第一篇：某市企業治亂減負工作總結

我市企業治亂減負工作認真貫徹十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照國務院減輕企業負擔部際聯席會議的工作部署，全面落實自治區政府辦公廳轉發的自治區減負辦年自治區企業治亂減負工作實施意見的通知精神，加大標本兼治和綜合治理力度，在市委市政府的領導下，開展了大量細致和卓有成效的工作，下大力氣抓

了企業治亂減負工作，企業治亂減負取得了新的成效。現將我市的治亂減負工作總結如下：一主要工作的完成情況：

(一)領導重視，責任落實

市委市政府高度重視企業治亂減負工作，將其納入了政府目標考核。市政府領導在不同場合多次指出企業治亂減負工作的重要性，要求治亂減負要與我市實際相結合，與整頓市場經濟秩序工作相結合，與黨風廉政建設相結合，把做好企業治亂減負工作提高到講政治反腐敗實踐“三個代表”重要思想，密切黨群關系干群關系，改善投資軟環境，保持社會穩定的高度來實施，全面落實國家和自治區部署的各項工作。

年初，市糾風辦減負辦對全市減負工作進行了分解，對相關工作做出了具體安排，按照“誰主管誰負責”的原則，層層落實責任制，各級各部門都成立了相應機構，做到了責任人員措施工作“四到位”。把企業治亂減負工作與黨風廉政建設相結合，切實轉換政府職能轉變干部作風，明確提出了對投資者負責就是對人民負責，為投資者服務就是為人民服務的口號，一心一意為企業辦實事。通過開展部門行風評議，簽訂責任制，做到年初與經濟工作同部署同安排，年終同考核同獎懲。

（二）加強整治工作，以優化生產經營環境為契機，認真做好企業減負工作

我市按照自治區的統一部署，認真組織開展了整治和優化生產經營環境工作，對涉企收費進行全面清理，通過召開企業家座談會，對重點企業進行走訪，追根溯源，查擺問題，認真分析梳理，努力從制度建設上尋求突破，重點建立了企業繳費登記制度檢查備案制度查實下崗或待崗制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃拿卡要”等頑癥。《行政許可法》實施后，我們按**自治區的有關規定，由市法制辦牽頭對各部門現有的收費項目進行細致清理，對不符合《行政許可法》的行政許可項目和收費項目堅決予以取消，對經批準保留的收費項目根據實際情況降低收費標準，縮小收費范圍。共清理項，涉及行政許可內容的文件件，其中件予以廢止，取消行政許可項目項，進一步完善各項制度項。以*區為例，年共取消個單位共項收費項目，降低個單位共項收費標準，減少審批事項項。市財政局市物價局及時將年行政事業性收費目錄向社會進行了公布，強化社會監督，我市亂收費現象基本得到控制。為企業的發展壯大提供了一個良好的發展空間。

清理簡化年檢和涉企報表。結合《行政許可法》的實施，我們對向企業年檢年度復核和年度審核事項進行了全面清理，從而減化了辦事程序，減輕了企業和群眾負擔，除法律法規以外的年檢事項一律取消。改革了企業年檢制度，杜絕了在年檢時搭車收費搭車亂訂報刊的現象。

涉企收費的重點單位重點部門規范工作，開展了對涉企收費的重點單位重點部門進行專項檢查工作。對規范中介機構收費生產及銷售的收費部分行業協會的“亂排序亂培訓亂收費”問題作出了明確的規定。市糾風辦也召集有關部門就責任目標的落實情況進行了檢查，推動了治亂減負工作向縱深發展。

全面推行市旗縣區部門和單位收費公示制度。按照國家和自治區要求，所有收費部門在今年底前必須實行收費公示。目前，全市絕大部分收費單位的公示工作已經完成，所有單位將在年底前完成收費公示工作。

全面清理行政事業性收費。今我市按照“清費治亂減負”要求，深入貫徹落實國家和自治區清理整頓收費項目和標準的決定，結合《行政許可法》的貫徹實施，積極做好全市行政事業性收費項目和標準的清理整頓工作，擬報請市政府公布一批取消的收費項目，減輕社會各方面負擔。

(三)鞏固規范“三查”活動

加大“三查”（查基層單位查薄弱環節查突出問題）力度，鞏固“三查”成果，規范“三查”行為開展了深入的工作。通過這些工作，推動我市各級各部門深入貫徹落實了國家和自治區有關企業治亂減負各項政策，改變了行業作風，規范了行政行為，提高了辦事效率。

(四)加大公路“三亂”專項治理力度

按照《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》（國辦發[]號）和《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知〉的實施意見》（國減負[]號）精神，我市繼續開展了清理整頓公路和城市道路收費站點，治理公路“三亂”工作。市交通局成立了專門領導小組，使我市清理機動車輛收費和整頓道路站點工作得以順利開展，成效明顯。

嚴格貫徹落實收費公示制度。將每個收費站點的收費項

目收費標準收費期限等，均制作公示牌，向社會進行了公示，自覺接受社會企業和廣大車主的監督。根據國辦發[]號文件“國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知”精神，取消對城市客運出租汽車的運輸管理費征收；根據某省財政廳發改委交通廳轉發《財政部國家發改委交通部關于對三輪汽車免收有關收費等問題的通知》（內財非稅[]號）文件精

神，取消農牧民使用的營業性三輪車四輪車的運輸管理費的征收。

嚴格執行收支兩條線和罰繳分離制度。我市各種交通規費均實行了收支兩條線，納入財政專戶存儲，其中運管費從年月份起實行“單位開票銀行代收財政統管”的銀行代收制管理辦法。認真清理和治理向機動車輛的收費行為。對所有收費項目進行了認真清理，對于國家自治區明確公布取消的收費項目，均在規定時間停止了收費，通過自查自糾和檢查，沒有發現亂收費行為。

目前我市境內的磴巴高速公路收費所于年月日開始征收車輛通行費，車所是一所兩站（*站和**站）結構，若車輛從*站（或**站）駛入，那么車主就從本站領卡，然后到駛出站**（或*）刷卡繳費。磴巴所從開征到目前為止，還未實行聯網收費系統。

認真整頓道路收費站點，強化“綠色通道”建設。路橋收費部門認真執行通行費的調整政策和“綠色通道”政策，做好糧食和農業生產資料運輸工作，維護好運輸市場秩序，保持運輸價格相對穩定，防止哄抬運價。同時堅決打擊壟斷貨源和欺行霸市的違法經營行為。

整頓了收費公路車輛通行費和城市橋梁隧道收費，從年月開始，根據自治區交通廳統一部署，我們對全市范圍內收費公路站點進行了清理整頓，目前全市共有收費公路條，個公路收費站。收費橋梁一座，個收費站。條收費公路的投資建設設站收費均經自治區計委交通廳批準。*區境內曾投資建設臨古公路，并建站收費。撤盟設市后，*區委政府為方便群眾通行，減輕沿線企業負擔，于年月主動撤消收費站。

嚴格貫徹落實治理公路“三亂”責任制,強化各項治理措施,防止發生反彈。加強了對偏遠地區鄉村道重點公路建設工程沿線附近鄉村道路等“三亂”易發地區的明查暗訪;對在檢查中發現的公路“三亂”事件及時查處,防止“三亂”現象抬頭。加強了節假日期間明查暗訪的力度,禁止任何部門和人員以任何理由借節假日之機上路亂檢查,搞“創收”。

(五)鄉企減負，重點突出

在全面貫徹一系列政策性文件的同時，市領導親自督辦，有關部門正在做深入細致的工作,尋求解決問題的辦法和途徑。為鄉鎮企業和民營企業的創業和生產經營創造了良好的政策環境。此文來源于xiexiebang.com根據《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于開展鄉鎮企業治亂減負工作“回頭看”活動的通知》（國減負[]號）文件精神，我市鄉鎮企業治亂減負工作“回頭看”活動廣泛深入開展，旗縣區工作扎實認真，中央和各級政府明確取消的收費項目全部得到了執行；“三亂”現象已經扼制；各旗縣區更加健全了鄉鎮企業負擔管理機構，完善了收費公示制度“兩證一卡一票”制度，涉企執收執罰制度收支兩條線管理制度，鄉鎮企業負擔監督管理制度。產業化辦公室和部分旗縣區分別制定下發今年鄉鎮企業治亂減負工作意見。減負監督工作正在向規范化制度化方面發展。

(六)規范檢查，給企業寬松的經營環境

按照全市年企業治亂減負工作檢查安排意見要求，我市召開了由市糾風辦市經委市監察局市交通局等單位參加的貫徹落實會議，制定了實施方案，召集部分企業進行座談，了解，反饋的情況表明，全市各級各部門執行情況較好。市國稅局認真落實對同一企業在同一年度中檢查不超過兩次的有關規定,一方面,嚴把企業檢查審批關，各下屬局每年月中旬將次年要檢查的企業報法制部門審批。另一方面,稽查部門合理制定稽查計劃,確保選案的計劃性科學性,從而防止了盲目檢查重復檢查多頭檢查。

二治亂減負工作中存在的主要問題

盡管我市今年在企業治亂減負工作方面取得了較大的成績，但是，我們也清醒認識到治亂減負工作的長期性復雜性艱巨性，仍然還存在著許多問題：

變相收費，加重企業負擔的現象還時有發生。有的部門強制企業加入協會；有的部門強制服務或只收費不服務；有些單位和部門開辦各種研討會培訓會多而雜，企業不敢得罪，牽涉企業不少精力；還有個別職能部門抽檢檢查檢測活動頻繁，增加了企業負擔。

治亂減負工作量大面廣，財政部門實行部門預算后，沒有專項工作經費，有許多具體工作措施想得到，做不到，工作的深度力度無法達到要求。

制度還不夠健全落實。有的制度仍需進一步完善，如控制對企業進行經濟檢查的制度在執行中還不夠落實。有的部門所進行的經濟檢查未向市減負辦申報備案，“兩證一卡一票”制度仍不夠完善。

三年工作安排：

繼續對全市涉及企業行政性收費項目進行清理。規范收費行為，按照不同企業，不同行業，明確收費單位收費項目及收費標準。做好清理整頓公示工作。進一步減少行政事業性收費。繼續抓好取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目的落實和督查，圍繞企業反映強烈的問題，加大治亂減負“三查”力度。堅持和完善“兩證一卡一票”制度。實行收費審查，登記制度，凡需到企業收費的單位和收費員，必須持有效證件，按照企業的行政管轄，經審核后方可去企業收費。

認真開展專項治理工作，加強監督，抓典型抓查處。每年開展兩次以上專項檢查，對重點單位重點行業，進行重點檢查，查找典型案件，堅決處理。

認真開展好專項治理工作。采取集中整治與長效監控等多種手段，對交通公安建設工商稅務環保質量技術監督檢驗檢疫藥品監督等重點部門涉企收費進行整頓規范。全面清理下崗職工再就業的收費項目，不符合規定的要堅決取消。監督檢查下崗職工再就業收費減免政策落實情況。抓好建筑企業收費項目和木材生產經營收費項目的清理整頓工作。深入開展對企業和社會反映強烈的亂檢查亂評比亂排序和強制企業訂購書報刊物音像制品行為的治理。

按照《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》（國辦發[]號）《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知〉的實施意見》（國減負[]號）要求，繼續開展好治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作。重點整頓多頭管理亂發證照對機動車輛重復檢測重復收費大噸小標等問題。

建章立制，規范政府部門收費行為和檢查行為。加大監督檢查和執法力度，加大軟環境整治力度，把企業治亂減負工作納入法制化軌道。進一步完善控制對企業進行經濟檢查的規定，做好各旗縣區市級有關部門控制對企業進行經濟檢查中的協調工作。

第二篇：企業治亂減負工作總結

2011年麗水市企業治亂減負工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神、科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“創業富民、創新強市”總戰略和推進生態文明建設要求，按照全省治亂減負工作的總體部署和要求，針對國內外經濟環境復雜多變、企業生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢，結合麗水實際，以維護企業合法權益、減輕企業不合理負擔、優化發展環境為目標，以治理企業反映強烈的突出問題為重點，繼續加大力度，標本兼治，注重源頭，著力抓深化、抓重點、抓落實，努力開拓企業治亂減負工作新局面，推動了全市經濟平穩健康發展。

一、明確分工，進一步落實企業減負責任制

二、多措并舉，切實優化企業生產經營環境

1、制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我市工業經濟的扶持力度，為企業發展創造良好環境，2011年，市政府相繼出臺了一系列工業發展政策：《麗水市推進工業經濟發展的若干考核辦法》、《關于加快市直工業經濟又好又快發展的若干意見》、《關于進一步鼓勵企業股改上市的若干意見》、《關于加快金融業改革發展的若干意見》、《關于加快推進標準廠房建設的若干意見》、《關于加快品牌培育和質量提升的若干意見》、《麗水市市長質量獎評定管理辦法》等。各縣（市、區）根據當地實際，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關于加快我縣工業經濟創業創新的實施意見》、《關于進一步扶持加快工業經濟發展的若干意見》、《銀行業強力推進工業經濟發展的實施意見》等。

三、狠抓落實，切實減輕企業負擔

(1)(2)

四、監督檢查，確保企業減負工作取得實效

1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份，市糾風辦、效能辦會同市發改委、經貿委、行政審批中心、開發區管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業和項目，對涉企涉項目收費情況進行檢查調研。針對檢查中企業和項目業主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業性收費、服務性收費項目進行了清理，并向市政府提出清費減負建議。12月，市糾風辦、市發改委、市財政局組成聯合督查組，對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業、主要單位進行了督查，督促各收費單位嚴格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規定執行。一些部門也充分發揮各自職能，積極開展收費檢查。如10年10月，市林業局與市農負辦、糾風辦聯合下發了《關于開展涉林收費督查的通知》，要求相關（市、區）對涉林收費進行一次認真清理自查，堅決糾正不合理的涉農收費行為。

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3、開展行業協會及以企業為會員主體的社會團體會費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查，督促整改提高，進一步規范了會費收支管理。納入檢查的154家社團，已制定會費標準的118家，未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看，已制定會費標準的協會，會費標準能民主制定，基本上達到會員認同，制定程序合規，會費額度和檔次適當，會費收支公開透明，無明顯違規行為。

4、認真開展“百日活動”、企業治亂減負工作檢查。10月份，市減負辦發出《關于開展“服務企業百日活動”檢查工作的通知》，轉發了省減負辦關于企業治亂減負工作檢查的通知，要求各縣（市、區）減負辦、市直有關單位認真進行檢查，發現問題加以整改。各縣（市、區）減負辦、市直相關單位相繼報送了書面材料。10月中旬，市減負辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進行檢查，聽取減負辦工作匯報，走訪了幾家企業，了解企業生產經營情況和呼聲。

5、嚴肅查處“三亂”行為。市糾風辦、效能辦、減負辦加強監督投訴平臺建設，暢通信訪舉報投訴渠道，及時處理群眾和企業信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進行查。如根據群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規收取22家汽校“維護秩序費”問題進行查糾。

盡管我市企業治亂減負工作企業治亂減負工作取得了較好成效，但我們也清醒地認識到，企業治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環節：對已取消、暫停、降低行政事業性收費和服務性收費項目還需進一步加強監督檢查，認真落實到位；有的地方、部門對企業治亂減負工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、力度不大等現象；行業協會過多情況還存在，有的企業會費交納壓力較大；有的企業對減負工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為，不能依法保護自身權益等等。

第三篇：企業治亂減負工作總結

石棉縣安全生產監督管理局

企業治亂減負工作總結

為切實減輕企業負擔，為企業營造良好的發展環境，按照《石棉縣2008年企業治亂減負工作實施意見》（石府辦函

[2008]48號）精神，我局以主管的煤礦企業、危化企業、煙花爆竹企業為重點，認真開展了企業治亂減負工作。現將2008年工作開展情況總結如下：

一、領導重視，組織落實

治亂減負工作于2008年6月開始后，為了把企業治亂減負工作抓緊抓好，我局成立了企業治亂減負領導小組。組長由局長葉秀斌同志擔任，副組長由副局長劉吉林同志擔任，局內其他職工為成員。主要內容是建立各項規章制度，開展專項治理工作。針對成員工作職責范圍，對每位成員均提出了要求。做到職責明確，責任到人。

二、建立企業行政審批事項規章制度

按照“三取消、一不準“的規定，根據《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《四川省安全生產條例》等法律法規規定，我局對行政審批項目進行了進一步的清理。我局現有“煙花爆竹經營（零售）許可證”、“非煤礦山安全生產許可證”、“危化品生產、經營許可證”、“三類非藥品類易制毒化學品備案”、“煤炭經營資格證”五項行政審批項目，并在政

務中心進行了公示。按照相關法律法規規定，此四項行政審批項目均不收費，故我局無涉企收費項目。今年為全縣4個煤炭經營資格證進行了年檢，未收費。轉報危化品生產、經營許可證申報材料11家，未收費。

三、規范中介機構安全評價工作

企業辦理涉及安全的證件過程中，都要進行安全預評價或安全現狀評價，由于石棉無安全評價機構，企業要進行安全評價工作，必須要到成都聘請，而成都安全評價機構較多，工作效率及工作質量參差不齊，為此，在全縣范圍內實行安評備案制度，篩選6家安評公司在石棉內進行安全評價工作，并在政務中心進行了公示，針對每個企業的安評工作，由企業選擇安評2～3家安評公司進行磋商，出價低者取得安評工作業務，為企業減輕了負擔。

四、深入開展企業安全專項整治

我局認真組織開展了水陸交通、非煤礦山、危化品、建筑施工等涉企行業的安全隱患專項排查和整治。在對非煤礦山企業的檢查中，排查出各類隱患10余處，對煤礦山企業的檢查中，排查出各類隱患20余處，對危化企業的檢查中，排查出各類隱患30余處，要求企業進行整改，未對企業做出罰款處理。指導宰羊建筑材料廠進行煙囪爆破拆除，先鋒鄉廢棄煙囪爆破拆除對其他行業企業排查出的安全隱患也要求立即整改，并對整改情況進行了督查，使各項隱患均得

到了整治，為企業的穩定發展營造了一個安全的環境。

五、嚴格依法執法、規范執法行為

我局加強了對各項法律法規的學習，要求執法過程中嚴格依法辦事。針對涉企事項，也對干部職工提出了嚴格的要求：不以創收為目的進行處罰；不強行向企業索要贊助、收取費用、攤派報刊、安插人員；不準接受企業提供的各種無償服務，不強行要求企業接受各種有償服務；不要求企業接受指定的服務單位提供的有償服務； 不涉足安全中介機構利益關系；不以任何理由強制企業接受指定中介服務，從中牟取利益；不對企業敲詐勒索、吃拿卡要等。

經對照《2008年縣級部門企業治亂減負工作目標》，我局建立完善各項規章制度，計分40分，開展了專項整治，計分60分，共計100分，完成了下達的目標。

二〇〇八年十二月二日

第四篇：企業治亂減負工作總結

企業治亂減負工作總結

一、提高認識，加強領導，落實責任

企業治亂減負工作，既是黨和政府實踐“三個代表”重要思想的體現，也是支持企業發展、促進社會穩定、實現“民營富縣、環境活縣”的重要措施。全縣廣大干部職工對此都有非常清楚的認識。今年我縣為了確保減負工作的順利開展，加強了對減負工作的領導、監控、協調和聯系，一是縣級有關執法部門基本上都調整充實了減輕企業負擔的領導機構，落實了專(兼)職工作人員，明確了工作責任，保證了治亂減負工作有領導、有組織、有步驟地開展;二是堅持了“誰主管、誰負責”的原則，建立完善了企業治亂減負目標責任制，并以企業減負辦[2008]13號文件把工作目標任務分解落實到了各單位，明確了部門責任，落實了工作任務。

二、進一步加大整治力度，優化企業發展環境

1、認真清理整頓收費項目，規范服務行為。結合《行政許可法》和《縣人民政府辦公室關于進一步清理規范各類收費的通知》(府辦發[2008]34號)精神，根據我縣《二00八年行政事業性收費目錄》等有關規定，財政、物價部門對行政事業性收費進行了全面清理和規范，全縣核對收費文件200個，收費項目1020項，涉及企業收費36大項，取消收費項目6項，降低收費標準2個，有效地遏制了亂收費行為。縣物價局重點規范了中介服務收費行為，按照《省定價目錄》和《省中介機構服務收費管理辦法實施細則》、《省學會協會收費管理辦法》對全縣33個中介組織進行了清理整頓，取消1項，做到依法行政，管理有據，引導了中介服務市場競爭機制的健康發展，進一步規范了中介收費服務秩序。

2、進一步清理了對企業亂排序、亂評比、亂培訓和強制企業訂購報刊物、音響制品等行為。根據《2008年全縣企業治亂減負工作要點》，我們重點加強了涉企評比達標表彰的清理工作，我們在全縣范圍內，組織開展了涉及企業評比達標表彰項目專項清理工作，進一步規范并加強了對涉企評比達標表彰活動的監管。

3、認真清理、簡化年檢和報表制度。今年我們對有關部門的企業年檢、復核和審核等事項進行了全面清理、除法律、法規明確規定外，其他年檢事項一律予以取消。縣工商局在年檢中“突出重點,減少環節,規范收費”，企業年檢費嚴格按照標準收取，個體驗照未收任何費用，最大限度地為經營者提供方便、減輕負擔。其次，各執法部門在年檢時基本都杜絕了搭車收費，亂攤派、亂訂書報刊物，音響制品等行為。

4、進一步抓好了重點部門和重點項目的專項治理。今年我們繼續對工商、質檢、安監、國土、建設、環保、水利、電力等重點部門涉企收費進行了專項檢查，共查處違規金額47.6萬元，清退36.3萬元，沒收違法所得11.3萬元，糾正擴大范圍收費3項。

第五篇：企業治亂減負工作總結

2011年麗水市企業治亂減負工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神、科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“創業富民、創新強市”總戰略和推進生態文明建設要求，按照全省治亂減負工作的總體部署和要求，針對國內外經濟環境復雜多變、企業生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢，結合麗水實際，以維護企業合法權益、減輕企業不合理負擔、優化發展環境為目標，以治理企業反映強烈的突出問題為重點，繼續加大力度，標本兼治，注重源頭，著力抓深化、抓重點、抓落實，努力開拓企業治亂減負工作新局面，推動了全市經濟平穩健康發展。

一、明確分工，進一步落實企業減負責任制 為全面落實好我市2011年減輕企業負擔工作，年初，市減負辦召開市減負辦成員單位工作會議，回顧總結了XX年年工作，研究部署了2011年工作。按照全省的統一部署，結合麗水實際，市減負辦制定印發了《2011年麗水市企業治亂減負工作要點》和《2011年麗水市減輕企業負擔工作責任分工》，分解任務，明確分工，落實責任，要求各縣(市、區)和市直各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業治亂減負各項工作落到實處。

二、多措并舉，切實優化企業生產經營環境

1、制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我市工業經濟的扶持力度，為企業發展創造良好環境，2011年，市政府相繼出臺了一系列工業發展政策：《麗水市推進工業經濟發展的若干考核辦法》、《關于加快市直工業經濟又好又快發展的若干意見》、《關于進一步鼓勵企業股改上市的若干意見》、《關于加快金融業改革發展的若干意見》、《關于加快推進標準廠房建設的若干意見》、《關于加快品牌培育和質量提升的若干意見》、《麗水市市長質量獎評定管理辦法》等。各縣（市、區）根據當地實際，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關于加快我縣工業經濟創業創新的實施意見》、《關于進一步扶持加快工業經濟發展的若干意見》《、銀行業強力推進工業經濟發展的實施意見》等。

2、繼續開展“工業經濟服務月”活動。4月份，市區經貿部門共成立了11個企業問題調查小組，由領導帶隊，深入企業，逐家走訪，先后對市區240多家企業進行了問題調查和收集工作，共收集到72家工商企業反映的問題122件。之后，市政府召開問題交辦會，通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中，企業服務年活動領導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關問題的辦理情況，市政府分管副秘書長牽頭督辦，加快了辦理速度，提高了辦理質量。企業對77件交辦事項的滿意率達97.4%，對45件告知件的滿意率達95.5%，滿意率比去年明顯提高。同時，各縣（市、區）也扎實開展企業服務月活動。

3、扎實開展“服務企業百日活動”。8月份，根據省糾風辦、省減負辦的統一部署，市糾風辦、減負辦發出通知，對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣（市、區）根據本地實際，選好載體和抓手，扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站（所）服務企業活動。全市基層站（所）以多種形式深入企業為企業服務，幫助企業排憂解難，攻堅克難。如市質檢院開展“千家企業質量幫扶”活動，成立由技術業務骨干組成的幫扶小組，結合麗水區域經濟和產業發展特點，選擇云和木制玩具企業、食品生產企業、能耗較大的企業開展幫扶活動；松陽縣質監部門對不銹鋼管行業開展產品質量整治與提升工作，幫助企業在最短時期內改善無縫不銹鋼管產品質量不夠穩定、合格率低的狀況。二是積極創新服務形式和載體。市經貿委開展送政策到企業服務活動，與市財政局（地稅局）聯合舉辦市直工業企業扶持政策培訓班，有132家企業203人參加學習，并與市財政局編印《現行工業政策選編》，向市直企業和各縣（市、區）企業發送3000本。龍泉市選派30名懂經濟、善管理的機關中層以上干部，到企業擔任總經理助理，幫助企業開展工作，同時選派88名企業聯絡員聯系企業，幫助企業協調解決困難和問題50多個。青田縣抽調30名縣直部門干部，每人幫扶一個新建企業（項目）。三是采取積極措施為企業解決突出困難和問題。“百日活動”中，全市各部門單位在結合自身職能改進服務的同時，積極主動為企業解決一些實實在在的問題，幫助企業破解了融資難、招工難等問題。據不完全統計，在“百日活動”期間，全市列入計劃幫助企業解決實際問題400個，已經幫助企業解決實際問題382個，全市各級財政扶持企業資金14353萬元，通過政府部門牽線搭橋幫助企業融資28億元。

三、狠抓落實，切實減輕企業負擔

1、認真貫徹落實國家、浙江省各項清費減負政策。2011年以來，國家、省先后出臺多項減輕企業負擔的政策措施，我市高度重視，積極研究部署減輕企業負擔工作，切實抓好各項清費減負政策的貫徹落實。認真貫徹執行國家財政部、發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》（財綜〔2011〕78號），統一取消和停止征收100項行政事業性收費；認真貫徹執行省政府《關于取消暫停征收部分行政事業性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發〔2011〕66號)和《關于第二批取消暫停征收部分行政事業性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發〔2011〕75號)，共取消73項行政事業性收費，暫停征收29項行政事業性收費，降低11項行政事業性收費標準。

2、立足地方實際，出臺系列清費減負政策。市政府下發了《關于取消暫停降低部分收費項目和標準的通知》（麗政發〔2011〕93號），取消了32項行政事業性收費，暫停122項行政事業性收費的征收，降低了28項行政事業性收費標準。市發改委根據省物價局和市政府的有關文件精神，針對企業反映的相關壟斷性涉企服務性收費項目和標準過高的問題，出臺了降低服務性收費標準的規定。市直各部門紛紛結合本部門職能，制定和出臺了許多減輕企業負擔的政策或措施。如市建設局規定工程造價咨詢服務收費按收費標準的80%收取；圖審項目受理審查費按原收費標準的50%收取；工程質量監督費房屋建筑按建筑面積1元/平方米收取，構筑物等按建設工程合同造價的1.1‰收取；市政公用工程2011年起停止收費。市外經貿局取消了外商投資企業批準證書、臺港澳僑投資企業批準證書工本費等二項收費。市質量技術監督局對涉及企業的8項收費內容實施減免。市工商局對企業登記代理服務機構代辦企業法人開業登記、非公司企業法人開業登記、營業單位開業登記、企業年檢登記等按規定標準的70%收取。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。麗水檢驗檢疫局出臺了減免出口農產品檢驗檢疫費政策，同時積極為企業簽發普惠制產地證。市林業局暫緩征收林業兩金，全市林木從采伐到銷售實現了“零”收費。市開發區管委會停止了對達產保證金的收取，實行工業企業免交建筑工程質量監督費政策。據統計，2011年全市共減免行政事業性收費6000萬元，其中市本級2700萬元；減免地方稅收2.0億元，其中市本級1.37億元；減免企業社保費4627萬元，其中市本級2130萬元；減免水利建設專項資金2678萬元。財政地稅部門免收稅務登記證工本費15.31萬元。國稅部門共為符合減免退稅條件的企業辦理稅收退稅返還76173萬元，其中出口企業辦理退稅60351萬元，民政福利企業退稅5923萬元，資源綜合利用企業及時辦理政策性退稅5801萬元，辦理所得稅匯算清繳及其他退稅4098萬元。市出入境檢驗檢疫局全年共減免出口農產品檢驗檢疫費41.25萬元人民幣，受惠的出口農產品多達4500批，簽發普惠制產地證3686份，僅次一項就讓麗水外貿出口企業享受關稅優惠4375萬元。麗水海關用好海關政策，降低企業成本，共為麗水企業減免關稅1404萬元。市質量技術監督局對涉及企業的8項收費項目實施減免，一年可為企業減免費用達200萬元。

四、監督檢查，確保企業減負工作取得實效

1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份，市糾風辦、效能辦會同市發改委、經貿委、行政審批中心、開發區管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業和項目，對涉企涉項目收費情況進行檢查調研。針對檢查中企業和項目業主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業性收費、服務性收費項目進行了清理，并向市政府提出清費減負建議。12月，市糾風辦、市發改委、市財政局組成聯合督查組，對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業、主要單位進行了督查，督促各收費單位嚴格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規定執行。一些部門也充分發揮各自職能，積極開展收費檢查。如10年10月，市林業局與市農負辦、糾風辦聯合下發了《關于開展涉林收費督查的通知》，要求相關（市、區）對涉林收費進行一次認真清理自查，堅決糾正不合理的涉農收費行為。

2、加強涉企收費的日常監管。去年，我市物價部門先后開展了民爆器材價格及配送服務收費專項檢查，成品油、電力價格調整政策落實情況跟蹤檢查，通信郵政資費專項檢查，司法鑒定收費專項檢查，培訓班收費檢查，運管、稽征收費專項檢查等。全年,全市共查處各類價格違法案件108件，查處價格違法所得金額704.72萬元，實施經濟制裁總金716.42萬元。其中責令退還用戶多收價款239.8萬元，沒收違法所得464.92萬元，罰款11.7萬元。2011年，我市共受理價格投訴舉報案件1381件，查處價格違法案件153件，退還消費者18.33萬元，沒收違法所得94.44萬元，罰款0.35萬元。已辦結咨詢投訴案件1375件，辦結率99.6%。

3、開展行業協會及以企業為會員主體的社會團體會費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查，督促整改提高，進一步規范了會費收支管理。納入檢查的154家社團，已制定會費標準的118家，未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看，已制定會費標準的協會，會費標準能民主制定，基本上達到會員認同，制定程序合規，會費額度和檔次適當，會費收支公開透明，無明顯違規行為。

4、認真開展“百日活動”、企業治亂減負工作檢查。10月份，市減負辦發出《關于開展“服務企業百日活動”檢查工作的通知》，轉發了省減負辦關于企業治亂減負工作檢查的通知，要求各縣（市、區）減負辦、市直有關單位認真進行檢查，發現問題加以整改。各縣（市、區）減負辦、市直相關單位相繼報送了書面材料。10月中旬，市減負辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進行檢查，聽取減負辦工作匯報，走訪了幾家企業，了解企業生產經營情況和呼聲。

5、嚴肅查處“三亂”行為。市糾風辦、效能辦、減負辦加強監督投訴平臺建設，暢通信訪舉報投訴渠道，及時處理群眾和企業信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進行查。如根據群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規收取22家汽校“維護秩序費”問題進行查糾。盡管我市企業治亂減負工作企業治亂減負工作取得了較好成效，但我們也清醒地認識到，企業治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環節：對已取消、暫停、降低行政事業性收費和服務性收費項目還需進一步加強監督檢查，認真落實到位；有的地方、部門對企業治亂減負工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、力度不大等現象；行業協會過多情況還存在，有的企業會費交納壓力較大；有的企業對減負工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為，不能依法保護自身權益等等。