第一篇：2006年全縣企業治亂減負工作實施意見

2006年全縣企業治亂減負工作實施意見

縣減輕企業負擔工作領導小組辦公室

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會為目標，貫徹落實市委三屆三次全會、全市工業工作會議和企業治亂減負工作會議精神，圍繞“服務企業，優化環境”，認真研究、解決企業和群眾反映強烈的問題，進一步整頓、治理公路“三亂”，繼續開展“三查”活動，加大對非公有制企業治亂減負工作力度，堅決取消對企業各種不合理收費，標本兼治，重在治本，加快推進法制化建設，努力開創全縣企業治亂減負工作的新局面。

二、主要任務

（一）進一步整治和優化企業生產經營環境

1．繼續清理行政事業性收費和規范各類經營服務性收費。各行政事業單位要認真執行《南充市行政事業及服務性收費項目和標準》，物價局、財政局要加大對其執行情況的監督檢查力度，對有令不行、有禁不止的亂收費行為要嚴肅查處。尤其要做好已公布取消收費項目、降低收費標準的落實工作。

2．抓好重點部門和重點項目的專項治理。繼續開展對工商、質監、檢驗檢疫、交通、公安、建設、稅務、環保、藥監、水利、電力、安監等重點部門涉企收費的整頓規范工作。對企業和人民群眾反映強烈的各種社團亂收費、亂攤派的問題進行集中整治。圍繞整頓市場經濟秩序，對各種市場準入、準銷、準用等加大檢查力度，堅決制止亂設卡、亂收費等限制商品流通的行為。

3．進一步清理對企業亂檢查、亂評比、亂培訓的行為。各級各部門不得要求企業參加帶強制性的收費培訓，凡是政府部門要求進行的強制培訓，組織者不得向企業收取任何費用；要采取積極有效的措施，切實解決對企業培訓過多、過濫、收費過高等問題。重點清理整頓向企業的重復檢查、多頭檢查。除法律、法規明確規定外，任何行政機關不得擅自對企業進行檢查。規定要求的檢查要進行必要的協調，能合并的應當合并，可以聯合實施的檢查的應組織聯合實施。對向企業亂評比、亂排序的執收執罰部門、中介服務機構和社團，要依法嚴肅查處，沒收其非法所得，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并依法追究當事人的責任。

4．清理、簡化年檢和報表制度。有關部門要對企業年檢、年度復核和年度審核事項進行全面清理，除法律、法規和規章規定以外，其他年檢事項一律予以取消；嚴禁在年檢時拾車收費、搭車亂訂書報刊物、音像制品等。對要求企業上報的報表繼續進行清理，沒有法律、法規和規章依據的一律予以取消；對保留的報表要盡可能合并。

5．規范行業協會和社會中介服務機構的組織行為，建立規范、有序的中介服務環境。認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》，行業組織和中介服務機構要按規定與黨政機關徹底脫鉤；堅持入會自愿、退會自由，不得強制企業加入各種行業（專業）協會、學會等社團組織；認真貫徹《民間非營利組織會計制度》，加強對制度執行情況的監督、檢查和指導；認真貫徹《四川省中介服務收費管理辦法實施細則》等相關政策法規，中介服務機構在提供代理、咨詢、評做、檢測等有關服務時，按照“自愿有償”原則和有關規定收取有關費用。進一步規范中介機構的服務價格和收費行為。嚴格控制中介培訓機構的頒證手續，對于沒有頒證資格或者沒有達到頒證要求卻亂發牌、賣牌的中介機構進行嚴厲查處。

6．規范壟斷行業的收費標準。針對煤、電、油、氣、運等部分壟斷行業存在的亂收費、亂漲價問題要高度重視，搞好調查研究，提出工作思路，開展價格專項檢查，進一步清理整頓涉企經營服務性收費。

（二）進一步治理向機動車亂收費和鞏固整頓道路站點工作。繼續深入貫徹落實《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》，結合貫徹落實《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律、法規，對涉及機動車輛收費項目進行再清理，堅決取消不合理收費項目，進一步整頓設置在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費站點。

1．認真檢查、清理已取消收費項目和收費目錄落實情況。對已取消涉及機動車輛的行政性收費、政府性集資、政府性基金的落實情況進行認真檢查，加強督查，防止反彈。繼續取消不合理的收費項目，降低過高的收費標準。

2．繼續清理整頓道路收費站點，進一步解決一些地方收費站點過密的問題。重點復查已撤銷的收費站是否停止了收費，是否拆除了相應的收費設施；嚴禁將非收費的道路摁綁到收費道路進行變相收費，嚴禁借轉讓之機延長收費期限，提高收費標準。結合《收費公路管理條例》，加強政府還貸收費公路“統貸統還”政策研究。積極推進公路聯網收費，加強收費公路總量控制及城市貸款道路收費方式改革。

3．進一步整頓和規范機動車綜合性能檢測收費和安全技術檢測收費，切實減輕企業和車主負擔。配合有關部門加強對機動車輛安全技術檢測站的監督管理，整頓和規范機動車輛綜合性能檢測站。對強迫車主定點修理和調試、武虛作假、亂檢測、亂收費的嚴格按照規定處理，該停頓的停頓，該取消的一律取消，并追究相關人員和領導的責任。對綜合性能檢測要認真規范，收費標準過高的要堅決降低，屬于行政性收費的，要堅決取消。

4．規范執法行為，除公安交警、交通路政、稽征、運政等部門按照有關規定可以在公路上攔截車輛檢查違章外，其它任何部門、單位和個人均不得以任何理由上路攔車收費罰款。堅決防止和治理向機動車輛亂收費、亂集資、亂罰款以及在道路上亂設站點的行為。規范“治超”期間的執法行為，防止在“治超”工作中出現新的增加企業負責的行為。

5．繼續落實“綠色通道”政策，對鮮活農產品實行通行優惠，切實做到提高運輸效率、降低運輸損耗、增加農民收入、促進農村經濟發展。

（三）繼續深入開展“三查”活動，把治亂減負的各項工作落到實處

1．繼續開展查基層單位、查薄弱環節、查突出問題的“三查”活動，做到有部署、有查處、有落實。要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負的有效手段，嚴格實行“三亂”案件督辦制度和重大典型案件通報制度。采取普遍檢查和重點檢查相結合，明確和暗訪相結合，督辦和實地調查處理相結合等多種方式，確保治亂減負各項措施落實到位。

2．要組織好有針對性的各種專項檢查。由監察部門牽頭，審計部門配合，對企業反映強烈的收費項目進行審計檢查。健全各級信訪舉報制度，強化減負辦、主管部門和企業三級監督網絡，充分發揮企業和社會治亂減負監測、聯系制度的作用，形成廣泛的企業負擔監督網絡體系。

3．對于已經發生的“三亂”案件要認真組織查處，典型案件要進行通報，以案說法，以案警人。對于后果嚴重、造成惡劣影響的重大案件要堅決追究主要責任人和當事人的責任。對于情節惡劣的典型案件要從重處理，公開曝光，真正做到違者必究，取信于民。

（四）全面貫徹《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》和《〈中小企業促進法〉實施辦法》，進一步加大鄉鎮企業（中小企業）治亂減負工作力度。

1．配合“三農”工作和農民增收減負，繼續開展鄉鎮企業（中小企業）治亂減負“回頭看”活動，認真落實中央和地方政府給予鄉鎮企業（中小企業）的各項優惠政策。

2．加大宣傳力度，采取黑板報、廣播、座談會等多種形式廣泛宣傳鄉鎮企業（中小企業）的治亂減負政策，增加政策的透明度，增強企業的自我保護意識。

3．進一步完善鄉鎮企業（中小企業）負擔檢測點和監督員制度，健全鄉鎮企業（中小企業）負擔監督網絡，針對存在的問題提出對策和措施，重點抓好中央關于企業治亂減負的各項政策在鄉鎮企業（中小企業）的落實。

（五）開展非公有制企業治亂減負專項治理

1．貫徹、落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2006〕03號），進一步清理向非公有制企業收費項目，堅決取消專門針對非公有制企業的收費項目，對非公有制企業與公有制企業實行統一收費政策和統一標準，對違反規定向非公有制企業亂收費的要嚴肅查處。

2．加大對已取消項目落實情況的再檢查力度。重點檢查1997年《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》發布以來已經公布取消的涉及企業的各種收費項目以及降低收費標準等政策是否已經真正落實到了非公有制企業。

3．進一步優化非公有制企業的經營環境。全縣各級各部門要加強調查研究，進一步落實非公有制企業國民待遇，堅決清理取消針對非公有制企業的市場準入、土地使用、進出口貿易、金融信貸等方面的歧視性政策。

（六）堅持標本兼治，推進企業減負工作進入法制化軌道

1．今年企業治亂減負工作要緊緊圍繞貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，大力推進企業治亂減負立法工作，使企業減負工作進入法制化軌道。深化行政審批制度改革，拓展政務服務中心的服務領域。不斷完善行政執法體制，積極穩妥地推進相對集中行政處罰權工作。

2．嚴格實行行政執法責任制和執法過錯追究制，切實做到依法辦事、嚴格執法。嚴格執行行政性收費和罰沒收入收支兩條線的規定，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現象。

三、加強領導，健全機構，落實責任

1．堅持“誰主管，誰負責”的原則，建立完善治亂減負目標責任制，縣政府主管企業治亂減負工作的領導要牽頭負責，協調解決企業治亂減負工作中遇到的實際問題。各部門要健全企業治亂減負工作機構，落實人員和工作經費，做到機構、人員、經費“三落實”。

2．縣政府減輕企業負擔辦公室要制定，提出治亂減負各階段的工作意見，分解工作目標任務并納入年終考核機制，促進各項政策、措施落實到位。

3．由縣財政局牽頭，會同物價等行業主管部門全面清理各種行政事業性收費，對違法、違規收費項目要堅決取消并進行公示，進一步加大對收費公示、收支兩條線、收費登記、企業內部收費報告等制度執行情的調研力度，規范收費行為。

4．由縣交通局牽頭，會同公安、建設、財政、物價等部門繼續抓好治理向機動車亂收費和整頓道路站點工作。加強對已取消項目落實情況的復查力度；加強對機動車綜合性能檢測站和安全技術檢測的監督管理；清理取消各類強制代理、強制服務、強制收費；嚴格涉及收費和道路站點的審批管理制度，大力開展專項檢查。

5．由縣監察局牽頭，會同民政、工商、物價、稅務、財政等部門，對協會、學會、研究會等中介服務機構進行整頓和規范。貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發[1998]17號），規范行業協會的組織行為；專項治理行業協會和社會中介服務機構對企業亂檢查、亂評比、亂培訓等行為，整頓和解決對企業培訓過多、檢查過濫、收費過高等問題；按照《民間非營利組織會計制度》和《四川省中介服務收費管理辦法實施細則》的要求，加強監督、檢查和指導，進一步規范中介機構收費項目，審核確定收費標準。

6．由縣經濟局牽頭，配合相關職能部門，加強對國有企業的治亂減負工作力度；落實國有企業改制的各種優惠政策；做好國企剝離中的相關工作，切實減輕企業負擔。

7．由縣經濟局牽頭，會同法制、監察部門進一步貫徹落實縣政府批準的《ＸＸ縣控制對企業進行檢查的規定》（ＸＸ府辦發[2003]141號）。全縣有關部門要嚴格控制對企業的重復、多頭檢查。經貿部門對有關行政機關的檢查計劃要進行必要的協調，能夠合并的應當合并，可以聯合實施的應當組織有關行政機關聯合實施檢查。

8．由縣統計局牽頭，縣減負辦配合，進一步開展對各類報表上報工作的清理，該取消的取消，保留下來的盡量合并。

9．由縣經濟局牽頭，會同物價、工商、監察、國稅、地稅、建設、公安、旅游、文化、衛生、煙草、質監、藥監等部門，清理對企業的年檢、年度復檢和年度審核等事項，取消除法律、法規規定以外的一切年檢事項；加大對亂攤派、強制征訂報刊雜志的監察力度，嚴禁在年檢時搭車收費、搭車亂訂等行為。

10．由縣經濟局牽頭，會同發展計劃、法制、監察、商務等部門，繼續深入開展“回頭看”活動，完善鄉鎮企業（中小企業）負擔監測系點和監督員制度，針對新情況，提出工作新思路。

11．由縣經濟局牽頭，會同法制、監察、發展計劃、商務、招商、旅游等部門，深入開展非公有制企業治亂減負工作。結合《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》精神，進一步清理各種針對非公有制企業的收費項目；加強宣傳，提高企業維權意識；加強對各類收費的監督檢查，杜絕亂收費、亂罰款及各種攤派行為。

12．由縣監察局牽頭，會同有關部門對向企業的亂辦班、亂收費、亂發證等行為開展專項治理，嚴肅查處“三亂”案件；檢查督辦治理向機動車輛收費和整頓道路站點工作；開展對執收執罰部門的評議工作。

13．縣審計局結合本部門職能和年度審計工作，對“三亂”問題進行審計檢查。

附件：2006年度縣級有關部門企業治亂減負工作目標分解表

二OO六年八月三十日

第二篇：關于做好2010年企業治亂減負工作的意見

關于做好2010年企業治亂減負工作的意見

各市（州）人民政府、地區行署減輕企業負擔聯席會議（領導小組），省減輕企業負擔聯席會議成員單位：

為貫徹實施《工業和信息化部關于做好減輕企業負擔工作的指導意見》（工信部運行〔2009〕684號），做好2010年企業減負工作，進一步優化我省企業生產經營環境，減輕企業負擔，確保經濟平穩較快增長。現就做好我省2010年減輕企業負擔工作提出意見如下：

一、深刻認識繼續做好企業減負工作對我省經濟發展的重要意義自1997年中共中央國務院和省委省政府決定開展企業治亂減負工作以來，各地各部門高度重視并深入開展治亂減負工作，“三亂”現象愈演愈烈的勢頭得到有效遏制，企業負擔不斷減輕，對維護企業合法權益、改善經濟發展環境、規范市場經濟秩序、促進黨風廉政建設和維護社會和諧穩定，發揮了積極的作用。但在當前形勢下，侵害企業合法權益、傳統“三亂”和新的企業負擔形式在一些地區還不同程度的存在，這對鞏固應對國際金融危機的成效，實現工業經濟又好又快發展和社會和諧發展的目標，產生了不利的影響。

2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是經濟形勢最復雜、最難把握的一年。繼續做好減輕企業負擔工作，鞏固和發展減輕企業負擔成果，進一步優化企業發展環境，對于實現全省工業經濟又好又快和跨越式發展尤為重要。各地區各部門要加強對企業負擔監督工作的指導、檢查和組織協調，堅決糾正增加企業不合理負擔、損害企業合法權益的行為，幫助企業克服困難，繼續發揮減輕企業負擔工作在服務企業、促進企業和經濟社會發展中的積極作用。

二、做好新形勢下減負工作的指導思想

按照黨的十七屆四中全會和省委十屆七次全會精神，認真學習和實踐科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”一攬子計劃，以監督落實中央和地方減輕企業負擔、支持企業發展的各項政策規定為重點，以為企業發展服務、幫助企業解決困難、維護企

業合法權益為主要任務，從講政治、反腐敗、促發展的戰略高度，與本地區、本部門工作實際緊密結合起來，不斷研究探討新形勢下減輕企業負擔工作中的新情況和新問題，健全工作機制，堅持標本兼治，努力為工業企業發展創造良好的環境，促進經濟增長各項戰略目標的實現。

三、2010年的主要工作任務

（一）認真抓好各項政策措施的督促落實

一是進一步落實已經公布的涉及企業的各項優惠和收費減免政策。各地區各部門要進一步貫徹落實國家和省為應對國際金融危機、調整產業結構出臺的優惠政策，加大對政策的貫徹執行力度，制定措施，保證企業真正得到實惠，以減輕企業負擔，不得以任何理由拖延或拒絕執行為企業制定的各項優惠政策；各地區各部門要抓好國家和省取消或停止的收費項目及降低收費標準收費的貫徹落實工作。對已經明確取消或免收的收費項目要堅決停止征收，明確降低收費標準的要堅決降下來，不得變換名目向企業收取，不得分解項目向企業收取，也不得轉為經營服務性項目變相繼續收費。

二是要加大對優惠政策貫徹執行的督促力度。全省各級減輕企業負擔工作機構要組織物價、財政、監察等部門開展對落實工作情況的專項檢查。以查基層單位、查薄弱環節、查突出問題為重點，加強對企業反映強烈的地區、部門和收費項目的監督檢查，掌握各項政策措施的實施效果及企業的意見和建議，及時解決發現的問題或提出解決的措施建議。

（二）加大對中小、非公有制企業減負工作力度

一是貫徹《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）、《中共貴州省委貴州省人民政府關于大力推進個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》（黔黨發〔2009〕12號）和《貴州省中小企業促進條例》，抓好已出臺優惠政策的貫徹落實工作，進一步減輕中小企業、非公有制企業的負擔。

二是開展清理制約非公有制經濟、中小企業發展的規定。對地方性法規、政府規章、政府和部門規范性文件進行清理。修改和廢止制

約非公有制經濟、中小企業發展的規定，從源頭上遏制增加非公有制經濟、中小企業不合理負擔和損害中小企業合法利益的行為，逐步清除影響非公有制經濟、中小企業發展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平待遇、公平競爭。

三是加強對中小企業的權益保護。堅持依法行政，加強收費管理，規范執收行為；規范稅收征管，避免重復征稅；任何部門和單位不得通過強制中小企業購買產品、接受指定服務等手段牟利，嚴肅查處侵害中小企業權益的行為。

（三）對突出問題開展專項治理

一是繼續加強對社會團體、市場中介組織服務和收費的專項治理。貫徹執行《貴州省中介機構管理辦法》，規范中介機構收費服務行為。按照民政部等部門《關于規范社會團體收費行為有關問題的通知》（民發〔2007〕167號）、國家發展改革委等部門《關于印發規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見的通知》(發改產業〔2008〕2351號)和省關于清理整治中介機構收費的規定，會同有關部門，重點治理行政許可、行政審批前置性的強制準入規定和項目申報的中介收費，中介服務機構、社會團體接受行政機關委托進行的指定服務、強制服務以及亂收費、高額收費，具有壟斷性的經營服務收費等企業反映強烈的問題，完善政府購買服務的制度，規范社會團體、中介機構服務行為，整頓社會團體和中介服務市場秩序。

二是規范對企業的各類檢查、產品和設備質量檢驗檢測等行為。按照國務院批準十個部委聯合制定的《關于印發<控制對企業進行經濟檢查的規定>的通知》（國經貿監督〔1999〕706號）的規定，嚴格控制以各種名義對企業進行檢查，凡不屬法律法規規定的各類檢查項目，一律不得檢查。有法律法規規定的各類檢查項目，要按規定落實檢查申報備案、登記制度，不得進行內容相同或相似的重復檢查。按照《國家發展改革委財政部關于適當降低計量檢定收費標準及有關問題的通知》（發改價格〔2009〕234號）精神，嚴格規范進出口商品、國內部分產品和設備質量檢驗檢測服務和收費行為，切實解決產

品和設備質量檢驗檢測收費標準過高、重復檢驗檢測的問題。

三是按照國家的要求和布署，圍繞服務我省產業振興計劃，開展冶金礦山企業負擔專項治理。

（四）依法規范政府行為，減輕企業負擔

要把依法行政與企業減負工作結合起來，通過規范政府行為，減輕企業負擔。要加強行政執法監督，規范行政執法、行政審批等行為；要加強監督，預防和減少政府及部門越權越位執法和不作為給企業造成不必要的損失。根據經濟社會發展實際，通過積極探索新的方法和途徑，規范行政執法的自由裁量，預防和減少處罰畸重等對企業造成的不必要的負擔。

（五）幫助企業做好解困和維護合法權益工作

一是要開展企業負擔調查研究工作，對企業反映的不合理負擔和影響發展的政策性問題，當前實施的經濟調整政策對部分企業增加了較重負擔的問題，企業發展環境中出現的新情況、新問題，研究解決措施，積極幫助企業解決困難。

二是針對負擔的企業“自愿”化和表象合法化的新趨勢，加強企業維權體系建設，健全企業維權投訴機制和維權服務網絡。企業減負的方法和著力點要從對權力機關的監督轉變到對企業維權的引導和幫助，完善企業維權渠道和維權保障上來，引導和方便企業和群眾舉報和投訴，以充分調動和發揮企業維權的積極性，增強企業的維權意識和能力。要充分調動社會力量，發揮維護企業合法權益的社團組織在擴大企業參與、反映企業訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，為企業維權營造良好的環境。

（六）繼續做好涉車收費及公路“三亂”工作

一是繼續做好涉車收費和涉車處罰的監督管理工作。加強對2009年取消的涉及交通和車輛的行政事業性收費的督促和落實工作；加強對道路技術監控設備的設置、使用和管理，抓好《貴州省公安機關交通管理部門交通技術監控設備查處道路交通安全違法行為工作規定》、《關于向社會公布固定監控設備設置情況的通知》的貫徹執行工作，規范涉車處罰行為。

二是根據《關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發〔1994〕41號）、國家五部委《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》（國糾辦發〔2006〕9號）規定，除交通、公安、林業部門依據有關法律法規和政策在公路上設置檢查站（點）外，任何部門、單位、組織和個人，不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站或攔截車輛進行檢查、罰款和收費。

三是做好收費公路管理，按照《貴州省逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案》做好我省逐步有序取消政府還貸二級公路收費工作。按照《收費公路管理條例》相關規定，做好收費公路站點設置和管理工作。

（七）加強制度建設，推進企業減負工作法制化進程。組織開展《貴州省企業負擔監督管理條例》立法課題調研，學習和借鑒兄弟省市在維護企業權益、減輕企業負擔方面的經驗和做法。抓緊對《貴州省企業負擔監督管理條例（草案）》的修改完善工作，爭取完成相關立法程序，盡早列入省政府、省人大立法工作計劃。

（八）開展減輕企業負擔專項檢查

為認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，督促落實國家和省減輕企業負擔、支持企業發展、保持經濟增長的政策措施，進一步優化企業生產經營環境，針對近兩年來我省企業治亂減負工作情況，擬于今年8至9月開展減輕企業負擔專項檢查工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善工作機制。根據機構改革和企業減負工作實際，2010年擬對省減輕企業負擔聯席會議成員進行調整，以加強組織領導，完善工作機制。各地政府要繼續加強對企業治亂減負工作的領導。健全機構，落實人員，安排必需的工作經費，保持隊伍的穩定性和工作的連續性。

（二）加強協調和部門配合。按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位要按職責完成好2010工作任務，牽頭單位要認真負責，積極做好組織協調和監督檢查工作。配合單位要認真落實責任制，充分發揮部門職能作用，積極協作配合，確保各項工作任務的順利完成。各

級減輕企業負擔工作機構，加強對全年工作任務的組織和協調工作。

（三）加大案件查處力度。加大對企業反映或檢查中發現的違規違紀問題的處理力度。要通過查處案件，既解決現實問題，也達到教育警示、加強監管、完善機制的目的。各地減輕企業負擔工作機構要與監察、糾風等有關部門密切配合，及時糾正和嚴肅查處對落實工作不作為、亂作為，侵害企業合法權益等違規違紀問題。

（四）加強輿論宣傳，實現社會監督。通過新聞媒體、政府網站等形式及時向社會公布減輕企業負擔的政策文件和政務信息，公布貴州省行政事業性收費項目目錄，宣傳典型經驗，曝光典型案件，充分發揮新聞輿論的監督作用。

各地減輕企業負擔工作機構要按照本意見精神，結合地區實際，制定實施意見，認真貫徹實施，扎實做好本地區的企業減負工作。

二〇一〇年二月二十四日

第三篇：05年全市企業治亂減負工作情況匯報（精選）

2005年全市企業治亂減負工作情況

匯報

2005年全市企業治亂減負工作情況匯報

2005年，××市企業治亂減負工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十六屆四中、五中全會和《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》精神，以”三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優化企業經營環境，樹立和落實科學發展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業治亂減負工作取得了新成效。現將××市2005年企業治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

××市委、市政府高度重視企業治亂減負工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，根據領導變動及時調整了企業治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經費。市減負辦、糾風辦根據新形勢、新任務，制訂了2005年企業治亂減負工作計劃和實施意見，按照”誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉鎮場、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作”四到位”，形成了上下聯動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優化企業經營環境 為進一步優化企業經營環境，××市根據前兩年清理整頓行政許可收費情況，由法制辦、糾風辦等部門，根據《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。財

政、物價部門將行政事業性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業負擔，如取消對企業會計從業資格證發放和變更手續費等。××市對企業年檢、復核和審核事項進行了改革，開發運用了新的軟件，全面推行了”電子臺賬軟件”，完善了數據庫資料，提高了年檢效率。同時實行一個窗口對外，集中年審，一審一核，專門抽調企業專管人員，統一集中在××市為民辦事服務大廳實行受理、審核、貼花、發照、歸檔一條龍服務。積極推行網上年檢、免檢制度，給企業帶來了極大的方便。通過改革年檢制度，杜絕了在年檢時搭車收費的現象。

三、預防為主，加大治理公路”三亂”工作力度

為認真貫徹《公路法》，根據××減負辦關于開展向機動車輛亂收費和整頓道路

站點工作重點及要求，我們建立健全了收費公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對于國家、自治區明確公布取消的收費項目，均在規定時間停止收費。全面開展向機動車輛亂收費檢查工作，由市糾風辦、交通局牽頭，組織物價、公安、經貿委等部門，結合××市實際情況，突出重點部位、重點對象，采取通查法，先暗訪客車、貨車、出租車司機和汽車公司，然后到交警、運管、養路征稽所等部門檢查，并廣泛聽取群眾意見。年中，××市組成兩個檢查組對全市涉及機動車輛收費項目的部門和單位進行了檢查，共檢查收費票據80本、憑證20本。暗訪4個停車點，兩個汽車公司，暗訪了20多名司機，檢查了養路征稽所、運管站及交警部門，通過檢查，未發現有向機動車亂設卡、亂罰款、亂收費等現象。

嚴格執行綠色通道政策，不斷加強綠色通道建設。認真做好綠色通道通行證審批、發放工作，簡化辦理程序，按規定

收取費用。對于拉運蔬菜及其他農副產品的農用車輛放寬政策，對持有綠色通道通行證的農用車如有一般違規行為，只做教育處理，不予扣車、扣證，對有嚴重交通違規行為的，采取先進城卸貨，再進行處理的辦法，對未辦理綠色通道通行證但運送蔬菜的農用車采取先放行后補辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認真開展企業治亂減負”三查”活動

根據自治州的統一部署，××市把對企業減負”三查”活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經貿委、物價、農業局等部門認真開展”三查”活動。一是檢查中央關于企業治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業反映的熱點問題進行專項治理。4月份，由市減負辦、糾風辦、物價、農業等部門聯合組成檢查組，對全市13家重點監控企業進行減負工作檢查，檢

查中發現，未發現有涉企亂收費現象，為企業發展創造了寬松的外部環境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

五、突出重點，鞏固鄉企減負工作成果 今年，××市把鄉鎮企業治亂減負工作仍作為企業減負工作的重點之一，全面貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，加強對鄉鎮企業和個體私營企業督促檢查的力度。今年6月份，根據市政府的統一安排，市減負辦、糾風辦、發改委、農業局等部門，對全市7個鄉鎮、場的企業減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業調查了解12全文查看

第四篇：企業治亂減負工作情況匯報

****企業減負工作匯報

省中小企業促進局：

為了優化企業發展環境，強化服務意識，減輕企業負擔，使企業輕裝上陣，快速發展。我縣開展了企業治亂減負工作，現將開展企業減負工作的情況匯報如下：

一、領導重視，責任落實

政府高度重視企業治亂減負工作，將其列入工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，成立了企業治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經費。縣糾風辦根據新形勢、新任務，制訂了2014年企業減負工作計劃和實施意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉鎮、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優化企業經營環境

為進一步優化企業經營環境，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。發改、財政、物價部門將行政事業性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監督。取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業負擔。

三、齊抓共管，認真開展企業治亂減負“三查”活動 根據縣委、政府的統一部署，把對企業減負“三查”活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經貿委、物價、財政局等部門認真開展“三查”活動。一是檢查中央關于企業治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業反映的熱點問題進行專項治理。由縣減負辦、糾風辦、物價、農業等部門聯合組成檢查組，對全縣25家重點企業進行減負工作檢查，檢查中發現，未發現有涉企亂收費現象，為企業發展創造了寬松的外部環境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

四、突出重點，鞏固鄉企減負工作成果

同時把鄉鎮企業治亂減負工作仍作為企業減負工作的重點之一，全面貫徹落實鄉鎮企業負擔監督管理辦法，加強對鄉鎮企業和個體私營企業督促檢查的力度。根據縣政府的統一安排，縣減負辦、糾風辦、發改委、農業局等部門，對全縣13個鄉鎮的企業減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業調查了解收費情況，查看收費票據和企業繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，沒有發現向企業亂收費、亂攤派的情況。各行政執法單位在向鄉鎮企業收費執法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據國家統一的收費收據，做到依法行政，秉公執法，沒有到企業吃、拿、卡、要的現象。不斷健全鄉鎮企業負擔監督管理制度，使減負監督工作正在向規范化、制度化方面發展。

五、建章立制，把企業減負工作納入規范化軌道

在狠抓企業治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規章制度，完善了收費基金管理制度、收費登記和收費報告制度、收支兩條線制度、企業負擔監測聯系制度和涉企執收執罰評議制度等。縣減負辦、糾風辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規范化。

六、工作中存在的問題

減負工作經過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業治亂減負工作提出了更高的要求，企業減負人員業務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

七、今后工作思路

（一）與時俱進，開拓企業減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現企業治亂減負工作管理制度化。按照縣減負辦統一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動商南縣企業治亂減負工作深入開展。

（二）勇于實踐，探索服務企業發展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變，建設服務性政府，優化投資經營環境，建立健全企業服務體系，更好地聯系和引導社會各類中介組織為企業提供優質服務，為不同所有制企業的發展創建具有較高服務能力的大平臺。

(三)加強協調，謀求企業減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監督作用，加大宣傳國家和省有關企業治亂減負政策及企業治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業、民營企業治亂減負的方法和路子，配合“三農”工作和農民增收減負，繼續開展鄉鎮企業治亂減負工作。加大監督檢查和執法力度，鞏固治亂減負成果。

（四）加大對“三亂”案件的查處力度，針對企業反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規加重企業負擔的案件，聯合財政、物價、審計、監察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

（五）是積極開展企業減負工作業務培訓，努力改善工作條件。

第五篇：2009年全市企業治亂減負工作情況匯報

2009年全市企業治亂減負工作情況匯報

市減負辦

（2009年11月19日）

2009年，新沂市企業治亂減負辦公室在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹《省政府關于取消和停止征收部分行政事業性收費和政府性基金項目的通知》和《省政府關于進一步取消和停止征收部分行政事業性中介經營服務性收費項目的通知》文件精神，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優化企業經營環境，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業治亂減負工作取得了新成效。現將新沂市2009年企業治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

新沂市委、市政府高度重視企業治亂減負工作，將其列入政府工作重要議事日程，多次召開會議安排部署，確定任務，明確責任。年初，根據領導變動及時調整了企業治亂減負領導小組，完善領導機構，落實工作經費。市減負辦根據新形勢、新任務，制訂了2009年企業治亂減負工作計劃和實施意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉鎮和相關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯動、齊抓共管的良好格局。

二、突出重點，認真開展企業治亂減負“三查”活動

今年，新沂市把對企業減負“三查”活動列為重點工作來抓，由減負辦牽頭，組織發改經貿委、物價、工商等部門認真開展“三查”活動。一是檢查中央關于企業治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業反映的熱點問題進行專項治理。5月份，由市減負辦、物價、工商局等部門聯合組成檢查組，對全市重點監控企業和16個鄉鎮的企業減負工作進行了全面檢查，深入各企業調查了解收費情況，查看收費票據和企業繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，落實是否有向企業亂收費、亂攤派的情況。通過檢查發現，各行政執法單位在執法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據國家統一的收費收據，做到依法行政，秉公執法，沒有發現有涉企亂收費和到企業吃、拿、卡、要的現象。同時，在檢查過程中，我們還認真宣傳國家對企業治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識，促進減負監督工作向規范化、制度化方面發展。

三、建章立制，把企業減負工作納入規范化軌道

今年，新沂市狠抓企業治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規章制度。出臺了重點項目審批“綠色通道”制度，對符合國家產業政策和市場準入，符合我市產業導向和區域規劃布局要求，達到節能、環保、安全標準，實行從簡從快、限時辦理、聯審聯辦、跟蹤服務。同時針對物流產業發展，服務業

辦還制定了綠卡制度，對有綠卡企業給予最大寬松服務政策。另外市減負辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在市屬各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規范化。

四、工作中存在的問題

2009年，新沂市治亂減負工作經過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業治亂減負工作提出了更高的要求，企業減負人員業務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

五、下一步工作思路

一是與時俱進，開拓企業減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現企業治亂減負工作管理制度化。按照省、徐州減負辦統一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動新沂市企業治亂減負工作深入開展。

二是勇于實踐，探索服務企業發展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變，建設服務性政府，優化投資經營環境，建立健全企業服務體系，更好地聯系和引導社會各類中介組織為企業提供優質服務，為不同所有制企業的發展創建具有較高服務能力的大平臺。

三是加強協調，謀求企業減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監督作用，加大宣傳國家和省有關企業治亂減負政策及企業治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業、民營企業治亂減負的方法和路子，配合“三農”工作和農民增收減負，繼續開展鄉鎮企業治亂減負工作。加大監督檢查和執法力度，鞏固治亂減負成果。

四是加大對“三亂”案件的查處力度。針對企業反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規加重企業負擔的案件，聯合財政、物價、審計、監察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

五是積極開展企業減負工作業務培訓，努力改善工作條件。不定期開展培訓班，組織重點企業人員進行培訓，增強企業對收費項目了解與監督工作。