第一篇：關于我縣開發區企業自主創新能力及經濟轉型升級情況的調研報告

關于我縣開發區企業自主創新能力及

經濟轉型升級情況的調研報告

為推進我縣開發區企業自主創新能力建設，切實提升企業核心競爭力，促進經濟轉型升級，5月18日，縣政協經濟和科技委員會深入開發區企業進行專題調研，并召開由開發區管委會、縣經信委、縣科技局、縣工商局、縣質監局等相關職能部門參加的座談會，進行專題討論。現將有關情況及建議報告如下。

一、開發區企業自主創新的基本現狀及特點

開發區現有投產企業339家，在建企業146家，從業人員近5萬余人。2010年，開發區企業完成工業總產值103億元，進出口總額1.2億美元，固定資產投資82億元，實現稅收5.2億元，綜合實力位于安徽省省級開發區前列。

（一）自主創新平臺初步建立。開發區經過10年的發展，已初步建立了以企業為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創新體系，有力地支撐了企業自主創新。目前，全縣共有50多家企業設立了技術中心，其中，省級技術中心4家，市級技術中心5家，省級工程技術研究中心2家，省級生產力促進中心1家，今年又有2家企業申請省級企業技術中心認定，7家企業申請市級企業技術中心認定；新蕪經濟開發區已發展成為“國家汽車零部件出口加工基地”、中科大、合工大等多所高等院校將開發區作為產學研基地，即將批準為省級創新園區（全 1 省縣級只有3家）。

（二）自主創新能力逐步提升。2010年，全縣專利申請和授權量975件、450件。獲得裝備制造業發展項目資金87家，獲得增產項目專項補助65家，獲得創業項目資金補助8家，實施技術改造項目39家，科技部中小企業創新基礎項目4家。今年以來，新增省級新產品4個，4家企業建立了行業或省級研發機構。有50多家企業與高等院校或科研所建立了科技合作關系，聯合開展科技攻關，開發高新技術產品，解決企業發展技術難題，提升了企業自主創新能力。目前，開發區共有高新技術企業20家，省級創新型企業1家、創新型試點企業1家；2010被認定省級高新技術產品11件，省重點新產品2個，通過省級科技成果鑒定5個。2010年成功申報“安徽省汽車零部件優質產品生產示范區”，自主創新已成為拉動經濟發展新的增長方式。

（三）自主品牌意識逐步加強。截止2011年4月，開發區企業共持有注冊商標112件，其中市知名商標9件，省著名商標6件。走自主品牌戰略，進一步提升了產業競爭力和企業無形資產持有率。

（四）自主創新產業不斷形成。開發區建設初期，企業主要產品為沖剪機床、消火栓、礦用閥門、機械鑄造件等產品，主導產業為機械、建材、木器包裝和農副產品加工等4大產業；近年來，圍繞加快產業優化升級，建設國家級開發區，通過自主創新和引進消化吸收再創新，已初步建成了汽車零部件、新能源新材 料、數控機床、成套設備、新型建材等五大特色產業。

（五）自主創新環境不斷改善。縣委、縣政府進一步加大了對企業科技創新的扶持力度，制定出臺了《縣關于提高技術創新能力的扶持政策》、《縣科學技術獎勵辦法》和《關于加快推進名牌戰略和技術標準發展戰略的實施意見》等推進企業技術創新相關政策；縣委、縣政府對科技工作重要性的認識進一步提高，縣財政每年對科技經費投入不斷增長，各職能部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚，為企業自主創新提供了良好的條件。

二、存在的不足及原因

盡管縣委、縣政府加大了對自主創新的投入，企業自主創新能力有了一定程度的提高，但是目前國內經濟正處于產業結構深度調整期，與周邊開發區相比、與縣域經濟發展的要求相比，開發區自主創新能力還存在一些困難和不足，主要表現在：

1、高新技術企業數量偏少。開發區目前有投產企業339家，規模以上企業111家，而高新技術企業僅有20家，只占規模企業的18%，對經濟增長的貢獻率不高。

2、企業自主創新水平較低。企業知名、馳名商標較少，擁有自主知識產權、自主品牌、發明專利、高附加值的產品比重較低，區域經濟核心競爭力不強，技術創新對外依存度偏高。

3、產業產品含金量不高。開發區的高新技術產業大多是傳統產業改造或引進先進裝備形成的，尚處在產業的低端層次,企 業的自主創新能力尚未完全形成，產業持續創新能力和集成創新能力脆弱，總體上跟不上結構調整和產業升級的要求。

4、企業創新的人才儲備少。企業一線專業人才不足，尤其是企業高層次科技創新人才匱乏，高新技術產業創新發展遲緩。

5、公共創新服務平臺不多。各類科技創新服務機構不足，服務舉措不多、面不寬，服務層次較低，服務內容比較單一，推進企業實現以創新帶動可持續發展能力提高的能動性不強。

存在以上不足的主要原因：

一是創新主體意識不強。作為創新主體的企業，有的在認識上存在偏差，奉行“拿來主義”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現狀，無意于長遠發展；有的處于起步階段，基礎較弱，怕冒風險；有少數企業生產產品多年一貫制，完全依托原有的產品、技術、市場，致使企業多年原地踏步，難有大的發展。

二是自主創新投入不足。2010年，縣級科技三項經費支出相對不足，沒有達到國家規定的科技經費投入比例。近年來，隨著國際市場金融風暴及國內銀行銀根緊縮，貸款及融資相對困難，企業將有限的資金用來基礎設施建設和擴大再生產，很難用于研發經費的投入，極大地制約了企業自主創新能力的提高。

三是科技人才短缺嚴重。由于缺乏完善的激勵機制和保障措施，企業對高新技術人才的吸引力不強，高尖技術人才不愿屈就來企，存在“引進難，用不好，留不住”現象。而企業現有專業技術人才特別是高層次技術創新人才，在數量、素質、結構分布 等方面又難以滿足自主創新的要求。

四是科技成果引進吸收較少。有些企業也比較重視創新能力的提高，安排了足夠的資金，配備了優秀的人才，取得了一定成果，但也僅僅停留在技術研究階段，沒有將科技成果進行轉化，使應有的經濟效益難以發揮。

五是科技創新服務體系不完善。縣高新技術創業服務中心剛剛成立，開發區科創中心還處于建設階段，孵化企業的數量和質量也有待進一步提高。

三、提高我縣開發區企業自主創新能力，加快經濟轉型的幾點建議

自主創新是提升企業科技水平和核心競爭力的關鍵，也是轉變經濟發展方式、實現經濟轉型增長的重要支撐。縣域經濟要實現跨越式發展，開發區要成為皖江城市帶承接產業轉移示范區、核心區，必須加快經濟轉型升級，而轉型升級的關鍵就是自主創新，為此，加強領導，推進企業自主創新力提升應放在我縣經濟工作重中之重的位臵，要制定政策，形成政策洼地促創新，要梳理目標，規劃產業全新藍圖引領創新。現提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，突出企業自主創新主體地位。提高企業自主創新能力，重點在企業。要加強對企業主自主創新的宣傳和培訓工作，積極提高企業主自主創新意識，引導企業成為自主創新的主體，杜絕企業發展“等、靠、要”的思想，使企業主充分認識創新對企業發展的推動作用，促使企業把改進技術和自主 創新作為贏得市場競爭的手段，使創新成為企業的自覺行動。進一步加強輿論導向，電視臺、報社可以開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業，營造濃厚的激勵科技進步和自主創新的輿論氛圍，引導社會各界尊重創新、支持創新意識，為企業自主創新提供一個寬松良好的外部環境。

（二）加大投入力度，為自主創新提供資金保障。科技投入是開展自主創新的基本保障，為增強企業自主創新能力，必須加大科技投入力度。一是鼓勵企業加大科技投入。制定鼓勵企業投入的政策措施，發揮財政資金的引導作用，堅持財政資金與企業科技項目掛鉤，激勵企業增加科研經費，真正使企業成為科技投入的主體。二是加大財政資金投入。嚴格按照國家科技經費比例保障財政投入，科技三項經費實行專款專用，發揮公共財政資金的導向作用，引導企業向“專、精、特、新”方向發展，充分調動企業的積極性。三是通過政府引導投入，銀行的專項投入和社會的補充投入等三個方面的有機結合，加大科技投入力度，為自主創新提供資金保障。

（三）堅持育引并舉，為自主創新提供人才支撐。自主創新，人才是關鍵。樹立“招商和招人才同等重要”觀念，大力做好人才引進培育工作。一是大力實施“招才引智”工程，制定激勵辦法，創新人才引進方式，以自主創新項目為載體，加強校企和院企合作，廣泛吸引各界優秀人才到企業工作，解決企業發展中的“人才短板”問題；二是做好“人才培養”工程，一方面根據產 業發展需求，有計劃地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業深造、學習、取經，另一方面，聘請專家學者和科技界精英，對開發區企業管理者和科技人員進行科技創新和管理知識的培訓。通過送出去充電、引進來培訓等形式，培養大批科研、生產一線創新人才和高技能人才，著力建設一支結構合理、素質優良的管理人才、科技人才、專業人才的高素質人才隊伍，為自主創新提供人才保障。

（四）堅持挑商選資，推進產業轉型升級。堅持產業特色，圍繞產業結構優化升級，全力推進產業“挑商選資”。在今后的招商引資中，貫徹選優選強的方針，重點做好國內500強企業、上市公司、大企業和大集團的招商，對那些生產粗放、勞動力密集、產能過剩、資源消耗型的企業盡快淘汰，加快傳統產業高新化和發展高新技術產業，重點發展電子信息產業、節能環保產業、新材料產業、生物產業、新能源產業、高端裝備制造產業等戰略性新興產業的招商，推進開發區轉型升級，實現以招商的轉變，促進發展方式的轉變。積極申報國家級新蕪高新技術產業開發區。

（五）推動合作創新，提高企業核心競爭力。進一步深化政府與大專院校和科研院所的合作，建立長效、深入合作機制。鼓勵企業加大先進設備引進力度，加強企業技術中心建設。鼓勵企業與大學、科研機構建立長期合作關系，通過共建研發機構、聯合或委托開發、技術成果轉移等多種形式，加快企業與科技資源 的有機結合，推進科研成果產業化，提高企業的核心競爭力和市場占有率。大力推進企業產學研合作，提高企業的自主創新能力、集成創新和消化吸收再創新能力，提高產品技術含量，提高產品的競爭力。

（六）健全服務體系，提高企業創新能力。一是建立健全公共服務體系。加快開發區科創中心、省機械通用零部件產品質量監督檢驗中心等平臺建設，為中小企業自主創新提供場地、儀器設備、技術人才等技術支持，幫助企業提高技術水平。二是完善技術服務體系。大力培育和引進各類科技中介服務機構，加快推進科技創新服務平臺建設；鼓勵有條件的大中型企業建立研發中心或技術中心。出臺相關激勵政策，鼓勵多個相關企業共建研發中心，共享科研成果。對將總部研發中心搬至開發區來的企業給予一定獎勵；加快推進品牌戰略和技術標準發展戰略，鼓勵發明創造和專利技術申報。支持企業參與國家行業技術標準的起草制定，提升企業行業話語權與產品競爭力。增強科技企業和科技人員的知識產權意識，加強知識產權管理，加大知識產權保護力度。三是強化職能部門服務體系。各相關職能部門要不斷加大服務力度，提高服務質量，加強宏觀引導，從政策、信息、項目、審批、資金等方面加大對企業支持力度，推動企業自主創新。

第二篇：企業自主創新轉型升級典型案例

一、專家點評

一家以食用菌生產為主要產品的農產品企業，在短短的幾年中，申報了項國家專利（發明4項，實用新型4項，外觀設計8個），發表十余篇論文和科普文章，編輯出版5本專著，這不能不說是創新的典范。也正是因為具有如此的創新業績，公司成為行業標準、國家標準等一系列食用菌生產和產品質量標準制定的主要參與者。

任何一個領域的成功創新與主動的學習與知識獲得是分不開的。XX公司的實踐也證明了這一點。通過廣泛吸納國內外專家，積極與世界上相關國家或科研機構建立科研協作，主動參與本領域的各種學術活動，使XX公司廣泛獲得了本領域的前沿知識和信息，為其有效的創新奠定了條件。

XX的意義也不只在于其是一個成功的創新企業，更在于它是一個卓有成效的創新傳播和擴散著。為了使其創新成果及時運用，創造更多效益，XX主動為農民免費提供新技術指導，積極引導農戶采用新技術，新產品，不僅為現代農業發展貢獻了新技術，而且為廣大農民增收提供了新途徑。

二、企業簡介

XX公司是浙江省集食用、藥用真菌的研究、生產、銷售為一體的農業科技企業，承擔科技部、浙江省科技廳、浙江省農業廳、杭州市科技局、西湖區科技局的多項科研項目，為杭州市引進和推廣22中珍稀食用菌。XX的技術在全國多個省市推廣，帶動了30多個縣市的農民、下崗職工的就業和致富。

XX公司與22個國家建立了科研協作或貿易關系，食用菌菌種、食用菌產品及菇類提取物產品在國內為享有盛名。“XX”牌食用菌系列產品榮獲2002年杭州市人民政府授予的優質農產品銀獎、2002~2005年浙江省農業博覽會銀獎和優質獎。公司申報了16項國家專利。

三、創新歷程

公司通過承擔國家科技部、浙江省科技廳、浙江省農業廳、杭州市科技局、西湖區科技局的多項科研項目，取得了豐碩成果。

2006年，XX公司研究成果獲杭州市人民政府科技進步獎二等獎。承擔的浙

江省科技廳科研項目，于2006年8月通過浙江省科技廳成果鑒定。項目中的創新產品食用菌滅菌添加材料“促酵劑”是公司的拳頭產品，是公司通過近20年的摸索，創新研制而成的高科技產品，在承擔國家科技部星火項目中廣泛應用，主要應用于食用菌生產中的低溫滅菌，可以有效降低滅菌溫度，使培養料短時間內升溫發酵，節約大量能源材料，同時并不產生甲醛等有害氣體，對人體健康沒有危害。經農業部農產品質量監督檢驗測試中心（杭州）檢測結果表明：使用促酵劑生產的食用菌甲醛含量在無危害范圍之內。該產品解決了國內外食用菌生產的低溫滅菌問題，在食用菌生產實踐中產生較大影響，使用促酵劑后，毎生產1000袋食用菌可以節約200元~400元。2007年產品一經推廣，各地訂單分至而來，客戶紛紛主動上門要求合作，截至2008年上半年產品已覆蓋27個省市區。

公司獨立研制的應用液體菌種只需要7~10天的生長期，改變了過去食用菌固體菌種需要35天左右的情況，大量節省了人工勞力。XX研制的“便攜式食用菌菌種瓶生產設備與工藝”和“食用菌筐式栽培生產工藝”解決了在都市進行食用菌栽培、觀賞的需求，適應了都市的發展，開辟了食用菌生產的新路子。這些技術配套的解決了我國食用菌行業存在的缺陷，在應用地區使生產成本普遍下降5%，并取得了產量普遍提高10%的效果。

四、創新成效

公司以科技創新為己任，不斷提高自身創新能力和科研實力，在5年時間里先后研究出了一系列食用菌生產、加工技術和配套設備，如等。自公司創建以來，共申報國家專利16項（發明4項，實用新型4項，外觀設計8個），發表論文9篇、出版專著1本。

2002年以來，為了促進食用菌產品的快速發展，XX公司參與了中國食用菌協會香菇行業標準、慶元縣香菇原產地國家標準的制定和實施。XX農產品公司與杭州市食用菌協會一道先后起草并制定了一系列的食用菌生產和產品質量地方標準——《蘑菇商品標準》、《草菇商品標準》、《杏鮑菇商品標準》、《雞腿菇商品標準》、《茶樹菇商品標準》，以及杭州市農業標準規范——《蘑菇生產技術》、《雞腿菇生產技術》、《草菇生產技術》、《杏鮑菇生產技術》、《茶樹菇生產技術》，并由相關部門頒布實施，為食用菌行業的規范化、標準化生產貢獻了自己的力量。

第三篇：企業自主創新轉型升級典型案例

一、專家點評

一家以食用菌生產為主要產品的農產品企業，在短短的幾年中，申報了項國家專利（發明4項，實用新型4項，外觀設計8個），發表十余篇論文和科普文章，編輯出版5本專著，這不能不說是創新的典范。也正是因為具有如此的創新業績，公司成為行業標準、國家標準等一系列食用菌生產和產品質量標準制定的主要參與者。

任何一個領域的成功創新與主動的學習與知識獲得是分不開的。XX公司的實踐也證明了這一點。通過廣泛吸納國內外專家，積極與世界上相關國家或科研機構建立科研協作，主動參與本領域的各種學術活動，使XX公司廣泛獲得了本領域的前沿知識和信息，為其有效的創新奠定了條件。

XX的意義也不只在于其是一個成功的創新企業，更在于它是一個卓有成效的創新傳播和擴散著。為了使其創新成果及時運用，創造更多效益，XX主動為農民免費提供新技術指導，積極引導農戶采用新技術，新產品，不僅為現代農業發展貢獻了新技術，而且為廣大農民增收提供了新途徑。

二、企業簡介

XX公司是浙江省集食用、藥用真菌的研究、生產、銷售為一體的農業科技企業，承擔科技部、浙江省科技廳、浙江省農業廳、杭州市科技局、西湖區科技局的多項科研項目，為杭州市引進和推廣22中珍稀食用菌。XX的技術在全國多個省市推廣，帶動了30多個縣市的農民、下崗職工的就業和致富。

XX公司與22個國家建立了科研協作或貿易關系，食用菌菌種、食用菌產品及菇類提取物產品在國內為享有盛名。“XX”牌食用菌系列產品榮獲2002年杭州市人民政府授予的優質農產品銀獎、2002~2005年浙江省農業博覽會銀獎和優質獎。公司申報了16項國家專利。

三、創新歷程

公司通過承擔國家科技部、浙江省科技廳、浙江省農業廳、杭州市科技局、西湖區科技局的多項科研項目，取得了豐碩成果。

2006年，XX公司研究成果獲杭州市人民政府科技進步獎二等獎。承擔的浙江省科技廳科研項目，于2006年8月通過浙江省科技廳成果鑒定。項目中的創新產品食用菌滅菌添加材料“促酵劑”是公司的拳頭產品，是公司通過近20年的摸索，創新研制而成的高科技產品，在承擔國家科技部星火項目中廣泛應用，主要應用于食用菌生產中的低溫滅菌，可以有效降低滅菌溫度，使培養料短時間內升溫發酵，節約大量能源材料，同時并不產生甲醛等有害氣體，對人體健康沒有危害。經農業部農產品質量監督檢驗測試中心（杭州）檢測結果表明：使用促酵劑生產的食用菌甲醛含量在無危害范圍之內。該產品解決了國內外食用菌生產的低溫滅菌問題，在食用菌生產實踐中產生較大影響，使用促酵劑后，毎生產1000袋食用菌可以節約200元~400元。2007年產品一經推廣，各地訂單分至而來，客戶紛紛主動上門要求合作，截至2008年上半年產品已覆蓋27個省市區。

公司獨立研制的應用液體菌種只需要7~10天的生長期，改變了過去食用菌固體菌種需要35天左右的情況，大量節省了人工勞力。XX研制的“便攜式食用菌菌種瓶生產設備與工藝”和“食用菌筐式栽培生產工藝”解決了在都市進行食用菌栽培、觀賞的需求，適應了都市的發展，開辟了食用菌生產的新路子。這些技術配套的解決了我國食用菌行業存在的缺陷，在應用地區使生產成本普遍下降5%，并取得了產量普遍提高10%的效果。

四、創新成效

公司以科技創新為己任，不斷提高自身創新能力和科研實力，在5年時間里先后研究出了一系列食用菌生產、加工技術和配套設備，如等。自公司創建以來，共申報國家專利16項（發明4項，實用新型4項，外觀設計8個），發表論文9篇、出版專著1本。

2002年以來，為了促進食用菌產品的快速發展，XX公司參與了中國食用菌協會香菇行業標準、慶元縣香菇原產地國家標準的制定和實施。XX農產品公司與杭州市食用菌協會一道先后起草并制定了一系列的食用菌生產和產品質量地方標準——《蘑菇商品標準》、《草菇商品標準》、《杏鮑菇商品標準》、《雞腿菇商品標準》、《茶樹菇商品標準》，以及杭州市農業標準規范——《蘑菇生產技術》、《雞腿菇生產技術》、《草菇生產技術》、《杏鮑菇生產技術》、《茶樹菇生產技術》，并由相關部門頒布實施，為食用菌行業的規范化、標準化生產貢獻了自己的力量。

第四篇：縣域經濟轉型升級調研報告

縣域經濟轉型升級調研報告

如何立足比較優勢、破解突出矛盾，加快發展壯大縣域經濟，率先實現全面建成小康社會，為自治區加快“五個基地”建設貢獻力量，既是海勃灣區面臨的重大課題，又是當前的中心工作。

科學把握并充分發揮資源區位、產業基礎等比較優勢，是發展壯大縣域經濟的關鍵環節

海勃灣區得天獨厚的資源區位優勢、不斷增強的產業基礎優勢、多年積淀的微觀經濟主體優勢，都是進一步發展壯大縣域經濟的重要依托。

1.“組合式”資源區位優勢突出。自治區整體資源優勢明顯，但分布不均衡，部分地區資源情況單一，無法形成組合優勢。而海勃灣區及周邊不但有煤、石灰石、鐵、硅等30多種豐富的礦產資源；并且黃河流經全境、海勃灣水利樞紐即將建成蓄水，水力資源極為豐富；

110、109國道、京藏高速和包蘭鐵路穿城而過，航班直通北京、上海、西安等樞紐城市，實現全市“一刻鐘”城際快線、周邊“一小時”城市圈，形成了公路、鐵路、航空立體式輻射型“區域交通中心”。使得海勃灣區成為自治區為數不多的資源區位“均衡配置”地區之一。

2.產業經濟基礎優勢不斷增強。近年來，海勃灣區在推進經濟轉型中，一方面，堅持延伸升級傳統產業和培育壯大新興產業雙輪驅動。初步構建了煤—焦（電）—化工（鋼鐵、建材）循環精深加工的傳統產業發展格局。全區已形成2850萬噸洗煤、630萬噸焦炭、100萬噸鋼鐵、460萬噸水泥、520萬重量箱浮法鍍膜玻璃產能和15.6億標方焦爐煤氣處理能力，現代煤化工產業初具規模。積極承接和培育新興產業。成功引進以陜汽新能源車輛為代表的裝備制造產業，帶動近20個上下游配套項目建設，現代裝備制造業已經起步。管材、線纜及高檔涂料等非資源項目也逐步建成投產。另一方面，進一步繁榮發展第三產業。積極引進了沃爾瑪、紅星美凱龍等一批大型項目，規劃建設了6個專業性物流園項目；金融機構發展到63家，金融服務能力進一步增強。海勃灣區第三產業占到全區經濟總量的38%，第三產業增加值、社會消費品零售總額占全市比重分別達到 54.2%、83.1%。

3.微觀經濟主體優勢更具活力。海勃灣區國有集體企業改制完成較早，極大地促進了非公經濟的快速發展。目前，非公經濟占全區經濟總量的比重、在吸納就業及稅收的貢獻率方面均達到85%以上，民間投資是拉動投資增長最活躍的新生力量。一批經營管理能力較強的本土企業家、管理人才和熟練的產業工人隊伍得以培養，成為深入推動縣域經濟轉型發展的堅實基礎。

海勃灣區在快速發展進步的同時，仍面臨著一些突出矛盾。從增長動力看，投資仍處主導地位，拉動經濟的“三駕馬車”協調性不夠；從發展環境看，存在區域競爭趨同化、資源消耗大、環境容量受限等多種潛在障礙；從產業結構看，第三產業發展仍然滯后，集聚要素的區域中心城區作用尚未充分發揮；從產業內部看，傳統產業仍處支柱地位，新興產業剛剛破題。這些矛盾都需要在發展中下大力堅持不懈予以破解。

做大做強特色產業、建設區域中心城區，實現產城融合科學發展，是發展壯大縣域經濟的根本所在

面對轉型發展的繁重任務，海勃灣區將圍繞“推進經濟轉型和城市轉型，建設自治區西部區域中心城區”戰略目標，加快發展壯大縣域經濟步伐，努力實現新跨越。

1.突出“產業三化”發展思路，進一步做大做強特色產業。首先，鞏固提升能源、化工、冶金、建材4大優勢傳統產業。突出千萬噸級煤焦化基地建設，注重科技創新和先進技術應用，力爭成為自治區現代煤化工生產示范基地和清潔能源輸出基地重要的支撐點。以點帶面，努力在“傳統產業新型化”道路上取得新進展。其次，以推進現有新興產業項目達產達效為抓手，力促早日實現“新興產業規模化”。加強陜汽新能源汽車的產品市場推廣等方面工作，著力突破油改汽方面的政策障礙，促其盡快規模化生產；加大對瑞格工貿等陜汽配套項目的扶持，同步推進面向區域優勢產業的化工機械等裝備制造業，積極融入自治區現代裝備制造基地建設中。加快推進光伏鍍膜玻璃、逆變器等新能源產業項目及高嶺土生產高檔填料、粉煤灰制礦物質纖維等新材料項目達產增效，不斷擴大新興產業在工業經濟中的比重。通過傳統產業和新興產業雙發展、雙促進，最終實現“支柱產業多元化”的發展目標。

2.突出“宜商則商”的區域中心城區作用，進一步發展壯大第三產業。嚴格實行土地分區管理，優化城市空間布局，大力推進濱河新區建設、舊城區改造提質、棚戶區搬遷安置。加強門戶交通樞紐功能，完善供熱、供電、供氣、給排水、防災減災等城市基礎設施，增強城市承載集聚輻射力。提高公共產品供給數量和質量，為本地和周邊居民提供優質公共服務。高標準、高規格完成區醫院、中醫院的遷移新建項目，力促醫技水平提質升級。以大型三產項目建設為抓手，全面、適度、優質繁榮壯大第三產業。加快推進維多利財富廣場等項目建設，積極引進蘇寧電器等知名連鎖品牌及萬達等國內商業地產龍頭企業；超前謀劃物流產業布局，加快城區南部煤炭、北部冷鏈和空港物流項目建設，積極發展電子商務，全力打造區域性生活性物流和生產性物流集散地和交易中心。壯大金融行業，實現融資多元，加快建設區域金融服務中心。抓住烏海湖蓄水契機，加快發展文化旅游業，切實將城市文化優勢轉化為現實產業優勢。充分用好中國書法城、賞石城和“烏海湖”等特色“名片”，推動書畫奇石等特色文化產業發展。積極引進大型旅游集團，加快環山環湖、黃河景觀帶基礎設施和旅游資源開發，形成山水相依、綠洲沙漠相伴，黃河文化、草原文化多元集聚的特色旅游觀光基地（景區）。通過建成輻射周邊的區域中心城區，推進第三產業繁榮發展，增強消費對區域經濟的拉動作用，實現縣域經濟增長由單一依賴投資向多元化內生性增長方式轉變。

統籌協調推進經濟轉型和生態文明，實現人民富裕、社會和諧，是發展壯大縣域經濟的中心任務

1.正確處理發展經濟與保護環境的關系，實現美麗與發展雙贏。抓住轉變經濟增長方式這一根本，努力實現經濟增長由主要靠二產拉動向依靠三次產業協同帶動轉變，不斷提高非資源型產業比重，降低經濟發展對資源的依賴度；強化循環經濟建設這一抓手，大力推進資源產業延鏈升級，提升循環發展利用水平，實現資源利用最大化和節能降耗的雙重效果；加強環境綜合治理這一手段，建立資源開發補償機制，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業固廢綜合利用，實現變廢為寶、以用促治，繼續實施大氣環境綜合整治工程，加大污水、固體廢物處理等基礎設施建設力度，著力提高達標排放水平；大力推進生態建設這一重點，以創建“國家園林城市”為目標，以沿路、沿山、沿河綠化帶為主體，以烏海湖紐建成蓄水為契機，加大繞城水系和生態綠化建設力度，切實提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率。

2.堅持富民優先，始終將保障和改善民生作為工作出發點和落腳點。大力實施惠民政策和惠民工程，積極調整財政支出結構和方向，把更多的財力用在群眾直接受惠受益的項目上。積極推進創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，不斷擴大第三產業和中小微企業的就業容量，優先解決庫區、農區轉移居民就業問題，千方百計促進居民就業增收。進一步擴大提高養老、醫療等“五險”覆蓋面和保障水平。加快保障性住房建設，加大采煤沉陷區和棚戶區居民搬遷安置力度，真正讓搬遷居民搬的出、住的穩。加強社會救助體系建設，拓寬救助渠道和領域，讓更多困難群眾得到全方位、經常性救助。加強和創新社會管理，推動政府權力和管理重心下移，提高基層社會管理服務能力。加快數字城管建設，不斷提升社會管理水平。扎實推進“平安海勃灣”建設，全力實現社會和諧穩定。

第五篇：學習心得：提高自主創新能力,促進經濟轉型

提高自主創新能力，促進經濟轉型 ——加快轉變經濟發展方式學習心得

認真學習《廣東省加快轉變經濟發展方式干部培訓系列讀本》后，發現?自主創新?一詞時刻貫穿在黨和政府的戰略部署中。溫家寶總理曾指出：?科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨。? 創新是一個民族進步的靈魂。缺乏自主創新能力，我們將會失去進一步發展的動力。提高自主創新能力，既是我區保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，又是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，是提高經濟競爭力和抗風險能力的重要支撐，是全面貫徹落實科學發展觀的重要環節，是保證各項事業持久永續發展的必由之路。因此，堅持以提高科技創新能力為主線，將廣東經濟推進到‘創新跨越，持續發展’的新階段，是發展的要求，正確的選擇。

一、自主創新是廣東經濟發展方式轉變的必由之路 廣東是我國改革開放的現行區，經濟發展一直走在全國前列。多年來，我省許多產業領域的技術進步主要是通過引進實現的。但是實踐證明，技術引進并不必然導致創新能力的提升。技術能力必須是內生的，必須來自技術學習與消化吸收，來自技術創新的實踐。自主創新是對經濟增長具有決定性意義的要素，也是結構調整和產業升級的根本動力和先導力量，自主創新能力已經成為國家間科技競爭成敗的一個

1重要標志，成為決定國際產業分工地位的一個基礎條件。世界各國的歷史經驗證明，自主創新是走出危機的必由之路。在當前的經濟形勢下，失去自主創新支撐的擴大內需，將有可能加劇我省經濟已有的結構性矛盾，使得未來經濟發展方式的調整難度更大、成本更高。危機過后的世界經濟特別是產業格局將會改變，而主導這場變革的力量仍將是自主創新。能否把當前擴大內需中所形成的龐大市場，轉化為激勵和促進企業技術創新的機會，打造我省的核心競爭能力，是決定我省經濟又好又快發展的關鍵因素。我們只有在擴大內需中注重自主創新，緊緊圍繞經濟社會發展的重大需求，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，加快科技成果轉化和產業化，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，才能使危機之后的我省經濟與科技發展形成良好互動，以此推動我省企業向全球產業鏈的高端攀升。

二、營造自主創新的良好環境

良好的環境包括法律、制度、政策等環境,政府要給企業創造一個良好的發展環境，搞好服務，形成自主創新的環境。大力開展對中央關于自主知識產權、自主創新的政策的宣傳，提高人們的自主創新意識，還要大力宣傳各項法律、法規及政策性措施，發揮政策支持、鼓勵作用，調動人們自主創新的積極性、創造性。強化知識產權保護提高自主創新能力。自主創新要求我們擺脫對國外技術依賴，依靠自己的力量進行創新，它不同于模仿創新和技術引進，是一種從無

到有的創造過程，是高級的腦力勞動。人們要獲得自主創新的成功，就必須付出更大的努力，投入大量的時間、精力和資金，因此就需要行之有效的制度進行激勵、引導、幫助和保護，營造良好的社會環境來維護自主創新的經濟利益。知識產權制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度，是促進自主創新、加速科技成果產業化，增強經濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。它以法律和經濟手段支撐和激勵創造者的精神生產活動，通過授予創造者在一定期限內享有其自主創新成果專用權，對創造者進行保護，為權利人提供最經濟、有效和持久的創新激勵動力，保證自主創新活動在新的高度上不斷向前發展，促進創新成果所蘊藏的先進生產力快速增長。知識產權制度與自主創新具有緊密的內在聯系，知識產權制度伴隨自主創新而產生，又隨著自主創新的發展而發展，反過來，知識產權制度作為一種激勵、保護機制又促使自主創新蓬勃發展。隨著經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，知識經濟快速發展，對知識和智力資源的創造、占有和運用，已經成為各國、各地區取得競爭優勢的關鍵因素，成為國家、地區經濟發展和社會進步的重要推動力。鼓勵自主創新，尊重知識產權，建立有效的知識產權制度，從而持續有力地推動知識和智力資源實現從創造到應用的良性循環，正在成為各國、各地區追求的重要目標。因此，盡快完善我省知識產權管理制度，實施有效的地區知識產權戰略，增加自主知識產權的數量和質量，改善自主知識產權的保護能力，推進自主知識產權的有效應用，加速其產業化、市場化，以及其對經濟增長的促進作用，這些都將為培養和提高我省的核心競爭力，保證我省經濟、社會快速、持久、平穩發展提供有效保障。

三、發揮高等院校和科研機構知識創新的中堅力量 增強自主創新能力的根本在人才。高素質創新人才缺乏，是當前我省發展的突出制約因素。發揮高校和科研院所的人才和知識優勢，加強重點學科、重點實驗室、工程（技術）研究中心等建設，使之成為我省產業技術的源泉、自主創新的依托和人才培養的基地。深化高校科研改革，推動重點建設的高校從教學型向教學研究結合型轉變。大力引導高校科研人員加強應用基礎研究，提高前沿技術的研發能力。深化科研機構改革，穩步推進開發類科研機構建立現代企業制度，積極推進公益類科研機構建立現代科研院所制度。通過政策引導，壯大一批基礎好、實力強的科研機構，突出加強與產業技術自主創新密切相關的應用技術研究，推動有條件的科研機構成為面向行業的技術創新中心。我省實施了各類人才培養工程，大力營造有利于人才輩出的政策環境和社會環境。積極引進擁有創新成果、通曉國際先進管理、善于運作科技資源的創新創業領軍人才人才。另外，廣東高校還應該發揮科技人員集聚，創新能力強的優勢，積極主動為地區域經濟服務，解決企業的技術難題，提高區域經濟的自主創新能力，使廣東高校成為推動自主創新、促進科學發展的中堅力量，為廣東經濟發展方式轉變作出應有的貢獻。

四、建立健全的科技管理制度

建立健全的科技管理制度，切實把政府管理科技的職能轉變到規劃引導、政策調控、綜合協調、公共服務上來，逐步實現自主創新工作由主要依靠政府推動向與市場機制作用相結合轉變。加強科技及其產業化統計工作。加強各級政府及其部門之間科技計劃的協調與銜接，建立和完善重大科技事項統籌協調和重大專項生成機制，進一步明確科技計劃、項目生成、過程管理、咨詢服務等各類主體的權利與責任，規范科技計劃管理工作。建立健全科學技術評價辦法，加強評估機構和專家隊伍建設，逐步建立科技信用評價指標體系，規范科學技術評價活動。

總之，實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展，關鍵是在加快轉變經濟發展方式方面取得重大進展。為此，只有提高自主創新能力，才能更好地發展社會生產力，更好地加快富民興桂新跨越步伐，進一步提高我省經濟的質量和水平，共同為全面建設社會主義和諧社會的目標和任務而努力奮斗！