第一篇：質(zhì)監(jiān)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)做法

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)走向尚不明朗，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來巨大影響。同樣，我旗以農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)機(jī)制造為主的生產(chǎn)企業(yè)不同程度出現(xiàn)停產(chǎn)或減產(chǎn)的狀況，面臨著資金短缺、開工不足、產(chǎn)品積壓、就業(yè)率下降、工資收入下降、欠發(fā)工資、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定等一系列問題。針對(duì)存在的問題，為幫助企業(yè)盡快擺脫困難，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)

展，我們深入到部分重點(diǎn)企業(yè)就如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展等問題進(jìn)行了溝通和交流，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，渡過當(dāng)前難關(guān)。

一、主要思路

在當(dāng)前和今后的工作中，我們將深入研究國(guó)家的宏觀政策、深入研究企業(yè)面臨的客觀形勢(shì)，結(jié)合旗委、政府中心工作和當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際，理性審視和正確定位自身職能職責(zé)，趨利避害、順勢(shì)而為，順應(yīng)國(guó)家著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的宏觀導(dǎo)向，進(jìn)一步找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、突破口和著力點(diǎn)。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極扶持符合我旗實(shí)際和科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。對(duì) 企業(yè)面臨的各種困難，質(zhì)監(jiān)部門將在職責(zé)范圍內(nèi)全面地，不折不扣地落實(shí)旗委、政府的部署，更好地服務(wù)企業(yè)，職責(zé)范圍外的，也將盡最大努力幫助，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)；我局辦不了的，請(qǐng)市局幫助解決，市局辦不了的，帶到區(qū)局請(qǐng)求解決。

二、服務(wù)的具體內(nèi)容和措施

（一）制定服務(wù)企業(yè)的具體方案。從創(chuàng)名優(yōu)、行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政策法規(guī)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系建設(shè)等6個(gè)方面對(duì)企業(yè)實(shí)施幫扶。推行“預(yù)約服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、叫醒服務(wù)”等服務(wù)舉措。“超前”服務(wù)于企業(yè)，即在建廠之初就幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)涉及質(zhì)監(jiān)的行政許可手續(xù)，合理規(guī)劃廠區(qū)廠房，科學(xué)配置相關(guān)設(shè)備，提供各項(xiàng)技術(shù)支持，確保企業(yè)順利投產(chǎn)運(yùn)行；在資質(zhì)審查中，提前通知企業(yè)履行相關(guān)手續(xù)；在監(jiān)督與執(zhí)法中，變事后查處為事前監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)苗頭，及時(shí)預(yù)警告知企業(yè)，督促企業(yè)規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，該減的減，能免的免，決不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；行政處罰本著以教育為主，以整改為主的原則，必須實(shí)施的行政處罰，一律按下限或者減輕處罰。

（二）以加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全旗產(chǎn)品質(zhì)量上檔升級(jí)。

要盡快完善以河套酒業(yè)、伊利集團(tuán)以及我局食品實(shí)驗(yàn)為主的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)。建成以企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)為基礎(chǔ)，以公正檢驗(yàn)為輔的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。對(duì)暫時(shí)確實(shí)有困難，不具有必備檢驗(yàn)條件的小企業(yè)、小作坊，我局和相關(guān)企業(yè)及小作坊簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。為他們提供長(zhǎng)期、便利、快速、準(zhǔn)確、低成本的檢驗(yàn)服務(wù)。嚴(yán)格把好原料進(jìn)廠和成品出廠兩個(gè)關(guān)口。促進(jìn)我旗各企業(yè)，特別是名優(yōu)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以能源計(jì)量和食品加工為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系建設(shè)。

幫助我旗面粉、乳品、番茄、脫水菜等企業(yè)查詢、修訂相關(guān)管理和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立完善計(jì)量管理體系和計(jì)量檢測(cè)體系。通過開展計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)與計(jì)量合格確認(rèn)，促進(jìn)企業(yè)提高計(jì)量檢測(cè)能力和計(jì)量管理水平，幫助企業(yè)建立科學(xué)完善的能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善計(jì)量器具的配備，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量檢測(cè)，切實(shí)使企業(yè)把能源的定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芾恚_保能源管理處于受控狀態(tài)。

一要積極深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高企業(yè)能源計(jì)量管理意識(shí)，明確企業(yè)能源計(jì)量工作責(zé)任。大力宣傳《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)能源計(jì)量工作重要性認(rèn)識(shí)不足、片面追求產(chǎn)品和產(chǎn)值，忽視能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和使用，不把計(jì)量管理數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源量化管理，實(shí)現(xiàn)成本核算基礎(chǔ)的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立“能源要節(jié)省、計(jì)量須先行”的理念，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)能源計(jì)量工作的健康發(fā)展。

二要對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員要繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高企業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)及企業(yè)能源計(jì)量管理水平。及時(shí)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量等方面及節(jié)能降耗方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)。

三要指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量?jī)x器設(shè)備，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力。一是嚴(yán)格依據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)配齊配好用好能源計(jì)量器具。二是組織能源計(jì)量服務(wù)隊(duì)與企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的聯(lián)絡(luò)，確定專人進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)能源計(jì)量工作情況和節(jié)能降耗情況，解決企業(yè)能源計(jì)量檢測(cè)方面的疑難問題。三是組織計(jì)量檢定人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具的檢定，并可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，減收部分計(jì)量檢定費(fèi)用，以促使企業(yè)自覺加強(qiáng)能源計(jì)量工作。四是我局將拔出一部分專款在2009年建成食品產(chǎn)品檢驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)征詢室，將涉及我旗的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快收集起來由專人管理，專人負(fù)責(zé)為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備服務(wù)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

要經(jīng)常深入特種設(shè)備使用單位，通過檢查，客觀評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全運(yùn)行狀況，建立健全特種設(shè)備安全臺(tái)賬，根據(jù)安全狀況定期進(jìn)行安全監(jiān)察。主動(dòng)和市特檢所聯(lián)系，為企業(yè)在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采取多種切實(shí)

可行的措施保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)全體干部職工的教育和管理，切實(shí)提高服務(wù)水平。我們要求全體干部職工一定要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有高度的政治敏銳性，更新觀念，端正服務(wù)態(tài)度，采取有效措施，提高服務(wù)企業(yè)的有效性。一要真正掌握企業(yè)的需求，知道企業(yè)需求什么，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變思想觀念，只有把企業(yè)需求當(dāng)成自己的本職工作，就一定能找到與企業(yè)的切合點(diǎn)。三要定期對(duì)全體干部職工特別是一線的執(zhí)法人員和技術(shù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高全體干部職工服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性。此前，我們根據(jù)全旗企業(yè)的分布情況，結(jié)合我局的實(shí)際，已將全局人員分為16個(gè)監(jiān)管小組，深入全旗8個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查。對(duì)全旗118家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊進(jìn)行徹底排查，建立企業(yè)及小作坊紙質(zhì)和電子質(zhì)量檔案，16個(gè)小組與相關(guān)企業(yè)建立了一對(duì)一的幫扶關(guān)系。每個(gè)監(jiān)管小組就本區(qū)域范圍內(nèi)的每個(gè)監(jiān)管企業(yè)存在的問題及如何整改服務(wù)定期匯報(bào)，局黨組就每個(gè)企業(yè)存在問題及如何服務(wù)提出意見，通過這種一對(duì)一的幫扶，要使企業(yè)特別是食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊質(zhì)量和管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生狀況明顯改觀，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。

第二篇：婦聯(lián)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)做法

去年以來，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，婦女就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)前景不容樂觀，婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，如何找準(zhǔn)定位，推動(dòng)?jì)D女廣泛、平等、充分地參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既是維護(hù)婦女基本權(quán)益、實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展的迫切需要，也是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的必然要求。2011年，**區(qū)婦聯(lián)把促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為婦聯(lián)工作的重中之重，主動(dòng)在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)發(fā)展中履行職能，在服務(wù)婦女中發(fā)揮作用，力求實(shí)現(xiàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作“危”中求“機(jī)”、化“危”為“機(jī)”，在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中求作為。

一、審時(shí)度勢(shì)，攻克時(shí)艱，用科學(xué)發(fā)展理念推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)新跨越

區(qū)婦聯(lián)圍繞“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”主題，抓住關(guān)鍵，凝心聚力，對(duì)全區(qū)女企業(yè)家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、受金融危機(jī)影響程度、企業(yè)面臨困難等進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)企業(yè)的需求和發(fā)展的要求及時(shí)協(xié)調(diào)解決，用科學(xué)發(fā)展理念推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)新跨越。

（一）抓調(diào)研促源頭，挖掘需求點(diǎn)。打造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器。面對(duì)金融危機(jī)，信心比黃金更重要，有信心才能創(chuàng)造奇跡。根據(jù)區(qū)委部署，區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)組織開展了“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)中小企業(yè)的影響及婦聯(lián)組織如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用”的專題調(diào)研，通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)30多家女企業(yè)家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，深入了解金融危機(jī)對(duì)女企業(yè)家企業(yè)發(fā)展的影響和沖擊，引導(dǎo)她們樹立攻克時(shí)艱、共渡難關(guān)的堅(jiān)定信念。幫助女企業(yè)家解決實(shí)際問題，哪個(gè)女企業(yè)家企業(yè)遇到企業(yè)自身無法解決的困難和問題，可以書面或電話形式向區(qū)婦聯(lián)反映。例如女企業(yè)家反映潯美工業(yè)區(qū)地下污水排放，造成大雨天道路淹沒，行走不便以及公共生活排水困難等問題，區(qū)婦聯(lián)及時(shí)匯總形成呈閱件上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，引起重視，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予處理。

（二）抓服務(wù)建平臺(tái)，挖掘創(chuàng)新點(diǎn)。打造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)器。金融危機(jī)下，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿強(qiáng)烈，但她們苦于就業(yè)無門，創(chuàng)業(yè)無本。我們致力于牽線搭橋，提供服務(wù)，暢通婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的綠色通道。搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助平臺(tái)。大力開展結(jié)對(duì)援助、崗位援助、技能援助、維權(quán)援助四大援助，為女大學(xué)生提供就業(yè)渠道，為下崗失業(yè)失地婦女提供就業(yè)援助。年初，與勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)等單位聯(lián)合開展以“求職就業(yè)有門路，崗位信息送到家”為主題的春風(fēng)送崗位宣傳咨詢活動(dòng)，為農(nóng)民工、失業(yè)和返鄉(xiāng)人員的就業(yè)搭建平臺(tái)。共接待就業(yè)、失業(yè)和返鄉(xiāng)人員1800多人次，現(xiàn)場(chǎng)簽訂意向性用工協(xié)議438人，其中女性208人，有3家女企業(yè)家企業(yè)鑒定78人。搭建項(xiàng)目對(duì)接咨詢平臺(tái)。配合經(jīng)濟(jì)部門組織女企業(yè)家開展對(duì)接交流活動(dòng)，泉州子燕輕工有限公司與黎明職業(yè)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作開展，首先將鞏固燕尾俠動(dòng)漫項(xiàng)目的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，同時(shí)將帶動(dòng)泉州整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)及應(yīng)用方面人才的需求,促進(jìn)了科研成果的產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

（三）抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，挖掘切入點(diǎn)。打造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)加速器。調(diào)研中我們了解到，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力與她們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿之間存在“剪刀差”。因此我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的重要途徑，把實(shí)踐鍛煉作為提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率的有效舉措，把典型引路作為帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的輿論先導(dǎo)，我們針對(duì)不同婦女群體開展分層次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)：面向創(chuàng)業(yè)婦女，與社會(huì)勞動(dòng)保障局開展syb創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，著力提升婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力；面向失業(yè)失地婦女，開展技能培訓(xùn)暨“僑鄉(xiāng)巾幗網(wǎng)上行”培訓(xùn)，著力提升她們的就業(yè)能力；面向企業(yè)家舉辦《勞動(dòng)合同法》講座，對(duì)企業(yè)如何解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系等做了具體的輔導(dǎo)；針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的沖擊，與區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦《迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)寒流，企業(yè)如何過冬》專題講座，使女企業(yè)家對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了視野。同時(shí)積極組織區(qū)女企業(yè)家參加省婦聯(lián)在廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院舉辦的提升駕馭能力拓展培訓(xùn)，提高女企業(yè)家理論修養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用，進(jìn)一步深化統(tǒng)籌推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

在這嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)是：“抓兩頭促中間”，“抓兩頭”即抓女企業(yè)家科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)企業(yè)，抓返鄉(xiāng)、失業(yè)、下崗婦女提升技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“促中間”即促女大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。具體“突出三個(gè)重點(diǎn)”：

(一)突出科技創(chuàng)新，在引領(lǐng)女企業(yè)家做大做強(qiáng)上下功夫，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是化“危”為“機(jī)”的有效途徑。我們把引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)女性特別是女企業(yè)家走科技創(chuàng)新發(fā)展之路、打造自主品牌作為推進(jìn)婦女做大做強(qiáng)的重中之重。在引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，強(qiáng)化女企業(yè)家的“社會(huì)責(zé)任”意識(shí)，號(hào)召女企業(yè)家吸納下崗失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)婦女就業(yè)，幫助和指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的女性特別是女大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，開展結(jié)對(duì)幫扶，培植創(chuàng)業(yè)新星。

（二）突出政策扶持，在營(yíng)造婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境下功夫，用服務(wù)吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)暖心工程”，服務(wù)婦女科學(xué)發(fā)展。將成立婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系女企業(yè)家制度，領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系2-3個(gè)女企業(yè)家創(chuàng)辦的企業(yè)，定期上門服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題。開展“崗區(qū)結(jié)對(duì)”、“企區(qū)結(jié)對(duì)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)，幫助社區(qū)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)婦女二次就業(yè)。并通過招聘會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、網(wǎng)上信息發(fā)布等形式，幫 助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）突出示范引導(dǎo)，在營(yíng)造婦女自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍上下功夫，讓典型引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育、宣傳一批女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，通過新聞媒體宣傳、**婦聯(lián)網(wǎng)站、舉辦創(chuàng)業(yè)女性經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，宣傳推廣巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大下崗失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)婦女自強(qiáng)自立，自主創(chuàng)業(yè)。評(píng)選表彰一批“杰出創(chuàng)業(yè)女性”“巾幗建功”標(biāo)兵、“三八紅旗手”等巾幗創(chuàng)業(yè)精英。適時(shí)開展促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì)，營(yíng)造濃厚的婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、切實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平

黨的十七大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把著力保障和改善民生問題作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)婦聯(lián)作為聯(lián)系區(qū)委區(qū)政府和廣大婦女群眾的橋梁紐帶，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把改善民生作為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要手段。

（一）主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，推動(dòng)工作落實(shí)。婦聯(lián)組織在健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局中，與黨委、政府經(jīng)常聯(lián)系，不斷溝通，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，把握協(xié)同定位、開發(fā)協(xié)同功能，構(gòu)筑協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。通過婦聯(lián)的主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，推動(dòng)工作落實(shí)，從而協(xié)助黨委和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。去年5月12日四川大地震中，向廣大婦女發(fā)出倡議，要求女企業(yè)家們踴躍參與抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，幫助災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。在區(qū)婦聯(lián)的倡導(dǎo)與牽頭組織下，區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)積極發(fā)動(dòng)會(huì)員為災(zāi)區(qū)人民踴躍捐款、捐物共計(jì)：10.4萬多元，全部繳交區(qū)民政局、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)，請(qǐng)他們轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。區(qū)慈善總會(huì)成立時(shí)，女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)積極響應(yīng)捐贈(zèng)10萬元，在區(qū)慈善總會(huì)設(shè)立救助春蕾女童的專門賬戶，形成了幫困濟(jì)貧、熱心公益的良好氛圍。重視留守流動(dòng)兒童問題。**區(qū)地處中心城區(qū),進(jìn)城務(wù)工人員多。全區(qū)總?cè)丝?5萬，外來人口24.6萬,占55%,這當(dāng)中也包含大量的兒童。針對(duì)日益突出的流動(dòng)留守兒童問題，區(qū)婦聯(lián)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，舉行“關(guān)愛兒童、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”主題活動(dòng)暨流動(dòng)留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校掛牌儀式，在“六一”節(jié)期間舉辦關(guān)愛流動(dòng)留守兒童系列活動(dòng)，積極推動(dòng)政府在全社會(huì)大力開展“共享藍(lán)天” 關(guān)愛流動(dòng)留守兒童行動(dòng)，完善工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立3家流動(dòng)留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校，開展結(jié)隊(duì)幫扶工作。

第三篇：廈門海關(guān)支持幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

廈門海關(guān)支持幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的15項(xiàng)措施

根據(jù)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署和海關(guān)總署的要求，為支持幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。廈門海關(guān)提出以下15項(xiàng)措施：

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。教育引導(dǎo)全體關(guān)警員清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全力扶持關(guān)區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展；總關(guān)和各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)成立“支持幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”調(diào)研組，深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)困難，及時(shí)掌握新情況新問題，認(rèn)真研究對(duì)策；總關(guān)和各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)成立“支持幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)協(xié)調(diào)小組”，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織協(xié)調(diào)，并實(shí)行企業(yè)通關(guān)疑難信息日?qǐng)?bào)制度，暢通信息渠道，幫助解決企業(yè)通關(guān)難題，做到急事特辦；需海關(guān)總署解決的，及時(shí)上報(bào)新情況新問題，為總署決策提供服務(wù)。

二、宣傳落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)近期國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需和鼓勵(lì)進(jìn)出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，對(duì)關(guān)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、支柱企業(yè)，提供預(yù)歸類和政策指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助政府、引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策；全面執(zhí)行國(guó)家提高部分產(chǎn)品出口退稅率和調(diào)低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的政策措施，將出口報(bào)關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā) 1 時(shí)間由原來企業(yè)申請(qǐng)后5個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)進(jìn)出口的調(diào)控作用，促進(jìn)關(guān)區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

三、提高通關(guān)效率，營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)在繁忙口岸“5＋2工作制”、“24小時(shí)全天候預(yù)約通關(guān)”等一系列便捷服務(wù)措施；提高工作效率，非查驗(yàn)出口貨物當(dāng)日放行，預(yù)約查驗(yàn)出口貨物當(dāng)日驗(yàn)放；審價(jià)報(bào)關(guān)單在資料齊全、真實(shí)、有效的情況下，進(jìn)口2個(gè)工作日內(nèi)、出口1個(gè)工作日內(nèi)完成審價(jià)作業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，將快速放行通道比例擴(kuò)大到進(jìn)出口報(bào)關(guān)單量的50%，并將地方政府重點(diǎn)扶持、海關(guān)認(rèn)定的低風(fēng)險(xiǎn)B類企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)稅報(bào)關(guān)單納入快速通道管理，實(shí)現(xiàn)通道管理企業(yè)比例在原來基礎(chǔ)上提高10%；實(shí)行預(yù)審價(jià)，全面推廣“網(wǎng)上支付”，提高征管績(jī)效；加大風(fēng)險(xiǎn)分析，科學(xué)確定查驗(yàn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮H986等科技查驗(yàn)設(shè)備的功能，加快貨物查驗(yàn)速度；繼續(xù)推動(dòng)福建“電子口岸”建設(shè)，提高大通關(guān)信息化水平。

四、實(shí)行擔(dān)保通關(guān)，緩解企業(yè)資金壓力。非AA類企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；如企業(yè)提供銀行擔(dān)保確有困難的，采用特事特辦，報(bào)總署審批后，實(shí)施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保，對(duì)大型國(guó)企，實(shí)行銀行總擔(dān)保下子、分公司先放后稅措施；對(duì)于資金特別困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)提供銀行擔(dān)保或貨物抵押后，實(shí)行分批繳納稅款；在綜合評(píng)估企業(yè)的類別、資信、守法狀況的基礎(chǔ)上，適度縮小征收保證金的范圍和金額，增加加工貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金擔(dān)保形式。

五、推進(jìn)業(yè)務(wù)改革整合，提高物流效率。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的關(guān)區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范小組，簡(jiǎn)化內(nèi)部作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范海關(guān)作業(yè)流程，統(tǒng)一海關(guān)執(zhí)法尺度；在落實(shí)運(yùn)抵報(bào)告和實(shí)貨驗(yàn)放的前提下，對(duì)誠(chéng)信度較好的企業(yè)實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、卡口分流、實(shí)貨驗(yàn)放”監(jiān)管模式；推廣無紙通關(guān)模式；拓展“征稅進(jìn)口貨物綠色通道”、“審價(jià)綠色通道”實(shí)施范圍；積極推動(dòng)?xùn)|渡港區(qū)查驗(yàn)中心的建設(shè)；將空港與保稅區(qū)之間空運(yùn)聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)模式推廣到空港至出口加工區(qū)。

六、建設(shè)海西大通道，增強(qiáng)口岸輻射功能。繼續(xù)擴(kuò)大與內(nèi)陸海關(guān)的“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，拓展長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域合作項(xiàng)目，鞏固海西區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大合作范圍，提升合作層次；認(rèn)真落實(shí)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，推動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、海上駁運(yùn)、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)快速發(fā)展，促進(jìn)海西綜合大通道建設(shè)，把廈門港建設(shè)成為對(duì)臺(tái)主要中轉(zhuǎn)港和對(duì)臺(tái)運(yùn)輸?shù)闹饕T戶港。

七、積極促進(jìn)保稅物流發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力支持海滄保稅港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)保稅區(qū)如期封關(guān)運(yùn)作；積極推進(jìn)象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)和東渡港區(qū)“三區(qū)”整合，總結(jié)推廣“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)監(jiān)管模式；開展保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”改革，促進(jìn)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展；對(duì)加工貿(mào)易成品、半成品、邊角余料，簡(jiǎn)化內(nèi)銷審批手續(xù)，縮短內(nèi)銷歸類、審價(jià)、審單、征稅等時(shí)限，實(shí)現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

八、發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。密切關(guān)注兩岸 “大三通”的新形勢(shì)和新變化，積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真研究海協(xié)會(huì)和海基會(huì)簽署“四項(xiàng)協(xié)議”生效后的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)措施，主動(dòng)建言獻(xiàn)策；推動(dòng)關(guān)區(qū)建立對(duì)臺(tái)貿(mào)易貨運(yùn)快遞配送監(jiān)管中心、臺(tái)貨物流中心，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易的發(fā)展；為兩岸海運(yùn)、空運(yùn)直航提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 對(duì)“臺(tái)交會(huì)”、“海交會(huì)”等重大涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供“一條龍”服務(wù)，推動(dòng)廈門會(huì)展業(yè)發(fā)展；實(shí)行“一優(yōu)三專”便捷措施，為臺(tái)灣“零關(guān)稅”水果進(jìn)口、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口提供通關(guān)便利。

九、提供個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難。采取調(diào)查研究、座談宣講、個(gè)性指導(dǎo)等方式，提供法律咨詢服務(wù)，使廣大進(jìn)出口企業(yè)和管理相對(duì)人及時(shí)了解新近出臺(tái)的法律法規(guī)和進(jìn)出口政策，為其適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略創(chuàng)造條件；擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的實(shí)施范圍，豐富VIP服務(wù)內(nèi)涵；積極開展稅則歸類、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)和管理規(guī)范等的從業(yè)培訓(xùn)，提高報(bào)關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)和申報(bào)質(zhì)量。

十、完善企業(yè)分類管理，讓企業(yè)享受“守法便利”。企業(yè)在關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型或搬遷，企業(yè)信用記錄、管理類別維持不變；提高企業(yè)注冊(cè)登記審核效率；對(duì)企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分類管理制度，多走訪、多宣傳、多指導(dǎo)，及時(shí)幫助有條件的企業(yè)上調(diào)管理類別；加快審批速度，縮短企業(yè)申請(qǐng)A類、AA類的審批時(shí)間，其中A類審批時(shí)間和AA類上報(bào)總署審批時(shí)間各縮短5個(gè)工作日；對(duì)A類、AA類企業(yè)提供提前申報(bào)、預(yù)約報(bào)關(guān)、門到門服務(wù)、適用較低查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注 4 冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)；按規(guī)定對(duì)AA類企業(yè)給予免擔(dān)保通關(guān)待遇，方便其辦理海關(guān)手續(xù)。

十一、貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，確保合法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在依法辦案的前提下，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，慎用扣人、扣物、查封、凍結(jié)等辦案強(qiáng)制措施，盡可能減少因案件處理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的沖擊和影響；對(duì)沒有主觀故意的輕微違規(guī)行為，重在教育整改；對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溢余保稅料件、擅自外發(fā)加工等問題，保稅料件、貨物未造成實(shí)質(zhì)性脫離監(jiān)管的，可從簡(jiǎn)、從快、從輕處理；建立快速辦案機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)即決處罰速度，減少辦案環(huán)節(jié)，縮短辦案期限，案件簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的違規(guī)案件在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提高辦案效率。

十二、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)力度，促進(jìn)關(guān)區(qū)自主品牌企業(yè)發(fā)展。

加大海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策宣傳，主動(dòng)走訪關(guān)區(qū)擁有自主品牌企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)名牌產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案，協(xié)助企業(yè)解決維權(quán)中存在的困難，幫助企業(yè)提高維權(quán)能力，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務(wù)；在口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)產(chǎn)品非法進(jìn)出口等違法行為，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)關(guān)區(qū)自主品牌企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

十三、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)系配合，增強(qiáng)支持外貿(mào)出口的合力。嚴(yán)格落實(shí)崗位A、B角制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任；建立關(guān)區(qū)通關(guān)協(xié)調(diào)例會(huì)制，理順內(nèi)部工作機(jī)制；密切與兄弟海關(guān)的協(xié)作配 5 合，加強(qiáng)與地方政府及口岸部門的溝通聯(lián)系，健全有效的工作機(jī)制和聯(lián)系方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)過程中遇到的難題，共同幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

十四、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)作用，提供參謀決策服務(wù)。從2008年11月起，啟動(dòng)出口數(shù)據(jù)日、旬報(bào)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間為省市黨政提供急需的關(guān)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)；對(duì)關(guān)區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)咨詢實(shí)行隨到隨辦、加班速辦；加強(qiáng)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，及時(shí)反映關(guān)區(qū)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)、主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，并從海關(guān)的角度提出對(duì)策建議，為地方政府和關(guān)區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響提供高質(zhì)量信息服務(wù)。

十五、加大海關(guān)政務(wù)公開力度，方便企業(yè)辦事。在廈門海關(guān)業(yè)務(wù)辦公樓設(shè)立“歸類、審價(jià)、減免稅業(yè)務(wù)咨詢崗”，提供咨詢服務(wù)；豐富政務(wù)公開內(nèi)容，在海關(guān)門戶網(wǎng)站上開辟“政策宣傳”專欄，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、海關(guān)各類通關(guān)便捷措施、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)的宣傳，公布服務(wù)熱線電話：0592-2152903，為企業(yè)辦事提供咨詢服務(wù)。

第四篇：國(guó)稅幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的調(diào)研思考

稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要杠桿，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著一定的不可替代的作用。面對(duì)全球金融危機(jī)給我國(guó)金融業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的諸多不利影響和負(fù)面沖擊，我國(guó)政府在保持沉著、冷靜的同時(shí)，及時(shí)采取措施，出臺(tái)包括稅收政策在內(nèi)的相關(guān)政策，以全力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)影響較大的危機(jī)。從應(yīng)對(duì)的政策執(zhí)行過程中，稅收政策已經(jīng)顯現(xiàn)出成效，并產(chǎn)生了調(diào)控作用的效

果。

在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，**國(guó)稅如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極應(yīng)對(duì)2009年稅收工作面臨的新挑戰(zhàn)、新壓力，變不利為有利，變困難為機(jī)遇，在助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有所作為，是我們當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真思考并下大力氣謀劃的工作。只有把國(guó)稅工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局下進(jìn)行審視和思考，做出的決策、制定的措施才能與全局工作同頻共振，從而形成推動(dòng)發(fā)展的合力。

一、認(rèn)清全局，全面把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。這場(chǎng)沖擊波對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也日漸明顯。金融危機(jī)使稅收面臨前所未有的壓力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)舉步維艱。今年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，稅收將會(huì)面臨更多壓力。金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響會(huì)直接導(dǎo)致稅收收人減少。金融危機(jī)影響下的企業(yè)，訂單減少，生產(chǎn)能力過剩，只能以接小單、限產(chǎn)量、于干停停勉強(qiáng)維持。一些受危機(jī)影響較重的企業(yè)，甚至已進(jìn)入全面停產(chǎn)期。金融危機(jī)陰云籠罩下的企業(yè)，能在危機(jī)中堅(jiān)持下去，不破產(chǎn)、不倒閉、工人不失業(yè)，已是對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)，如果再奢望他們2009年能有比2008年更為優(yōu)秀的表現(xiàn)，為稅收做更多大貢獻(xiàn)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

國(guó)家?guī)头銎髽I(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策也將導(dǎo)致稅收收入減少。幾個(gè)月內(nèi)出口退稅率連續(xù)多次調(diào)高，這是前所未有的。國(guó)家利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控，讓利于企業(yè)，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，力保社會(huì)穩(wěn)定的舉措，對(duì)處于危機(jī)寒冬中的企業(yè)無異于雪中送炭。但以減稅方式刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必將對(duì)今年的稅收收入產(chǎn)生影響。

增值稅轉(zhuǎn)型改革是稅收收入減少的又一因素。一是一些企業(yè)會(huì)利用增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利時(shí)機(jī)，加大固定資產(chǎn)的投資力度，企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅會(huì)因此大幅增加；二是一些煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)，因金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅率由13％恢復(fù)到17％，增加進(jìn)項(xiàng)稅額；三是小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降低至3％，也會(huì)減少稅收收入。經(jīng)測(cè)算，今年實(shí)施該項(xiàng)改革，全國(guó)將減少當(dāng)年增值稅收人約1200億元、城市維護(hù)建設(shè)稅收人約60億元、教育費(fèi)附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元，增減相抵后將減少稅收收入共約1233億元。我市因此將減少國(guó)稅收入預(yù)計(jì)約2.17萬元。

二、圍繞大局，堅(jiān)定保持國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的信心

國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志指出，“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”信心來自于對(duì)情況的熟悉，對(duì)問題的把握。在急劇轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，掌握經(jīng)濟(jì)和稅源的第一手資料，明晰組織收入面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，將為保持國(guó)稅各項(xiàng)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和組織收入工作困難壓力，全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工必須要有充分的思想準(zhǔn)備，在‘危機(jī)’中，既要看到‘危’，更要看到‘機(jī)’，要化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)。國(guó)稅部門要全面認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，既要充分估計(jì)面臨困難，也要清醒地看到其中孕育的機(jī)遇。在困難和機(jī)遇面前，關(guān)鍵是要振奮精神、堅(jiān)定信心，圍繞市委市政府的一系列戰(zhàn)略決定部署，充分發(fā)揮稅收職能，用足用好稅收政策，擴(kuò)展稅收服務(wù)空間，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。要自覺將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于國(guó)稅工作始終，全面樹立和落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收法治觀、稅收服務(wù)觀和稅收效率觀，牢固樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、政治意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。越是在嚴(yán)峻形勢(shì)下越是要保持清醒的頭腦，既要滿腔熱情，又要科學(xué)有序，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)。心要熱，腦要冷，講科學(xué)，辦實(shí)事，積極落實(shí)中央政策措施，指導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的稅收政策，讓**的企業(yè)在寒冬里感覺到溫暖。切實(shí)加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)(包括經(jīng)濟(jì)稅源分析、稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析、稅收預(yù)警預(yù)測(cè)分析)，按照“算得準(zhǔn)、說清楚、有措施”的要求，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收走勢(shì)，牢牢掌握組織稅收收人工作主動(dòng)權(quán)，采取強(qiáng)有力的稅收征管措施，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。只有這樣**國(guó)稅才能在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)上真正有所作為。

三、實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的雙贏

科學(xué)發(fā)展必須要有科學(xué)的眼光。具體到國(guó)稅部門也就是要在全局下思考，在大局下行動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)稅職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，必須以全面的視角把握全局，以辯證的思維分析全局，以系統(tǒng)的方法謀劃全局，既要會(huì)順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)，又要會(huì)瞻前顧后、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2009年，收入任務(wù)增長(zhǎng)與稅源相對(duì)不足的矛盾將會(huì)更加突出，國(guó)稅部門組織收入工

作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和困難。要在困難中看到希望，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)不動(dòng)搖，依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)不放松，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)前進(jìn)“三贏”。

(一)努力保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，正確處理依法征稅與支持經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)將稅源建設(shè)置于重要地位，營(yíng)造和諧共進(jìn)的稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系。加強(qiáng)稅收評(píng)估和預(yù)測(cè)，開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，認(rèn)真分析稅源結(jié)構(gòu)，探尋稅收收入的發(fā)展軌跡。弱化稅收計(jì)劃的剛性考核，減少稅收計(jì)劃的盲目追逐。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣化、體制改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必將帶來新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，進(jìn)而形成對(duì)稅源的影響。為此，國(guó)稅部門應(yīng)迅速把握并及早預(yù)測(cè)有關(guān)變化趨勢(shì)，開展宏觀調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在稅源和新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。做好專題收入調(diào)研和收入預(yù)警。除了做好面上的經(jīng)濟(jì)稅收分析外，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、稅收工作中熱點(diǎn)問題及稅收政策變化，開展專項(xiàng)性的稅源分析，提高預(yù)測(cè)水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，關(guān)注稅收收入的異常狀況，就其折射出來的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、運(yùn)行效益等發(fā)布預(yù)警信息。認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家稅收政策。用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，特別是落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支持國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，為做大收人這塊“蛋糕”積聚后勁i同時(shí)，兼顧稅收的“量”與“質(zhì)”。科學(xué)制定考核機(jī)制，既考核任務(wù)完成情況，又考核調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。堅(jiān)決制止為保任務(wù)、保基數(shù)而收過頭稅、該退不退、不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等行為，堅(jiān)決制止以涵養(yǎng)稅源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名變相減免稅收，避免造成實(shí)際稅負(fù)不公和市場(chǎng)資源配置的扭曲和浪費(fèi)。

(二)全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)稅部門必須牢固樹立“不嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，把用足、用好稅收優(yōu)惠政策作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、涵養(yǎng)稅源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措抓好、抓實(shí)，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策跟蹤問效。特別是當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的困難，既要堅(jiān)持依法應(yīng)收盡收，又要用足用活稅收政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。既要準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控意圖和稅收政策導(dǎo)向，又要努力拓展政策空間，增強(qiáng)政策落實(shí)效力。要抓住稅收政策服務(wù)這一核心，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、完善體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等方面需要制定出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策，深入開展稅收政策調(diào)查研究。及時(shí)了解掌握稅收政策落實(shí)中存在的問題，采取更加靈活有效的措施，積極幫助加以解決，確保依法用足用好稅收政策，最大限度地發(fā)揮好稅收政策效能。切實(shí)發(fā)揮稅收在擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的稅收政策；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)大局觀念，主動(dòng)跟進(jìn)黨委政府加快發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略決策，用足用活稅收政策，推動(dòng)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。拓寬稅收分析工作領(lǐng)域，注重稅收分析的成果轉(zhuǎn)化，深入分析稅收政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，積極主動(dòng)地向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(三)推進(jìn)**國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是發(fā)揮稅收職能的前提和基礎(chǔ)。國(guó)稅部門在做好稅收征管工作的同時(shí)，要兼顧稅收法制、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)管理、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要突出文化的引領(lǐng)作用，通過先進(jìn)稅務(wù)文化，引導(dǎo)干部職工將個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和國(guó)稅事業(yè)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展。引導(dǎo)干部職工提高思想境界，煥發(fā)工作激情活力，全力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍。全市國(guó)稅系統(tǒng)要扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，努力實(shí)現(xiàn)由偏重完成稅收征收計(jì)劃向提高稅收征收率轉(zhuǎn)變，由偏重一般性稅收分析向開展深層次稅收經(jīng)濟(jì)分析轉(zhuǎn)變，由偏重執(zhí)行稅收政策向深入研究政策、用足用好稅收政策轉(zhuǎn)變，由偏重對(duì)企業(yè)稅收政策扶持向有重點(diǎn)地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由偏重對(duì)納稅人的監(jiān)管向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由偏重部門發(fā)展向自我努力與外部支持協(xié)力發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)稅工作的層次和水平，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：勞動(dòng)保障局做好就業(yè)工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)做法

2009年金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)中國(guó)影響日益顯現(xiàn)。中央出臺(tái)了一系列宏觀政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展和改善民生相結(jié)合，將壓力變成動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的重要途徑，核心是增加收入，關(guān)鍵是保障就業(yè)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；重點(diǎn)是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村特別是低收入者的消費(fèi)。

“農(nóng)村富，主要靠

勞務(wù)”，**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)與區(qū)勞務(wù)輸出中心、經(jīng)貿(mào)局等單位聯(lián)系，精心組織，認(rèn)真策劃，統(tǒng)籌安排，在今年1-2月份重點(diǎn)組織了以做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為主的“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)和“就業(yè)援助月”活動(dòng)，重點(diǎn)幫助因企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員而失去工作的城鎮(zhèn)新增失業(yè)人員，特別是其中新出現(xiàn)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。

一、“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。

春風(fēng)送崗位活動(dòng)期間共發(fā)放“春風(fēng)卡”等政策宣傳材料2500余份，提供有效就業(yè)崗位253個(gè)，組織了3場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，為355名農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了免費(fèi)職業(yè)介紹，幫助了115名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)（輸送轉(zhuǎn)移到省外的主要在山東青鳥，廣東等地就業(yè)）。組織了69名農(nóng)民工報(bào)名參加了培訓(xùn)（神駿駕培基地、安通公司、農(nóng)機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)駕駛專業(yè)，以勞養(yǎng)武基地保安專業(yè)，東隆公司建筑專業(yè)）。

二、“就業(yè)援助月”活動(dòng)。

通過深入企業(yè)調(diào)查研究，到社區(qū)入戶走訪，召開企業(yè)、社區(qū)等有關(guān)工作人員座談會(huì)，了解企業(yè)失業(yè)職工的各種情況、就業(yè)愿望、現(xiàn)有技能等情況。積極尋求崗位和幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，幫助企業(yè)和失業(yè)職工渡過難關(guān)。共發(fā)放政策宣傳材料1028份，并通過多種途徑成功幫助援助對(duì)象212人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

在“就業(yè)援助月”活動(dòng)中，**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局實(shí)行責(zé)任到人的制度，指定專人負(fù)責(zé)，動(dòng)員各方面力量，積極尋找就業(yè)渠道，努力挖掘就業(yè)崗位。活動(dòng)期間發(fā)布用工信息5條，提供就業(yè)崗位897個(gè)（區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位），通過集中與非集中形勢(shì)促進(jìn)就業(yè)346人（其中下崗失業(yè)職工136人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員160人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力44人，區(qū)外戶口42人。）。

此次“春風(fēng)送崗位”和“就業(yè)援助月”活動(dòng)，解決了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)問題。同時(shí)，**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加大了各項(xiàng)勞動(dòng)優(yōu)惠政策的宣傳，使社會(huì)各界對(duì)我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作及各項(xiàng)優(yōu)惠政策有了更深入的了解，為促進(jìn)我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。