第一篇：企業科學應對金融危機對策思考

為積極應對金融危機，幫助企業渡過難關，奮力實現保增長的目標，文秘雜燴網市委、市政府審時度勢，果斷決策，采取一系列靈活、有效、務實的措施，對內保企業、優環境，對外廣招商、調結構，向上爭政策、跑項目，取得了明顯成效。然而，由于全球金融危機尚未見底，從目前形勢和任務完成情況來看，工業發展還面臨較多困難，企業脫困尚需時日，幫扶

政策尤待進一步加強。

一、幫扶初見成效，發展已現積極跡象

從目前來看，文秘雜燴網市的企業發展和經濟增長呈現“三增、兩提”的特點：

“三增”：一是工業企業戶數增加。全市新增規模工業企業12戶，規模工業企業發展到104戶。二是主要指標保持增長。1—5月，全市規模以上工業企業完成工業增加值12.5億元，同比增長24.94%；完成主營業務收入38.7億元，同比增長38.07%；完成工業用電3.6億度，同比增長56.8%。三是項目建設進度增快。1—5月，全市擬上新、擴、改項目90個，總投資達50億元，其中億元以上投資項目15個，總投資達30億元；陶瓷項目29個，擬建生產線46條，總投資25億元。在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業項目建設的帶動下，本土企業加快項目擴張，太陽、新景象等16家本土企業新上20條陶瓷生產線，計劃總投資10億元，占全市新、擴、改陶瓷項目的一半。

“兩提”：一是項目生產率提高。隨著經濟形勢的好轉，企業試產復產率有所提高。1—5月，全市104戶規模企業堅持生產，43家陶瓷企業75條生產線、18家碳酸鈣企業29條生產線全面生產，其他中小企業也恢復了部分產能。二是規模工業增加值增速逐月提高。2月份增長19.7%，3月份增長30.2%，4月份增長37.1%，增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形勢依然嚴峻，脫困尚需時日

（一）從對企業的影響看，突出表現為“三難”。一是資金周轉困難。文秘雜燴網市的企業主要以中小企業、粗加工企業為主，企業抗風險能力弱，金融機構對發放中小企業貸款非常審慎，企業貸款難仍然是當前企業反映的一個突出問題。據不完全統計，今年一季度，全市工業企業僅工業城、陶瓷基地企業資金缺口達9.02億元，而一季度全市工業企業貸款總額為2.44億元，貸款滿足率不及30%。二是市場開拓困難。受金融危機影響，國外市場需求低迷，企業競爭變得異常激烈。文秘雜燴網本土企業知名度不高，加上缺乏有效的市場營銷，既有市場難以鞏固，新興市場也難以打開。以文秘雜燴網腐竹為例，雖有國家地理標志產品這一金字招牌，目前仍然沒有走出省門。三是生產經營困難。由于產品銷量下降，產品價格下跌，人工成本居高不下，人民幣匯率升值等因素，企業生產困難，效益下滑，開工率不足，相當一部分中小企業不得不壓縮經營規模，減少勞動用工，降低運行成本。1—5月，全市104家規模工業企業中，有24戶規模工業企業營業收入同比下滑，有32戶規模工業企業利稅同比下滑，有22戶規模工業企業利潤出現虧損。

（二）從對產業的影響看，突出表現為“三最”。一是建陶行業受金融危機沖擊最早。房市的持續低迷對建材行業造成連鎖反應，早在去年3月份陶瓷行業迎來了市場寒冬，比往年提前2—3個月。二是機電行業受金融危機沖擊最大。從全行業來看，機電行業增幅與去年同期相比大幅下挫34.5個百分點，是機電、水泥、陶瓷、食品、紡織五大行業中增幅下滑最大、受影響最深的行業。從企業來看，作為機電行業的龍頭企業，龍工齒輪自去年下半年以來實行輪休，一直處于停產半停產狀態，今年3月份僅恢復70%的正常產能；企業二期工程項目建設進度也大大放緩，原本去年12月底完工，直至今年2月份廠房建設才全面復工。三是紡織行業受金融危機沖擊面最廣。無論是紡織企業、制衣企業、針織廠，還是蠶繭企業，均不同程度地受到了金融危機的影響。1—5月，文秘雜燴網市紡織行業增速明顯下滑，累計實現產值2.62億元，同比增長38.24%，與去年同期相比增速下降10.09個百分點，尤其是大盛紡織從去年停產，直到目前才恢復生產。

（三）從對整個工業經濟的影響看，突出表現為“三降”。一是規模以上工業經濟指標增幅下降。1—5月，全市規模以上工業企業完成工業增加值12.5億元，同比增長24.94%，增幅同下降13.23個百分點；實現工業總產值40.5億元，同比增長34.99%，增幅同比下降25.24個百分點；完成主營業務收入38.7億元，同比增長38.07%，增幅同比下降35個百分點。二是園區發展速度下降。1—5月，全市園區規模工業企業累計實現工業產值34.23億元，同比增長39.4%，增幅同比下降近11個百分點；其它納入園區統計的工業企業完成產值4.6億元，同比增長7.2%，增速同比減少12個百分點。三是項目建設進度下降。由于宏觀經濟不景氣，外商投資信心受挫，項目簽約率、動工率明顯下降。1—5月，全市僅引進市外項目16個，合同資金25.2億元，實際進資12億元；引進外資項目1個，合同引資2.7歐元；完成外貿出口

877萬美元，僅完成宜春市下達任務的29.6%。

三、發展任重道遠，幫扶尤待加強

下一步，還需進一步加大幫扶力度，強化幫扶措施，重點從以下幾個方面著力：

1、拓寬銀企對接渠道，為企業發展“輸好血”。一是完善銀企對接制度抓對接。繼續探索和完善政銀企合作制度，堅持每季度召開一次金融經濟形勢分析會。定期開展金融進園區、金融進企業活動。積極向銀行推介有訂單、有市場、有信譽、有效益的成長型、科技型、財稅型企業，為銀企對接牽線搭橋，幫助銀行和企業實現有效對接融資。二是完善擔保體系抓對接。主要抓好兩個擔保公司的運作，一方面，積極運作中小企業擔保中心。抓緊完成現金注資、實物注冊等資本注冊手續，增加擔保中心注冊資本金，將擔保中心資本金提高至3000萬元，以達到與商業銀行合作和爭取國家補助項目的基本要求；另一方面，積極運作省擔保公司文秘雜燴網分公司。依托省財政系統擔保總公司，積極組織企業貸款申報，爭取省擔保公司更多擔保貸款。力爭年內為中小企業提供擔保貸款2億元，為企業爭取更多的資金支持。三是完善信貸服務抓對接。開辟融資綠色通道，鼓勵和引導金融機構增加信貸品種，降低貸款門檻，簡化貸款手續，擴大信貸規模，爭取為企業多對接、多放貸。建立中小企業融資服務專營機構，提高中小企業貸款工作效率。落實金融支持工業發展獎勵辦法，以獎促貸，充分調動銀行放貸積極性。

2、落實稅費優惠政策，為企業發展“減好負”。一是圍繞落實、清理、規范減免費用?！奥鋵崱奔矗郝鋵崌医y一取消和停征的100項行政事業性收費政策，落實“三降三促一優”優惠政策，落實宜春市幫扶中小企業發展100條意見，落實文秘雜燴網市幫扶中小企業發展47條意見，按照要求嚴格減免費用，做到涉企費用能減的減到底，能免的免到位，確保企業減負政策落到實處，切實降低企業生產成本。“清理”即：在全市范圍內全面清理行政許可、行政事業收費項目和標準，各種政策性規費的繳納就低不就高，能免則免，能減則減。全面清理嚴格控制涉企檢查、評比各項活動，除經市委、市政府同意外，嚴禁任何單位和個人，以安全生產之外的任何名義開展企業檢查和評比。“規范”即：進一步規范社會中介機構涉企收費項目和標準，嚴禁亂設項目、亂提標準、亂收費用。當前重點是抓好企業反映突出的土地、房屋評估、登記中介機構規范管理，千方百計降低企業貸款成本。二是放水養魚落實減稅政策。用足、用好、用活上級政策，盡可能地在政策范圍內落實好減稅政策，幫助企業渡過難關。重點抓好增值稅轉型改革、出口退稅政策調整、新企業所得稅法等重大稅收政策的落實，推進企業結構調整和產業升級。落實國家支持自主創新優惠政策，支持企業技術改造、科技創新，提高企業核心競爭力。

3、落實幫扶引導機制，為企業發展“引好路”。幫扶方面：落實掛點政策，強化企業幫扶。抓好市領導和部門強攻工業投入和掛點規模企業以及鄉鎮、工業園、陶瓷基地領導掛點工業企業和項目兩項制度，對30戶新擴改項目、59戶重點規模工業企業均落實1名市領導掛點，1個市直部門進行幫扶；對123個園區內非規模工業企業以及鄉鎮重點企業落實1名科級干部掛點，對企業實行全程跟蹤服務，對困難企業“拉一把”，對重點企業“送一程”，對有潛力的企業“拉一下”，幫助企業排憂解難，促其發展壯大。引導方面：一是引導重點項目建設。抓住當前原材料價格下滑、建設成本低廉的機遇，鼓勵有實力、有條件的企業加快項目建設，實現低成本擴張。突出意向項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓達產達標，促使項目早建設、早見效。重點是抓好30戶投資在3000萬元以上市級新擴改項目以及83戶規模較小的鄉鎮新擴改項目建設，力爭今年計劃建設的29家陶瓷企業46條生產線在年底順利投產，已經投入生產的43家陶瓷企業75條生產線全部實現滿負荷生產。爭取全市年內投產生產線達到100條，陶瓷生產能力突破4.5億平方米。認真抓好紅獅二期、龍工二期、泰豪五期，三愛爾二期等重點項目建設和達產達標。二是引導企業內部管理。引導企業加強管理，挖掘潛力，著力在人才儲備、生產經營、技術開發、企業文化等關鍵環節上下功夫，不斷提高管理科學化、規范化、精細化水平，切實提高勞動生產率，提升企業競爭力。三是引導企業開拓市場。幫助企業開拓市場，引導企業家樹立戰略眼光，密切關注國內外市場的變化，在全力鞏固既有市場的基礎上，千方百計開辟新興市場，針對企業市場萎縮，訂單減少的問題，積極為企業開拓市場鋪路搭橋，組織企業參加產品展銷會、訂貨會、洽談會，搶占市場份額。

4、優化經濟發展環境，為企業發展“助好力”。一方面，軟件建設要提速。一是要提高辦事效率。結合機關效能年建設活動，按照省政府提出的“三個縮減30%”的要求，切實將行政許可事項縮減30%以上，投資項目審批時間縮減30%以上，行政審批時間縮減30%以上，提升行政機關工作效能。二是要嚴肅處理破壞發展環境和影響企業正常生產的案發事件，努力為企業發展營造良好環境。另一方面，硬件建設要上水平。一是加快集中供氣工程建設。堅持清潔生產、節能環保的理念，把引進制氣企業、興建大型燃氣集中供應站作為基地的工作重點，積極跟進目前正在洽談的制氣企業，爭取盡早簽約動工。配合西氣東輸、川氣東輸“兩氣”管道建設，爭取預留管道接口，加快接口建設，提高天燃氣供氣水平。二是加快鐵路專用線工程建設。盡快啟動基地鐵路專用線和集裝箱貨場建設，打通陶瓷產品出口通道，拓展西南、西北市場，有效降低陶瓷燃料、原料、產品運輸成本。配合搞好滬昆客運高鐵建設，填補文秘雜燴網高速鐵路建設空白，把文秘雜燴網納入全國高速鐵路交通框架，為經濟發展提供高速、快捷、暢通的鐵路交通運輸保障。三是加快中國文秘雜燴網國際陶瓷展覽中心工程建設。采取政府扶持、市場運作的方式，建設以陶瓷會展為主、承接大型商務活動和文秘雜燴網國際陶瓷博覽會等多功能綜合性會展中心，進一步擴大文秘雜燴網陶瓷對外影響。四是加快陶瓷研發檢驗檢測中心工程建設。加強與景德鎮陶瓷學院、華廈陶瓷研究所的合作，爭取在基地興建一個高水平的研發中心。爭取國家檢測論證、海關商檢機構的支持，批準在基地興建陶瓷產品檢測中心、論證中心和出口商檢中心，提升產業發展水平，增強產品市場競爭力。五是加快新街、獨城、八景以及陶瓷基地“三鎮一基地”整體規劃建設。爭取“三鎮一基地”列入“全國以項目帶動村鎮規劃”試點，提高統籌城鄉發展水平，加快城鄉一體化發展。

第二篇：制鹽企業應對金融危機的思考

養精蓄銳 苦練內功在市場的洗禮中實現發展

近段時期，由美國次貸危機引發的金融危機迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐漸波及到能源、化工等多個行業，鹽產品的上游企業兩堿、pvc等許多鹽化工企業被迫停產或限產，縮減對工業鹽的需求。我公司的工業鹽市場上半年已在省內制鹽企業的惡性競爭、自相殘殺中受到重創，此時，無那一世小說網 http://www.tmdps.cn疑是雪上加霜，生產形勢從年初的開足馬力加大生產一滑再滑，變為產品嚴重積壓，其中兩條生產線被迫停產。

我個人認為，全球大環境的影響固然是造成公司現狀的原因，但我公司作為全國規?？壳暗拇笮椭汽}企業，在市場的浪濤中卻表現的如此不堪一擊，還需要挖掘我們自身的原因。綜合分析有以下幾點：

1、產品結構單一，附加值低，無法形成循環經濟，完全依賴于外部市場，更沒有實現多元化發展；

2、我公司從建廠伊始就存在貸款額高，資金壓力大的風險，靠貸款擴建的天源公司更加劇了這種資金負擔，使我公司的負債率一直居高不下，企業抗風險能力較弱；

3、長期形成的粗放式的管理模式使我公司員工的責任意識、質量意識、服務意識、節能降耗意識普遍不強，成本居高不下，產品質量、品種均不能完全滿足客戶需要；

4、受鹽業計劃經濟的影響，制約因素較多，營銷模式比較落后，過份依賴于供需雙方的私人感情；

5、相對落后的設備配置、過高的維修成本以及過大的人員包袱，這些都是造成企業盈利水平低、抗風險能力差的原因。

當前，公司確定了工作的首要目標就是：生存。因為根據歷史規律，市場的興衰如同四季輪回一樣，冬天來了，春天就不會太遠。每一輪的經濟危機都都必將引發新一輪的行業洗牌，企業只要能在危難面前存活下去，就會有新一輪的發展機遇在等待著我們，只要生命還在，我們就有蘇醒的希望和蓬勃發展的機會。

因此，我們應充分利用當前市場的盤整，臥薪嘗膽，苦練內功，為企業新一輪的發展儲備能量。

一要強化干部作風。干部作風是一個單位作風的風向標，喊破嗓子不如做出樣子，領導干部一定要帶頭執行規章制度，從細節上倡導勤儉節約意識和責任意識，從行為上帶動身邊同志。

二要加強干群溝通，凝聚職工信心，穩定職工思想。由于我公司始終沒有制定出明確的、切合實際的發展目標和規劃，職工對企業的發展前景沒有明確認識，加上當前遇到的前所未有的困難，使職工對企業的信心嚴重不足。因此，公司領導應結合當前形勢，研究確定明確的中長期發展目標，并分別深入到職工中去，與職工面對面溝通交流，釋疑解惑，幫助職工解決實際問題，穩定職工思想，堅定職工對企業的信心。

三要創新營銷模式。當前公司的營銷模式受歷史的影響，過多的依賴于領導層的私人關系，不利于營銷戰略的長期建立。需要加強業務知識培訓，最大程度的發揮業務員的作用，突破原有營銷模式，穩定老市場，開拓新市場。同時，還要真正樹立銷售的龍頭地位，以銷售的需要制訂生產計劃，以客戶要求制訂質量標準，杜絕目前存在的有訂單沒產品，有產品又沒車輛以及產品質量不符合用戶要求這樣的現象，最大程度的服務于銷售。

四要利用當前時機，全面推行精細化管理。自開展“學金壇，實現三個領先，創行業一流企業”活動以來，我公司已分別開展了“管理素質年”和“形象提升年”活動，在制度完善和管理水平上有了較大的提高，但是我們的管理仍然停留在人治管理的階段，遇到事情靠層層匯報、領導指令來解決。因此，我公司應借助當前危機，全面推行并培養全體員工的精細化管理意識，變“人治”為“法治”，使公司的規章制度真正落實到具體工作中，使每個員工都清楚的知道自己該做什么？怎樣做？達到什么樣的效果？做好了，會得到什么樣的獎勵？做不好會得到什么樣的懲罰等等。

五要強化節能降耗意識。據基層職工反映，目前，我公司的許多設備配置都沒有經過嚴格的測算，普遍都存在著大馬拉小車的現象，設備能耗浪費嚴重。建議公司逐步調整設備配置，使其達到最佳狀態。另外，在節能降耗方面，我們目前的考核方式雖說每位職工肩上都有指標，但卻是隱性的，是根據單位能耗的總數分攤到每個職工身上的，對于每個職工個人而言并不直觀，因此，職工的節能降耗意識并不強。我們應在節能降耗方面制訂更加詳細的方案，明確每個人的直接責任范圍，讓每位職工都成為節能降耗的責任人和監管人。在廢舊物資回收方面，我們可以借鑒平煤集團的經驗，設立廢舊物資回收獎勵制度，按回收物資價值的比例獎勵給回收者個人，調動職工的積極性。

六要研究金融政策，爭取多渠道融資方式，降低財務風險，實現合理避稅，爭取資本最大化。同時根據當前形勢，在設備維修上加大投入，利用充足的時間將原來應修沒時間修或應修沒錢修的設備調整到最佳狀態，以便在行情轉暖時，開足馬力加大生產，把失去的損失奪回來。

七要加大對實

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業公司的投入，在鹽的深加工方面發展規模效應，尋找新的經濟增長點。另外，還可以與其他單位強強聯合，建立戰略合作伙伴關系，開發高附加值的產品項目，實現合作共贏。

總之，我們要在經濟的低谷期養精蓄銳，苦練內功，爭取到下一輪經濟復蘇的時候，厚積薄發，奮發圖強，在市場的洗禮中得到晉升，推動企業實現又好又快發展。

作那一世小說網 http://www.tmdps.cn為我個人，我將堅決執行公司各項決策，充分利用報紙、網站等宣傳平臺，引導廣大干部職工既要樹立危機意識，又要正視企業當前面臨的困難，堅定信心，團結一致，積極應對，共渡難關，為公司取得新一輪的發展再立新功。

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第三篇：企業應對金融危機五大對策

世界性金融危機逼近中國，首當其沖的是沿海中小企業。隨著“海嘯”向內地襲來，內陸也不能置之度外，重慶的中小企業或多或少要受到沖擊。作為內陸地區中小企業群密集的重慶，應該如何應對，怎樣化“?！睘椤皺C”？事關重慶中小企業能否走出困境，社會和諧發展。為此，筆者在調研分析的基礎上，提出對策思路。

一、我市中小企業當前面臨危機的現狀

產品滯銷。主要表現為：部分產品訂單減少、產量回落、庫存增加、出口下滑，且有逐漸加重之勢。

資金趨緊。一是中小企業現金流緊張。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。

用工成本增加。受各種因素影響，今年企業勞動力成本大幅上揚，規模以上工業企業從業人員勞動力報酬增長15%以上。新的《勞動合同　法》實施，對我市中小企業用工提出了更高的要求。

外貿出口形勢嚴峻。在多種因素的影響下，我市中小企業傳統外貿模式受到了考驗。一是面臨印度、越南等國家的競爭壓力。二是人民幣升值的壓力。三是貿易政策的調整。

二、危機可能帶來的后果

一是可能導致我市中小企業新一輪“洗牌”。二是可能導致我市就業壓力進一步增大。三是可能導致我市經濟發展速度減緩。

三、我市中小企業應對危機的對策

面對國際金融危機的沖擊，我們不能消極無為、被動等待，而應高度重視、客觀分析、辯證施治、冷靜應對：

一是治本之策：調整結構。當前，要把“三促進”即促進提高中小企業自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系，作為我市中小企業調整的重要方針。政府要加強宏觀調控，扶優扶強，從政策、資金等各方面，扶持有利于節能、環保、民生、就業的產業以及市場適銷對路的產品；下決心抑制那些成本高、污染大、效益低的產能。

二是搭車之策：借梯上樓。實踐證明：企業在“走出去”的過程中，必須提升品牌知名度，增加產品的附價值。靈活善變的溫州民營企業開始借梯上樓提升自己。我市奧康等有實力的中小企業可以借鑒這一戰術，與國內外強勢企業聯姻，提升、包裝自己，使自己迅速搭上市場“快車”，開辟向國際市場進軍的廣闊天地。

三是整合之策：整合聯合。我市中小企業要“團結”起來，以重組資產為紐帶，以發展循環經濟為模式，形成資產結構、產業結構的優化升級，實現集約化經營，獲得投入產出的最大化。還可以通過對產業鏈的整合，增強各相關產業間的銜接，降低要素損耗，抗擊成本上升的壓力，減少或杜絕不必要的同行業內耗。我市眾多的汽車、摩托車生產企業，可以以龍頭企業為核心，按股份制調整資產結構，成立專業性聯合生產企業，形成幾大產業集群，組成聯合艦隊下海遠征。

四是辯證之策：有加有減。在優化產業結構的同時，會遇到一對突出矛盾，即落后產能與產業升級的矛盾。要從當地實際出發，既積極又穩妥地推進產業結構調整，做好加減法：對產能落后、污染嚴重的中小企業堅決淘汰、不予保護；對產能雖然落后、但勞動較密集的中小企業，幫助其改造提升；對目前實力雖弱小但市場前景看好的中小企業，則給予大力扶持；樹立“保增長就是保就業”的觀念，對容納就業量較大的中小企業給與最大限度支持，以增擴就業崗位。

五是活血之策：融資注資。資金是企業的血脈。要推進融資方式創新，緩解企業資金緊缺困難。組織開展多種形式的中小企業與銀行業金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。加快中小企業創業貸款融資平臺擴容，引導更多的商業銀行通過金融創新加大對中小企業的信貸支持。積極探索成長型中小企業通過集合發債形式直接融資，設立中小企業擔?；鸷椭行∑髽I集合發債補貼資金，適當降低中小企業集合發債的成本。推進為中小企業服務的小額貸款公司試點，增加中小企業的創業信貸供給。鼓勵設立中小企業創業風險投資機構，建立創業風險引導基金，加快發展中小企業創業風險投資。

綜上所述：我們必須以高度的政治責任感，從完成“四件大事”的高度，切實把我市中小企業抓好抓實，增強中小企業“造血功能”和抗風險能力，走出金融危機的陰影，筑牢重慶經濟的“半壁江山”。

第四篇：工會應對金融危機思考措施

2008年以來，全球金融危機迅速蔓延，我國經濟增長勢頭放緩，企業生產經營困難，就業形勢明顯趨緊。金融危機給廣大企業職工生產生活帶來影響，使得工會工作面臨新情況、新問題與新挑戰。這就要求各級工會認清形勢，堅定信心，把“保企業、保職工、保穩定”作為工會當前的首要任務，團結動員企業職工為實現黨政“保增長、保民生、保穩定”搶抓機遇迎

接挑戰，苦練內功共克時艱。進一步做好黨政所需、社會所求、職工所急、工會所能的事情，著力建設務實工會、品牌工會、維權工會。

思考之一：發揮教育優勢，引導企業職工堅定信心共克時艱，著力建設務實工會

能否在應對國際金融危機給我國經濟發展帶來的嚴峻挑戰中發揮作用，是對我國工人階級的重大考驗。各級工會組織和廣大工會干部要正確認識當前工會工作面臨的嚴峻形勢，團結動員企業職工進一步煥發主人翁責任感，在共克時艱、共謀發展中充分發揮工人階級主力軍作用。要引導企業職工在金融危機面前堅定信心。幫助和引導企業職工樹立戰勝困難的信心，是當前工會工作的重要任務。發揮工會輿論宣傳陣地的作用，對企業職工加強形勢政策教育，使企業職工不僅深刻認識這次金融危機的系統性、全球性、聯動性、綜合性和不確定性及對我國經濟發展的影響，又要正確把握金融危機對職工勞動經濟權益的影響，從而冷靜面對當前面臨的嚴峻形勢和困難，進一步堅定共克時艱、共渡難關的信心，努力把金融危機的不利影響降到最低程度。

引導企業與職工共克時艱。一是同舟共濟促雙贏。企業發展與職工權益休戚相關。金融危機下，更要發揮工會組織自身的獨特優勢和重要作用，動員職工與企業齊心協力，共渡難關。既教育引導職工充分認識企業發展的重要意義，主動為企業分憂，為企業發展出力；又要引導企業經營者充分認識到職工是企業發展的根本力量。只有全心全意依靠職工群眾、維護好職工合法權益，做到盡量不裁員、不減薪或少裁員、少減薪，才能激發職工的積極性主動性創造性，更好地推動企業發展。二是共克時艱保增長。企業和職工既是矛盾統一體，更是利益共同體，只有促進企業發展，才能從根本上維護職工合法權益，促進社會和諧穩定。因此，應牢固樹立“保企業就是保增長，保職工就是保民生，促和諧就能保穩定”的思想。積極教育引導企業職工發揚“萬眾一心、眾志成城、迎難而上、百折不撓”的抗震精神，以主人翁態度應對金融危機。

思考之二：保企業就是保增長，把握新時期工運工作新規律，著力建設品牌工會

各級工會要深刻把握新時期工運工作新規律，牢固樹立“地位不能動搖、作用不能削弱、方針不能改變”的指導思想，增強工會意識，明確工會工作定位，在圍繞中心，服務大局中，發揮積極作用。在國際金融危機影響全球的嚴峻形勢下，應按照“促進企事業發展、維護職工權益”的原則，把保增長作為首要政治任務，以品牌工作為支撐，助推經濟社會建設。堅持把“工人先鋒號”和“勞動關系和諧企業”創建作為保增長的品牌工作來抓。以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為主題，重點圍繞投資規模大、就業崗位多、對經濟拉動作用強的基礎設施建設和重點工程項目，積極開展經濟技術創新活動，引導職工主動參與企業產品結構調整，促進技術升級換代，將國際金融危機對實體經濟的影響減少到最低限度，促進企業既好又快發展。品牌工作要突出重點，實行分類指導。以增強企業科學發展競爭力、提升企業班組管理水平、營造和諧創業工作氛圍為重點，著力打造知識型、技術型、創新型“三型”職工，塑造一流團隊，培育一類企業。品牌工作貴在完善和長效。對“工人先鋒號”和“勞動關系和諧企業”的創建要堅持統一標準、因企制宜、逐級創建、年評年審的動態化管理。建立品牌工作投入預算機制，設立品牌獎勵基金，獎勵金額隨事業的發展可按比例逐年增長。積極為企業建立技術創新人才庫，選樹首席職工和晉級職工，為企業可持續發展提供人才支撐。充分發揮工會“大學校”作用，創新職工技能素質培訓方式、載體和手段，全面提升培訓質量和水平，重點對受災企業職工和農民工開展技能培訓。

思考之三：切實貫徹以職工為本的理念，著力建設維權工會

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表，通過加強協調勞動關系、維護職工權益，充分發揮工會作為國家政權的重要社會支柱的作用。當前，受國際金融危機的影響，一些企業破產倒閉、裁員減薪、拖欠社保，勞動爭議案件數量增多。各級工會要堅持中國特色社會主義工會維權觀，以職工為本，主動依法科學維權，把維護職工合法權益作為工會基本職責，把促進職工就業作為維權第一目標，把協調勞動關系作為最大的維權，讓職工體面勞動，共享發展成果，努力實現民生改善和經濟發展的“雙贏”。加強工會維權機制建設，完善職工利益訴求機制、職工權益保障機制、職工困難幫扶機制，實現職工權益維護的最大化。進一步建立完

善“黨委領導、政府支持、工會運作、部門參與、機制創新”的惠民幫扶工作格局，拓展幫扶領域，完善幫扶方式，提高幫扶水平。積極探索幫扶隊伍建設和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性崗位向社區工會的惠民幫扶工作站延伸，實現“零距離掌握職工群眾訴求，第一時間幫扶困難群眾”。推進工會“溫暖—脫貧—致富”計劃，繼續實施“送溫暖”、“金秋助學”、“醫療互助”、“關愛勞?！钡然菝窆こ?，最大限度地讓廣大職工共享改革發展成果。全力維護職工就業權。把維護職工的就業生存權作為工會維權的“第一權”。推動政府完善激勵扶持政策，通過保企業、保崗位，穩定一批就業，通過抓重建、上項目，新增一批就業，通過開發公益性崗位，安置一批就業，通過開展就業援助行動，幫扶一批就業。把“以創業帶動就業”作為擴大就業的重要手段，健全創業促進機制、搭建創業平臺，通過對創業項目予以資金支持、信貸扶持、場地安排、提供社會服務等，帶動更多有創業能力的下崗職工和返鄉農民工實現創業，以創業帶動就業。推進實施“共同約定行動”和“千萬農民工援助行動”，積極協助政府有關部門督促企業特別是國有企業履行社會責任，做到盡量不裁員、不減薪或少裁員、少減薪，穩定職工崗位，緩解就業壓力。

第五篇：國稅幫助企業應對金融危機的調研思考

稅收是調控經濟的一個重要杠桿，對經濟的發展和穩定有著一定的不可替代的作用。面對全球金融危機給我國金融業、經濟發展、實體企業經營帶來的諸多不利影響和負面沖擊，我國政府在保持沉著、冷靜的同時，及時采取措施，出臺包括稅收政策在內的相關政策，以全力應對這場影響較大的危機。從應對的政策執行過程中，稅收政策已經顯現出成效，并產生了調控作用的效

果。

在這種經濟形勢下，**國稅如何貫徹落實科學發展觀，立足當前我市經濟發展現狀，積極應對2009年稅收工作面臨的新挑戰、新壓力，變不利為有利，變困難為機遇，在助推全市經濟社會又好又快發展有所作為，是我們當前應認真思考并下大力氣謀劃的工作。只有把國稅工作放在經濟發展的全局下進行審視和思考，做出的決策、制定的措施才能與全局工作同頻共振，從而形成推動發展的合力。

一、認清全局，全面把握我市經濟發展面臨的形勢

國際經濟形勢的惡化對我國經濟產生的影響已經顯現，經濟增速下滑已經成為當前和今后一個時期經濟運行中的主要矛盾。這場沖擊波對我市經濟的影響也日漸明顯。金融危機使稅收面臨前所未有的壓力。國內經濟增速放緩，企業舉步維艱。今年甚至更長一個時期內，稅收將會面臨更多壓力。金融危機對企業的負面影響會直接導致稅收收人減少。金融危機影響下的企業，訂單減少，生產能力過剩，只能以接小單、限產量、于干停停勉強維持。一些受危機影響較重的企業，甚至已進入全面停產期。金融危機陰云籠罩下的企業，能在危機中堅持下去，不破產、不倒閉、工人不失業，已是對社會最大的貢獻，如果再奢望他們2009年能有比2008年更為優秀的表現，為稅收做更多大貢獻，顯然是不現實的。

國家幫扶企業應對金融危機的宏觀調控政策也將導致稅收收入減少。幾個月內出口退稅率連續多次調高，這是前所未有的。國家利用稅收杠桿進行宏觀調控，讓利于企業，幫扶企業渡過難關，力保社會穩定的舉措，對處于危機寒冬中的企業無異于雪中送炭。但以減稅方式刺激實體經濟，必將對今年的稅收收入產生影響。

增值稅轉型改革是稅收收入減少的又一因素。一是一些企業會利用增值稅轉型改革的有利時機，加大固定資產的投資力度，企業可抵扣的進項稅會因此大幅增加；二是一些煤炭經營企業會，因金屬礦、非金屬礦采選產品的增值稅率由13％恢復到17％，增加進項稅額；三是小規模納稅人征收率統一降低至3％，也會減少稅收收入。經測算，今年實施該項改革，全國將減少當年增值稅收人約1200億元、城市維護建設稅收人約60億元、教育費附加收入約36億元，增加企業所得稅約63億元，增減相抵后將減少稅收收入共約1233億元。我市因此將減少國稅收入預計約2.17萬元。

二、圍繞大局，堅定保持國稅收入穩定增長的信心

國務院總理溫家寶同志指出，“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！毙判膩碜杂趯η闆r的熟悉，對問題的把握。在急劇轉變的經濟形勢下，掌握經濟和稅源的第一手資料，明晰組織收入面臨的挑戰和機遇，將為保持國稅各項收入持續穩定增長奠定堅定的基礎。面對當前的經濟形勢和組織收入工作困難壓力，全市國稅系統干部職工必須要有充分的思想準備，在‘危機’中，既要看到‘?！?，更要看到‘機’，要化挑戰為動力，變被動為主動。國稅部門要全面認識我市經濟發展面臨的形勢，既要充分估計面臨困難，也要清醒地看到其中孕育的機遇。在困難和機遇面前，關鍵是要振奮精神、堅定信心，圍繞市委市政府的一系列戰略決定部署，充分發揮稅收職能，用足用好稅收政策，擴展稅收服務空間，促進我市經濟發展實現轉“?！睘椤皺C”。要自覺將科學發展觀貫穿于國稅工作始終，全面樹立和落實稅收經濟觀、稅收法治觀、稅收服務觀和稅收效率觀，牢固樹立大局意識、憂患意識、政治意識、開拓創新意識。越是在嚴峻形勢下越是要保持清醒的頭腦，既要滿腔熱情，又要科學有序，堅定信心，沉著應對。心要熱，腦要冷，講科學，辦實事，積極落實中央政策措施，指導企業用好國家扶持企業應對危機的稅收政策，讓**的企業在寒冬里感覺到溫暖。切實加強稅收分析預測(包括經濟稅源分析、稅收政策效應分析、稅收管理風險分析、稅收預警預測分析)，按照“算得準、說清楚、有措施”的要求，科學把握經濟形勢和稅收走勢，牢牢掌握組織稅收收人工作主動權，采取強有力的稅收征管措施，確保稅款及時足額入庫。只有這樣**國稅才能在擴內需、保增長上真正有所作為。

三、實現服務地方經濟發展與促進國稅事業科學發展的雙贏

科學發展必須要有科學的眼光。具體到國稅部門也就是要在全局下思考，在大局下行動。充分發揮國稅職能，服務經濟社會科學發展，必須以全面的視角把握全局，以辯證的思維分析全局，以系統的方法謀劃全局，既要會順勢而為、因勢利導，又要會瞻前顧后、統籌協調。2009年，收入任務增長與稅源相對不足的矛盾將會更加突出，國稅部門組織收入工

作面臨著許多新的挑戰和困難。要在困難中看到希望，在挑戰中把握機遇，知難而進，迎難而上，堅持以科學發展觀指導不動搖，依法治稅、從嚴治隊不放松，充分發揮國稅職能作用，實現稅收收入持續穩定增長、服務地方經濟發展與促進國稅事業前進“三贏”。

(一)努力保持稅收收入持續穩定增長。要牢固樹立從經濟到稅收的觀念，正確處理依法征稅與支持經

濟發展的關系，自覺服從和服務于經濟發展，切實將稅源建設置于重要地位，營造和諧共進的稅收經濟關系。加強稅收評估和預測，開展經濟稅源調查，認真分析稅源結構，探尋稅收收入的發展軌跡。弱化稅收計劃的剛性考核，減少稅收計劃的盲目追逐。當前，生產經營的多樣化、體制改革和經濟持續發展，必將帶來新的經濟循環和產業布局調整，進而形成對稅源的影響。為此，國稅部門應迅速把握并及早預測有關變化趨勢，開展宏觀調研，及時發現潛在稅源和新的稅收增長點。做好專題收入調研和收入預警。除了做好面上的經濟稅收分析外，要根據經濟、稅收工作中熱點問題及稅收政策變化，開展專項性的稅源分析，提高預測水平，為領導決策提供及時準確的依據。同時，關注稅收收入的異常狀況，就其折射出來的經濟動向、運行效益等發布預警信息。認真兌現國家稅收政策。用足用好現有的稅收優惠政策，特別是落實好國家鼓勵高新技術產業、支持國有企業改革、促進下崗失業人員再就業、減輕農民負擔等一系列優惠政策，促進經濟發展，增加社會就業，為做大收人這塊“蛋糕”積聚后勁i同時，兼顧稅收的“量”與“質”?？茖W制定考核機制，既考核任務完成情況，又考核調節功能的發揮。堅決制止為保任務、?；鶖刀者^頭稅、該退不退、不落實稅收優惠政策等行為，堅決制止以涵養稅源、發展地方經濟為名變相減免稅收，避免造成實際稅負不公和市場資源配置的扭曲和浪費。

(二)全力服務我市經濟持續穩定發展。國稅部門必須牢固樹立“不嚴格執行稅收優惠政策也是收過頭稅”的觀念，把用足、用好稅收優惠政策作為維護社會穩定、涵養稅源、促進經濟發展的重要舉措抓好、抓實，加強稅收優惠政策跟蹤問效。特別是當前，企業發展面臨著前所未有的困難，既要堅持依法應收盡收，又要用足用活稅收政策，幫助企業渡過難關。既要準確把握宏觀調控意圖和稅收政策導向，又要努力拓展政策空間，增強政策落實效力。要抓住稅收政策服務這一核心，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行國家根據發展經濟、深化改革、完善體制、調整結構、轉變方式等方面需要制定出臺的各項稅收政策，深入開展稅收政策調查研究。及時了解掌握稅收政策落實中存在的問題，采取更加靈活有效的措施，積極幫助加以解決，確保依法用足用好稅收政策，最大限度地發揮好稅收政策效能。切實發揮稅收在擴大就業、保障民生、建設社會主義新農村等方面的作用，認真落實國家促進就業、調整經濟結構和產業布局的稅收政策；促進經濟社會全面協調可持續發展。增強大局觀念，主動跟進黨委政府加快發展的一系列重大戰略決策，用足用活稅收政策，推動**產業結構優化升級。拓寬稅收分析工作領域，注重稅收分析的成果轉化，深入分析稅收政策對地方經濟的影響，積極主動地向黨委、政府獻計獻策。

(三)推進**國稅事業科學發展再上新臺階。實現國稅事業的科學發展是發揮稅收職能的前提和基礎。國稅部門在做好稅收征管工作的同時，要兼顧稅收法制、隊伍建設、科學管理、精神文明創建等各項工作，促進國稅事業的科學發展。要堅持以人為本，不斷強化干部隊伍建設。要突出文化的引領作用，通過先進稅務文化，引導干部職工將個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益、實現自我價值和國稅事業發展目標統一起來，促進國稅事業和諧發展。引導干部職工提高思想境界，煥發工作激情活力，全力打造政治素質高、業務技能強的專業化隊伍。全市國稅系統要扎實推進五項機制建設，著力構建懲治和預防腐敗體系，努力實現由偏重完成稅收征收計劃向提高稅收征收率轉變，由偏重一般性稅收分析向開展深層次稅收經濟分析轉變，由偏重執行稅收政策向深入研究政策、用足用好稅收政策轉變，由偏重對企業稅收政策扶持向有重點地促進產業經濟發展轉變，由偏重對納稅人的監管向管理與服務并重轉變，由偏重部門發展向自我努力與外部支持協力發展轉變，進一步提高國稅工作的層次和水平，充分發揮國稅職能作用，為促進全市經濟又好又快、更好更快發展做出積極貢獻。