大把大把的金錢，成千上萬的鈔票，真可謂萬貫家財手中過。沒有良好的職業道德，很難順利通過“金錢關”。與其他工作人員相比，財務人員更應嚴格的遵守職業道德。

一般的財務人員應遵守的職業道德是：

1、敬業愛崗。財務人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。

2、熟悉相關財務制度。財務人員應當熟悉財務工作的有關制度，并結合工作進行廣泛宣傳。

3、依法辦事。財務人員應當按照相關的制度規定的程序和要求進行財務工作，保證提供的財務信息合法、真實、準確、及時、完整。

4、客觀公正。財務人員在辦理財務事務中，應當實事求是，客觀公正。

5、搞好服務。財務人員應當盡其所能，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務。

6、保守秘密。財務

人員應當保守本單位的商業秘密。除法律規定和單位領導同意外，不能私自向外界提供或泄漏單位的信息。

在遵守財務人員職業道德的同時還要要加強管理，根據規定要日清月結，要定期盤點。建立有效的內部牽制制度。職業道德是無形的，是靠廣大財務人員在工作中營造出來的工作氣氛，是一種雷厲風行、奮發進取的工作作風，是一尊實事求是、公正執法的形象，是為社會公眾所首肯、所贊許的一種精神風貌。

三、財務人員工作中易發生失誤的原因

1、財務工作人員基礎工作薄弱

財務基礎工作的好壞直接影響到財務信息的質量、財務工作的秩序。從核查的情況來看主要存在記賬隨意，賬目混亂，核算不準，信息失真，手續不清，差錯頻發，資料不實等現象：如票證使用不規范。往來收據和收費收據混用，不正確區分往來資金和收費資金，不按資金性質繳納進入財政專戶，導致非稅收入核算混亂、容易造成重復收支或虛減收入；原始憑證內容不完整，經手人經濟用途不注明，缺乏必要的證明材料；原始憑證內容失實。如一般出差開會或培訓，開具的都是會務費內容，由于會務費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映。賬賬不符、賬表不符、賬實不符現象存在直接導致財務信息質量的下降。

2、財務人員素質不高，財務工作交接不規范

目前行政事業單位的財務人員素質高低不一，大部分還兼有其它工作，甚至有的還是無證上崗，缺乏必要的專業技能和財務管理知識。另外財務人員、財務審批人變動頻繁，財務工作交接不清楚，財務人員只限于會計交接，財務審批人變動缺乏交接制度，很容易造成財務管理脫節。

3、內部控制制度建設與執行不夠到位

（1）、單位內部控制制度不健全。目前還沒有針對事業單位的特點出臺相應的內部控制規范，各單位自行制訂的內控制度有許多不合理、不完善的地方。一是部分不相容崗位未適當分離，職責不明。有的單位內部崗位責任不清，存在著誰收費誰領取、核銷發票，坐收坐支現象；有的沒有按票據領銷與票據使用崗位相分離原則，收入沒有按時解繳；有的資產保管、處置與報賬會計職能未分離；有的經手人、審核人、審批人未分離。二是費用審批程序不合理。目前對經濟事項的流程控制過于簡單，僅僅局限在事后審批上，缺乏事前控制。很多單位費用開支實行的都是事后“實報實銷”、“先審批后審核”的程序，執行起來影響財務人員審核把關的效果。

（2）、單位內部控制制度執行不力。行政事業單位由于沒有成本核算，與企業相比，很少重視單位內部控制制度建設，另外部分領導認為搞內部控制制度事自縛手腳，不愿意建立內部控制制度或有內部控制制度卻不重視、不執行、不檢查。如一般單位都沒有建立內部稽查制度，很少單位每年都對固定資產進行盤點，對應收應付款項進行及時清理等等，這是造成賬實不符的重要原因。內部控制制度不規范、不合理、執行效果較差。

四、如何改善行政事業單位財務工作人員的現狀

（一）、規范政府財務工作基礎

財務基礎工作是政府正常工作的基本環節，財務基礎工作的好壞直接影響到財務信息的質量、財務工作的秩序。首先，要有人牽頭負責這項工作，將財務基礎工作規范具體要求落實到各個崗位，落實到人。其次，要有發現問題處理問題 的機制。在實際財務工作中，會出現各種各樣的問題，但由于沒有相應機制，即使有人發現了，說了也無人過問，也只好聽之任之了。規范基礎工作要從財務工作的方方面面、各個環節、一個個細節做起，也不僅限于上面提到的幾個方面。只有建立相應的機制，調動各方面的積極性，才能將財務基礎工作做好。

1、加強政府財務基礎工作

首先，提高財務工作人員的思想素質。財務工作人員作為單位的理財人，掌握單位的財權和經濟秘密，稍有不慎，就可能給國家、集體造成無可挽回的損失。所以財務工作人員要求具有強烈的事業心和責任心，牢固樹立為國理財、為民理財的思路，正確處理各種利益關系。其次，提高財務工作人員的業務素質。對財務工作人員提出越來越多的要求。我們應不斷努力學習，鉆研業務，提高技能。

2、提高單位財務工作人員職業道德水平

內部控制制度是促進財務基礎工作規范，提高資金使用效率的重要手段，也是維護單位資產安全的重要保證。首先要建立科學、合理內部牽制制度。單位內部應按不相容職責相分離的原則，設立財務管理相關崗位、明確職責。通過建立內部控制制度，即能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整，以能使各職能部門的經辦人員之間形成一種相互牽制的機制，保證資產的安全完整，保證預算執行的各規性，提高財政資金的使用效率。其次，完善單位內部財務管理制度。如清理過時不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度，對財政未明確開支標準的制訂實施細則，從而加強各項經濟業務開支的事前控制；應規范憑證流轉程序。對一些授權審批的權限應明確細化，對一定金額以上的單筆開支，應實行集體討論決定；相關發票經手人簽字后應先由財務人員審核后再送交財務審批人簽字。

（二）、加強行政事業單位資產管理

1、建立健全單位的內部稽核制度

要選用具有財務會計管理業務技能、熟悉財政法律、法規、政策的專業人員擔任稽核崗位工作。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性；審核單位各項支出的合規性和效益性；審查單位資產和財物管理的安全性；審查單位內部債權債務明細是否清晰，責任是否明確；審查單位重大經濟事項的制定和執行情況。

2、進一步發展和完善行政事業單位財務制度，完善監督機制

經過多年來的實踐可知，行政事業單位財務工作制度強化了財務工作監督職能，有利于從源頭上揭制腐敗。財務公開制度讓財務工作過程由“五花八門的暗箱操作”變成“整體劃一的陽光作業”，在財務工作監督人員的公開監督下進行；強化了資金的統一調度和管理，有利于財政部門對資金的統一調度和管理；規范了財務基礎工作，提高了財務信息質量；精簡了人員，提高了工作效率。所以現階段要總結經驗，逐步完善各項制度。將近年來實施行政事業單位財務工作制度的優劣進行歸納和總結，加強研究，更好地為財政工作服務。在完善政府自身監督的同時加強社會監督的力度，將社會審計結合到機關的監督體系中去。在監督的同時要加大相關責任人的處罰力度。在法規制度的檢查環節，近年來財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對單位內部監督體系即規章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠，起不到威作用。建立、健全單位內部控制制度，完善各項內部規章制度是基礎，關鍵是要注重落實，強化相關責任人的責任意識，并加重相關處罰力度，使相關責任人受處罰或違法的成本大于其違規的成本。

（三）、加強財務工作人員人格教育

健康新華要求我們工作人員在具有健康體魄的同時也要有一個健康的人格心態。當然，在目前復雜的經濟環境中財會工作人員常處于種種矛盾狀態下，要保持個體人格的同一性，往往很難做到，這就要求個體不趨炎附勢，不隨波逐流，不說違心話，不做違心事，加強自我的人格磨練，矯正人格缺陷。

財務工作人員也是正常的人也有各種需求和期望，由于工作的特殊性更需要社會和領導給予更多的關心和關注，保證他們的合法權益。通過建立建全激勵機制使他們對工作的前程有提高發展的機會，最大限度的調動他們對工作的熱情和聰明才智。

保持人格獨立性。這既是自尊的需要，又是恪守財會職業道德的前提。會計人員必須克服從屬人格意識，要強化自身本體人格的正向效應，保持獨特氣質、風格，不要曲意改變本體人格。完善主體人格。財務工作人員應確定并完善自身的本體人格，建立穩固的心理結構，塑造正面人格形象。只有這樣，才能得到人們的理解和尊重，得到社會的重視。

我們所在的崗位，無論平凡還是重要，其中都蘊含著一定的學問。只有勤奮鉆研，銳意進取，才能取得成功。??我們區提出的“六個新華”建設，是我們需要共同努力奔向的目標。在當前，我們要把財務工作當事業來做，真正的以干為先，嚴格要求自己，干好本職工作，腳踏實地、實干實效，為我區的十二五建設服務好，為我區實現跨越式發展、實現六個新華做出新的貢獻。參考文獻：1.王益.關于加強財務會計制度管理的若干思考.改革論壇,2004(6).2、西安市財會教育培訓中心編寫組.行政事業單位會計繼續教育資料.2010，10

3、徐微.出納造作案例分析.立信會計出版社.2009，8

第五篇：行政事業單位工作中存在的問題

目前, 行政事業單位工作中存在的問題大致表現在: 思想不解放,缺乏創新意識;責任意識淡薄, 服務觀念不強;作風漂浮, 工作效率低下;不正確履責, 或履責不到位;以權謀私, 與民爭利;工作不規范, 甚至違規、違法辦事;執行制度不嚴, 監督力度不夠;貪圖安逸, 追求享受;紀律松懈, 辦事拖拉等。針對上述問題, 我認為把人本管理的原理應用到行政事業單位的管理中去, 可以更有效地解決好這些問題。具體地說, 就是要從以下幾個方面來做好管理工作。

一、遵循能級原則, 做到人盡其才

社會上的人都是不一樣的, 同樣在一個機關單位工作的員工也是不同的, 每個人的能量是有差異的。就象舉重運動員比賽一樣, 根據其身體重量進行量級的劃分, 我們根據員工其本身的學識水平、工作能力等劃分, 同樣也有能量大小之分。對能量大的員工, 我們就要讓其挑重擔。對于能量中等的員工, 我們就給予次重的擔子。對能量小的員工, 我們就給予較輕的擔子。能量不同的員工給不同份量的擔子, 而員工要達到他們自身的目標, 都要經過自身不斷的努力。只有這樣才能使每一位員工的能量與工作相符, 達到人盡其才的效應。

二、遵循合理組合原則, 做到1+1>2 充分調動人的積極性與科學合理的安排有著密切的關系。安排合理得當, 就會使員工間工作配合默契, 反之則會相互設防, 不能形成合力, 反而阻礙了每個人能力的正常發揮。因此, 我們在安排工作搭配時, 必須對員工的性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析, 在搭配中既考慮到互補, 又考慮到興趣志趣的相投。將性格內向與外向, 慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的員工配在一起。將志趣相同的, 有一定特長的員工安排在一起, 有利于形成工作特色, 但是能力過強的員工與能力過弱的、相互計較或志趣不同的員工不能安排一起, 否則, 會引起強者驕橫、弱者自卑, 雙方斤斤計較。

三、遵循動力原則, 鼓勵超越自我

人的能力的發揮, 有賴于人的動力, 動力是對人管理的制約因素,人如果缺乏動力, 那么其情緒就會低落, 無積極性可言。動力則可分三種;它們是物質動力、精神動力和信息動力。1.運用物質動力, 激發人的干勁

物質條件是人生存所不可缺少的, 特別是處在經濟體制到改革的當今, 人們更把物質的獲得看作自身價值體現的標準之一。因此, 物質獎勵必不可少, 特別是對那些成績顯著, 貢獻大的員工更應加大獎勵力度。應該根據員工的工作情況, 確立公平合理的獎金分配方案, 建立獎勵制度, 進行季、月考核, 獎勤罰懶。同進, 還可以設立一些單項的工作或成果獎, 從物質獎勵上來體現貢獻與獎金成正比關系, 調動大家工作積極性。2.運用精神動力, 提高人的境界

精神動力可以使人們滿足心理上的需要, 有了精神支柱, 才能增進員工的事業心、責任感。精神動力支配著人的意志, 使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關鍵的是員工對事業的熱愛與執著追求, 為此,要注重抓好員工的政治思想工作, 組織他們學習公仆風范, 聆聽先進人物事跡報告, 舉行演講比賽, 談人生、談理想。可以經常組織員工們外出參觀學習, 接受革命傳統教育。組織員工收聽當前國際形勢及國內經濟發展報告, 明確做好本職工作的重要性, 以愛國熱情作為精神支柱。激發員工的主人翁意識, 營造一個良好的無私奉獻、互相幫助、理解、信任、尊重、關心的精神氛圍。3.運用信息動力, 拓寬人的視野

當今社會已進入一個信息時代, 新的信息, 新的動態, 將給人們帶來一種新的啟示, 它是一種激發工作欲的動力, 一種創新意識的動力。誰的信息新, 誰就超前, 誰的信息傳播快, 渠道多, 誰的行動就快。為此, 要不斷加大信息設施的投入, 拓寬員工的視野, 形成一種創新的動力。另外, 在推行以人為本的管理過程中, 還應該注意以下幾個方面:一.管理是雙向管理。即: 不僅是上級管理下級, 而且在一定場合,下級也可以監督管理上級。因為管理者在不同場合中的當事人是不同的。在行政管理場合, 上級、干部是管理者;在民主管理場合, 下級干部職工又成了管理者。科學管理是嚴格管理的前提, 嚴格管理是落實科學管理的保證。二.激勵必須是適度有效的激勵。激勵包括物質激勵和精神激勵兩大類。人們既有對物質需要的追求, 也有對精神享受的渴望。由于文化水平、思想素質、家庭經濟基礎、個人性格愛好各有不同, 需要的層次也各有不同。形成了對人生價值的取向和對事業追求的多層次、多元化。因此, 在實施激勵中要掌握四個原則: 一是以干部職工為主體;二是有具體明確的目的;三是積極推行民主管理;四是堅持公平合理的原則。通過適度有效的激勵去調動和激發大家的積極性和事業心。三.領導者自身形象是“人本”管理的向導。這里是注意兩個方面的重要內容。一是正確引導個人追求;二是把握群眾思想脈搏, 關心群眾生活。以穩定員工思想為前提, 處理好改革、發展、穩定三者的關系。其中領導的自身形象對群眾起著很重要的導向作用。干部的言傳身教, 說明哪些追求是高尚的、正確的, 哪些是低級庸俗的、錯誤的;抓緊干部思想作風的建設。樹立良好的干部形象是實現正確引導的關鍵。我們每個干部時時處處心中要有群眾, 把群眾的利益, 員工的要求放在重要位置。根據員工的思想狀況, 開展各種行之有效的激勵教育, 幫助群眾解決實際困難, 從而使干群距離縮小, 心心相印, 真正成為一家人。要實現雙向管理和有效激勵, 這不僅是一個領導方法問題, 而且是領導素質問題, 包括要有崇高的思想境界, 踏實的工作作風, 科學辨證的分析頭腦和現代化管理水平, 形勢在發展, 時代在前進, 需要我們從事行政事業單位管理工作的領導干部加強學習和實踐, 加速自身素質的提高, 使得以人本管理為重點的現代化管理思想在本單位的實踐中開花結果, 推動本單位的效能建設, 真正在廣大人民群眾中樹立起廉潔高效、勤政為民、服務熱情的良好行政事業單位形象。