第一篇：財務管理常見問題及解決對策的探討

財務管理常見問題及解決對策的探討

◆謝紅娟云南地礦資源股份有限公司曲靖公司

【摘要 】市場經濟體制下,企業間的競爭日益激烈,但是有些企業還存在財務管理混亂、會計信息失真、領導干預、財會人員素質欠缺、財務

監督不夠和處罰不嚴等現象。這些問題都影響企業的效益最大化,影響企業的整體形象和發展,必須采取措施加以糾正。

【關鍵詞 】企業財務管理存在問題探討

一、企業財務管理中存在的主要問題

1.財務管理會計信息失真。目前,國內許多企業的財務信息存在虛假

現象,不少會計師事務所和企業的財務人員造假賬、出具虛假財務報告,為

滋生貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等腐敗現象提供了溫床。稅務部門在每年對企業進行所得稅的查帳征收過程中,發現有些企業的收入、費用、利潤

失真,有的企業多列成本和費用以少交企業所得稅;有的企業為了應付上

級單位檢查而多列收入或少列成本和費用以虛增利潤和業績;有的企業為

了完成上級指標,指使財會人員造假帳和假表,造成會計信息嚴重失真,甚

至會誤導會計信息使用者,導致做出錯誤判斷和決策。

2.資金管理混亂。不少企業的生產經營資金不是真正用于生產經營,而是被擠占,挪用,資金使用效率低下,導致企業發展舉步維艱。主要表現

在:①企業在銀行多頭開戶現象,如有的企業在工商銀行開有一個基本賬

戶,再到其他信用社開一個臨時賬戶,一部分流動資金經常留在臨時賬戶而

不入賬。②現金管理不嚴,白條抵庫。有些單位領導隨便簽字借錢,借出

款項長期不報銷,有些難于處理的則長期用白條抵庫,甚至到最后借款人

調離原單位都不還款,形成壞帳。③追求高檔消費,大量購買奢侈辦公用

品,對辦公用品的購買和使用沒有預算和計劃,擠占、挪用生產經營資金。

④業務招待費普遍超支,招待時不切實際的追求高檔次,隨意報銷招待費,招待費指標不夠的企業甚至克扣工人工資和獎金,并且有的企業領導招待

費找下級單位報銷,加重企業招待費負擔。⑤地方政府部門和社會以各種

名義向企業籌資攤派現象也屢禁不止。

3.投資決策不慎造成失誤。有的企業在進行投資決策時,未進行

充分論證就進行投資,不但沒有效益,連投資成本也難以收回。因此,企業在投資新項目時一定要慎之又慎,應充分看到投資的風險性和各

種不可預見性。

4.購銷管理不嚴導致漏洞。購銷管理不嚴主要表現在:一些購銷

人員素質不高,不顧企業集體利益,購進質次價高的原材料或低價銷售

本企業產品,從中提取回扣或謀取私利;有些購銷人員將貨物售出后,不積極主動的收回貨款,致使貨款長期收不回,最后形成呆壞帳,給企

業造成直接經濟損失。

二、造成財務管理混亂的原因

1.財務管理觀念淡薄。①一些企業內部約束機制不健全,管理工

作薄。弱,財務管理職能弱化。尤其是有些企業認識不到財務的重要

性,認為財務工作僅僅是記賬、算賬、管現金收付,不知道財務還有資

金預算、成本控制、投資預測與決策、全面分析等職能。有的企業資產

盤點不安排財務參加、盤盈盤虧也不報財務;有的投資新項目不讓財務

參與預測和分析,盲目投資等造成了財務管理的混亂。②有些企業領

導不正確看待自己的位置和權利,濫用職權,利用職務之便為自己撈

取私利,強令財務人員對會計信息、會計帳務、會計報表做出錯誤處理

和披露,導致財務管理工作混亂。③有些企業沒有認識到應收賬款的重要性,只知道要抓好生產,多出產量,多爭取銷路,而對于貨物售出

后所形成的應收賬款,則忽視了嚴抓落實。

2.財務人員素質較低。有些財務人員知識層次低、知識結構不合理、財務知識掌握不夠不全,不能熟練掌握新的財務會計制度和核算程

序、規則和方法;有些思想保守,缺乏市場觀念、價值觀念、風險觀念、決策觀念,主動參與企業管理的能動性差;工作中不嚴格按會計法和

財務制度、財經紀律辦事,對領導的錯誤干預和決定沒有據理力爭和拒

絕;有些財務人員缺乏職業道德和法制觀念,存在僥幸心理,有意違反

財經紀律,甚至利用職務之便貪贓枉法,嚴重違法亂紀。

3.內部和外部監控機制力度不夠。有些企業對所有的資金調配和 使用由主要領導一人決定和簽字,缺乏內部監督和控制;再就是有的 企業沒有上級領導和直接管理部門,缺乏上級約束和監督檢查,造成 財務管理混亂。

三、加強財務管理的對策

1.加快建立和完善現代企業制度。企業體制和財務管理作用有著 密切關系,有什么樣的體制就需要有什么樣的財務管理制度。只有建

立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,才能調動 企業的積極性,才能主動做好財務管理工作。

2.提高企業領導素質。只有不斷加強領導干部的法制觀念和財經 紀律意識,讓領導意識到財務管理對企業的重要性,意識到財經紀律的重要性,意識到《中華人民共和國會計法 》對領導干部的約束性和嚴 肅性,才能使企業的財務管理由被動變主動。企業領導和財務會計共 同抓財務管理,以提高企業的財務管理水平。

3.提高財務人員素質。財務人員不僅要有精深的財務核算能力,還要有一定的經營管理和組織能力;除了精通專業技能外,還必須有 高度的敬業精神和誠信意識,成為具有綜合職業能力和現代實用財務 管理的復合型人才。財務知識更新快,要求財務人員加強學習和后續 教育,更新知識結構,提高自身素質,以發揮在財務管理中的作用。

4.建立健全財務監督體系。建立健全財務監督體系,一是制定加

強企業財務管理和監督的法律法規。在全面貫徹落實《會計法 》和《企 業會計制度 》的基礎上,按財政部《關于加強企業財務監督的指導意 見 》的要求,會同有關部門研究制定加強企業財務管理和監督的具體 實施辦法,逐步建立起企業外部財務監督與內部財務約束相結合的監 督機制,把企業各項財務活動納入法制軌道。二是繼續幫助和指導企 業健全內部財務管理辦法,不斷提高企業自我約束力。各級部門要根 據國家有關政策規定,幫助企業制定內部管理辦法,完善包括廠長(經理)、財務負責人及財務部門和其他職能部門在內的企業內部財務 監督管理責任制。

5.對財務會計人員實施定期輪換崗位制度,企業必須高度重視會

計輪崗制度,這也是避免會計犯錯誤和違犯財經紀律的有效措施。因 為一個財務人員在一個崗位上的時間太久就會熟能生巧,就會創造自 己犯錯誤和與自己關系密切的人提供方便而犯錯誤的機會。

6.加大對財務問題的檢查和處罰力度。各級財務會計工作的業務

部門,如審計部門、稅務部門等要加大對企業財務賬目的檢查和核實力 度,對于檢查過程中發現的問題要根據責任歸屬,加大對企業領導、責 任人和財務人員的處罰力度。只有嚴加檢查和處罰,才能從根本上引 起企業領導對財務工作的重視,才能促使財務人員在實際工作中嚴格 執行“會計法 ”和“企業會計制度 ”,并且不受其他因素干擾而敢于和 堅持嚴格執行,避免企業領導干部和其他人員犯錯誤的機會。同時為 了避免現實工作中出現問題時領導干部以不懂或不清楚為理由推卸責 任的情況,各級業務主管部門還要加大對企業各級領導干部和財務人 員的培訓,使他們增強法制觀念和意識,自覺遵紀守法。

四、結語

綜上所述,通過采取以上幾點對策,使財務紀律嚴格化,財務管理

規范化,切實做到企業管理以財務管理為中心,發揮好財務管理的作 用,為企業創造最大的經濟效益,保持企業的生命力和發展力。

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經濟論叢

第二篇：農村水利工程管理的常見問題及解決對策

農村水利工程管理的常見問題及解決對策

摘要：水利是國民經濟的基礎產業，抓好工程管理，確保工程安全是保證工程正常運行，擴大再生產的關鍵。開展水利綜合經營，搞好水費征收是實現以水養水，良性運行的重要途徑。建是基礎，管是關鍵，工程管理的好壞，直接關系到管理單位的生存命運。本文分析了我國現行水利工程管理普遍存在的問題，并根據分析提出了解決措施。

關鍵詞：水利工程問題解決措施

0 引言

水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力。水利工程管理中常見的問題

1.1 管理不善，群眾集體觀念差 農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。

1.2 技術力量單薄業務水平偏低 設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.3 自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重 有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農田水利基本建設應以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當支持。現在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設及管理。

1.4 技術資質不具備多種職能融一身 設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。

1.5 設計施工不規范因陋就簡意識濃 小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

1.6 監控措施不完善檢測手段太落后 多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。水利工程問題的解決思路

鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣（區）內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。

2.1 進一步解放思想，更新觀念 改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓信住機遇，迅速發展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。

2.2 強化對工程管理的認識，切實加強工程管理。水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。

2.3 開發人力資源 高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。

2.4 加強質量教育建立保證體系 “百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

2.5 改進監控方法提高檢測水平為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。

2.6 進行科學管理確保永續利用 要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。

水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。

小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。

第三篇：中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會的穩定起著舉足輕重的促進作用，但由于其自身的規模小，資本和技術落后等因素的影響，使得中小企業的財務管理存在著與自身及市場經濟發展均不適應的情況。

一、中小企業財務管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的統一，企業的所有者同時也是經營者，這種管理模式會給中小企業的財務管理帶來很大的負面影響，使企業的所有權與經營權不清晰。另一方面，這些中小企業的集權現象比較嚴重，相對而言管理者的能力和素質比較低，思想觀念落后，造成企業的管理混亂，就使企業的財務管理在企業中很難發揮其應有的作用。

（二）財務分析能力差，投資缺乏科學性

由于財務管理的水平低，缺乏優秀的財務管理人才，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成技術改造、設備更新和新產品的開發等投資浪費，使企業背上沉重的包袱甚至陷入破產的境地。

投資缺乏科學性。一是投資缺乏整體的戰略意識，一些中小企業在市場中發展速度過快，根本沒有進行很好的戰略規劃，所進行的固定資產的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業的整體戰略規劃聯系起來，造成投資浪費。二是中小企業的經營者為了避免單一的經營風險，試圖通過多元化的投資來分散風險，然而分散投資很容易導致原有經營項目上的運營資金周轉困難，從而導致企業資金周轉困難。

（三）融資困難，資金嚴重不足

雖然我國建立起較為獨立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業的發展。一是由企業自身的原因造成的，即企業負債過多，融資成本高，風險大，使企業的信用等級降低，資信相對較差。二是國家政策在很大程度上使中小企業處于不利的地位，即國家政策未向中小企業傾斜，沒有專設中小企業管理扶持機構。三是大多數的中小企業是非國有企業，在社會中的信譽比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎薄弱，內部控制不嚴格

由于中小企業管理模式的特殊性，集所有權與經營權于一身，這就使得企業在決策和經營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的財務控制方法。第一對現金的管理要求不夠嚴格，形成企業資金閑置或不足，有些企業甚至誤認為持有的現金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現金的機會成本。第二重錢不重物，資產流失浪費嚴重，不少中小企業對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，以致出現問題時無人追究。第三是應收賬款的管理不嚴格，造成企業資金周轉困難。當企業對外銷售產品或辦理其他業務時，沒有對客戶進行資信調查和對客戶的信用進行評估，使企業的應收賬款在期末很難收回，給企業造成很大的資金浪費。

二、中小企業財務管理問題的解決對策

（一）更新企業外部環境

1.政府應盡快完善有利于中小企業發展的法律法規及相關的政策。目前，我國已經出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》，《中小企業促進法》也即將出臺，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進程，不斷完善政策法規，給中小企業更多平等競爭的機會。中小企業可以成立帶有金融性質的機構，如成立中小企業基金，這樣就拓寬了企業的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識。中小企業融資難問題在很大程度上就是因為中小企業在社會上的資信比較差，因此銀行不愿意對其提供貸款，面對此種不利的局面，企業應爭取在社會上樹立良好的形象，企業要積極和銀行建立聯系，加強雙方對彼此的了解，在貸款到期時要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎。中小企業可以同它們增進交往，共同商定企業的發展規劃，以獲得銀行對企業的信任和支持。

3.建立中小企業的信用擔保體系。中小企業的信用擔保是以服務為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔保費的收取不能以增加中小企業的融資成本為代價，在建立信用擔保體系的過程中要把信用擔保制度和其它形式結合起來為企業的融資擔保提供多樣的化的服務，這會給它們提供更多的融資機會，這一定程度上能解決企業融資難的問題。

4.金融部門要成為民營經濟發展的推動器。為了更好的發揮金融部門的作用，金融機構要切實轉變觀念，突破傳統觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應民營經濟發展需求，市場經濟的健康發展，為民營經濟的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內先進的金融產品，如專利貸款，品牌質押貸款等業務，更好的促進民營經濟健康快速發展，要改進貸款決策程序，建立適合中小企業民營企業的信貸審批機制。要建立激勵和約束相結合的信貸管理機制，提高信貸人員的信貸營銷積極。

（二）加強內部財務管理

1.更新財務管理理念，重視財務管理在企業管理中的作用。企業的經營管理人員要擺脫原有傳統的模式化的財務管理觀念，樹立企業財務管理是企業管理核心的管理理念。現代企業財務管理戰略要滲透到企業法人的治理結構和組織管理的各個層面，建立起事前事中和事后全方位的財務監控體系。

2.正確的進行投資決策。中小企業進行投資時要正確的處理好短期利益和長期利益的關系，進行整體的戰略規劃。要根據財務部門提供的各項指標為依據分析企業自身的狀況，樹立正確的投資方向。應對投資項目進行可行性分析，看各項投資是否與企業的資金、技術操作、管理能力相適應，同時也要規范項目的投資秩序。

3.強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制。一是提高資金的營運效率，要形成合理的資金結構，確定合理的負債比例，使資金應用得到最佳的效果。在改善資金結構的同時要維持一定的付現能力，以保證日常資金運用的周轉靈活，預防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現金持有量。一般來說，流動性強的資產收益低，這就意味著企業應盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業的資產也要將其投資于能產生收益的其他資產，避免資金閑置帶來的損失。當企業實際的現金余額大于最佳的現金持有量時，可采用償還債務、投資有價證券等策略來調節實際現金余額；反之當實際現金余額小于最佳現金持有量時，用短期籌款來調節實際現金余額。二是加強應收賬款的管理，應收賬款發生后，企業要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發生壞賬，使企業蒙受損失。對應收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業應采取不同的收賬方法，制定出經濟、可行的收賬政策，對可能發生的壞賬損失，則應提前作出壞賬準備，充分估計這一因素對損益的影響。

4.加強財會隊伍建設，提高全員的素質。由于我國中小企業的財會人員的知識層次低，知識結構不合理，這就很大程度上導致企業的會計帳目不清，信息失真，財務管理混亂，并且企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象也時有發生。針對此種狀況，一是從企業的財會人員做起，加強培訓和進行思想政治教育，增強財會人員的監督管理，要求會計人員持證上崗。二是對企業的領導來說，要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業管理狀況，提高財務管理，提高企業的競爭實力。

第四篇：中小企業財務管理存在的問題及解決對策

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中小企業財務管理存在的問題及解決對策 作者：黨青霞

來源：《財會通訊》2006年第02期

第五篇：民營中小型企業財務管理問題及解決對策

民營中小型企業財務管理問題及解決對策

內蒙古財經學院會計學院 010070 王曉玲

摘要：隨著改革開放步伐的邁進，我國民營中小企業逐步成為國民經濟的重要組成部分,對經濟社會全面發展有著極其重要的作用。當前，我國民營中小型企業在工農業生產總值中占用重要比例，為社會提供的就業機會越來越多。但由于受家族觀念和特殊經營理念等因素的影響,使得民營中小企業在財務管理方面存在著方方面面的問題。本文針對新時期以來民營中小企業財務管理方面的相關問題進行了分析，并提出了相應解決對策。

關鍵詞：民營中小企業；財務管理問題；對策研究

我國的民營中小企業是最具經濟活力和發展潛力的生力軍，它們生產經營模式自由靈活，經濟效益好生產效率高，企業內耗小。但很多民營中小企業由于資產規模小，抵御市場風險能力不強，財務制度不健全，同時又受宏觀經濟環境的變化的影響，受自身發展方式的限制，出現了與市場經濟發展不協調不適應的情況。對于阻礙民營經濟健康有序發展的一切問題都應高度重視，體現于財務管理方面的弊端更是我們深入研究并加以解決的重要課題。

一、民營中小企業財務管理存在的主要問題

民營中小企業在快速發展的同時，暴露出一些不容忽視的問題，主要表現為內部控制制度不健全，財務清查和成本核算制度不完善，財務收支審批制度等不規范等問題。民營中小企業大多數仍習慣于家長式管理，財務是由老板單線控制，表面上看好像財務控制很嚴，其實不科學不規范的管理恰恰給混亂的財務狀況帶來了危險的信號。由此必然產生財務管理整體失控，會計工作不規范，管理基礎薄弱，尤其沒有必要的財務制度對潛在的風險投資等進行有效的約束。時下大多數民營中小企業盡管表面上制定出非常細致的財務管理制度，然而在實際運行過程中往往由于企業主權力和欲望的作祟，從而導致有序的財務管理制度不能自始至終執行下去。中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一企業的投資者同時就是經營者這種模式給企業的財務管理帶來了負面影響。由于民營中小企業的個體、私營屬性所限，在這些企業中企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性。中小企業經營規模小，實力較差。中小企業由于利用財務杠桿而帶來的到期不能償還債務，使其喪失償債能力。陷入財務危機甚至破產的可能性，表現在特定的時間點上，資金的流出量超過流入量而產生的不能償還本息的收支行財務風險。民營中小企業的財務風險貫穿于企業整個系統，與企業技術開發，生產經營等各方面有關，受社會經濟活動中各種不確定因素的影響，具有很強的不確定性。

二、民營中小企業財務管理存在問題的原因分析

在大多中小型民營企業中，企業所有者和經營者財務管理觀念比較保守，他們一味地追求短期利益效應，管理中只注重控制成本的絕對額，靠減少短期投人來提高企業利潤，常常不安財務管理常規進行企業的經營管理。

1.財會管理方面任人唯親。民營中小企業的財務會計職位多由家族成員或有血緣關系的人員出任，缺乏健全有效的財務管理考核機制與人員準入制度，缺乏相互約束與相互制衡的符合行業規范的財務管理內部控制機制，人員素質直接導致財務管理職能沒有能力發揮。

2.財務管理核算形同虛設。民營企業的老板在資金運用與市場開發方面往往只相信自己的耳朵和眼睛，把自己的大腦預測能力估計的過高。而由于實際情況，一些民營中小企業限于生產經營環境或其它方面的制約，經營活動涉及的時空范圍相對較窄，資金流轉程序比較簡單，導致其會計業務相對單一，并使企業會計職能僅限于日常的記賬、算賬和報賬上，而財務分析與管理控制方面的職能作用卻很難得到發揮，所謂的財務控制更是形同虛設，對于一些財務控制方面的問題會計根本無法插手。

3.會計工作無法按行業規范操作。民營企業會計人員多數情況都是老板的親信，他們在企業領導的授意下，往往為了某種目的，經常出現違規操作的現象。許多中小企業為達到融資貸款或逃稅避稅等目的，往往讓財務人員違規虛造數據，減少收人賬目、多列開支費用、絞盡腦汁作假賬，費盡心機編報表。一個目的就是應付銀行、工商、稅務等各種不同的會計信息需求，逃避相關部門的規制。由于民營中小企業的私營性質，導致企業的投資者同時也是經營者管理者，這種模式給企業的財務規范管理帶來了意想不到的困難，財務人員整天看著老板的臉色行事，稍不注意就有被老板炒魷魚的可能，所以只好迎合老板作一些明知不可為的違規操作現象。

三、解決民營中小企業財務管理問題的對策

1.制定規范的財務管理制度

為了實現有效的財務管理運行體制，民營中小企業最關鍵是要有嚴格規范的管理方式與明確的企業管理制度約束，制定和完善財務管理機制。把既符合國家法律規定的財務規制同時又適合本企業經濟運行的可操作財務模式統一起來，圍繞中小企業自身發展特點制定科學有效的內部財務管理辦法。規范的財務管理制度是有利于企業運行的基本保障，企業管理人員必須高度重視財務制度的科學出臺與嚴格規范執行標準，必要是需要聘請財務管理方面的專家幫助規劃，在科學決策和充分了解企業實際狀況的基礎上，把企業財務管理制度進行細化，把明確而科學的企業財務管理制度與財務人員的工作業績和企業的命運緊緊凝結在一起，這說明有效的財務管理制度的產生與落實是建立在企業整體管理模式與先進的管理理念上的，是民營中小企業的領導集體全部關心的現實問題，而決不僅僅是授權與規制財務人員的制度和責任。除此而外，民營企業在建立健全財務管理機制的同時，必須考慮到對財務制度落實考核的相對獨立有序的內部審計管理約束制度的出臺，否則再完善的財務制度也不可能靠企業老板或財務部負責人來考評其績效，事實證明，時下的民營中小企業必須把對財務制度落實情況的監督檢查功能發揮出來，才能使規范的財務管理工作進一步服務于企業的長效發展，才能更加有利于企業科學而高效的財務管理運行機制的有序化實施。

2.構建有效的財務管理模式

在對企業實施科學決策管理的過程中，民營中小企業老板與其他管理者堅決摒棄那些家族式的管理理念，在落實規范的財務管理制度的過程中，要構建有效的財務管理模式，避免一言堂和瞎指揮，必須改變過去所謂的個人經驗式管理策略。為保障先進的財務管理模式的有效實行，企業領導要在充分民主的意識中，同時注重提升自身的專業知識水平，與財務人員共同維護先進模式的實施與進一步發展。財務管理程序要科學化、規范化、制度化。在民營中小企業的財務管理模式中，最關鍵的是建立權利和責任高度統一的有利于現代化財務管理活動的運行模式，必須加強對財務管理模式的科技化滲透，充分利用現代化多媒體技術，對財務管理的流程與運行方式進行有序化管理。充分調動財務人員的責任心和積極性，從而實現企業財務管理的創造性與規范性。有條件的民營企業要改革傳統的財務管理體制，將高度集中的經營權和所有權進行分離，建立科學合理、職責分明的現代化企業管理制度和財務管理模式，把企業管理的核心與財務制度與管理方式的科學運行機制有機統一起來，樹立起規范而先進的現代化財務管理模式，保障企業減少財務風險，促進經營管理的健康有序發展。

3.提高財會人員整體素質

我國自改革開放以來，國家在政策方面出臺了一系列鼓勵和支持民營中小企業發展的措施，而對民營企業財務管理方面的規制似乎有所缺失。中小企業財務人員隊伍建設參差不齊，嚴重制約著民營企業財務管理的現代化模式實施，影響了企業的整體運行與科學決策，從而為企業的發展和財務管理的有序進行制造了人為的障礙。新時期民營企業要在激烈的市場競爭中爭得發展給予，離不開對經濟環境科學的預測與企業自身發展的科學決策，在此過程中，財務管理的有序化運行和精準的財務預決算發揮著極其重要的作用，而企業財務預決算功能的高效作用完全由民營企業財務管理人員的整體素質決定。所以在強化民營企業財務功能的過程中，首先必須提高財務人員的業務水平與整體素質。堅持從企業的長效發展利益角度出發，嚴格考核財務工作的實施情況，把提高財務管理人員的素質放在工作第一位，重點抓落實，集中搞培訓。提高財務人員的專業技術水平和整體業務素質，并且對財務管理人員進行定期的考核。

4.改變傳統財務管理理念

構建以人為本的財務管理制度，實現經營管理理念的創新與發展。要高度重視人才經濟與人才戰略。新世紀以來，人力資源也是新經濟時代最關鍵的競爭因素。從世界范圍來看，凡是經濟迅猛增長的國家或者地區，沒有一個不對教育和人才高度關注和重點投入的。對現代化財務管理理念的重視需要構建相應的人才機制，同時也是現代會計管理與財務職能科學化發展的有效途徑。民營企業財務管理要建立良好的激勵政策，把約束機制放在重要位置考慮，在各種財務管理活動中既能體現出人性化因素，同時又要建立健全科

學規范的財務運行機制。在此過程中，必須大力發揮高水平高素質財務人員的潛能，充分調動他們的工作積極性，發揮他們的創造性工作潛能。

四、提高民營企業財務管理效能的建議

1.提高財務預算職能的有效性

在現代企業管理中，財務預決算工作是經濟有序化發展和企業健康穩定運行的基本保障和前提，對于處在市場經濟大潮中的民營中小企業來說，更是不可忽視的一道重要命題。它在某種程度客觀反映了企業未來一段時間的財務預計狀況和經營發展圖示，是財務管理人員對未來經濟狀況和經濟行為的科學判斷與設想。民營中小企業在加強財務管理工作效能的基礎上，全面提高企業的財務預算能力，并且在財務管理方面進行必要的創新，對企業制定的發展戰略目標提供財務決策依據，對一定時間范圍內企業的全部經營活動以及各項目標責任進行有關財務方面的分析，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動。

2.強化財務分析功能的科學性

在市場經濟與企業發展日趨規范的過程中，民營中小企業的財務分析與決策職能必須盡快強化其科學性，保障企業科學發展戰略的高效運行與實施，是一個企業能否在競爭中取勝的關鍵因素。企業財務決策是一個整體運行過程，它具有完整的科學的財務計算程序的支持行為。其中主要包括企業發展資金的籌集，企業再投資的風險預測與財務管理規制。通常使用會計標準化計算方法和相應的績效評價體系，為企業確定最理想的經營目標，選擇最佳經營方案提供可靠性很強的財務支持。

3.優化財務管理結構

在民營企業的財務管理過程中，優化創新資本結構是一項非常重要的任務。其原則是通過融資和投資的財務分析與管理核算, 充分利用現代化網絡技術平臺，發揮信息渠道的整體優化功能，多渠道實現企業的有效信息管理與財務咨詢結合，及時掌握公司及各部門經營狀況，對市場變化可能帶來的后果及早采取預防性措施，做到提前預防和全程監管，使企業各類資本形式運行組合達到收益與風險的明確性與可控性。并且在財務分配方式上進一步優化財務管理結構，科學考量和分配財務利潤標準，,實現財務分配的公平和公正性，并以多種財務管理方式改善資本運營的結構，進一步促進民營中小企業的健康有序發展。

結束語：隨著市場經濟的深入發展，財務管理工作作為企業微觀管理的組成部分顯得越來越重要。我國的中小企業由于市場經濟不成熟和自身先天發展條件不利造成的這些問題是客觀存在的，所以搞好財務管理，組織好資金運作，處理好財務關系，不僅可以保證企業生產經營活動的正常進行，而且有利于提高企業的經濟效益；建立和完善現代化的企業管理制度，及時有效的解決民營企業財務管理中存在的問題，保持民營經濟發展的強勁活力。

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