第一篇：誠信檔案實施意見[定稿]

縣城區街道辦事處關于建立社區居民誠信檔案

實

施

意

見

為進一步提高社區居民的整體素質，推進社區誠信體系建設，引導居民自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，樹立“贊皇人”誠實守信、舉止文明、奮發向上的良好形象，加快和諧社區建設，根據《石家莊市社會誠信體系建設方案》要求，決定在縣城區范圍內建立社區居民誠信檔案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，逐步建設居民素質教育長效機制，引導廣大居民自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，除陋習，樹新風，誠信守法，積極參與社區文明建設，爭做“新贊皇人”。

二、建檔對象及分類

凡在社區內長期居住，年滿18周歲的居民，全部建立相應的個人誠信檔案并分為以下幾類：

1、社區個體工商戶誠信檔案；

2、社區低保戶誠信檔案；

3、社區學生誠信檔案；

4、社區一般居民誠信檔案；

5、社區特殊人群誠信檔案（如法輪功分子、刑釋解教人員、群眾反映極差人員）。

三、歸檔范圍

1、個人基本情況；

2、宣傳、貫徹法律法規和黨的方針政策情況；

3、受獎懲情況；

4、各種反饋、投訴記錄；

5、個人履行社會公德、職業道德、家庭美德及遵守居民行為規范等情況，其中包括：優良記錄（如熱心公益事業、見義勇為、拾金不昧、熱心助人等模范行為）和不良記錄（如偷稅漏稅、制假售假、拖欠債務、損壞公共設施、違反計劃生育等不良行為）。

四、信息收集渠道

1、個人自報。其中獲得榮譽的提供證明或證書復印件，不良記錄需出具本人簽字的證明材料。

2、社區居委會收集。由居委會對日常工作、生活中發現的正反面典型事例收集整理，加蓋公章后報街道辦。

3、日常工作記錄。由街道辦各職能業務窗口對在日常工作中發生的典型事例隨時記錄、歸檔，記錄材料由當事人簽字，當事人拒簽的，由經辦人員填寫書面記錄并簽名。

4、社會舉報。公布舉報電話，對群眾舉報事項查證核實后填寫書面記錄并歸檔。

5、通過縣直各部門收集整理。

五、檔案管理和使用

1、街道辦對社區居民誠信檔案進行季度考核，并將考核結果通過發放簡報和宣傳欄的方式公布。居民或個體工商戶如有嚴重失信行為，將受到警告、通報等懲罰。對誠實守信的典型模范進行表揚嘉獎。

2、街道辦不定期對誠信檔案內容進行抽查核實，向社會公開監督舉報電話，保證檔案完整、準確、系統、安全。要實行領導負責制和責任追究制，誠信檔案建立過程有登記、有簽字、有檢查，使誠信檔案穩步走向規范化、科學化。

3、建立誠信信息查詢制度，凡社區居民需街道辦辦理各種業務，均需首先查詢個人誠信檔案，對有不良記錄、不符合申請事項要求者，不予辦理；有不良記錄但申辦事項符合條件者，先批評教育后再予辦理。相關單位需街道辦出具個人情況證明的，查詢后如實提供。

4、結合居民誠信檔案，抓好社區誠信教育，開展各類誠信評選活動，營造社區良好的誠信環境。

5、建立誠信信息修復制度，對持有不良紀錄的社區居民，允許其通過主動糾正錯誤等措施進行補救，經審核后解除其不良記錄。

六、工作步驟

(一)宣傳發動階段（2008年12月——2009年1月）：配合縣“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育，加強居民教育，宣傳建設誠信社區、和諧社會的主要意義，使道德教育深入人心。

(二)收集信息，建立檔案階段（2009年3月——10月）：多渠道收集整理相關信息，錄入微機，建立居民誠信檔案信息庫。

(三)全面運轉階段（2009年11月后）：有效運用誠信檔案推動各項工作，并進一步完善采集、錄入、使用等工作流程，隨時充實、更新相關信息，最終建立起能夠切實發揮監督作用、真正有約束力的社區誠信制度體系。

社區居民誠信檔案的建立是一個長期、嚴格、細致的工作，對于加強居民教育，提高文明素質，構建和諧社會意義重大。街道社區組織廣大社區居民要高度重視，堅持不懈地抓好各環節工作，使之成為加強居民素質教育的一項長效機制，在推進和諧文明社區建設中發揮重要作用。

第二篇：“誠信校園”的實施意見

振奮精神 凝心聚力 再創學校教育新輝煌

老師們、同學們：

在這春回大地，萬物復蘇的美好時節，我們隆重集會，在回顧過去工作的基礎上，安排部署新一年的工作，并安排近期學風教育活動，其目的只有一個，那就是：振奮精神，凝心聚力，為再創學校教育新輝煌而努力奮斗！在此，我代表校委會講幾點意見。

一、2005年工作回顧

剛剛過去的2005年，我校以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以提高教育教學質量和整體辦學水平為目標，以改革創新為動力，一手抓安全防范，一手抓教育教學，學校工作又取得新的進展。

這一年，我們有非常難得的機遇，建成區域名校成為全體教職工關注的焦點。這一年，我們接待來自全國各省市和兄弟學校教育代表團達27批，中央、省、市、縣黨委政府和教育主管部門領導先后多次親臨我校指導工作。

一年中，我們抓項目，挖潛力，固強項，補弱項，抓課改，促發展。實施以德立校、依法治校戰略，實現了學校管理的人文化和規范化；實施名師樹校戰略，教學新秀、學科標兵、骨干教師脫穎而出；實施科研興校戰略，課改實驗工作和課題研究多方位突破；實施質量強校戰略，初三畢業會考成績穩居農村中學之首；實施項目壯校戰略，現代遠程教育及危房改造工程改善了辦學條件。

一年中我校師生共獲各類市縣校級獎項107人次，共18項，學校所獲榮譽的數量和級別為辦校以來之最。初三畢業年級完成預定的“保二爭一”的成績指標，畢業會考穩居農村中學之首。學校校承擔省、市、縣級教育科研項目12項，其中理化科“合作學習方法”探索研究獲甘肅省教育科研優秀成果二等獎。學校被命名為甘肅省“綠色學校”和市級“文明單位”，被評為張掖市德育工作先進集體。

回顧上一年的工作，我們可概括為：實現了三個跨越、三大突破、六項特色。一年來學校辦學水平上實現了三大跨越：

一是成為國家農村中小學現代遠程教育工程項目學校，信息化推動了學校的跨越式發展。

二是通過了市教育局對學校德育工作的評估驗收，這是一次辦學水平的全方位透視，評估組給予很高評價，學校成為了市級文明單位。

三是基礎教育課程改革成效顯著，得到了省專家組的好評，學校被擬定為張掖市教科研先進單位。

一年中學校工作有三大突破：

一是2005年暑假以來改變校園面貌，改善辦學環境方面有突破。

二是課程改革有突破。實現了“課題研究”的突破，“信息技術與學科整合”的突破，中小學現代遠程教育教學應用現場交流會在張掖市召開，我校提供了觀摩現場，受到與會代表的好評。

五是全面倡導“綠色校園”。拓展綠色人文空間，提倡綠色生活時尚，讓綠色理念滲入師生心田，打綠色牌，走特色路，培養“綠色世紀”主人。學校順利通過了省級“綠色學校”的評估驗收，并被推薦為全國“綠色學校”。

六是努力共建平安校園。大力強化“健康第一”思想，增強“責任重于泰山”的意識，預防校園侵害，提高師生自我保護能力，從我做起，人人參與，共建平安校園。嚴格執行《臨澤縣創建“平安校園”實施意見》，堅持一手抓安全整治，一手抓預青工作，年內無安全責任事故和違法犯罪現象發生。

2005年工作中存在的問題

1、學風建設有待進一步加強。有些同學學習松懈、紀律渙散，學習目的不明確，學習態度不端，影響了班級總體成績。

2、后勤管理相對滯后，后勤人員嚴重不足，服務質量不高，不能滿足學校教育教學發展的要求。

3、個別后進教師進取心不強，學習不夠，業務能力低下，影響了學校教育教學質量的全面提高。

4、學生行為習慣養成教育實效性不強，學生亂扔廢棄物、說臟話、亂消費現象沒能完全消除。

二、2006年學校工作的任務和要求

指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持“為學生終身發展和幸福奠定基礎”的辦學理念，繼續發揚“團結、文明、求實、進取”的校風，深化教育教學改革，扎實推進素質教育，努力煥發全校師生生命活力，努力提高教育教學質量，進一步提高辦學水平，為爭創區域名校而不懈奮斗。

主要工作目標

1、以德立校，依法治校，學校管理水平進一步提高，四風建設取得明顯成效，學生思品合格率達100%，師生遵紀守法率達到100%，實現學生違法犯罪“零”發案目標。

2、普九工作確保任務達標。初中學生入學率、鞏固率和按時畢業率分別達到98.5%、98%和95%以上；小學部學生入學率、鞏固率和按時畢業率均達到100%，升學率達到98.5%；殘疾少年隨班就讀率達100%；

3、教師隊伍建設取得新進展。師德合格率達到100%；教師全員參加繼續教育，45歲以下學歷未達標教師全部參加學歷提高培訓，所有學歷達標教師均參加高一級學歷進修；教師承擔省市縣級教研課題8項，縣級以上刊物發表論文20篇以上，發表信息30條以上（其中市級以上10條）；新培養市縣級骨干教師3名、校級骨干教師7名。

4、教育教學質量穩步提高。九年級整體成績保二爭一，各科成績不低于全縣第四名，積極索探心理健康教育，培養學生良好心理品質，引導學生自我約束，自我養成。

3、深化課改，穩步推進素質教育。今年，是新課程改革實驗承前啟后、繼往開來的關鍵一年，要重點抓好四個方面的攻堅工作。一是做好總結反思。組織召開課改實驗總結研討會，總結三年工作，確定目標，再有深入推進。二是抓好評價改革。結合全市初中畢業會考科目調整（初三由語、數、外、理、化、政六科，調整為語、數、外、理化、政史五科；初二增加生地畢業會考），推進考試評價制度改革。三是堅持以人為本，突出和諧、關愛。要進一步關愛教師、尊重教師勞動、關注教師專業發展和身心健康，為教師素質全面提高，營造和創設良好的條件，調動廣大教師工作的內在積極性。四是扎實組織校本培訓和校本研究。牢固樹立“問題即課題,教師即研究者,教學即研究,課堂即實驗室”的意識，建構科研誠實品質，讓教育科研返璞歸真，不斷深化教育科研。

4、管訓結合，進一步提高教師隊伍素質。完善師德建設長效機制，堅持開展“兩爭一做”活動，大力宣傳師德標兵典型事跡，弘揚和培養高尚的師德。堅持以“新課程、新理念、新知識、新技術、新教師”為重點，充分利用中小學現代遠程教育工程和中歐甘肅基礎教育項目工程，組織實施新一輪教師繼續教育全員培訓，全面提高廣大教師實施和駕馭新課程的能力和水平。要突出課改理論和信息技術知識的學習，用新的課改理念指導教學實踐，用新的教學媒體豐富教育教學手段，不斷提高廣大教師從事現代教育的能力和水平。加大校本培訓力度，推進“青藍工程”，幫助青年教師盡快成長，推進“名師工程”，爭取年內培養縣級以上骨干教師3名。抓實繼續教育，加強教師學歷進修，教師全員參加繼續教育，45歲以下學歷未達標教師全部參加學歷提高培訓，學歷已達標教師全部參加高一級學歷進修。

5、豐富載體，全面落實特色校建設規劃。狠抓特色校園建設，創“特色學校”，年內在著力打造“德馨校園”、深度構建“數字校園”、全面倡導“綠色校園”、積極營造“書香校園”、精心構建“歡樂校園”、積極創建“平安校園”六方面有新的更在的突破。要把校園網作為一個“新的育人環境，新的教育模式，新的工作手段和新的工作載體”，充分利用網絡這一全新的載體和現代傳播手段，挺進網絡陣地，開拓學校教育新天地。進一步完善《“營造書香校園”行動計劃》,學校閱覽室、校園網、學生微機室全天開放，并加大圖書投入，教導處要重視超文本圖書館的建設，研究利用網絡開展閱讀的新途徑。廣泛開展第二課堂活動，豐富校園文化生活，陶冶學生良好情操。根據縣教體局提出的創建“平安校園”的精神，結合學校安全工作，圍繞“預防校園侵害，創建平安校園，提高青少年兒童自我保護能力”這一主題，認真組織安全專題教育，建立健全校園安全檔案，嚴防各類安全事故發生，確保師生生命財產安全。

6、加強管理，全面提高教育教學質量。繼續強化“向管理要質量，向管理要效益”的意識，堅持實行嚴格的教學目標管理，特別加強過程管理，努力提高教學效益，九年級整體成績保二爭一，會考五科合格率、平均分、優秀率、一中上線率力求達到農村中學第一名。切實抓好人文管理，切實做到從嚴治校、依法治校，有效促進每一位教師達到“五個保證”：保證清醒頭腦不昏，保證工作熱情不退，保證履行職責不減，保證教學質量不滑坡，保證學

學習起來也就感到格外的有精神。

第四點，要惜時。對于每一位學生來說，時間都是每天24小時，每年365天。而要在對大家都公平的時間里，榨取出更多的分數來，則要看同學們是否會合理地利用時間了。

合理利用時間，首先要充分、合理的利用課堂上的時間。課堂40分鐘，是老師灌輸知識的時候，應該說是我們學習知識最容易、最高效的時候。古語說“聽君一席話，勝讀十年書。”就是這個道理。這時候，應該做到分秒必爭，寸時不讓。成績最好的同學，往往是上課最會聽講的同學。那種認為課內損失課外補，課上稀里糊涂，課后加班加點的做法，其實是最不名智的。具體地講，合理利用課堂上的時間，就是在有限的課堂時間里，學到盡量多的知識。因此，一般的做法是課前預習，勾劃出難點、疑點，做到心中有數；課上認真聽講，積極思考，善于思考，適當做筆記；課后適時作復習，溫故知新。關于筆記，要依個人習慣而定，對基礎較好的同學，完全可以不作筆記或只記難點。另外每天下課后，用2，3分鐘回想一下這堂課到底學了些什么。長期堅持下去，必將收益無窮。

另外，我覺得只要在學習時保持精力集中，學習效率自然提高。就如同練武之人需要入定一樣，學習時要屏除一切牽扯精力的雜念，腦子里只想“如何學習這一部分，如何能解決這道題”。當然，為了保持精力，也要注意勞逸結合。一番緊張的學習之后，讓大腦空白一會兒，散散步，呼吸一下外面的新鮮空氣，吐故納新，大有裨益。注意休息，勞逸結合，精力才能充沛；克制自己，排除雜念，精神才能集中。這樣，學習效率才能提高。

老師們、同學們，一年一度芳草綠，碩果累累的2005年給了我們太多的感慨和欣喜，任重道遠的2006年需要我們付出更多的艱辛和努力。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導下，統一思想，明確責任，振奮精神，鼓足干勁，團結協作，負重奮進，從自我做起，從一點一滴做起，腳踏實地，真抓實干，再譜學校教育教學新篇章，再創學校教育教學新輝煌。

二○○六年三月九日

第三篇：村誠信計生實施意見

甘浚鎮星光村誠信計生實施方案

為認真貫徹落實區、鎮計生協《關于進一步推進誠信計生工作的通知》精神，進一步促進計劃生育基層群眾自治，本村結合人口和計劃生育工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，深化基層群眾自治，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉變，切實維護廣大群眾的合法權益，保持低生育水平穩定，促進人口長期均衡發展。

二、目標任務

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的工作模式，實現“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。

三、工作內容

（一）實行合同管理，完善各項制度。通過村民會議或村民代表會議，討論制定《誠信計生協議書》和《誠信計生組織保障制度》、《誠信計生政務公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度，完善《計劃生育基層群眾組織章程》和《村規民約》。村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協議書》，明確雙方的權利義務、違約責任、協議爭議的解決辦法及協議的有效期限。村民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規、自治章程、村規民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結合自身實際，向所在村民委員會做出履行計劃生育義務的承諾。

（二）監督政府誠信，落實群眾守信。監督政府嚴格依法行政，督促群眾承諾守信，維護群眾的合法權益。

四、基本程序

在鎮計生協指導下，堅持政府誠信、群眾守信和村民互信相結合，切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個方面：

（一）各社召開社員會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義；

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個社成立1-3個誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

（三）村民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協議書》，明確鄉鎮人民政府、村委員會

和村民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。

（四）踐行承諾

1.鎮、村要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規規定計生政策和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

2.小組成員（即已婚育齡夫婦）履行約定和承諾事項。

3.村委會健全村務公開等相關制度，監督政府和群眾履行《協議》。

五、工作步驟

第一階段：（2月16日-2月20日）成立機構，制定方案。為使“誠信計生”工作組織落實、人員到位、經費保證，順利開展工作，我村在開展“誠信計生”工作前，成立領導小組，制定實施方案和“五項制度”，明確人員職責、工作內容、任務和目標，為開展“誠信計生”工作提供組織保障。

第二階段：（2月21日-2月29日）宣傳發動，廣泛參與。通過召開村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長、協會小組長、村民代表大會等，提高干部、群眾對推行“誠信計生”工作的認識，自覺參與“誠信計生”工作并收集已婚育齡群眾對推行“誠信計生”工作的意見。

第三階段：（3月1日-3月15日）成立小組，簽訂《協議》。制定《誠信計生協議書》、在村民充分自愿基礎上，組建“誠信計生小組，推選出小組長、簽訂《誠信計生協議書》、收集相關

材料，建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。

第四階段：（3月16日-9月15日）組織實施，踐行承諾。鎮人民政府和村委會向已婚育齡群眾兌現法律法規規定應當享有的計劃生育相關的權利和義務的承諾，已婚育齡群眾向鄉鎮人民政府和村委會自覺履行遵守人口計生政策法規和義務承諾。

第五階段：（9月16日-10月30日）評估驗收，鞏固提高。按照“分類管理、自我監督、質量評估、公示公開”原則，在各村實事求是自我考核評估的基礎上，報鎮計生誠信領導小組，由鎮計生協按照《誠信計生評估標準》采取入戶問卷調查、座談等方式評估，經評估合格的村上報區人口委進行驗收，并列為計生目標管理責任制考核內容進行考核。

六、工作要求

（一）尊重和維護群眾的計劃生育合法權益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。

（二）嚴格依法辦事。沒有法律、法規、規章依據，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或增加其義務的規定。

（三）增加管理服務透明度。大力推進以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，將人口和計劃生育有關法律法規、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準，以及監督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

發揮計生誠信小組的民主監督作用，監督各級人口計生行政部門和村委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務水平，改進工作作風，兌現法律政策規定的各項獎勵扶助政策和村規民約規定的優先優惠待遇。

（四）完善資料，規范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準確反映工作成效，必須按照要求建立完善各種資料。

七、保障措施

（一）統一思想，加強領導。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑，是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，發展基層民主的重要載體。要進一步提高認識，統一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內容，科學制定方案，明確職責分工。區成立“誠信計生”活動領導小組（名單附后）。

（二）完善措施，統籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風進萬家”、“人口計生基層群眾自治村示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標責任制考核結合起來，統籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權益的原則，改革完善目標管理責任制考核指標體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發揮誠信計生平臺作用，促進相關公共服務與管理向村和戶延伸，促進人口計生工作服務均等化。積極推進“強基提質”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建

立健全“兩委領導負總責、依法建章立規矩、協會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協組織一體化，進一步穩定基層人口計生機構和隊伍，認真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎工作。指導基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約條款，維護群眾合法權益。

（三）加強監督，鞏固提高。村計生協要按照鎮 “誠信計生實施方案”推進工作，狠抓落實。深入社、戶，及時發現工作中出現的新情況、新問題，解決難題，總結經驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發展。年底由鎮計生協抽查驗收。階段性的目標任務完成之后，要認真總結經驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標任務的如期實現。

第四篇：四川省檔案信息化建設實施意見

為進一步加強全省檔案信息化建設，推動全省檔案事業又好又快發展，根據《全國檔案事業發展“十二五”規劃綱要》、《四川省檔案事業發展“十二五”規劃》、《數字檔案館建設指南》，結合我省實際，特制定“十二五”期間全省檔案信息化建設實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣黨委、政府工作大局，圍繞“建設西部檔案強省”發展藍圖，按照四川省檔案事業發展“十二五”規劃的總體要求，進一步加強全省檔案信息化的基礎設施建設、軟件平臺建設、共享環境建設和安全保障能力建設，逐步實現檔案信息化建設與全省信息化建設同步發展，為全省檔案事業又好又快發展提供條件與保障。

全省檔案信息化建設要堅持“統一規劃、分步實施、利用優先、資源共享、安全保密”的基本原則，穩步推進，務求實效。

二、總體目標

以國家和當地信息化基礎設施和電子政務建設為依托，以數字檔案資源建設為基礎，以檔案信息資源共享為目標，以檔案信息安全體系建設為保障，建立檔案資源共享服務機制和檔案信息化安全保障體系，以檔案信息化帶動檔案管理現代化，推動全省檔案事業全面、協調、可持續發展。

（一）加強以局域網、政務網、因特網服務平臺為主要內容的檔案信息化基礎建設。縣級以上檔案部門全部建成檔案信息網站，以“四川檔案資源網”為平臺，建成面向社會、服務公眾的檔案網站群，推進公共檔案信息資源共享服務。

（二）按照電子政務、信息公開和電子文件管理等相關規定，逐步推進電子文件中心、電子文件（檔案）備份中心建設，建成省級電子文件（檔案）備份中心，將各級綜合檔案館建成安全保存國家檔案信息資源的數據備份基地、為各級黨政機關服務的電子文件中心、為社會公眾服務的政府信息查閱中心。

（三）加快數字檔案資源建設，加強電子文件接收和管理，逐步建成具備“收集、管理、存儲、利用”功能的數字檔案館（室）。省檔案館建成數字檔案館，各市（州）初步建成數字檔案館，各縣（市、區）及有條件的省級部門、企業事業單位全面啟動數字檔案館（室）建設，力爭建成一批示范性數字檔案館（室）。

（四）推進檔案數字信息安全保障體系建設，建立健全檔案數據安全、信息系統安全、網絡平臺安全管理體系。

三、主要任務

（一）加快檔案信息化基礎設施建設

1．做好綜合檔案館信息化基礎設施建設規劃。各級綜合檔案館要抓住災后重建、國家

支持中西部縣級檔案館建設機遇，在新建、改建時，將檔案信息化基礎設施建設納入新館總體規劃，明確機房選址，明確機房用電、消防、防雷等安全要求，明確檔案館綜合布線系統的等級以及線路走向等內容，并由具有系統集成、保密等相關資質的公司設計編制包括網絡布線、軟硬件平臺和智能化庫房控制及安防設施建設在內的信息化整體解決方案。

2．加強局域網平臺建設。到2013年，省、市（州）檔案館完成局域網網絡建設、改造工作，實現檔案館內部互聯互通及各項業務工作的自動化、網絡化管理，并確保與其他網絡物理隔離，具備為數字檔案管理提供“收集、管理、存儲、利用”網絡能力。縣級檔案館建立局域網或建成基于單機的數字檔案管理平臺。

3．加強黨政網和因特網平臺建設。從2011年開始，各級綜合檔案館建立或完善黨政網和因特網檔案信息平臺，具備為各級機關、團體、企業事業單位和社會公眾提供檔案信息服務、了解檔案動態、宣傳檔案法規、宣傳檔案知識的基本功能。2013年，各級綜合檔案館檔案信息平臺具備在線檔案目錄查詢功能；2015年，各級綜合檔案館檔案信息平臺具備在線查閱檔案全文功能，基于黨政網的檔案信息平臺具備在線接收電子文件（檔案）數據功能。

（二）推進數字檔案資源建設

1．加強檔案目錄數據庫建設及應用。到2015年，省、市（州）檔案館實現文件級目錄計算機檢索，縣級檔案館案卷級目錄、50%以上文件級目錄實現計算機檢索。各級綜合檔案館要以利用需求為導向，建立集體林權制度改革檔案數據庫、新農村檔案數據庫，建立人名索引、婚姻檔案、知青檔案等涉及民生的專題目錄數據庫，以及其他具有本地特色的專題數據庫。省檔案館做好全省相關數據庫整合工作，逐步實現全省性數據庫共建共享。

2．積極推進檔案數字化工作進程，并及時提供利用。做好館藏檔案數字化規劃、開放鑒定工作。優先選擇社會需求面廣、利用率高、價值高、開放度大、有特色的檔案進行數字化。從2011年開始，全省縣以上檔案館要全面啟動館藏紙質檔案的數字化，在省、市（州）級機關和企業事業單位啟動檔案數字化試點工作，逐步建立數字化綜合應用平臺，做好利用工作。到2015年，省檔案館全文數字化達到50% 以上，攀枝花、德陽、廣安等有條件的市（州）檔案館全文數字化達到100%，其他市（州）檔案館全文數字化不低于30%，機關和企業事業單位完成室（館）藏重要、珍貴、利用率高的檔案數字化工作。

3．積極推進多媒體檔案數據庫建設。積極推進多媒體檔案數據庫建設，有條件的檔案館應通過采集圖像、音頻/視頻等信息，積極建設照片數據庫、音頻/視頻等多媒體數據庫，以滿足利用者對檔案的不同需求，不斷拓寬服務領域、提高服務效率和質量。成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、宜賓、廣安等市檔案館應率先建成相關多媒體檔案數據庫。

4．加快電子文件中心建設。各級綜合檔案館應按照電子文件管理的相關要求，建立電子文件中心，積極參與電子文件的全程管理工作，保證電子文件及時歸檔、安全保管和有效利用。2012年前，省檔案局制定電子文件接收范圍、標準和方法。各級檔案部門要加強監督和管理，指導立檔單位制訂本單位《電子文件歸檔范圍和保管期限表》；各級機關、企業事業單位要建立本單位電子文件歸檔、利用等管理制度，對有保存價值的電子文件實行集中管理，并按規定向同級檔案館移交，與檔案館共同做好政府信息公開、電子文件中心建設工

作。2013年前，各市（州）檔案館建成電子文件中心并開展電子文件接收工作；2015年前，各縣（市、區）檔案館建成電子文件中心并開展電子文件接收工作。

（三）推進數字檔案館建設

1．全面啟動數字檔案館建設。各市（州）檔案局要根據《數字檔案館建設指南》提出的建設原則、目標、內容和功能要求，2011年完成本地數字檔案館建設規劃，2012年啟動數字檔案館建設，到2015年初步建成數字檔案館。數字檔案館建設主要內容為：（1）按照數字檔案館基礎網絡架構、主要技術路線與軟硬件配置基本要求，集成建設適應館藏檔案基礎數據和今后一定時期內數字檔案增長規模的數據管理、滿足數字檔案館各項管理與服務需求的基礎設施。（2）開發或應用具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求的數字檔案管理系統，實現檔案管理各業務環節的自動化、網絡化。（3）全面推進館藏數字檔案基礎數據庫建設，優先建立館藏檔案的文件級目錄數據庫，逐步進行傳統載體檔案的數字化轉換，積極推進電子文件的接收和管理，建立各類數字檔案資源庫群。（4）應用先進技術和相關管理手段，保證數字檔案信息資源的可靠可信和長期可用，減少數字檔案對軟硬件的依賴性，從而使數字檔案具備傳統檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。（5）運用多種技術手段，針對不同利用對象，通過不同渠道，實現檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿足各類用戶利用需求。（6）配套建設數字檔案館保障體系，確保數字檔案館系統安全和數字檔案信息安全。

2．建成一批示范性數字檔案館（室）。各縣（市、區）要統籌規劃、分步實施，全面啟動數字檔案館建設。各級機關、企業事業單位檔案室（館）要積極推進數字檔案室（館）建設。力爭在2013年前，全省以攀枝花市檔案館、廣安市檔案館、都江堰市檔案館、綿竹市檔案館、省高級法院檔案室、五糧液集團公司檔案館、電子科技大學檔案館、四川電力公司檔案館等為重點，建成一批示范性數字檔案館（室），充分發揮其示范帶動作用。

（四）加強檔案信息安全保障體系建設

1．各級檔案部門要組織建立檔案信息安全保障體系框架，逐步完善檔案信息安全管理體制，切實做好數據安全、網絡安全、數據加工過程安全和數據庫安全等工作。按照安全保密規定，建立健全計算機及網絡安全、信息系統安全、檔案信息發布等安全管理制度。加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫安全。加強對電子文件歸檔工作的監督和指導，保證歸檔電子文件的真實、完整和有效。檔案部門的內部局域網必須與一切外網實行物理隔離，加強身份認證和密鑰等管理，使用網絡行為控制系統，確保檔案信息網絡傳輸安全。

2．建立省級電子文件（檔案）備份中心，有條件的市（州）、縣（市、區）檔案館建成本級電子文件（檔案）備份中心。做好電子文件在傳輸、存儲、利用過程中的安全保密工作，推進數字檔案異地異質備份，做好數字檔案的定期檢測和定期遷移。制定因災數據損失及系統崩潰的應急預案，建立災難恢復機制。根據數據讀取閱讀設備軟硬件發展情況對數據進行轉換處理，確保數字檔案的長期可讀性。

3．各級檔案部門在開發利用檔案信息資源和網絡建設工作中，要提高信息安全意識，加強上網信息的審查與管理，防止失密、泄密事件的發生。在參與各級政府電子政務建設的過程中，要嚴格遵守相關的安全保密制度，非公開的檔案信息一律不得上外網，上網的檔案

目錄和全文信息要經過嚴格的劃控和鑒定；在因特網上提供已公開檔案目錄查詢服務的，必須采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施，確保檔案信息和系統安全。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級檔案部門應作為成員單位參加當地信息化建設、電子文件管理等相關組織機構，以便檔案工作更好地為中心工作服務。省檔案局負責統籌和指導全省檔案信息化建設，組織制訂和貫徹執行檔案信息化方面的規劃與標準；監督和檢查全省檔案信息化建設的進程，實施政策引導；負責對數字檔案信息資源的開放利用和安全管理做出規劃。各市（州）檔案局應加強對本地區檔案信息化特別是數字檔案館（室）建設工作的組織領導、指導協調、檢查督促。市（州）檔案部門應建立專門的檔案信息化工作機構，負責本局館檔案信息化相關工作，對縣（市、區）和機關、企業事業單位檔案館（室）進行業務指導。

(二)落實專項資金。各地檔案部門應主動爭取黨委政府重視，協調有關方面，按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》、川委辦[2010]7號文件的規定，切實將檔案信息化建設列入當地國民經濟和社會發展規劃，將開展檔案信息化建設特別是數字檔案館建設所需經費列入財政預算，保證開展電子文件接收和政府信息公開必須的資金。

（三）完善標準規范。省檔案局將認真研究國家出臺的有關檔案信息化建設方面的標準規范，做好電子文件歸檔、檔案信息采集和整理、檔案信息安全管理、數字檔案館建設規范的宣傳貫徹工作，制定全省數字檔案館建設指導性意見，切實加強對各類標準規范的落實，確保全省檔案信息化規范、協調、有序發展。各級檔案部門應建立健全檔案信息化建設的相關制度，制定有關規劃，增強工作的針對性和實效性。

（四)配備技術人員。根據人員及編制現狀，采取招考、選調、內部調劑等辦法，合理配備和充實檔案信息技術人員。各市（州）檔案局（館）至少要配備2名、各縣（市、區）檔案局（館）至少要配備1名信息化工作專職人員。省檔案局將采取措施，加大對全省檔案信息化工作人員的業務培訓，進一步加強對全省檔案信息化建設的業務指導和工作交流。

(五)建立考核機制。省檔案局在將檔案信息化建設納入目標管理考核的基礎上，建立檔案信息系統功能和質量評估機制、檔案信息化建設績效評比機制、檔案信息化建設先進典型示范機制，建立專項考評制度和辦法，樹立先進典型，推廣先進經驗，帶動全省檔案信息化健康、全面發展。

第五篇：廣東省檔案信息化建設實施意見

關于印發《廣東省檔案信息化建設實施意見》的通知

(廣東省檔案局 廣東省信息產業廳 粵檔發[2002] 38號)

各地級以上市、順德市檔案局（館）、信息產業主管部門：

現將《廣東省檔案信息化建設實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行、組織實施。

廣東省檔案局 廣東省信息產業廳

二○○二年十一月四日

廣東省檔案信息化建設實施意見

檔案是一種重要的本源性信息。檔案信息化建設是政府政務信息系統中的重要組成部分，擔負著存儲、管理政務信息系統產生的電子文件、檔案信息并提供利用的職能。信息化對檔案工作提出了嚴峻的挑戰，也帶來了難得的機遇。為推動全省檔案信息化建設，根據《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》和省政府制定的《廣東省政府系統政務信息化建設2001-2005年規劃》，現提出廣東省檔案信息化建設實施意見。

一、檔案信息化建設現狀

（一）檔案信息資源情況。

全省現有縣級以上國家綜合檔案館145個，館藏檔案377.6萬卷；專業檔案館18個，館藏檔案72.6萬卷；部門檔案館12個，館藏檔案374.1萬卷；合計共有各級檔案館175個，各類檔案824.3萬卷。各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經過規范化整理，編制了案卷目錄、卷內目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。全省已錄入計算機的檔案案卷目錄有171.0萬條，文件級目錄639.5萬條，約占館藏總量的7.8%。

各單位已普遍使用計算機編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計算機中產生，而這些已經存儲在磁盤上的電子文件，經簽發打印成正式的紙質文件后，多數未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統一管理，造成人力、財力和信息資源的浪費。

據調查，在省直單位中，有9.2%的單位實現了辦公自動化，文件歸檔采取電子文件與紙質文件并存的方式；有37.6%的單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件，累計收集了電子文件共28.1萬份；有一半以上的單位尚未開始收集電子文件。

在人工管理紙質檔案的情況下，由于客觀條件的限制，文件自形成之日起滿10至15年才向各級綜合檔案館移交，文件、檔案信息在利用的峰值期，只能存放在文件形成單位，難以為各部門和公眾利用。

（二）基礎設施與應用管理系統情況。

我省檔案信息化建設起步于上個世紀80年代中期，經過10多年的努力，我省應用計算機管理檔案的技術水平有了長足的發展，經省檔案局推薦的優秀檔案

管理軟件已經占據檔案軟件的主導地位，有95%的省直單位應用計算機管理檔案目錄，檔案管理被評為省特級的單位全部實現計算機管理檔案目錄。部分單位檔案部門的計算機與單位的辦公或業務計算機網絡連接，個別單位檔案部門已經實現了文件、檔案管理自動化，做到了電子文件的實時歸檔，即時提供利用。目前，全省各級綜合檔案館擁有計算機近600臺，絕大多數綜合檔案館已使用計算機管理檔案目錄。多數機關單位的檔案室配置了計算機，全省各級檔案室擁有計算機1400臺。

深圳市率先在全國開展“數字檔案館”的探索，順德市和廣州市荔灣區為建設電子文件（檔案）中心做了大量的工作。但是，從總體來看，檔案部門的信息化建設發展還很不平衡，滯后于黨委、政府系統政務信息化建設和社會信息化發展的步伐。主要表現在：

--計算機管理檔案多數處在管理檔案目錄信息的階段，文件的全文管理尚處在起步階段，對各機關大量產生的電子文件，沒有科學合理的管理辦法，難以進行有效的管理，導致已經產生的電子文件（檔案）有流失的危險。

--電子文件的歸檔管理未引起辦公自動化系統開發和應用單位的重視，一些辦公自動化系統的檔案管理功能不能滿足檔案管理工作的要求，以至文件管理與檔案管理脫節。

--電子文件管理研究滯后，沒有及時提出電子文件存儲的技術規范和格式標準。電子文件的處理系統和應用系統的不統一，信息的提取、檢索方式的不統一，造成電子文件統一管理的兼容性差，影響電子文件長期保存和信息遷移問題，以至存儲的文件、檔案信息無法利用，造成資源浪費。

--多數地方檔案信息化建設未納入政府電子政務建設的范圍，政府信息化建設規劃未有檔案信息化建設部分。

（三）人才隊伍與標準規范建設情況。

從1998年開始，省檔案局開展高新技術知識培訓工作，全省大多數檔案局（館）的領導和業務骨干受過培訓，通過培訓各級檔案干部對檔案信息化建設的認識不斷提高，計算機知識不斷豐富。

據統計，全省目前的檔案專職干部中，具有大學本科以上學歷的有649人；具有高級專業技術職務的有83人，中級專業技術職務的有405人。但計算機專業本科以上畢業的專業人才相對較少，現職檔案人員中熟悉計算機操作的仍不多。

深圳、江門市、廣州荔灣區檔案局等先后制定了有關電子文件歸檔管理的規定，并已組織實施。省檔案局將根據即將頒布的電子文件歸檔管理國家標準制定實施細則。

二、檔案信息化建設目標

根據省政府關于政務信息化建設規劃的目標，全省檔案信息化建設的總體目標是：以檔案信息資源建設為核心，以電子信息管理為重點，確保具有保存價值的電子文件（檔案）信息，真實、完整、安全地保存在檔案管理部門，并為黨委、政府和社會提供方便、快捷的利用服務。在各級政府和部門的支持下，以政務外網建設為基礎，加快檔案信息資源數據庫建設，實現電子文件的實時管理與利用，實現檔案信息資源數字化，檔案信息利用服務網絡化，檔案管理工作自動化，信息管理法制化。

在各地的電子政務建設中，電子文件（檔案）管理要逐步實現以下目標：

--省、市、縣各機關產生的需歸檔的電子文件，須交單位檔案室管理。檔案室作為歸檔電子文件的最終信息接收和管理的信宿單位，要積極創造條件逐步實現電子文件實時歸檔，保證本機關產生的電子文件真實、完整、安全地保存。--省、市、縣各機關已歸檔的電子文件，由機關檔案室提供利用。機關檔案室作為歸檔電子文件原始信息管理和提供利用的信源單位，須加快計算機網絡建設的步伐，盡早實現為本機關各部門提供電子文件的利用服務。

--各地檔案局館要與本地區信息管理部門密切配合，建立起“電子文件（檔案）數據管理中心”（簡稱文檔數據中心），使文檔數據中心成為本地區黨委、政府信息資源庫的重要組成部分。文檔數據中心集中管理政務外網內各單位的歸檔電子文件，為黨委、政府和政務外網各用戶提供電子文件查詢、利用服務，實現電子文件信息資源共享。

--省檔案館、經濟特區及珠江三角洲地區的市縣檔案局館，要在本地公眾網平臺建立“數字檔案館”或檔案網站，使公眾可通過 “數字檔案館” 或檔案網站獲得“一站式”的已公開的現行文件和開放檔案查詢、利用服務。

三、檔案信息化建設主要任務

在電子政務信息建設中，檔案部門重點配合信息資源庫的建設，建立文檔數據中心和“數字檔案館”或檔案網站。文檔數據中心的任務是對黨委、政府電子政務系統產生的應歸檔電子文件進行實時歸檔管理和即時提供利用，“數字檔案館”或檔案網站的任務是為黨委、政府部門和公眾提供館藏檔案信息、已公開現行文件信息的檢索和利用。同時做好未納入黨委、政府電子政務系統單位的電子文件的收集、管理工作，保證有價值的電子信息真實、完整、安全地收集到檔案管理部門，并提供即時利用。

（一）加快檔案信息資源建設。

1.省、市、縣各機關單位檔案室應收集和保管本單位已經產生的應歸檔的電子文件，最大限度地降低已生成信息資源的流失，并將電子文件的數據信息輸入數據庫，在單位局域網中提供檢索利用服務。

從2003年開始，紙質文件歸檔時，須同時歸檔同版本電子文件，歸檔電子文件須與紙質檔案并存。各機關單位的檔案管理部門須做好本單位歸檔電子文件的收集、歸檔、保管工作，同時做好收集和接收電子文件的技術準備和人員培訓工作。已具備接收電子文件條件的單位要注意做好近年來已生成電子文件的收集、歸檔工作。已實現辦公自動化的單位，檔案部門可提前接收電子文件歸檔或實時接收電子文件歸檔，并即時提供利用。

2.省、市、縣檔案館都要建立文檔數據中心管理系統，積極創造條件接收本地區各單位的歸檔電子文件，在政務外網中提供檢索利用服務。在黨委政府的電子公文交換系統正式運行后，逐步實現：

--光盤或網絡接收應歸檔電子文件；

--開通現行電子文件目錄和檔案目錄檢索服務；

--開通非密級現行電子文件全文和開放檔案全文利用服務，為黨委和政府領導以及各部門提供已歸檔電子文件、檔案查詢，及全文利用服務；

--通過政務內網或機要網，逐步實現涉密電子文件實時歸檔，并為黨委、政府領導即時提供利用服務。

各地在規劃政府電子政務辦公系統建設時，應同步規劃建設文檔數據中心。已建成或正在建設政府電子政務辦公系統的地區，應把文檔數據中心的硬件部分

同政府網絡辦公系統的硬件建設同步完成。

檔案部門要發揮文檔管理的技術優勢，以統一格式標準存儲電子文件，編制電子文件檢索分類索引數據庫，保證政務系統中產生的電子文件信息數據的真實性、完整性、有效性、安全性和方便、快捷提供利用，保證電子文件長期存儲數據的安全、準確遷移，保證存儲的電子文檔信息長期利用。

深圳和順德市要力爭在2003年建成文檔數據中心并試運行。省檔案館、經濟特區和珠江三角洲地區的檔案館要在認真研究深圳和順德市建設文檔數據中心經驗的基礎上，加快自身的文檔數據中心的建設。要將科學、規范的文檔數據中心建設和運行機制在全省逐步推廣。

3.“數字檔案館”或檔案網站，首先要將已開放館藏檔案和已公開現行文件目錄上網，向公眾提供網上檢索服務。然后根據社會需求，對館藏檔案分類、分步進行全文信息數字化工作，逐步實現開放檔案全文信息遠程利用服務。經當地黨委、政府批準，還要逐步實行已公開現行文件的全文利用服務。

4.省檔案館、地級以上市檔案館可設立檔案信息數字化服務中心，充分發揮設備、人員和技術優勢為縣級檔案館和省、市、縣各機關單位的檔案室提供文檔數字化服務。數字化工作的計劃目標是：

--3年內地級以上市檔案館館藏檔案目錄須全部錄入數據庫，5年內各縣級檔案館館藏檔案目錄須全部錄入數據庫。其中檔案目錄可通過本地文檔數據中心提供查詢利用服務，同時根據社會的需求，加速編制開放檔案專題目錄。--加大開放檔案全文、視頻檔案、音頻檔案數字化力度，5年內實現1/5館藏開放檔案全文數字化。

（二）加強基礎設施與應用系統的建設。

1.應用軟件系統方面：

--進一步提高已推廣的優秀檔案管理軟件的性能，增加著錄質量控制和智能化功能，并使之從管理檔案目錄二次信息為主的軟件系統，升級為檔案目錄、電子文件管理、存儲功能完善的軟件系統。

--應用或開發辦公自動化系統時，其電子文件歸檔管理及電子文件目錄管理功能須符合檔案管理要求和技術標準，確保歸檔電子文件的真實性、完整性、有效性。

--開發文檔數據中心、數字檔案館運行管理系統專用軟件，應包括：檔案信息數字化專用軟件；文檔數據中心、數字檔案館運行管理、數據存儲、遷移轉換軟件；檔案信息搜索引擎；檔案信息數據安全、存儲、備份軟件等。各應用系統須符合檔案管理的要求和國家有關標準，在確保原始信息數據安全可靠的基礎上，具有高起點，高技術含量和較高的智能化水平。

--開發電子文件、文檔著錄信息自動獲取軟件，為電子文件的收集、存儲工作提供技術支持，保證未建立計算機網絡系統的單位，可以方便、及時、完整地收集、管理、存儲電子文件，以技術措施避免現行信息資源流失。

2.硬件基礎設施方面：

重點是在建設各級黨委、政府政務外網的同時，統一規劃、同步建設文檔數據中心、數字檔案館或檔案網站的硬件設施。

--各機關單位存儲歸檔電子文件的計算機設備是本單位網絡中的重要組成部分，它負責存儲和備份單位全部電子文件數據，單位在建設內部計算機網絡系統時，存儲和備份電子文件的相關硬件設備應是單位局域網建設的重點之一。

單位局域網建設時，本單位的檔案部門應積極參與，主動提建議，使系統能夠符合檔案管理的要求。存儲歸檔電子文件信息數據計算機設備的安全可靠性應高于其它設備，并且需考慮異地備份設備。

--各地文檔數據中心是政務外網信息資源庫的重要組成部分，承擔存儲和備份黨委、政府各部門產生的應歸檔電子文件的職能。文檔數據中心的局域網絡系統建設，應納入政府政務外網建設規劃，各市縣（區）檔案館要積極配合當地信息管理部門，做好文檔數據中心的局域網絡硬件系統建設。

“數字檔案館”和檔案網站建設，也要在政府的統一規劃下進行，檔案部門應積極提出科學、合理的功能需求。文檔數據中心的公開信息單向轉入“數字檔案館”或檔案網站，要嚴格執行涉密信息管理的有關規定，實行邏輯隔離。

文檔數據中心、“數字檔案館”和檔案網站，檔案館計算機網絡的安全保密方案事前須經地級市以上保密部門的批準，網絡建成后要報地級市以上保密部門審批后方能投入運行。

（三）抓緊標準規范的制定。

1.制定標準與制度。

在已經頒布的有關檔案著錄標準、《電子文件歸檔與管理規范》（待批）、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》等技術標準的基礎上，在政府信息管理部門的指導下，組織技術力量研究制定全省統一的電子文件信息采集、管理、存儲格式標準執行細則，使電子文件的管理更具有操作性。

制定電子文件歸檔、整理、公布、利用的工作規范；建立和完善電子文件保管、存儲及安全利用的制度，使之逐步納入法制化管理的軌道。

2.歸檔電子文件（檔案）存儲要求。

--收集、接收的電子文件須保證與歸檔的紙質文件內容、版式一致。--應用通用工具形成的電子文件，收集時應注明電子文件存儲格式，處理工具、版本等電子文件生成環境信息。應用非通用工具形成的電子文件，收集時需轉換為通用的文件存儲格式。

推薦的電子文件格式包括以下幾個方面：

文字型電子文件格式：TXT、XML、RTF（應用WPS 字處理軟件形成的電子文件，可直接保存WPS格式，但須同時保存同名TXT格式電子文件）；

圖像型電子文件格式：TIFF、JPEG；

應用多媒體技術獲得的音頻電子文件格式：WAV、MP3；

視頻電子文件格式：AVI、MPEG。

歸檔電子文件須詳細登記電子文件存儲格式，處理工具、版本等電子文件生成環境信息，并與歸檔電子文件一并保存。

電子文件稿本代碼：M－草稿性電子文件；U－非正式電子文件；F－正式電子文件。

電子文件類別代碼：T－文本文件；I圖像文件；G圖形文件；V－影像文件；A－聲音文件；M－多媒體文件；P－計算機程序；D數據文件。

歸檔電子文件須存儲在符合要求的存儲器中，并應及時對電子文件進行備份，存儲于能脫機保存的載體上。推薦采用的載體的優先順序是：只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤，不允許用軟磁盤作為長期存儲歸檔電子文件的載體。

四、檔案信息化建設的主要措施

（一）進一步提高對檔案信息化建設的認識。

加強檔案信息化建設是當前和今后一個時期檔案部門的重點工作，各級檔案部門要充分認識檔案信息化建設在電子政務建設中的地位和作用，自覺把檔案部門的信息化工作與黨委、政府的辦公自動化結合起來。積極爭取領導的重視和信息部門的支持。各地領導和信息部門要把檔案的信息化工作作為政務信息化建設的重要組成部分，加強領導、統一規劃，穩步推進電子政務建設與檔案信息化建設的協調發展。

（二）加大資金投入力度，統一安排所需經費。

各級檔案館要在各政府部門的統一領導下，在信息管理部門的指導和支持下，本著節約投資的原則，把文檔數據中心和數字檔案館建設資金，列入當地電子政務建設統籌安排，統一管理。要本著經濟、實用的原則，提高資金使用效率，切忌好高騖遠，鋪張浪費，同時要防止重復建設，避免重復投資。文檔數據中心、“數字檔案館”日常運行、維護所需費用，要納入政府信息資源庫的運行、維護經費之中，統一安排，專項管理。

（三）加強人才培訓工作。

加快檔案信息化建設急需一批相關的專業人才，特別是既懂檔案又懂計算機的復合型人才, 各市、縣檔案局館要采取引進和培養并重的措施。一是認真做好現職人員培訓工作，特別是各級檔案局（館）的領導和業務骨干必須接受有關計算機、網絡技術、數字化技術、信息管理、現代管理技術等知識的培訓。二是要積極開展多種形式的技術培訓和技術交流，努力營造學習高新技術知識的良好環境。三是重視計算機人才的配備，通過引進、招聘等方式，各市、縣檔案局館要力爭配備2～3名具有本科或碩士學歷的計算機專業人才，并對他們進行檔案專業知識培訓，使之成為檔案、計算機復合型人才。