第一篇：增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

兩年前，**省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織后提升企業(yè)國際競爭力的要求，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施改革與發(fā)展“三個(gè)三工程”的意見》，其核心內(nèi)容之一就是重點(diǎn)支持100家大型工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的企業(yè)集團(tuán)。從現(xiàn)實(shí)情況看，要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)這些企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

應(yīng)該說，近兩年來，百家大型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐在不斷加快，自主創(chuàng)新能力有了顯著提高。以新產(chǎn)品開發(fā)為例，2005年，百家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值458.33億元，在2004年增長90.7%的基礎(chǔ)上，又增長了15.0%。百家企業(yè)研發(fā)的多種新產(chǎn)品，如武鋼的高牌號(hào)取向硅鋼、東汽的各類新型汽車、青山船廠的特種船舶、武煙的系列產(chǎn)品、金龍泉集團(tuán)的“金龍泉”啤酒、長飛的光纖、華工科技的激光產(chǎn)品等，都顯示出了良好的競爭力。但從總體上看，大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍較為薄弱。以企業(yè)投入的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)為例，據(jù)對(duì)百家大企業(yè)中78家本土企業(yè)的調(diào)查，2004年這些企業(yè)共投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)11.45億元，僅占其銷售總額的0.6%。其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重超過10%的有3家，達(dá)到4%的只有1家，有13家在1%至2%之間，39家在1%以下，另有22家的投入為零。據(jù)此，我們可以作如下分析與研究：

第一，導(dǎo)致大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的原因，因然有創(chuàng)新資金不足，創(chuàng)新人才缺乏等因素，但創(chuàng)新意識(shí)淡薄卻是一個(gè)更為重要的問題。多年來我國經(jīng)濟(jì)的巨大市場(chǎng)空間，使得企業(yè)往往更傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的投資，以獲取近期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。尤其當(dāng)一些行業(yè)出現(xiàn)高速增長機(jī)遇、市場(chǎng)需求快速膨脹時(shí)，企業(yè)甚至更傾向于迅速擴(kuò)大產(chǎn)量，占領(lǐng)市場(chǎng)空間，來獲取最大的短期經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)沒有自主創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，就難有成為創(chuàng)新主體的愿望，則自主創(chuàng)新的局面就難以打開。事實(shí)上，凡是優(yōu)秀的企業(yè)，都是生存憂患意識(shí)強(qiáng)，想盡辦法提高創(chuàng)新能力的企業(yè)。因?yàn)閼n患意識(shí)是責(zé)任感、危機(jī)感、事業(yè)心的體現(xiàn)，只有保持憂患意識(shí)，才能去積極應(yīng)對(duì)面臨的各種困難。例如華為公司，其老總在他那篇著名的《華為的冬天》一文中寫道：“公司所有員工是否考慮到，如果有一天，公司銷售額下滑，利潤下滑甚至破產(chǎn)，我們?cè)趺崔k？居安思危，不是危言聳聽。10余年來我天天思考的就是失敗，對(duì)成功視而不見，也沒有什么榮譽(yù)感、自豪感，只有危機(jī)感。”正是由于時(shí)時(shí)有一種危機(jī)感，華為公司才不斷地加大自主創(chuàng)新力度，每年將公司員工的18%、銷售額的10%以上用于自主創(chuàng)新，從而在短短10余年時(shí)間，由一個(gè)默默無聞的小公司，成長為全球一流的通訊設(shè)備制造企業(yè)。又如武鋼，在全國三大鋼鐵集團(tuán)中，它既沒有鞍鋼可開采百年的自有礦山，也沒有寶鋼進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸?shù)慕嚯x優(yōu)勢(shì)，時(shí)時(shí)面臨著生存和發(fā)展的壓力。但正是因?yàn)槲滗搶⑦@種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新的動(dòng)力，才創(chuàng)造出了不亞于寶鋼、鞍鋼的效益。因此，百家企業(yè)要改變總體上自主創(chuàng)新能力不足的局面，首先就必須從國家和自身長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來認(rèn)識(shí)提高自主創(chuàng)新能力的重要性及緊迫感，改變觀念、樹立信心、迎難而上。

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第二，百家企業(yè)要改變自主創(chuàng)新能力不足的局面，必須科學(xué)選擇自主創(chuàng)新模式，將創(chuàng)新與引進(jìn)有效結(jié)合起來。自主創(chuàng)新并不意味著什么都從頭開始，什么都由自己干。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技迅猛發(fā)展的今天，任何企業(yè)都不可能關(guān)起門來進(jìn)行自主創(chuàng)新。況且在現(xiàn)階段，企業(yè)要一下子從內(nèi)部產(chǎn)生大量自有技術(shù)是不可能的。對(duì)于百家企業(yè)的大多數(shù)而言，為了降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)成本，應(yīng)當(dāng)緊緊依托國內(nèi)外兩個(gè)技術(shù)源頭，通過購買與合作，從企業(yè)外部引入技術(shù)。要加強(qiáng)在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度。保持引進(jìn)技術(shù)資金投入和消化吸收資金投入的合理比例，是引進(jìn)吸收后再創(chuàng)新這一模式能否成功的關(guān)鍵。韓國、日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和消化吸收資金投入的比例分別為1:5及1:8，而據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，我國及**大中型工業(yè)企業(yè)還不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引進(jìn)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)于盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)向自主研發(fā)與創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，就顯得尤為重要。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提高，技術(shù)的相互依存度提高，單項(xiàng)技術(shù)的突破往往需要相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新才能有效地發(fā)揮作用，許多創(chuàng)新都是在現(xiàn)有成熟技術(shù)基礎(chǔ)上通過技術(shù)集成而產(chǎn)生的。因此，要大力整合現(xiàn)有技術(shù)，由以單一技術(shù)突破為主向單一技術(shù)突破與多項(xiàng)技術(shù)集成相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加速集成創(chuàng)新，也是企業(yè)后來居上的捷徑。

第三，百家企業(yè)要從總體上改變自主創(chuàng)新能力不足的局面，必須選擇一個(gè)好的創(chuàng)新方式。我國著名的彩電企業(yè)“海信”，在每涉足一個(gè)新的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域時(shí)，往往是先成立一個(gè)該領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，當(dāng)新產(chǎn)品研發(fā)成功后，再由研究所裂變?yōu)楣荆徊讲酵巴七M(jìn)，取得了巨大的成功。“海信”的經(jīng)驗(yàn)，值得**百家企業(yè)特別是百家企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)借鑒。

第四，要改變百家企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的局面，還要充分發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)作用。如果說企業(yè)創(chuàng)新是不斷生產(chǎn)出創(chuàng)新產(chǎn)品，則政府就要不斷為企業(yè)提供“服務(wù)產(chǎn)品”。服務(wù)產(chǎn)品即公共研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共檢測(cè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等等。就像高新技術(shù)企業(yè)需要有為之服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈一樣，各級(jí)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策也要有一個(gè)“政策鏈”。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)技術(shù)要素參與分配，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)行有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的財(cái)政、稅收、金融和政府采購等政策措施。要加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。要改善市場(chǎng)條件，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識(shí)流

動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的核心作用。

第二篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力.txt35溫馨是大自然的一抹色彩，獨(dú)具慧眼的匠師才能把它表現(xiàn)得盡善盡美；溫馨是樂譜上的一個(gè)跳動(dòng)音符，感情細(xì)膩的歌唱者才能把它表達(dá)得至真至純?cè)鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時(shí)為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對(duì)某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說，自主是對(duì)客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國的科技層出不窮；當(dāng)今國際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動(dòng)力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)反映時(shí)代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對(duì)世界形勢(shì)和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號(hào)召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。”江澤民同志高度概括當(dāng)今世界的時(shí)代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時(shí)代精神特征的認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場(chǎng)，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大

力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級(jí)，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、確保國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”以及今后一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)行面對(duì)面的競爭，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少或沒有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢(shì)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到影響。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有改變競爭的本質(zhì)，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國家競爭力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對(duì)自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國計(jì)民生的國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動(dòng)國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場(chǎng)壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會(huì)科學(xué)文化水平，提高對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)

持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會(huì)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵(lì)創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對(duì)研究和開發(fā)投入的政策，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資源對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入。

第三篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時(shí)為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對(duì)某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說，自主是對(duì)客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國的科技層出不窮；當(dāng)今國際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動(dòng)力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)反映時(shí)代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對(duì)世界形勢(shì)和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號(hào)召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。”江澤民同志高度概括當(dāng)今世界的時(shí)代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時(shí)代精神特征的認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場(chǎng)，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級(jí)，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、確保國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”以及今后一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)行面對(duì)面的競爭，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少或沒有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢(shì)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到影響。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有改變競爭的本質(zhì)，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國家競爭力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對(duì)自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國計(jì)民生的國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動(dòng)國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；

進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場(chǎng)壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會(huì)科學(xué)文化水平，提高對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會(huì)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵(lì)創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對(duì)研究和開發(fā)投入的政策，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資源對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入。

第四篇：增強(qiáng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力工作情況

增強(qiáng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

平邑縣人民政府辦公室 孟君

（2008年1月）

近年來，我縣大力實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣”工程，積極營造崇尚科技進(jìn)步、注重自主創(chuàng)新、走科學(xué)發(fā)展之路的良好環(huán)境，著力提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和水平，努力增加科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣企業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本情況

（一）加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，自主創(chuàng)新體系初步建立。多年來，我縣始終把企業(yè)作為科技創(chuàng)新體系中的主體，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極組織企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行交流，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研單位采取多種合作形式共建工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，突出加強(qiáng)與中科院、山東大學(xué)、長沙礦院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校的科技合作與交流，簽訂科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，打造以科技系統(tǒng)為紐帶、技術(shù)成果和轉(zhuǎn)化推廣為兩極、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我縣已初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我縣擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)12家，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家；天寶化工等4家企業(yè)建立了市級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，臨工橋箱建立了國家級(jí)技術(shù)中心平邑分中心；種子公司實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；九間棚農(nóng)業(yè)科技園承擔(dān)了省重大專項(xiàng)計(jì)劃；臨工橋箱、天寶化工、金信建材、天安藥業(yè)、精工齒輪等企業(yè)都承擔(dān)了一些不同層次、不同類別的科技項(xiàng)目。天寶化工的巖石膨化硝銨炸藥和平邑魯安電力設(shè)備有限公司開發(fā)的支柱絕緣子等系列品種分別被評(píng)為國家級(jí) 1

新產(chǎn)品和山東省科技技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

（二）運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。我縣以“一區(qū)兩城一帶”建設(shè)為載體，以提升信息化水平、技術(shù)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo)，以提高產(chǎn)品研發(fā)和精深加工能力為方向，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。集中力量培育壯大以康發(fā)、奇?zhèn)サ葍?yōu)勢(shì)企業(yè)為代表的果蔬罐頭加工產(chǎn)業(yè)，全面提升我縣罐頭產(chǎn)業(yè)集群的檔次和規(guī)模；重點(diǎn)扶持金信新型建材、拜爾建材等石膏骨干企業(yè)，不斷拉長石膏產(chǎn)業(yè)鏈條，提高石膏產(chǎn)品的附加值，加快培植壯大石膏產(chǎn)業(yè)集群；在應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金安排中優(yōu)先投向機(jī)械、建材、石膏、化工、食品、黃金、金銀花加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了果蔬罐頭、石膏建材、金銀花加工和機(jī)械制造等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。目前，我縣的137個(gè)果蔬罐頭品種中已有32個(gè)品種走在了國家同類產(chǎn)品的前列；金銀花加工業(yè)被省科技廳列為重點(diǎn)發(fā)展的地方特色產(chǎn)業(yè)；機(jī)械制造、石膏建材被科技計(jì)劃指南上明確規(guī)定為的重點(diǎn)支持對(duì)象。2007年，四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值59.9億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的39.8%，利稅4.2億元，占全縣工業(yè)利稅總額的33.6%，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（三）加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，自主創(chuàng)新產(chǎn)值逐步提高。我縣以增加企業(yè)產(chǎn)值為目標(biāo)，加快科技成果服務(wù)體系建設(shè)，建立了成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，積極組織先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果的引進(jìn)、推廣，集中力量對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)跨越，企業(yè)科技自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力日益加大。2007年，全縣納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的19家企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34.34億元，同比增長39.71%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23.65%，占

比較上年提高了3.17個(gè)百分點(diǎn)，增長幅度居全市第5位。今年上半年，全縣完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.48億元，居全市第5位，同比增長36.84%，居全市第6位，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為23.55%，居全市第7位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.1億元，居全市第4位，占規(guī)模以上工業(yè)投資額的19.6%，居全市第3位，比重較年初提高11.7%，居全市第2位。

（四）建立多元化科技投入體系，自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。我縣在落實(shí)好各級(jí)有關(guān)財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)新《科技進(jìn)步法》的要求實(shí)現(xiàn)法定增長，確保地方財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度的同時(shí)，充分利用好當(dāng)前國家從緊的貨幣政策和有“保”有“壓”的調(diào)控政策，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，通過開展科技貸款等活動(dòng)，引導(dǎo)金融資本對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，逐漸形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐的多元化科技投入體系。先后制定出臺(tái)了《平邑縣科技進(jìn)步考核辦法（試行）》、《關(guān)于認(rèn)真做好專利申請(qǐng)與保護(hù)工作的通知》等促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化的政策10余項(xiàng)。每年選擇一批骨干技術(shù)中心進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)建成國家級(jí)工程技術(shù)中心的，給予企業(yè)法定代表人5萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；建成省級(jí)工程技術(shù)中心的，給予企業(yè)法定代表人2萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，給予企業(yè)法定代表人10萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)爭創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的；給予企業(yè)法定代表人3萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。科技投入保持逐年增長，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自主創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各部門對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的支持力度不斷加大，全社會(huì)尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚，為我縣企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

二、我縣企業(yè)科技自主創(chuàng)新工作存在的困難與問題

一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市平均水平低2.1個(gè)百分點(diǎn)。石材、石膏、罐頭、中藥材等產(chǎn)業(yè)中，普遍缺乏核心技術(shù)，科技基礎(chǔ)比較薄弱，多數(shù)企業(yè)仍然是勞動(dòng)力、資本、資源、能源等要素驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)的很大一部分產(chǎn)品還是初級(jí)產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品，科技含量低，附加值低，缺乏影響力。特別是今年國家將對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，門檻更高，我縣現(xiàn)有的12家高新技術(shù)企業(yè)都將面臨重新認(rèn)定的考驗(yàn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。全縣每年取得的科技成果和專利中，真正有較大突破的不多，成果轉(zhuǎn)化率不高，在專利授權(quán)中，最能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利所占比例極少，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍很突出。企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備水平不高、高科技主導(dǎo)產(chǎn)品少的問題，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費(fèi)、包裝費(fèi)的水平上，僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源消耗來贏得暫時(shí)的競爭優(yōu)勢(shì)。

三是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，有的在認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為科技創(chuàng)新是政府部門的事，企業(yè)只管享用科技成果，吃“現(xiàn)成飯”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現(xiàn)狀，無意于長遠(yuǎn)發(fā)展；有的處于起步階段，基礎(chǔ)較弱，缺少外部支持，怕冒風(fēng)險(xiǎn)；有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項(xiàng)目，走一步看一步，部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。

三、推進(jìn)我縣企業(yè)科技自主創(chuàng)新工作的思路和幾點(diǎn)建議

自主創(chuàng)新是提升企業(yè)科技水平和市場(chǎng)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的必然選擇。在今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣推進(jìn)企業(yè)科技自主創(chuàng)新工作的總體思路是：堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型平邑為總抓手，以“自

主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針為主線，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和科技投入，樹立創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快建設(shè)完善以企業(yè)為主體的科技自主創(chuàng)新體系、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)體系和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系，把增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)平邑新一輪發(fā)展的重大舉措，作為引領(lǐng)和支撐平邑未來發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，將是我縣邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期，也是各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)全面提升的持續(xù)跨越期。我縣只有以科技創(chuàng)新作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供重要的支撐。為此，特提出如下建議：

（一）加大財(cái)政性科技投入。建議上級(jí)有關(guān)部門以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性科技投入，建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，按照國家規(guī)定的要求，使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1.5%。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資金來源以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、科研單位和其他社會(huì)資金多方參與，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）積極爭取稅收激勵(lì)政策。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，要“實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策”。建議上級(jí)部門抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織稅務(wù)、科技部門積極爭取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對(duì)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

（三）暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì)，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

（四）優(yōu)先培植我縣特色產(chǎn)業(yè)。建議上級(jí)部門以省委省政府支持魯南經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展為契機(jī)，把我縣納入魯南星火產(chǎn)業(yè)帶，加大對(duì)我縣果蔬罐頭、金銀花、石膏建材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對(duì)其承擔(dān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先給予資金匹配，加快培植特色產(chǎn)業(yè)鏈和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)到我縣建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。

（五）建立選拔培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。建議上級(jí)科技部門邀請(qǐng)專家學(xué)者和科技界精英，免費(fèi)對(duì)科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時(shí)組織供需見面會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)，并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

（六）強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達(dá)到5%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須不斷加大科技投入。建議上級(jí)部門要認(rèn)真制定鼓勵(lì)企業(yè)投入的政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持財(cái)政資金與企業(yè)科技項(xiàng)目掛鉤，激勵(lì)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi)，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%，大中型企業(yè)達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。

第五篇：提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作安排，為了推進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織的調(diào)研專班在副主席帶領(lǐng)下，深入全市各區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召

開市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議，圍繞此議題進(jìn)行專題協(xié)商討論。副市長嚴(yán)國本出席了會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下。

一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況

（一）自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級(jí)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國家級(jí)生產(chǎn)基地2個(gè)，省級(jí)星火科技示范企業(yè)4家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心（孵化器），已成為我市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。

（二）自主創(chuàng)新能力逐步提高。“十一五”期間，我市共實(shí)施國家、省級(jí)各類科技計(jì)劃228項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃91項(xiàng)，開發(fā)出國家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品36個(gè)，申請(qǐng)專利達(dá)211件，取得省級(jí)科技成果18項(xiàng)，評(píng)選市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)34項(xiàng)。同時(shí)，與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關(guān)系，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種76個(gè)，推廣新技術(shù)120項(xiàng)，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到27個(gè)。

（三）自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引進(jìn)了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了一批具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)48家，其中經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家。，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（四）自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項(xiàng)，科技投入保持逐年增長；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各部門對(duì)科技工作的支持力度不斷加大，全社會(huì)尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

二、存在的主要問題及原因分析

盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場(chǎng)競爭力較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動(dòng)，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對(duì)外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費(fèi)、包裝費(fèi)的水平上，僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源消耗來贏得暫時(shí)的競爭優(yōu)勢(shì)。

造成上述現(xiàn)象的主要原因有：一是創(chuàng)新主體動(dòng)力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，有的在認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事，企業(yè)只管享用科技成果，吃“現(xiàn)成飯”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現(xiàn)狀，無意于長遠(yuǎn)發(fā)展；有的處于起步階段，基礎(chǔ)較弱，缺少外部支持，怕冒風(fēng)險(xiǎn)；有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項(xiàng)目，走一步看一步，等等，這些都造成企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出占本級(jí)財(cái)政支出的比例不到0.5%，區(qū)級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支出僅為區(qū)科技局的辦公經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)用于研發(fā)的費(fèi)用較低，全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平；科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立，金融對(duì)科技創(chuàng)新支持不力，市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未完全發(fā)揮作用，致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難，梁子湖區(qū)甚至連一家

銀行分支機(jī)構(gòu)都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，我市對(duì)高新技術(shù)人才的吸引力不強(qiáng)，“孔雀東南飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術(shù)人員，但絕大多數(shù)分

布在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域，直接從事研發(fā)活動(dòng)的科技人員只有1600余人，每年通過各種形式引進(jìn)的科技人才不到200人。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不優(yōu)。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市現(xiàn)有的科技政策還不完備，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的力度還不夠大，特別是在財(cái)稅、信貸、政府采購、土地供應(yīng)、配套建設(shè)等方面，沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。而與我市緊臨的武漢市東湖開發(fā)區(qū)，其鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、信貸等政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有著巨大的吸引力，以致我市一些高新技術(shù)企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不健全。我市僅有一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不僅如此，孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高；城區(qū)科技企業(yè)孵化器還處于籌備階段；科技投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還未建立；科技信息、科技評(píng)估、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)很不完備。這些直接影響了科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，特提出如下建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。面對(duì)日趨激烈的國內(nèi)國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極，我們只有真抓實(shí)干，急起直追，把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。全市各級(jí)各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族振興的高度，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好；要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事，加大引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)做大做強(qiáng)的信心和勇氣，潛心研究和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動(dòng)參與競爭，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。

（二）突出企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位

一是鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達(dá)到5%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，我市企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須不斷加大科技投入。要立足市情，認(rèn)真制定鼓勵(lì)企業(yè)投入的政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持財(cái)政資金與企業(yè)科技項(xiàng)目掛鉤，激勵(lì)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi)，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%，大中型企業(yè)達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持葛店開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用。鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)多個(gè)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn)，建議由各級(jí)政府出資建立研發(fā)中心，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地；同時(shí)，加速對(duì)現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

（三）完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

一是加大財(cái)政性科技投入。科技投入是戰(zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性科技投入，建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，按照國家規(guī)定的要求，使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實(shí)際，建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資金來源以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、科研單位和其他社會(huì)資金多方參與，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極爭取稅收激勵(lì)政策。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》明確提出，要“實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策”。我市要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織稅務(wù)、科技部門積極爭取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對(duì)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機(jī)，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級(jí)高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)我市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì)，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制，加大資本注入力度，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐

自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識(shí)和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請(qǐng)專家學(xué)者和科技界精英，免費(fèi)對(duì)全市科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，同時(shí)，大力引進(jìn)、聘用實(shí)用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時(shí)組織供需見面會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實(shí)用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜，對(duì)高層次的技術(shù)帶頭人，財(cái)政可給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；要完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng)，并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會(huì)；要建立多層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，除了政府每年對(duì)科技成果和科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，鼓勵(lì)各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在對(duì)科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎(jiǎng)勵(lì)，如：在評(píng)選市勞模時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時(shí)，優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的科技人員等，以此增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，既要尊重知識(shí)尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

（五）部門聯(lián)動(dòng)，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)量大面廣而又持久的宏偉事業(yè)，需要部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是營造服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進(jìn)行政審批配套改革，清理行政審批事項(xiàng)，簡化手續(xù)，提高效率，切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局要不斷加大工作力度，積極爭取國家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。二是營造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺(tái)，加快建設(shè)省級(jí)市級(jí)開發(fā)區(qū)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是營造法制環(huán)境。要增強(qiáng)科技企業(yè)和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，確立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中的牽頭地位，強(qiáng)化執(zhí)法工作，打擊專利侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。四是營造社會(huì)環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。科技、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式的科普活動(dòng)，提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵(lì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。