第一篇：市財政引導支持企業(yè)應對金融危機經(jīng)驗作法

市財政引導支持企業(yè)應對金融危機經(jīng)驗作法

為支持和幫助我市企業(yè)應對當前金融危機，市財政出臺了一系列相關(guān)政策，大力支持企業(yè)應對金融危機。

企業(yè)投資上規(guī)模將給予一年貼息

為了全力支持企業(yè)擴能改造，市財政將積極引導金融資金和社會資金加大對工業(yè)的投入，對投資達到一定規(guī)模的，國家、省及我市鼓勵類的新上

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，對項目實際發(fā)生的銀行貸款按人民銀行公布的同期貸款基準利率給予為期一年的貼息。對“飛地工業(yè)”模式引進的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，可由企業(yè)這兩項稅收的原受益政府參與項目的稅收分享，分配比例由轉(zhuǎn)移方和承接方兩地政府協(xié)商確定。對新確認的“3010”工程項目，且當年實際完成投資達到總投資額五分之一的，補助其前期費用。

與此同時，市財政將全力支持企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強。對與市外企業(yè)合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟的市重點工業(yè)企業(yè)，合資合作后新增投資、新上項目、擴大產(chǎn)能且納稅地不變的，由受益財政一次性給予20萬元以內(nèi)的資助。

支(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）持企業(yè)引進人才和技術(shù)創(chuàng)新

市財政將大力實施高新技術(shù)科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，扶持一批高新科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并確保國家、省對促進技術(shù)創(chuàng)新、科技進步和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落到實處。對新上的引進關(guān)鍵和共性技術(shù)的項目和產(chǎn)、學、研聯(lián)合開展的吸收與創(chuàng)新項目，形成產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)市科技部門確認后，優(yōu)先安排省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金支持。同時，對被新認定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，對被新評為國家重點新產(chǎn)品和省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生效益的前十名企業(yè)，分別予以獎勵。

支持企業(yè)上市融資和增資擴股

我市財政將認真貫徹執(zhí)行《南昌市人民政府關(guān)于扶持企業(yè)改制上市及再融資的若干政策措施》，支持企業(yè)上市融資和增資擴股。凡完成股份制改造（包括新設）并報江西證監(jiān)局輔導備案的擬上市企業(yè)，以輔導備案上年度繳納的所得稅為基數(shù)，連續(xù)3年每年超基數(shù)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由受益財政酌情給予企業(yè)資助。

幫助企業(yè)解決流動資金困難

在市財政注資成立江西省信用擔保股份有限公司分公司的基礎(chǔ)上，我市還將逐步增加市個私民營企業(yè)信用擔保有限責任公司資本金。充分利用這兩個融資擔保平臺，為全市企業(yè)提供貸款擔保。同時，今年市級財政要安排3000萬元資金，由市財政委托南昌銀行發(fā)放短期流動資金貸款。重點幫助有市場、有訂單、有效益、有信譽但暫時在金融機構(gòu)貸款有困難的中小企業(yè)。

為了有效幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，我市市政重大工程項目將優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品，對有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的本地產(chǎn)品，全部列入市政府采購目錄，并優(yōu)先推薦列入省政府采購目錄，幫助爭取列入國家有關(guān)目錄。同時，鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”到境外投資、資源開發(fā)、加工貿(mào)易，并鼓勵企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌，進行品牌營銷。

幫助企業(yè)降低商務成本

市財政還將有效幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對年主營業(yè)務收入達到2億元以上且年增長15%以上、實際繳納企業(yè)所得稅增長15%以上的企業(yè)，由受益財政一次性給予20萬元以內(nèi)的資助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，且營業(yè)收入穩(wěn)定增長的重點工業(yè)企業(yè)，給予相應的電費補貼。

同時，重點支持年創(chuàng)匯額500萬美元以上的自營出口工業(yè)企業(yè)加強物流平臺建設，降低外銷內(nèi)陸段鐵路、公路、水路運費。鼓勵和支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)參加出口信用保險，降低出口收匯風險，轉(zhuǎn)變增長方式，擴大出口規(guī)模。

第二篇：市民營局引導企業(yè)應對金融危機的主要作法

市民營局引導企業(yè)應對金融危機的主要作法

今年下半年，在全球金融危機的影響下，我市項目建設工作進程減緩。面對危機帶來的一系列不利因素，市民營局按照市委、市政府有關(guān)部署，密切關(guān)注各個項目工程的建設情況，對項目困難做到及時發(fā)現(xiàn)、抓緊解決，力爭實現(xiàn)項目建設在危機中的平穩(wěn)順利進行，圓滿完成“第四個項目建設年”的工作。

一、成立項目建設督導小組，全程關(guān)注項目進程

為落實督導職責，保證項目建設各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，市民營局專門成立了“項目建設督導小組”，全面負責今年民營經(jīng)濟項目掃尾、申請上級政策資金、儲備明年項目等工作。小組的各項工作，都落實到專人負責，保證信息迅速掌握，情況及時了解，政策快速傳達。

二、建立項目跟蹤服務體系，做好今年項目掃尾工作

今年納入我市重點的民營經(jīng)濟項目有86個，到目前，有27個項目已竣工投產(chǎn)，33個項目的基建工程已結(jié)束，還有10個項目也完成了投資計劃。由于金融危機的影響，部分項目建設的進度有所放緩。市民營局在月調(diào)度、月通報的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助企業(yè)盡量克服各種困難，加快進度，確保順利完成今年的項目建設任務。

三、積極爭取項目政策資金，保證資金鏈條不斷

為幫助民營企業(yè)應對金融危機，市民營局加大了工作力度，認真分析當前形勢，研究應對策略。先后將我市清韻家紡有限公司的“新增年產(chǎn)75萬套床上用品技術(shù)改造項目”、山東招金盧金匠有限公司的“硬質(zhì)千足金飾品加工工藝改造項目”、山東天健投資擔保有限公司的“為中小企業(yè)融資擔保項目”等多個項目申請省、市政策資金，預計均可獲得20萬元扶持資金；將張星鎮(zhèn)、溫泉街道辦事處、金嶺鎮(zhèn)三個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，申報省及市政府扶持計劃。并隨時關(guān)注相關(guān)信息，積極為企業(yè)爭取。

四、創(chuàng)新開拓項目建設思路，做好明年項目儲備工作

根據(jù)市委、市政府提出明年“大項目突破”的主題，市民營局創(chuàng)新思路，深入開展第五個項目建設年活動，全面促進項目建設擴量提質(zhì)、實現(xiàn)突破，計劃在明年的項目建設工作中：

一是健全項目評估論證機制。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，加大對項目立項的考察論證力度，幫助企業(yè)從財稅政策、科技含量、投入產(chǎn)出速度等方面科學論證，確保項目的成活率和成功率。

二是強化項目推介和信息傳遞。組織企業(yè)參加項目推介會，加強對外聯(lián)系，及時傳達項目建設的一系列方針政策和相關(guān)信息，以“民營經(jīng)濟信息”的形式向全社會編發(fā)，提供產(chǎn)業(yè)和項目目錄，幫助民營企業(yè)了解掌握項目的有關(guān)情況和發(fā)展前景，形成上大項目、建好項目的良好氛圍。

三是破解項目建設的資金瓶頸。健全金融擔保體系，充分發(fā)揮投資擔保機構(gòu)的作用；深入推進銀企項目對接；積極向上爭取政策資金；最大限度啟動民間資本；建立(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）多元化的投融資機制等措施，幫助企業(yè)緩解項目建設中的資金不足問題。

四是注重建成項目的培育發(fā)展。以建成項目和現(xiàn)有項目為載體，加強嫁接改造力度，積極幫助企業(yè)掛靠高新技術(shù)企業(yè)和大專院校，幫助申報高科技項目，引導企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級著名商標和馳名商標及各種質(zhì)量體系認證。

五是搞好可持續(xù)發(fā)展項目儲備。通過加大項目考察引進力度，不斷以好項目、大項目充實完善項目庫，擴大重點項目儲備，形成“建成一批、開工一批、儲備一批、論證一批”的良性循環(huán)。

第三篇：區(qū)政府引導企業(yè)應對金融危機的主要作法

區(qū)政府引導企業(yè)應對金融危機的主要作法

成立小額貸款公司、舉辦銀企對接活動是區(qū)幫扶企業(yè)應對金融危機的重要舉措。

一、區(qū)幫扶企業(yè)措施效果顯著

區(qū)圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務，認真落實國家和市相關(guān)幫扶企業(yè)政策措施，立足于區(qū)域特點，突出針對性和實效性，成立了區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度小組，出臺了《區(qū)幫

扶企業(yè)應對國際金融危機的若干措施》，設立幫扶企業(yè)和項目審批綠色通道，加大資金支持力度，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)開拓市場，加強政策宣傳和企業(yè)服務。深入開展幫扶區(qū)域企業(yè)應對國際金融危機工作，取得了積極進展。

一是加大企業(yè)扶持資金。投入6億元專項資金用于幫扶企業(yè)。對一批貸款壓力較大的企業(yè)給予了全額貼息支持，并對高新技術(shù)企業(yè)給予了專項支持。

二是建立區(qū)項目審批綠色通道。區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的審批3天內(nèi)辦結(jié)，促進重點項目落地。

三是加強金融創(chuàng)新，拓展融資渠道。通過組建區(qū)國有資本融資平臺、大力推進小額貸款公司試點、推進駐區(qū)企業(yè)上市等金融創(chuàng)新手段，拓展融資渠道。

四是支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。設立研發(fā)資助資金，加快高新技術(shù)企業(yè)認定，將支持企業(yè)的資金比例增加到區(qū)科技經(jīng)費總額的70%以上。

五是宣講和落實幫扶政策，減輕就業(yè)壓力。開展宣傳主題月活動，各類政策宣傳講解已覆蓋全區(qū)近千家企業(yè)，申請就業(yè)政策資金963.48萬元。

六是搭建消費促進平臺。開展時尚消費節(jié)、特色年貨下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、外貿(mào)大集和汽車消費節(jié)等活動，既擴大了消費，又豐富了市場、滿足了百姓需求。

這些措施的深入落實取得了良好成效。區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，各項經(jīng)濟指標快速回升。今年上半年，區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值941.4億元，高于全市1個百分點；完成區(qū)級財政收入97.5億元，同比增長0.7%。企業(yè)發(fā)展信心明顯增強。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局對65家重點企業(yè)開展的就業(yè)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示：有42.9%的企業(yè)表示影響程度正在逐步減輕。一批大型企業(yè)相繼落戶。今年上半年，已有加拿大蒙特利爾銀行、新光海航人壽保(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）險有限公司等26家國內(nèi)外金融企業(yè)新遷入或落戶區(qū)，注冊資金達156億元。沃爾沃（中國）投資有限公司、美鋁（中國）投資有限公司、裕民（中國）建筑有限公司、山特維克（中國）投資有限公司等外商投資企業(yè)完成增資，存量外資企業(yè)總增資額近9.36億美元。還有一批企業(yè)逆市擴張。中航工業(yè)集團財務有限公司、中意人壽保險有限公司等金融企業(yè)增資擴股達40億元。僅北電網(wǎng)絡（中國）有限公司、愛立信（中國）有限公司、摩托羅拉（中國）電子有限公司和雙鶴藥業(yè)股份有限公司等4家高科技企業(yè)的項目總投資預計13.2億元。

二、加大政府服務，促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一直以來，區(qū)把金融業(yè)作為大力扶持和發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年培育，已成為建設具有國際影響力的金融中心城市的重要組成部分，在金融危機背景下，區(qū)金融辦重點突出以下幾項工作，改善環(huán)境、提振信心，促進金融業(yè)聚集發(fā)展。

抓重點項目招商。保存量、引增量，挖掘增長潛力。有針對性地赴國際和國內(nèi)主要金融城市進行專項推介；借助博鰲亞洲論壇、科博會等活動宣傳區(qū)金融業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境；不僅引進了一批金融機構(gòu)，也和更多國際國內(nèi)的金融機構(gòu)建立了良好關(guān)系。

抓產(chǎn)業(yè)平臺建設。不斷完善cbd國際論壇和cbd金融商會，成功打造金融企業(yè)家俱樂部和金融hr經(jīng)理俱樂部。目前，cbd金融商會的會員單位已達67家，比成立之初增加了一倍多。與全國工商業(yè)聯(lián)合會并購公會聯(lián)合舉辦了并購貸款與融資（）高層論壇及中國并購年會，為首都金融機構(gòu)精英搭建多渠道交流平臺，促進駐區(qū)企業(yè)業(yè)務拓展。

抓協(xié)調(diào)服務機制。協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門、市區(qū)相關(guān)職能部門以及物業(yè)公司、地產(chǎn)公司等，為駐區(qū)金融企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、政策咨詢、消防驗收、辦公選址服務、子女入學等全方位的個性服務，為金融企業(yè)的發(fā)展提供保障。

在金融危機背景下，區(qū)金融業(yè)仍然表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是新落戶機構(gòu)數(shù)量多，上半年區(qū)共吸引重點金融機構(gòu)26家，注冊資金總計超過156億元人民幣；二是逆勢擴張勢頭強，一批金融機構(gòu)增資擴股、一批金融機構(gòu)擴大辦公面積、一批金融機構(gòu)增設機構(gòu)；三是國際化特征突出，外資金融機構(gòu)229家，占全市外資金融機構(gòu)的60%以上；四是一區(qū)兩園同步發(fā)展，cbd和金盞園區(qū)建設齊頭并進；三大金融品

牌聚集區(qū)聚集效應也日益凸顯，華貿(mào)中心已有近60家金融機構(gòu)、投資咨詢公司入駐；國貿(mào)中心聚集了60多家金融機構(gòu)和70多家世界500強企業(yè)、跨國公司環(huán)球金融中心即將落成，多家國際金融機構(gòu)表達了入駐意向；要素市場發(fā)展也取得了階段性成果，今年九歌藝術(shù)品交易所和大宗商品交易所相繼在區(qū)成立；此外，央企重組熱情高漲、各省市商業(yè)銀行也紛紛在京設立分

行。金融業(yè)作為區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，上半年實現(xiàn)稅收60.32億元，貢獻區(qū)級財政收入9.84億元，占全區(qū)11%以上。

三、探索多層次融資體系，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

區(qū)圍繞三保中心任務，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢，改善融資環(huán)境，建設多渠道、多層次的融資體系，以金融形式幫扶企業(yè)應對金融危機。

一是大力推進小額貸款公司試點。根據(jù)《市小額貸款公司試點實施辦法》，積極爭取成為市小額貸款公司首批試點區(qū)域之一，大力推進小額貸款公司試點進程，為三農(nóng)及中小企業(yè)提供融資便利。區(qū)首家小額貸款公司--恒源小額貸款有限公司已于近日正式成立。

二是啟動分支行建設工程。引導商業(yè)銀行增加網(wǎng)點數(shù)量，延伸金融服務觸角，提供更全面、更便利的金融服務。目前設在區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行支行已超過600家。

三是組建區(qū)國有資本融資平臺。整合區(qū)內(nèi)資源，提高國有資本運作效率，注冊資本達到100億元，將提供更多融資渠道，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)融資效率。

四是推進企業(yè)上市融資。開展上市后備企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)情況及上市過程中遇到的困難，協(xié)調(diào)證券公司等金融機構(gòu)和中介機構(gòu)，積極爭取市金融工作局和金融監(jiān)管部門的支持，推進企業(yè)上市融資。

五是促進股權(quán)投資基金業(yè)聚集發(fā)展，認真研究市《關(guān)于促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見》，加大支持力度，吸引產(chǎn)業(yè)投資，推進區(qū)股權(quán)投資基金業(yè)聚集發(fā)展。

第四篇：財政支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗作法

財政支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗作法

問“企”那得興如許，為有源頭活水來

12月16日，“首屆箱包皮具節(jié)”隆重開幕，“玻璃燈飾城”奠基儀式隆重舉行。這是我縣實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程同“決戰(zhàn)倆區(qū)”有效融合，打造“產(chǎn)業(yè)興干”的有力舉措，也是我縣財政部門牢固樹立“三財之道，生財為本”的理財觀念，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”帶動

效應，促進企業(yè)發(fā)展，做大做優(yōu)財政蛋糕的有效途徑。1—11月我縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，營業(yè)收入53.18億元，利潤總額2.33億元，分別比上年增長14.3%、7.7%、2.4%；12月16日財政收入完成4.29億元，比上年增長18.2%，提前15天完成全年財政總收入任務，取得明顯的成效。

一、打造產(chǎn)業(yè)平臺。我縣利用本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，以“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”促進“全民創(chuàng)業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)招商促進城鎮(zhèn)建設，實施產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，因勢利導，順勢而為，不失時機地推進“一園三區(qū)六城”建設，打造鹽化、機電、糧油、箱包、塑編、玻璃產(chǎn)業(yè)高地；拓展林產(chǎn)、生豬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實行種養(yǎng)加工一體化，貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的模式，專業(yè)化生產(chǎn)，市場化經(jīng)營，科學化管理，標準化運作。加大園區(qū)基礎(chǔ)設施投入，完善配套服務，筑巢引鳳。今年我縣園區(qū)基礎(chǔ)設施投入4.4(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）2億元，增長37.9%，引進5000萬項目12個，引資達16億元。園區(qū)企業(yè)達到200戶，增長13%，上繳稅收3.19億元。蘭太化工、江西堿業(yè)、正幫集團等重大投資項目相繼開工，有力地推動了縣域發(fā)展和壯大。

二、搭建融資平臺。我縣設立中小企業(yè)信用擔保投資有限公司，充分發(fā)揮擔保資金放大倍數(shù)，同浦發(fā)銀行簽訂“政保銀企”合作框架協(xié)議，吸引銀行信貸資金7800萬元支持我縣中小企業(yè)發(fā)展壯大，有效緩解中小企業(yè)融資難題，化危為機，實現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)逆勢飛揚。7月份我縣對行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)整合，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，搭建投融資擔保平臺，通過引導性、開發(fā)性、基礎(chǔ)性的投入，支持引進重大產(chǎn)業(yè)項目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)設施建設，推動骨干企業(yè)裂變式擴張。財政籌資2.5億元加大鹽化城基礎(chǔ)設施投入，招大引強，減輕企業(yè)稅費，支持有信譽、有市場、有訂單、有效益的稅源型、成長型、就業(yè)型工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決擔保難、貸款難、融資難問題。構(gòu)建財務會計報表體系，面向園區(qū)企業(yè)，健全資產(chǎn)財務信息，以主要財務指標快報、財務會計報表決算，規(guī)范企業(yè)財務行為，通過注冊會計師事務所審計，提供有用的財務會計信息，建立公開、透明的財務會計報表服務體系，為報表使用者服務。

三、設立專項資金。為提高企業(yè)科技含量，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)做大、做強、做優(yōu)、做特，自始，我縣財政預算安排100萬元建立科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新。贛新砂輪廠的珩磨刀具獲得7項國家專利，晶藝玻璃制品有限公司的玻璃融化爐節(jié)能技術(shù)改造項目，獲得今年國家節(jié)能獎勵資金815萬元；設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，今年財政擠出100萬元，支持中小企業(yè)克服金融危機的不利影響，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，節(jié)能降效。吸引國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金147萬元，用于吉盛玻璃廠技術(shù)改造和中小企業(yè)信用擔保中心發(fā)展；完善外貿(mào)獎勵資金，鼓勵我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展壯大。預計我縣出口創(chuàng)匯超萬美元，外貿(mào)獎勵資金達100萬元。

四、兌現(xiàn)退稅政策。為減輕企業(yè)負擔，我縣遵照《關(guān)于減輕成長型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費負擔若干政策意見》的精神和有關(guān)政策，熱忱幫助企業(yè)辦理再生資源退稅。1—11月金龍銅業(yè)公司實現(xiàn)稅收2.5億元，上繳稅金2.03億元，退稅1.4億元，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。充分利用稅收杠桿等積極財政政策，促進企業(yè)攻堅克難，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)核心競爭力。

第五篇：廈門海關(guān)支持幫助企業(yè)應對金融危機

廈門海關(guān)支持幫助企業(yè)應對金融危機 促進對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的15項措施

根據(jù)中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的決策部署和海關(guān)總署的要求，為支持幫助企業(yè)積極應對金融危機、促進對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。廈門海關(guān)提出以下15項措施：

一、切實轉(zhuǎn)變服務理念，建立協(xié)調(diào)工作機制。教育引導全體關(guān)警員清醒認識金融危機帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風，增強責任感、緊迫感，全力扶持關(guān)區(qū)對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展；總關(guān)和各業(yè)務現(xiàn)場成立“支持幫助企業(yè)應對金融危機”調(diào)研組，深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)困難，及時掌握新情況新問題，認真研究對策；總關(guān)和各業(yè)務現(xiàn)場成立“支持幫助企業(yè)應對金融危機協(xié)調(diào)小組”，由分管領(lǐng)導牽頭組織協(xié)調(diào)，并實行企業(yè)通關(guān)疑難信息日報制度，暢通信息渠道，幫助解決企業(yè)通關(guān)難題，做到急事特辦；需海關(guān)總署解決的，及時上報新情況新問題，為總署決策提供服務。

二、宣傳落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口。加強對近期國家出臺擴大內(nèi)需和鼓勵進出口、促進經(jīng)濟增長的各項優(yōu)惠政策的宣傳力度，對關(guān)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、支柱企業(yè)，提供預歸類和政策指導服務，協(xié)助政府、引導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策；全面執(zhí)行國家提高部分產(chǎn)品出口退稅率和調(diào)低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的政策措施，將出口報關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā) 1 時間由原來企業(yè)申請后5個工作日縮短到3個工作日，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對進出口的調(diào)控作用，促進關(guān)區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

三、提高通關(guān)效率，營造良好通關(guān)環(huán)境。認真落實在繁忙口岸“5＋2工作制”、“24小時全天候預約通關(guān)”等一系列便捷服務措施；提高工作效率，非查驗出口貨物當日放行，預約查驗出口貨物當日驗放；審價報關(guān)單在資料齊全、真實、有效的情況下，進口2個工作日內(nèi)、出口1個工作日內(nèi)完成審價作業(yè)；鼓勵和引導企業(yè)守法經(jīng)營，將快速放行通道比例擴大到進出口報關(guān)單量的50%，并將地方政府重點扶持、海關(guān)認定的低風險B類企業(yè)、低風險應稅報關(guān)單納入快速通道管理，實現(xiàn)通道管理企業(yè)比例在原來基礎(chǔ)上提高10%；實行預審價，全面推廣“網(wǎng)上支付”，提高征管績效；加大風險分析，科學確定查驗重點，充分發(fā)揮H986等科技查驗設備的功能，加快貨物查驗速度；繼續(xù)推動福建“電子口岸”建設，提高大通關(guān)信息化水平。

四、實行擔保通關(guān)，緩解企業(yè)資金壓力。非AA類企業(yè)在銀行等金融機構(gòu)提供擔保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；如企業(yè)提供銀行擔保確有困難的，采用特事特辦，報總署審批后，實施資產(chǎn)質(zhì)押擔保，對大型國企，實行銀行總擔保下子、分公司先放后稅措施；對于資金特別困難企業(yè)，經(jīng)批準提供銀行擔保或貨物抵押后，實行分批繳納稅款；在綜合評估企業(yè)的類別、資信、守法狀況的基礎(chǔ)上，適度縮小征收保證金的范圍和金額，增加加工貿(mào)易企業(yè)風險保證金擔保形式。

五、推進業(yè)務改革整合，提高物流效率。成立由分管領(lǐng)導牽頭的關(guān)區(qū)通關(guān)業(yè)務規(guī)范小組，簡化內(nèi)部作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范海關(guān)作業(yè)流程，統(tǒng)一海關(guān)執(zhí)法尺度；在落實運抵報告和實貨驗放的前提下，對誠信度較好的企業(yè)實行“提前報關(guān)、卡口分流、實貨驗放”監(jiān)管模式；推廣無紙通關(guān)模式；拓展“征稅進口貨物綠色通道”、“審價綠色通道”實施范圍；積極推動東渡港區(qū)查驗中心的建設；將空港與保稅區(qū)之間空運聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)模式推廣到空港至出口加工區(qū)。

六、建設海西大通道，增強口岸輻射功能。繼續(xù)擴大與內(nèi)陸海關(guān)的“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式，拓展長三角、珠三角區(qū)域合作項目，鞏固海西區(qū)域通關(guān)合作，擴大合作范圍，提升合作層次；認真落實“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，簡化通關(guān)手續(xù)，推動國際中轉(zhuǎn)、海上駁運、內(nèi)外貿(mào)同船運輸業(yè)務快速發(fā)展，促進海西綜合大通道建設，把廈門港建設成為對臺主要中轉(zhuǎn)港和對臺運輸?shù)闹饕T戶港。

七、積極促進保稅物流發(fā)展，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。全力支持海滄保稅港區(qū)建設，推動保稅區(qū)如期封關(guān)運作；積極推進象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)和東渡港區(qū)“三區(qū)”整合，總結(jié)推廣“區(qū)港聯(lián)動”通關(guān)監(jiān)管模式；開展保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”改革，促進保稅業(yè)務發(fā)展；對加工貿(mào)易成品、半成品、邊角余料，簡化內(nèi)銷審批手續(xù)，縮短內(nèi)銷歸類、審價、審單、征稅等時限，實現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路，促進企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

八、發(fā)揮對臺優(yōu)勢，推動兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。密切關(guān)注兩岸 “大三通”的新形勢和新變化，積極應對、認真研究海協(xié)會和海基會簽署“四項協(xié)議”生效后的海關(guān)監(jiān)管服務措施，主動建言獻策；推動關(guān)區(qū)建立對臺貿(mào)易貨運快遞配送監(jiān)管中心、臺貨物流中心，促進對臺貿(mào)易的發(fā)展；為兩岸海運、空運直航提供優(yōu)質(zhì)服務； 對“臺交會”、“海交會”等重大涉臺經(jīng)貿(mào)活動提供“一條龍”服務，推動廈門會展業(yè)發(fā)展；實行“一優(yōu)三專”便捷措施，為臺灣“零關(guān)稅”水果進口、農(nóng)產(chǎn)品進出口提供通關(guān)便利。

九、提供個性化服務，幫助企業(yè)排憂解難。采取調(diào)查研究、座談宣講、個性指導等方式，提供法律咨詢服務，使廣大進出口企業(yè)和管理相對人及時了解新近出臺的法律法規(guī)和進出口政策，為其適時調(diào)整經(jīng)營策略創(chuàng)造條件；擴大重點企業(yè)聯(lián)絡員的實施范圍，豐富VIP服務內(nèi)涵；積極開展稅則歸類、報關(guān)實務和管理規(guī)范等的從業(yè)培訓，提高報關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)和申報質(zhì)量。

十、完善企業(yè)分類管理，讓企業(yè)享受“守法便利”。企業(yè)在關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型或搬遷，企業(yè)信用記錄、管理類別維持不變；提高企業(yè)注冊登記審核效率；對企業(yè)實行實時動態(tài)分類管理制度，多走訪、多宣傳、多指導，及時幫助有條件的企業(yè)上調(diào)管理類別；加快審批速度，縮短企業(yè)申請A類、AA類的審批時間，其中A類審批時間和AA類上報總署審批時間各縮短5個工作日；對A類、AA類企業(yè)提供提前申報、預約報關(guān)、門到門服務、適用較低查驗率、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注 4 冊登記換證及報關(guān)員注冊登記手續(xù)；按規(guī)定對AA類企業(yè)給予免擔保通關(guān)待遇，方便其辦理海關(guān)手續(xù)。

十一、貫徹“寬嚴相濟”政策，確保合法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。在依法辦案的前提下，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益，保護企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營，慎用扣人、扣物、查封、凍結(jié)等辦案強制措施，盡可能減少因案件處理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊和影響；對沒有主觀故意的輕微違規(guī)行為，重在教育整改；對于企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溢余保稅料件、擅自外發(fā)加工等問題，保稅料件、貨物未造成實質(zhì)性脫離監(jiān)管的，可從簡、從快、從輕處理；建立快速辦案機制，提高現(xiàn)場即決處罰速度，減少辦案環(huán)節(jié)，縮短辦案期限，案件簡單、事實清楚的違規(guī)案件在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，提高辦案效率。

十二、加大知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護力度，促進關(guān)區(qū)自主品牌企業(yè)發(fā)展。

加大海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策宣傳，主動走訪關(guān)區(qū)擁有自主品牌企業(yè)，鼓勵和引導名牌產(chǎn)品進行知識產(chǎn)權(quán)保護備案，協(xié)助企業(yè)解決維權(quán)中存在的困難，幫助企業(yè)提高維權(quán)能力，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務；在口岸進出口環(huán)節(jié)，嚴厲打擊侵權(quán)產(chǎn)品非法進出口等違法行為，保護權(quán)利人合法權(quán)益，促進關(guān)區(qū)自主品牌企業(yè)開拓國際市場。

十三、強化內(nèi)外聯(lián)系配合，增強支持外貿(mào)出口的合力。嚴格落實崗位A、B角制度，明確分工，強化責任；建立關(guān)區(qū)通關(guān)協(xié)調(diào)例會制，理順內(nèi)部工作機制；密切與兄弟海關(guān)的協(xié)作配 5 合，加強與地方政府及口岸部門的溝通聯(lián)系，健全有效的工作機制和聯(lián)系方法，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)過程中遇到的難題，共同幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

十四、強化預警監(jiān)測作用，提供參謀決策服務。從2008年11月起，啟動出口數(shù)據(jù)日、旬報應急機制，第一時間為省市黨政提供急需的關(guān)區(qū)外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)；對關(guān)區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)咨詢實行隨到隨辦、加班速辦；加強進出口統(tǒng)計監(jiān)測預警服務，及時反映關(guān)區(qū)進出口動態(tài)、主要特點和發(fā)展趨勢，并從海關(guān)的角度提出對策建議，為地方政府和關(guān)區(qū)企業(yè)應對全球金融危機影響提供高質(zhì)量信息服務。

十五、加大海關(guān)政務公開力度，方便企業(yè)辦事。在廈門海關(guān)業(yè)務辦公樓設立“歸類、審價、減免稅業(yè)務咨詢崗”，提供咨詢服務；豐富政務公開內(nèi)容，在海關(guān)門戶網(wǎng)站上開辟“政策宣傳”專欄，加強對國家宏觀調(diào)控政策、海關(guān)各類通關(guān)便捷措施、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢的宣傳，公布服務熱線電話：0592-2152903，為企業(yè)辦事提供咨詢服務。