第一篇:誠(chéng)信檔案
誠(chéng)信檔案(A類IC卡)辦理指南
一、受理的企業(yè)范圍
在廣州地區(qū)承接市政、房建類項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)。具備誠(chéng)信檔案(A類IC卡)將作為企業(yè)投標(biāo)時(shí)的資格審查合格條件。
二、管理方式
(一)企業(yè)誠(chéng)信檔案(A類IC卡)設(shè)置有效期,采用每年復(fù)核一次的方式進(jìn)行管理。在有效期截止之前,企業(yè)須攜帶辦事指南規(guī)定的所有資料到交易中心進(jìn)行復(fù)檢,復(fù)檢通過后將延長(zhǎng)誠(chéng)信檔案(A類IC卡)有效期一年。
(1)在2010年2月1日之前已取得市建委備案且已辦理交易中心IC卡的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè),取其備案有效期作為誠(chéng)信檔案有效期,視為其已辦理誠(chéng)信檔案(A類IC卡)。
(2)在2010年2月1日之前已取得市建委備案但未辦理交易中心IC卡的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè),需要重新到交易中心辦理誠(chéng)信檔案(A類IC卡)。
上述兩種情況的企業(yè)和人員的所有資料信息均不由市建委的企業(yè)備案系統(tǒng)導(dǎo)入交易中心企業(yè)庫(kù)。
(3)在2010年2月1日之前未辦理市建委備案但已辦理交易中心IC卡的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè),需要重新到交易中心辦理誠(chéng)信檔案(A類IC卡)。
(二)在誠(chéng)信檔案(A類IC卡)有效期截止之前,如需辦理企業(yè)、人員基礎(chǔ)資料的增加與變更,可在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)之后,提供辦事指南規(guī)定的相應(yīng)證明材料,攜帶法人出具的授權(quán)委托證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(原件備查)到IC卡窗口辦理。
三、辦理步驟
(一)新會(huì)員注冊(cè)
企業(yè)登陸廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://),點(diǎn)擊“企業(yè)會(huì)員注冊(cè)”填寫“注冊(cè)賬戶信息”,并妥善保存注冊(cè)的登陸名和密碼。
(二)資料填報(bào)與核對(duì)
1、初次進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)的企業(yè)直接點(diǎn)擊“注冊(cè)賬戶信息”表的“下一步”按鈕進(jìn)入投標(biāo)人服務(wù)區(qū)。“基礎(chǔ)資料”表里的“企業(yè)編號(hào)”是企業(yè)成為正式會(huì)員后在交易中心或網(wǎng)上報(bào)名時(shí)的企業(yè)代號(hào),請(qǐng)務(wù)必記牢;
2、企業(yè)如實(shí)填寫基礎(chǔ)資料、企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員(除預(yù)拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)之外),填寫完畢并確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊“確定”按鈕保存,點(diǎn)擊“提交”按鈕提交審核,資料提交后至審核人員審核前,企業(yè)只能瀏覽該項(xiàng)記錄,不能做任何修改;
3、為證明企業(yè)所填資料準(zhǔn)確性,請(qǐng)攜帶相關(guān)證明材料到我中心一樓IC卡辦理窗口進(jìn)行資料核對(duì)。完成資料核對(duì)的企業(yè)才成為交易中心正式會(huì)員。
(三)復(fù)檢結(jié)果的查詢與資料的補(bǔ)充申報(bào)
企業(yè)可在進(jìn)行資料核對(duì)之后的六個(gè)工作日之內(nèi),在交易中心網(wǎng)站會(huì)員區(qū)的“投標(biāo)人服務(wù)區(qū)”中的“會(huì)員資料”中查看“誠(chéng)信檔案核對(duì)意見”。
如核對(duì)意見為“通過”,企業(yè)可在“基礎(chǔ)資料”中“企業(yè)類型”里查看到“誠(chéng)信檔案有效期止”。
如核對(duì)意見為“不通過”,企業(yè)根據(jù)核對(duì)意見,重新進(jìn)行網(wǎng)上資料申報(bào)之后,攜帶以下資料到交易中心IC卡窗口:
(1)法人出具的授權(quán)委托書;
(2)經(jīng)辦人的身份證(復(fù)印件加蓋公章,原件核對(duì));(3)交易中心“核對(duì)意見”的打印版;
(4)需補(bǔ)充提交的各項(xiàng)資料(復(fù)印件加蓋公章,原件核對(duì))。注:如無需補(bǔ)充資料,只是系統(tǒng)填寫更改,則不用提供第(4)項(xiàng)。
(四)辦理資料核對(duì)地址及辦理時(shí)間
地址:廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)一樓IC卡辦理窗口 傳真號(hào)碼:020-28866106 咨詢電話:28866108
辦理時(shí)間:周一至周四早上8:35-11:45下午1:35-4:4
5周五早上8:35-11:45下午不對(duì)外辦公
四、所需的資料
(二)監(jiān)理企業(yè)
注:企業(yè)應(yīng)將本表格的所有材料按照順序裝訂成冊(cè),所有復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。
第二篇:誠(chéng)信檔案
建立中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信檔案的構(gòu)想
摘 要:在我國(guó),會(huì)計(jì)作假層出不窮,會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)亟待提高。本文針對(duì)中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生現(xiàn)狀提出建立誠(chéng)信檔案的構(gòu)想,并從建立誠(chéng)信檔案重要性和緊迫性、如何建立誠(chéng)信檔案以及在建立過程中應(yīng)該注意到的問題等方面對(duì)此問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述。關(guān)鍵詞:中職會(huì)計(jì)專業(yè) 誠(chéng)信檔案 構(gòu)想
一、在中職會(huì)計(jì)專業(yè)建立誠(chéng)信檔案的重要性和緊迫性
大家都知道,會(huì)計(jì)造假行為會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成極大的危害,而會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的高低又是這一行為的重要原因。在我國(guó),企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象大量存在,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平不高,會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象層出不窮,重干擾了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。
中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生今后將逐步走上會(huì)計(jì)崗位,擔(dān)負(fù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重任,而作為職高學(xué)生,與其他大專及本科院校的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生相比,本身所具備的各方面素養(yǎng)就有所欠缺,可謂“先天不足”。
我們對(duì)在校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了誠(chéng)信問卷調(diào)查,結(jié)果顯示:對(duì)于設(shè)問“今后工作時(shí),老板要你做假賬怎么辦?”只有21%的學(xué)生回答:“堅(jiān)決抵制”;而選擇“不知怎樣辦”的占48%;選“愿意做假賬的”占37%。而對(duì)設(shè)問“當(dāng)你不小心收到假鈔時(shí)怎樣處理?”居然有40%的同學(xué)認(rèn)為:想辦法把假鈔花掉。如果一個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生沒有誠(chéng)信觀念和職業(yè)道德只有專業(yè)技能,今后走上工作崗位,產(chǎn)生的后果是不堪設(shè)想的。然而,我們現(xiàn)在在中職所開設(shè)的專業(yè)課所講述的內(nèi)容都是如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,很少或基本沒有涉及到對(duì)學(xué)生誠(chéng)信的教育。對(duì)于剛剛接觸會(huì)計(jì)的職高生,如同一張未著筆墨的白紙,也是開展誠(chéng)信教育的有利時(shí)機(jī)。因此,對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生建立誠(chéng)信檔案己刻不容緩。
二、如何建立中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信檔案
誠(chéng)信檔案的設(shè)計(jì)可以因地制宜,結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況,但一定要能體現(xiàn)學(xué)生誠(chéng)信的基本情況。總體上講,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:學(xué)生誠(chéng)信承諾書、學(xué)生個(gè)人基本情況表、在校德育情況評(píng)價(jià)、專業(yè)學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐誠(chéng)信評(píng)價(jià)。
(一)學(xué)生誠(chéng)信承諾書
學(xué)生誠(chéng)信承諾書是根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則》編制的。是學(xué)生在校期間對(duì)自己的行為的一種慎重的承諾。學(xué)生自愿的在誠(chéng)信承諾書上鄭重地簽寫自己的名字,踐行自己的承諾,并愿意接受監(jiān)督。
(二)學(xué)生個(gè)人基本情況表
該表主要反映學(xué)生的基本信息,包括姓名、性別、籍貫、政治面貌、專業(yè)、父母詳細(xì)地址、身份證號(hào)碼、本人聯(lián)系方式(手機(jī)、E-mail、QQ號(hào))、父母聯(lián)系方式(姓名、工作單位、住址手機(jī)、座機(jī)、郵編和月收入)。
(三)在校德育情況評(píng)價(jià)
主要記載著學(xué)生入學(xué)以來繳費(fèi)注冊(cè);行為規(guī)范;生活習(xí)慣;文明禮儀;課堂課間秩序;有無考試違紀(jì)處分或其它處分;是否獲得體育、勞技、表演方面的大小獎(jiǎng)項(xiàng);愛護(hù)公物;獎(jiǎng)學(xué)金;黨團(tuán)員等等情況。專業(yè)學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)
筆者認(rèn)為,應(yīng)在中職會(huì)計(jì)教學(xué)中滲透誠(chéng)信教育,應(yīng)通過教學(xué)內(nèi)容,把專業(yè)教育與誠(chéng)信教育有機(jī)地結(jié)合起來。講授會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)過程中,應(yīng)不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生介紹有關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī),有意地穿插一些問題給學(xué)生去思考。如在講到緒論時(shí),教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)未來所肩負(fù)的光榮職責(zé),認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所處的重要地位,使學(xué)生從內(nèi)心熱愛會(huì)計(jì)職業(yè),以主人翁的精神為人民當(dāng)好家,理好財(cái);如講會(huì)計(jì)核算的一般原則時(shí),緊密結(jié)合新訂《會(huì)計(jì)法》告知學(xué)生我國(guó)為什么要修訂《會(huì)計(jì)法》如《企業(yè)會(huì)計(jì)》中貨幣資金的教學(xué)中,應(yīng)告知學(xué)生《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—貨幣資金》的有關(guān)規(guī)定,單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”,不得賬外設(shè)賬。
(四)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生做出專業(yè)學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的方法可以有:通過案例通過經(jīng)常的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,使學(xué)生養(yǎng)成遵守職業(yè)道德的良好習(xí)慣。這也是誠(chéng)信檔案中最重要的一部分內(nèi)容。
(五)社會(huì)實(shí)踐誠(chéng)信評(píng)價(jià)
主要記載著學(xué)生入學(xué)以來參加的公益活動(dòng);學(xué)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。如:愛心募捐、幫助孤殘老人、專業(yè)課實(shí)踐活動(dòng)等。
三、中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信檔案的實(shí)施和注意的問題
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將誠(chéng)信檔案的構(gòu)建切實(shí)落到實(shí)處。學(xué)校要高度重視誠(chéng)信教育活動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)建立學(xué)生誠(chéng)信檔案的重要性。開展誠(chéng)信教育是深化學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)校園精神文明建設(shè),提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要措施。因此,要做好思想教育和誠(chéng)信檔案的組織管理工作。主管學(xué)生工作的有關(guān)部門及工作人員要明確責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。第二,加強(qiáng)會(huì)計(jì)教師的師德素養(yǎng)。會(huì)計(jì)教師通過自身的行為影響學(xué)生,其自身的職業(yè)道德尤為重要。要求老師能做到堅(jiān)持“誠(chéng)信為本”,全心全意地教育學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生。會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)成為了社會(huì)普遍關(guān)注的問題,在我國(guó)從深圳原野、瓊民源事件,到鄭百文、銀廣廈,會(huì)計(jì)造假行為打亂了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)教師應(yīng)教會(huì)學(xué)生誠(chéng)實(shí)而守信,學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)問題、解決問題,堅(jiān)決不做假賬,樹立高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和品質(zhì)。
第三,及時(shí)做好專業(yè)課老師與文化課老師、任課老師和班主任,班主任和家長(zhǎng)之間的信息溝通。每學(xué)期產(chǎn)生的學(xué)生誠(chéng)信信息,學(xué)校要及時(shí)、完整的收集。確定歸檔時(shí)問,既要有利于信息的管理,又要便于利用。規(guī)范檔案建立中的管理、監(jiān)督工作,由專門部門專人負(fù)責(zé),使學(xué)生誠(chéng)信檔案和學(xué)籍檔案收集、管理、利用有機(jī)統(tǒng)一,形成一條龍服務(wù)體系。
在我國(guó),已經(jīng)有不少城市如大連、廈門在探索對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員建立誠(chéng)信檔案,而建立中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信檔案與之有異曲同工之意。同時(shí),建立中職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信檔案不僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育管理的有效途徑,也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“誠(chéng)信待人、誠(chéng)信處事、誠(chéng)信學(xué)習(xí)、誠(chéng)信方身”的良好習(xí)慣,在學(xué)習(xí)、生活中講究信用,信守承諾,做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的維護(hù)者和實(shí)踐者。
參考文獻(xiàn)
[1]楊君偉.重構(gòu)會(huì)計(jì)教育體系.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào).
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第三篇:醫(yī)療機(jī)構(gòu) 誠(chéng)信檔案封皮
華池縣藥品使用單位 誠(chéng)信體系建設(shè)檔案
涉藥單位名稱:中醫(yī)師趙連岳診療所 登記注冊(cè)地址:華池縣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)楊莊村 法定代表人/負(fù)責(zé)人:趙連岳 藥品負(fù)責(zé)人:趙世廣
華池縣食品藥品監(jiān)督管理局制
二○一四年一月一日
第四篇:誠(chéng)信檔案平臺(tái)使用指南
延邊大學(xué)
誠(chéng)信檔案平臺(tái)使用指南
http://www.tmdps.cn
延邊大學(xué)學(xué)生處
2015-5-11
目錄
學(xué)生維護(hù)篇......................................................................................1 檔案維護(hù)....................................................................................1 信息申訴與更改........................................................................4 檔案預(yù)覽....................................................................................6 證件庫(kù)建立................................................................................6 輔導(dǎo)員操作篇..................................................................................8 學(xué)生檔案管理............................................................................8 學(xué)生申請(qǐng)?zhí)幚?...........................................................................9 學(xué)生權(quán)限處理..........................................................................12 檔案簡(jiǎn)歷統(tǒng)計(jì)..........................................................................14
學(xué)生維護(hù)篇
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輔導(dǎo)員操作篇
學(xué)生檔案管理
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在搜索區(qū)域可以核實(shí)自己所管理的班級(jí)。(如果出現(xiàn)漏管、多管的班級(jí),請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系進(jìn)行更正處理)
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輔導(dǎo)員可以增加畢業(yè)評(píng)語、在校優(yōu)良記錄、在校不良記錄、助學(xué)貸款記錄。
點(diǎn)擊審定后,檔案相應(yīng)欄會(huì)出現(xiàn)
學(xué)生申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
學(xué)生向?qū)W校提出檔案審定時(shí),學(xué)校將會(huì)收到申請(qǐng),學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)信息進(jìn)行彈性審定:確定其信息真實(shí)性的,審定信息;不確定的,拒絕受理。
點(diǎn)擊學(xué)生申請(qǐng)?zhí)幚恚梢圆榭磳W(xué)生提交的審定材料和信息。具體操作步驟如下:
點(diǎn)擊:查看詳情
點(diǎn)擊接受申請(qǐng)
點(diǎn)擊需要審定的項(xiàng)---點(diǎn)擊審定。
點(diǎn)擊確定。
點(diǎn)擊下一步
點(diǎn)擊完成,完成審定操作。4.2學(xué)生申訴處理
當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己已審定或認(rèn)證的信息有誤或需要作出更改時(shí),會(huì)向?qū)W校提出信息變更申訴,學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)信息進(jìn)行恰當(dāng)處理。4.3處理記錄
輔導(dǎo)員可以在處理記錄中查看之前操作的記錄
學(xué)生權(quán)限處理
權(quán)限管理流程:先創(chuàng)建角色,給角色賦予權(quán)限;然后把角色分配給相應(yīng)的管理者;通過權(quán)限追蹤全面掌握權(quán)限分配情況。
1角色管理
點(diǎn)擊新增角色
填寫角色名稱(例如:班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員等)然后在角色權(quán)限欄勾選相對(duì)應(yīng)的權(quán)限。點(diǎn)擊確定完成。2 角色分配
上級(jí)管理員可以把角色分配給下屬管理員,并規(guī)定其可操作的權(quán)限范圍,以協(xié)助管理學(xué)生誠(chéng)信檔案,使其更高效合理運(yùn)行
點(diǎn)擊角色分配后,點(diǎn)擊新的分配
在 從機(jī)構(gòu)中選擇對(duì)應(yīng)的人員,選擇對(duì)應(yīng)的角色,選擇操作的范圍 3 權(quán)限追蹤
權(quán)限追蹤可以查看下屬權(quán)限的分派情況,防止權(quán)限濫用。
檔案簡(jiǎn)歷統(tǒng)計(jì)
在檔案簡(jiǎn)歷統(tǒng)計(jì)中可以統(tǒng)計(jì)所管理的班級(jí)檔案填寫情況、激活情況,有助于督促學(xué)生完成檔案簡(jiǎn)歷。1 按機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)
點(diǎn)擊所選機(jī)構(gòu)可以選擇某一個(gè)班級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)類型中有激活率統(tǒng)計(jì)、未激活的學(xué)生統(tǒng)計(jì)、檔案填寫統(tǒng)計(jì)等 2按個(gè)人統(tǒng)計(jì)
按個(gè)人統(tǒng)計(jì)可以具體到某個(gè)個(gè)人檔案填寫情況。3 學(xué)生檔案篩選
學(xué)生檔案篩選可以有效統(tǒng)計(jì)出具有相同類型的學(xué)生集體。對(duì)于后期的工作有很大幫助。
第五篇:檔案呼喚誠(chéng)信心得體會(huì)
檔案呼喚誠(chéng)信心得體會(huì)
檔案呼喚誠(chéng)信心得體會(huì)
現(xiàn)在全社會(huì)都在構(gòu)筑信用體系,檔案作為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人在活動(dòng)中形成的真實(shí)歷史記錄,實(shí)際上也是一種信用行為。這是因?yàn)闄n案是人們?cè)谔囟ǖ臅r(shí)間、特定的地點(diǎn)、特定的活動(dòng)中自然形成的原始記錄,是人們活動(dòng)的歷史真跡。隨著政治、體制的逐步完善和改革開放的不斷深入,檔案作為原始記載、歷史憑證、法律依據(jù)的作用越來越引起人們的重視,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保證,這就是檔案信用的作用。同時(shí)應(yīng)該看到其中隱含著由于檔案作用失常并導(dǎo)致的社會(huì)糾紛大量的產(chǎn)生,給正常的政治、經(jīng)濟(jì)生活帶來困擾,成了
社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)因素,應(yīng)積極采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)的措施。
一、檔案作用失常的表現(xiàn) 檔案是單位活動(dòng)的原始記錄,是人類社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄,并對(duì)以后的工作起到憑證、參考作用。但是,由于檔案是文件材料歸檔轉(zhuǎn)化而成的,由于文件材料是由人擬制的,而擬制人地特定的環(huán)境下,受各種因素影響,使制成的文件材料有時(shí)不準(zhǔn)確、真實(shí)地將事實(shí)記錄下來,甚至有人為地偽造檔案內(nèi)容,從而造成檔案作用失常的現(xiàn)象。檔案食用失常現(xiàn)象的存在無疑將影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),束縛社會(huì)進(jìn)一步健康發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重梗阻。這種信用失常現(xiàn)象主要有以下幾種: 檔案信用失常表現(xiàn)之一:由于文書工作與檔案工作自成系統(tǒng),實(shí)行分別管理的體制,在歸檔之前,文件往往處于自然散漫的狀態(tài),造成已經(jīng)形成的文件因缺乏統(tǒng)一管理丟失損壞,致使檔案殘缺不全,不利于反映歷史活動(dòng)和原始面貌。
檔案信用失常表現(xiàn)之二:為了局部利益,往往不如實(shí)地反映事實(shí),反映在文件,就是內(nèi)容不符合事實(shí)。為了顯現(xiàn)單位或領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),存在著虛假現(xiàn)象,對(duì)成績(jī)夸大其詞,對(duì)缺點(diǎn)隱瞞不報(bào),特別是對(duì)一些數(shù)字的“修改”更是十分突出。檔案信用失常表現(xiàn)之三:文件作者起草文件時(shí)缺乏實(shí)事求是的態(tài)度,也是造成檔案信用失常的一個(gè)原因。多年來,報(bào)喜不報(bào)憂,隱惡揚(yáng)善的文風(fēng)甚為嚴(yán)重。這種文風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了檔案的信用。檔案信用失常表現(xiàn)之四:現(xiàn)階段,檢查多、考核多,由于平時(shí)沒有做過實(shí)事,一旦臨近檢查、考核,便突擊性虛造許多文件,更有其甚者,在原來的工作總結(jié)、計(jì)劃或會(huì)議記錄中添加有關(guān)工作內(nèi)容,以滿足檢查、考核。檔案信用失常表現(xiàn)之五:利用職權(quán)或工作之便對(duì)檔案進(jìn)行涂改、偽造,在檔案原件上添寫對(duì)自己有利的內(nèi)容或?qū)n案原件上對(duì)自己不利的內(nèi)容進(jìn)行改寫成為對(duì)自己有利的內(nèi)容。或偽造檔案原件或
偽造部分檔案原件內(nèi)容,并對(duì)自己不利的原件或?qū)⑤d有對(duì)自己不利內(nèi)容的檔案原件部分紙頁(yè)抽出來毀掉。
檔案信用失常作為一種社會(huì)現(xiàn)象,其產(chǎn)生的原因是多方面的,既有歷史原因、社會(huì)原因和思想原因,也有管理方面的原因和檔案工作人員素質(zhì)方面的原因,但更主要的是想獲得一些不應(yīng)得到的利益。
二、避免檔案信用失常的對(duì)策 改革開放,為檔案工作的發(fā)展提供了廣闊的空間,尤其是加入wto后,中國(guó)要參與全球競(jìng)爭(zhēng)并現(xiàn)國(guó)際慣例接軌,檔案的作用將呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)燕尾服勢(shì)頭。然而信用制度的建立,在很大程度上依賴于檔案的信用、真實(shí)與共享。檔案信用失常實(shí)際上就是檔案的失真,使檔案的性質(zhì)因失真而動(dòng)搖,使檔案不能成為歷史真實(shí)記錄。而因檔案信用失常而使某些歷史事實(shí)長(zhǎng)期受歪曲,造成以假亂真。我們應(yīng)如何面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極地去解決檔案信用失常、清除檔案信用與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的不健康因素。首先,檔案工作者必須具有深遠(yuǎn)扎實(shí)的知識(shí)功底和良好的專業(yè)素質(zhì),對(duì)檔案信用失常的現(xiàn)象進(jìn)行辨析。世界上的事物本來就是非常復(fù)雜的,作為檔案,它所反映的內(nèi)容不是完全違背歷史事實(shí)或歪曲事實(shí)、還是真實(shí)反映歷史,作為檔案工作者可以從歷史狀況,時(shí)代背景、行為習(xí)慣特征、格式、習(xí)慣用語,是否符合常理等辨析檔案的真實(shí)性。因此檔案工作者必須提高自身的政治素質(zhì),端正工作態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任心。其次,規(guī)范公文處理,從源頭上扼止檔案信用失常的產(chǎn)生。在起草文件時(shí),必須保持實(shí)事求是的態(tài)度。特別文件的數(shù)字,必須等到材料收集齊全,并經(jīng)反復(fù)核實(shí)之后再起草文件。而且文件的定稿必須由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),打印后與原件一起歸檔。第三,強(qiáng)化懲罰性處罰,提高檔案信用度。雖然《檔案法》明文規(guī)定涂改、偽造檔案的可以進(jìn)行處罰,但這主要適用
于檔案館的檔案,而對(duì)于基層的單位的檔案信用失常現(xiàn)象是沒有處罰的措施,尤其是為了集體或個(gè)人利益更改檔案的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,雖然近年來,加大了檔案法的宣傳力度,處罰了一些違法現(xiàn)象,但往往事倍功半,原因就在于檔案信用失常制造者或責(zé)任者沒有嚴(yán)格追究責(zé)任或法律責(zé)任,因此加大法制監(jiān)督力度,對(duì)造成檔案信用失真的責(zé)任者追究其責(zé)任或法律責(zé)任,造成損失的賠償損失,騙取利益的取消利益,以確保檔案的信用度。
中國(guó)入世已被看作是第二次改革開放,通常的說法是政府和企業(yè)從此要按規(guī)則辦事,按國(guó)際慣例辦事,但這次不僅僅是“對(duì)外”處理中,更重要的是我們要按什么規(guī)則辦事。檔案的信用實(shí)際上記載了我們按規(guī)則辦事的歷史。