第一篇：企業(yè)治亂減負(fù)工作存在問(wèn)題分析與思考

一、當(dāng)前我市企業(yè)治亂減負(fù)工作基本情況

近年來(lái)，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的共同努力下，我市涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象得到有效遏制，企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到很大優(yōu)化。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：

一是形成有效的企業(yè)治亂減負(fù)工作機(jī)制，企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。

二是認(rèn)真開展清費(fèi)減負(fù)工作，從源頭上減輕了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。

三是市政府出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

四是服務(wù)企業(yè)形成了部門常態(tài)性工作，幫助企業(yè)解決了許多困難和問(wèn)題。

五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保企業(yè)治亂減負(fù)工作落到實(shí)處。

二、我市企業(yè)治亂減負(fù)工作存在問(wèn)題及困難

雖然我市在貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策方面取得了明顯成效，切實(shí)減輕了企業(yè)一些不合理負(fù)擔(dān)，企業(yè)對(duì)此反映較好，但企業(yè)在受金融危機(jī)沖擊較大，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，生存較為困難的形勢(shì)下，企業(yè)要求政府進(jìn)一步加大減負(fù)力度的愿望較為強(qiáng)烈，減負(fù)工作與企業(yè)要求還有差距。回顧近來(lái)年我市企業(yè)治亂減負(fù)工作開展情況，結(jié)合多次企業(yè)座談會(huì)反映情況及今年企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中梳理出的問(wèn)題，當(dāng)前我市企業(yè)治亂減負(fù)工作還存在著不少的困難和問(wèn)題。

1、從企業(yè)負(fù)擔(dān)情況來(lái)看，不合理增加企業(yè)負(fù)擔(dān)情況趨于復(fù)雜。一是企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)形式由公開向隱蔽轉(zhuǎn)變。目前，明顯的“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制，但少數(shù)部門為了部門利益，采取比較隱蔽的手段來(lái)不合理增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，一些隱性、變相收費(fèi)現(xiàn)象開始出現(xiàn)。如掛靠在部門的協(xié)會(huì)成立過(guò)多過(guò)濫，通過(guò)各類協(xié)會(huì)要求企業(yè)加入，收取會(huì)費(fèi)或贊助費(fèi)等。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)內(nèi)容由“三亂”行為向變相服務(wù)轉(zhuǎn)變。一些中介機(jī)構(gòu)背靠行政機(jī)關(guān)，以提供服務(wù)為名，只收費(fèi)不服務(wù)，或多收費(fèi)少服務(wù)。有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，以中介服務(wù)為名，有硬性要求企業(yè)接受代理有償服務(wù)的現(xiàn)象。三是個(gè)別部門有搭車收費(fèi)之嫌。個(gè)別部門存在企業(yè)年檢時(shí)變相設(shè)置前置條件現(xiàn)象。四是服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍有過(guò)高現(xiàn)象。不少企業(yè)反映，特種設(shè)備檢測(cè)費(fèi)、樁基檢測(cè)費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。

2、從企業(yè)減負(fù)政策情況看，企業(yè)希望政府進(jìn)一步加大扶持力度。企業(yè)認(rèn)為目前政策扶持力度還不夠，“含金量”尚需提高，從上到下雖然出臺(tái)了許多減負(fù)政策和措施，但一些部門的措施僅限于收費(fèi)數(shù)額較少的項(xiàng)目，如工本費(fèi)之類，而一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的項(xiàng)目減負(fù)力度不大，導(dǎo)致企業(yè)得到的真正實(shí)惠并不多。企業(yè)要求進(jìn)一步加大扶持企業(yè)發(fā)展的政策力度，反映新產(chǎn)品及專利產(chǎn)品研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金少，未能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)的研發(fā)積極性，一定程度影響了企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)。企業(yè)對(duì)土地使用稅征收提高幅度過(guò)高較有意見，要求減半征收土地使用稅。

3、從企業(yè)自身來(lái)看，治亂減負(fù)工作任重道遠(yuǎn)。從總體來(lái)說(shuō)。我市企業(yè)發(fā)展環(huán)境是好的，各部門積極為企業(yè)服務(wù)的氛圍濃厚。對(duì)個(gè)別增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，由于一些企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，不敢如實(shí)反映情況，不敢大膽抵制“三亂”行為。一些中小企業(yè)由于規(guī)模不大，識(shí)，不像重點(diǎn)骨干企業(yè)那樣有話語(yǔ)權(quán)，對(duì)“三亂”問(wèn)題雖然反感，但怕得罪相關(guān)部門，怕以后不好辦事，采取不投訴、不反映的方式，息事寧人；對(duì)個(gè)別亂收費(fèi)、不合理負(fù)擔(dān)寧肯花錢買平安。同時(shí)，缺乏保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的手段，企業(yè)舉報(bào)或反映有關(guān)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為有其后顧之憂，一是可能被打擊報(bào)復(fù)，二是舉報(bào)案件的查處力度，這些都是影響企業(yè)對(duì)減負(fù)工作認(rèn)同度和積極性的因素。

4、從企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制上看，牽頭單位工作力度有限。一是市經(jīng)貿(mào)委作為市減負(fù)辦牽頭單位，職能有限，工作手段不多，主要起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。企業(yè)減負(fù)涉及涉企收費(fèi)許可、物價(jià)查處等職能在物價(jià)（發(fā)改）、財(cái)政等部門。二是市減負(fù)辦工作力量薄弱。企業(yè)減負(fù)工作沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，市減負(fù)辦沒(méi)有專職人員，其他工作繁雜量大，無(wú)法集中全部精力投入企業(yè)減負(fù)工作。三是企業(yè)減負(fù)工作需要充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力。

三、做好我市企業(yè)治亂減負(fù)工作的幾點(diǎn)思考

1、進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作重要性認(rèn)識(shí)。受金融危機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻困難。但同時(shí)，面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等侵害企業(yè)合法權(quán)益，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍然屢禁不止、時(shí)有發(fā)生。這嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)的安定和諧。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力支持企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為保增長(zhǎng)促發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，成為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和損害企業(yè)權(quán)益、影響企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，不斷深化對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，確保企業(yè)治亂減負(fù)工作落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、廣泛扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)是省委、省政府、市委、市政府部署開展的一項(xiàng)重要工作。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，牢固樹立保企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的觀念，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措做好服務(wù)企業(yè)工作。要深入開展“千名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，做好后備干部擔(dān)任企業(yè)助理工作。各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，調(diào)查研究，幫助企業(yè)排憂解難。要從企業(yè)最急需的問(wèn)題入手，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)升級(jí)發(fā)展。要把為企業(yè)排憂解難作為服務(wù)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和安全文明的社會(huì)環(huán)境。

3、進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一是繼續(xù)加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)工作力度，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，貫徹執(zhí)行市委、市政府在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“狠抓清費(fèi)減負(fù)，確保所有部門涉企收費(fèi)不得超過(guò)我省其他地市標(biāo)準(zhǔn)”的要求，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是著力抓好涉企收費(fèi)各項(xiàng)制度落實(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉企收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，強(qiáng)化收費(fèi)審驗(yàn)工作，擴(kuò)大涉企收費(fèi)“兩證一票一卡”工作覆蓋面，進(jìn)一步健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員聯(lián)系制度，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)定期監(jiān)測(cè)分析，確保企業(yè)減負(fù)規(guī)定落到實(shí)處。三是整治中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織涉企“三亂”問(wèn)題，重點(diǎn)整治依靠部門影響和行業(yè)壟斷地位向企業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)利用職能設(shè)立前置條件，為中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織提供收費(fèi)方便；嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)利用行政許可和行政審批為中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織搭車收費(fèi)、指定或強(qiáng)制服務(wù)；嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織搞創(chuàng)收，變相設(shè)立“小金庫(kù)”，為機(jī)關(guān)干部搞福利。中介機(jī)構(gòu)要按照“自愿有償”的原則和有關(guān)規(guī)定收取有關(guān)代理、咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等費(fèi)用，建立正常的中介服務(wù)收費(fèi)秩序。四要進(jìn)一步清理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為。任何政府部門和單位不得要求企業(yè)參加帶強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求的強(qiáng)制培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》，做到除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，禁止任何機(jī)關(guān)擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。全面清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，對(duì)向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序的依法認(rèn)真查處。

4、切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)對(duì)中央、省、市出臺(tái)的涉企減免優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)情況，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策落到實(shí)處。二是深入開展“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題）、“三抓”（抓典型、抓曝光、抓查處）活動(dòng)。以縣(市、區(qū))和基層單位為重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為、壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)行為，以及企業(yè)反映較大的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段加大監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)解決收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)涉企培訓(xùn)收費(fèi)管理，對(duì)涉及企業(yè)人員的培訓(xùn)班嚴(yán)格申報(bào)和審批程序，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍違規(guī)收費(fèi)的堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)整頓規(guī)范價(jià)格收費(fèi)秩序，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開展專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮職能部門、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、新聞媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用，暢通“三亂”案件舉報(bào)渠道，進(jìn)一步形成政府、企業(yè)和社會(huì)抵制和治理“三亂”工作的合力。五是嚴(yán)肅查處涉企“三亂”案件。對(duì)頂風(fēng)作案、向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等典型案件，要加大曝光和查處工作力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作措施研究。深入研究減負(fù)工作機(jī)制，進(jìn)一步理清減負(fù)成員單位職能，整合牽頭部門相關(guān)處室力量，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。緊緊圍繞解決損害企業(yè)合法利益的突出問(wèn)題，深化專項(xiàng)治理和治本抓源工作，務(wù)求在重點(diǎn)項(xiàng)目上有新成效、在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破，使企業(yè)治亂減負(fù)工作再上新水平。特別是要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和從源頭治理上深入抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作的研究。認(rèn)真研究解決容易滋生“三亂”的根本性問(wèn)題，采取標(biāo)本兼治，源頭治理，重在治本的工作思路和工作方法，結(jié)合本地實(shí)際，從體制、機(jī)制和制度建設(shè)上入手，推動(dòng)企業(yè)治亂減負(fù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二篇：05年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)（精選）

2005年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況

匯報(bào)

2005年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

2005年，××市企業(yè)治亂減負(fù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》精神，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效。現(xiàn)將××市2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

××市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會(huì)議安排部署工作，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見，按照”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道和有關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作”四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境 為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，××市根據(jù)前兩年清理整頓行政許可收費(fèi)情況，由法制辦、糾風(fēng)辦等部門，根據(jù)《行政許可法》的要求，對(duì)各單位、各部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查。財(cái)

政、物價(jià)部門將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不斷降低收費(fèi)項(xiàng)目，縮小收費(fèi)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如取消對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)放和變更手續(xù)費(fèi)等。××市對(duì)企業(yè)年檢、復(fù)核和審核事項(xiàng)進(jìn)行了改革，開發(fā)運(yùn)用了新的軟件，全面推行了”電子臺(tái)賬軟件”，完善了數(shù)據(jù)庫(kù)資料，提高了年檢效率。同時(shí)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中年審，一審一核，專門抽調(diào)企業(yè)專管人員，統(tǒng)一集中在××市為民辦事服務(wù)大廳實(shí)行受理、審核、貼花、發(fā)照、歸檔一條龍服務(wù)。積極推行網(wǎng)上年檢、免檢制度，給企業(yè)帶來(lái)了極大的方便。通過(guò)改革年檢制度，杜絕了在年檢時(shí)搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。

三、預(yù)防為主，加大治理公路”三亂”工作力度

為認(rèn)真貫徹《公路法》，根據(jù)××減負(fù)辦關(guān)于開展向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路

站點(diǎn)工作重點(diǎn)及要求，我們建立健全了收費(fèi)公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對(duì)于國(guó)家、自治區(qū)明確公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，均在規(guī)定時(shí)間停止收費(fèi)。全面開展向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)檢查工作，由市糾風(fēng)辦、交通局牽頭，組織物價(jià)、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門，結(jié)合××市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，采取通查法，先暗訪客車、貨車、出租車司機(jī)和汽車公司，然后到交警、運(yùn)管、養(yǎng)路征稽所等部門檢查，并廣泛聽取群眾意見。年中，××市組成兩個(gè)檢查組對(duì)全市涉及機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)項(xiàng)目的部門和單位進(jìn)行了檢查，共檢查收費(fèi)票據(jù)80本、憑證20本。暗訪4個(gè)停車點(diǎn)，兩個(gè)汽車公司，暗訪了20多名司機(jī)，檢查了養(yǎng)路征稽所、運(yùn)管站及交警部門，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)有向機(jī)動(dòng)車亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，不斷加強(qiáng)綠色通道建設(shè)。認(rèn)真做好綠色通道通行證審批、發(fā)放工作，簡(jiǎn)化辦理程序，按規(guī)定

收取費(fèi)用。對(duì)于拉運(yùn)蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)用車輛放寬政策，對(duì)持有綠色通道通行證的農(nóng)用車如有一般違規(guī)行為，只做教育處理，不予扣車、扣證，對(duì)有嚴(yán)重交通違規(guī)行為的，采取先進(jìn)城卸貨，再進(jìn)行處理的辦法，對(duì)未辦理綠色通道通行證但運(yùn)送蔬菜的農(nóng)用車采取先放行后補(bǔ)辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認(rèn)真開展企業(yè)治亂減負(fù)”三查”活動(dòng)

根據(jù)自治州的統(tǒng)一部署，××市把對(duì)企業(yè)減負(fù)”三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由糾風(fēng)辦、減負(fù)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、農(nóng)業(yè)局等部門認(rèn)真開展”三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。4月份，由市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全市13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行減負(fù)工作檢查，檢

查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

五、突出重點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)企減負(fù)工作成果 今年，××市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作仍作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)之一，全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)督促檢查的力度。今年6月份，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各私營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解12全文查看

第三篇：企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

****企業(yè)減負(fù)工作匯報(bào)

省中小企業(yè)促進(jìn)局：

為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)輕裝上陣，快速發(fā)展。我縣開展了企業(yè)治亂減負(fù)工作，現(xiàn)將開展企業(yè)減負(fù)工作的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入工作重要議事日程，多次召開會(huì)議安排部署工作，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，成立了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣糾風(fēng)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2014年企業(yè)減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)各單位、各部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查。發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)部門將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不斷降低收費(fèi)項(xiàng)目，縮小收費(fèi)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、齊抓共管，認(rèn)真開展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng) 根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，把對(duì)企業(yè)減負(fù)“三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由糾風(fēng)辦、減負(fù)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、財(cái)政局等部門認(rèn)真開展“三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。由縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全縣25家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行減負(fù)工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

四、突出重點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)企減負(fù)工作成果

同時(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作仍作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)之一，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)督促檢查的力度。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各私營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況，查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證，并通過(guò)明查暗訪等形式，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)執(zhí)法服務(wù)等工作中，都能嚴(yán)格做到亮證亮文件開據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒(méi)有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，使減負(fù)監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

五、建章立制，把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道

在狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了收費(fèi)基金管理制度、收費(fèi)登記和收費(fèi)報(bào)告制度、收支兩條線制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰評(píng)議制度等。縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善，并在各部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施，使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。

六、工作中存在的問(wèn)題

減負(fù)工作經(jīng)過(guò)各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位和部門對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)，給治亂減負(fù)查處工作帶來(lái)一定難度；三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

七、今后工作思路

（一）與時(shí)俱進(jìn)，開拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照縣減負(fù)辦統(tǒng)一部署，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，建立和完善各項(xiàng)制度，有力地推動(dòng)商南縣企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開展。

（二）勇于實(shí)踐，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過(guò)新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用，加大宣傳國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負(fù)成果。

（四）加大對(duì)“三亂”案件的查處力度，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行重點(diǎn)查辦，做到有報(bào)必查，有查必果。

（五）是積極開展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力改善工作條件。

第四篇：2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)

市減負(fù)辦

（2009年11月19日）

2009年，新沂市企業(yè)治亂減負(fù)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步取消和停止征收部分行政事業(yè)性中介經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效。現(xiàn)將新沂市2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

新沂市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入政府工作重要議事日程，多次召開會(huì)議安排部署，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng)

今年，新沂市把對(duì)企業(yè)減負(fù)“三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，由減負(fù)辦牽頭，組織發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、工商等部門認(rèn)真開展“三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。5月份，由市減負(fù)辦、物價(jià)、工商局等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況，查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證，并通過(guò)明查暗訪等形式，落實(shí)是否有向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法服務(wù)等工作中，都能嚴(yán)格做到亮證亮文件開據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)和到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。同時(shí)，在檢查過(guò)程中，我們還認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)減負(fù)監(jiān)督工作向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

三、建章立制，把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道

今年，新沂市狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入，符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域規(guī)劃布局要求，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行從簡(jiǎn)從快、限時(shí)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤服務(wù)。同時(shí)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)

辦還制定了綠卡制度，對(duì)有綠卡企業(yè)給予最大寬松服務(wù)政策。另外市減負(fù)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善，并在市屬各部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施，使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。

四、工作中存在的問(wèn)題

2009年，新沂市治亂減負(fù)工作經(jīng)過(guò)各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位和部門對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)，給治亂減負(fù)查處工作帶來(lái)一定難度；三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

五、下一步工作思路

一是與時(shí)俱進(jìn)，開拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照省、徐州減負(fù)辦統(tǒng)一部署，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，建立和完善各項(xiàng)制度，有力地推動(dòng)新沂市企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開展。

二是勇于實(shí)踐，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過(guò)新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用，加大宣傳國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負(fù)成果。

四是加大對(duì)“三亂”案件的查處力度。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行重點(diǎn)查辦，做到有報(bào)必查，有查必果。

五是積極開展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力改善工作條件。不定期開展培訓(xùn)班，組織重點(diǎn)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目了解與監(jiān)督工作。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作++存在的問(wèn)題分析

非公企業(yè)黨建工作

存在的問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)幾年的不斷探索和努力，我局非公有制企業(yè)黨建工作雖取得了一定的成效，但是與現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、規(guī)模日益壯大、組織結(jié)構(gòu)和形式不斷變化的現(xiàn)狀相比，黨建工作還不盡人意。非公企業(yè)黨建工作還存在以下問(wèn)題有待解決：

1、思想認(rèn)識(shí)上依然滯后。

目前、非公有制企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作必要性、緊迫性有了一定的認(rèn)識(shí)，但從更深層次上看還未真正到位。一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)雖然已認(rèn)識(shí)到非公有制企業(yè)黨建工作有必要，也很重要。但在實(shí)際工作中對(duì)黨工團(tuán)組織能否真正發(fā)揮作用，確定政治核心地位心存疑慮。認(rèn)為非公有制性質(zhì)就決定了企業(yè)主是唯一核心，在其中建立黨組織都必須以企業(yè)主的意愿與否為前提，黨工團(tuán)組織要有權(quán)威，發(fā)揮很大的作用有難度。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者在工作上僅僅著眼于建立組織，對(duì)如何搞好組織的自身建設(shè)，探索發(fā)揮作用的方法和途徑等關(guān)注不夠、研究不多、精力投入不多、導(dǎo)致一些黨組織建立后活動(dòng)不多、作用不大、地位不高、甚至形同虛設(shè)。三是一些非公有制企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者滿足于有“牌子”有“班子”對(duì)黨組織在企業(yè)中應(yīng)有的作用、地位缺乏認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)為黨組織開展活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)而持抵觸情緒，以致于黨組織應(yīng)有的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發(fā)揮。

造成上述情況的主要原因是：非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺(jué)悟程度不同，文化程度不同，有的對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒(méi)有正確理解，特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部的不良作為，使他們對(duì)黨的工作產(chǎn)生誤解。還有的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為黨組織對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有推動(dòng)作用。有的企業(yè)主迫于外部壓力而建立黨組織，但是對(duì)黨組織的活動(dòng)持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)

2、黨的力量依然薄弱。

一是黨組織組建率和黨員比例低，分布結(jié)構(gòu)不合理，大部分中小企業(yè)仍然是黨的力量的“空白點(diǎn)”。二是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業(yè)中大多數(shù)黨員是從農(nóng)村來(lái)的，雖然他們較一般的農(nóng)民思想活躍，文化較高，年紀(jì)較輕，但是進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈ｉL(zhǎng)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力，另一方面，非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人雖然已基本進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子或經(jīng)營(yíng)管理層，但還有不少黨員扔處在一般操作工作崗位，客觀上削弱了黨組織和黨員在企業(yè)中的影響力。同時(shí)，由于企業(yè)的黨員發(fā)展對(duì)象一般以企業(yè)骨干為主，而非公有制企業(yè)職工特別是有一定的管理和技術(shù)水平的企業(yè)骨干流動(dòng)性比較大，“攀高”和“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)了一定的難度。有的支部甚至因其中個(gè)別黨員離開本單位轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，支部?jī)H有1----2名黨員，支部已是名存實(shí)亡。

3、黨組織作用發(fā)揮局限性大

雖然黨的十六大報(bào)告和新《黨章》對(duì)非公有制企業(yè)黨組織作出了明確定位和原則要求，但是由于缺少具體地，可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位未得到真正體現(xiàn)。部分非公有制企業(yè)開展黨組織活動(dòng)，往往只停留組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀學(xué)習(xí)，調(diào)整各別職工與企業(yè)主的矛盾。沒(méi)有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有的作用。對(duì)黨員教育管理停留在表面上，沒(méi)有充分發(fā)揮其先鋒模范作用，特別是一些職工人數(shù)較少，知名度不高的企業(yè)，建立黨組織只是向外掛牌子，提高知名度。有些則將黨組織視為關(guān)鍵時(shí)刻派上用場(chǎng)的工具，企業(yè)黨組織要取得相對(duì)獨(dú)立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度，非公有制企業(yè)主對(duì)黨支部組織的一些文體活動(dòng)或崗位技術(shù)比武等活動(dòng)固然支持，因?yàn)槟怯欣谔岣呗毠さ哪哿Γ珜?duì)黨組織能否參與本企業(yè)重大問(wèn)題決策則完全取決于企業(yè)主的意愿，“老板說(shuō)了算”的概念難以更改。

4、“隱形”黨員問(wèn)題依然難解決

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有大部分所謂“隱形”黨員不愿將組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)到企業(yè)，其主要表現(xiàn)在“四怕”即轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怕麻煩、怕丟、怕高交黨費(fèi)、怕卡。造成這些原因有：一是一些外地來(lái)的打工者黨員，因路途遙遠(yuǎn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不便，工作關(guān)系頻繁流動(dòng)，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后被企業(yè)扣住。二是一些黨員擔(dān)任著行政村或其他單位的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系會(huì)影響原單位工作。三是從外地引進(jìn)的技術(shù)人才是黨員的，確與原單位有著各種密切聯(lián)系，不便轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。四是一些來(lái)自農(nóng)村的普通黨員為了個(gè)人、家庭或派別利益，不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。“隱形”黨員問(wèn)題的存在，不僅嚴(yán)重影響了黨員的教育管理，而且影響了黨組織、黨員作用的發(fā)揮和黨員的自身形象。

5、企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建之間的矛盾日益突出

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村的大部分青壯年勞動(dòng)力涌向非公有制企業(yè)，對(duì)農(nóng)村黨建提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于優(yōu)秀青年的外流，在一些行政村中出現(xiàn)了沒(méi)有合適培養(yǎng)對(duì)象的問(wèn)題，有的村黨支部由于大部分年輕黨員外遷，剩下的黨員老齡化的現(xiàn)象十分突出，使得村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。在發(fā)展黨員中，許多農(nóng)村黨支部對(duì)企業(yè)發(fā)展黨員意見較大，對(duì)企業(yè)黨組織來(lái)村征求意見、政審、公示等工作不支持、不配合。如何統(tǒng)籌兼顧確保非公有制企業(yè)黨建和農(nóng)村黨建雙推，將是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

意見和建議：

1、建議非公有制企業(yè)工委利用各方面媒體加大宣傳力度，讓企業(yè)“老板”知道建立黨組織的益處。

2、建議非公有制企業(yè)工委，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)主給已建黨組織的支部給一定的經(jīng)費(fèi)保障。

3、建議上級(jí)黨組織引導(dǎo)已建黨組織的企業(yè)，組織定期或不定期的開展黨性實(shí)踐活動(dòng)。

4、建議上級(jí)黨組織加強(qiáng)非公黨建人員和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。

二〇一二年五月二十八日