第一篇：鑄造高品位文化 釀造高品位生活（本站推薦）

鑄造高品位文化 釀造高品位生活

——茅臺酒

6月2日，在總公司會議室，我有幸參加了西北茅臺經銷商榆林地區有關茅臺培訓論壇會議。通過此次培訓，讓我獲益良多，讓我明白了企業品質重要性，也讓我深刻領悟到了茅臺酒文化的精髓之所在。現談談我在此次培訓會議后的一些感想。

茅臺酒，素有中國“國酒”之稱。半個多世紀以來，它以精湛的釀造技藝和獨特的色、香、味為世人稱頌，以其源遠流長、兼收并蓄的酒文化而名甲天下，成為國內外市場的“酒中名珠”。作為中國國酒的茅臺酒，有著悠遠的歷史和厚重的文化積淀。也形成了自己獨特的企業文化。

人們常說：三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做文化。企業文化是企業的價值觀、總體目標、道德規范和物質實體的綜合體現。不同的企業文化能產生迥異的企業品牌，造就不同企業的命運。茅臺之所以飽經滄桑而歷久不衰，源于其獨特的企業文化建設。茅臺人一邊釀造美酒，一邊醞釀自己的酒文化。企業要保持長久、可靠的競爭優勢，必須有長久、可靠的企業文化作為保證。短短十幾年便取得舉世矚目的成就，與我們熱情創新、永不止步的企業文化也是分不開的，茅臺文化主要是指以茅臺酒文化為特征的地域文化，其特征是源遠流長，兼收并蓄、是中國傳統文化與區域（特色）文化廣泛吸納的文化體系，是一種理性文化，具有悠久的歷史、深厚的積淀、較高的文化品位，注重企業文化建設，發揮企業文化的引導功能

1、企業文化要與時俱進。

先進的管理理念是企業發展的根本保證，也是企業文化建設的重要內容。一個企業要珍惜輝煌的歷史，更注重開創美好未來。為此，企業要不斷解放思想、堅持在發展中更新觀念，富而思進，富而思變。

對于成功的企業而言，最大的敵人是自己。企業進行文化繼承與創新的頭號敵人是習慣性的思維方式。因此企業一定要積極進行企業文化的創新，引導員工不斷追求卓越。

2、企業文化的高品味

“釀造高品位生活”經營理念的內核，不僅是向社會提供高品質的產品，而且要把釀造高品位生活作為企業的責任和使命，向人們提供一種高品位生活的追求和享受，更是引導人們對高品位生活的追求和向往，以高品質給予大眾美的享受，以高效益回報社會，作為釀造美酒的茅臺人，實質是在為人們釀造高品位的生活。

3、企業文化的品格，主要反映在企業的精神支撐。精神支撐即企業的精神。其表現在于有活力，其本質在于能超越，即“今勝于古，后勝于今”；其最高境界在于“與天地合一”，即人與自然和諧共處，企業發展與“綠色”共行。企業的這種精神，源于企業走過的路，發展于企業正在走著的路，同時，又激勵著企業將要走的路。這種精神，是一個企業的品性風格，體現著一個企業的精氣神，預示著一個企業的明日興衰。

4、質量至上，是企業發展永恒的主題

質量是一個企業的生命、品牌的靈魂，“質量第一”是企業永遠追求的目標，品質是企業的核心競爭力，企業形成了獨具特色的質量文化管理體系，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

有人把企業比作“爬坡的球”，如果沒有一個支撐力它就會下滑，這個支撐力就是企業文化。企業文化是企業持久發展的原動力。我很感謝公司為我們提供這樣一次有意義的培訓。我也為我能處于這樣一個文化環境而感到榮幸。

第二篇：校風嚴謹鑄造高素質人才 理念先進打造高品位學校

弘揚優良校風

培養合格人才

------陳集中學校風教育大會講話 季長華

（2013年9月5日）

我們陳集創建于一九五五年，在近六十年的辦學歷程中，近六十年來，陳中人靠自己的智慧和辛勞，創造出一個又一個常人難以想象的奇跡，培養一批又一批優秀人才，為社會主義事業的繁榮作出了應有的貢獻，形成了具有自身特色的、豐厚的文化底蘊，表現在我們學校“團結 樸實 求真 開拓”的校風，“嚴謹 求實 愛生 敬業”的教風和“守紀 惜時 踏實 發奮”的學風。優良的校風、教風、學風，引領著歷代陳中人奮勇向前，為歷代陳中人的發展提供了不竭的力量源泉和精神動力。在這種精神力量的支持下，無數陳中學子，用自己的努力，取得優異的學習成績，考入了自己意想不到的大學，后來，在自己的工作崗位上，創造了突出的成績，為國家建設作出了重大的貢獻，如67屆校友鳳聯在武漢從鋼鐵科學研究，填補了我國鋼鐵技術上的一項空白，還有單懷光、陳天勤、陳慶蘭、王大銓、李文廣等都的中央有關部門任職，再如趙立華、曹立久、周德專等在軍界、司法界，享有盛譽，象他們這樣的校友真是數不勝數。今年你們以優異成績考入陳集中學，心中都有自己的美好理想，最簡單的說，你們都希望自己能趕上我們的老校友，不丟陳中人的臉。也許有人會感到難，其實并不難，只要你們繼續弘揚陳中優良校風，發揚不怕苦不怕累的艱苦奮斗精神，腳踏實地的做好每件事，我們就一定能創造出更大的輝煌。今天我就陳中校風做點解讀，以期對同學們的精神激勵產生一些推動作用。

一、團結

1、團結就是力量

團結是一種奮發向上的精神，團結使我們緊緊地聯系在一起。世界上有很多的成功之人,但并不是每個人的成就都是個人的，它們的成功凝聚著千千萬萬人的汗水、淚水。

在人生的道路上，難免會有挫折、失敗和困難。有時候并不是一個人的力量就可以解決的。它需要合作、需要團結。很多時候人是需要被幫助的，也許獨來獨往是自己的個性，但是當自己不能解決問題的時候，你就會忽然發現原來融入集體是那么重要。

二千多年前我們的先人創造了長城。或許不是自己的意愿，但是如果他們不合作、不團結，很可能長城便永遠不會屹立在東方的土地上。它的創造凝聚的不僅是汗水，更是淚水、血水、艱辛。團結超越了痛苦和艱辛。

八十多年前中國共產黨領導中國人民經過八年浴血奮戰，打敗了武器先進、富有侵略本性的日本帝國主義，靠的也是全中國人民的大團結。

其實不僅是很多大事需要團結，很多小事也需要團結。班級工作要想勇創先進，就要全體同學團結合作，爭創一流；一個家庭要想興旺發達，走向富裕，也要靠全體家庭成員團結苦干。在學校開展的各項活動中，我們的班級、年級要想取得好成績，那也要靠集體的通力合作。我們學會了合作、團結，學會了融入集體，將個人的力量和集體智慧融合，就能創造出意想不到的成績。俗話說，眾人拾柴火焰高。所以，當你遇到困難時，別忘了集體是你的依靠，而當集體遇到困難時，更別忘了你是集體的一分子。所以集體和個人是分不開的。我們應該學會團結與合作。

2、團結需要我們努力去爭取。

在現實生活中，我們經常看到不團結的現象存在，有時還是比較嚴重的，這就給我們提出了如何搞好團結的課題，要我們去研究，去思考、去實踐。搞不團結的人是不是不懂得團結的重要意義呢？不是不懂，是因為他們頭腦中還存在其它不正確的思想，這些不正確的意識經常指導他們去干一些有礙集體和同學的事。

如何搞好團結？一要有關愛之心；二要有寬容之心；三要增強辨別是非的能力；四要學會禮貌待人；五要克服個人英雄主義。

二、樸實

19世紀美國最偉大的浪漫主義詩人朗費羅對樸實的感悟是：“在個性、舉止、風度和一切一切上，最好是樸實。”

小學課本里的《落花生》一文對樸實也有生動的描述。“矮矮地長在地上，土黃色的外殼，這就是花生，花生雖然外表不好看，但它有很大的實用價值。”他告訴了我們：做人要像花生一樣，應以樸素、真實為美，做一個社會實用的人。

樸實是一種修養，一種品格，一種境界，是一種本質，一種作風，更是一種美德。每個人都有一個外在表現，這種外在表現是內在實質滲透出來的，它是否給人一種真實、真誠、真情、厚道的感受，不是想要就能得來的，它是本質的自然流露，是可遇而不可求的。你是否在華麗之中置華麗之外？你是否能在得意時覺察出什么是踏實？而失意時覺察出自己的實實在在地存在？如果做到了，你才會用純凈的眼光去觀察這個世界；才會分辨事物的真偽，人心的善惡；才能感受真情的溫暖；才會抗拒浮華的干擾，永不喪失道德的底線；才會氣平心靜，做事有定力，在追求理想的道路上走得穩鍵，從容。只有樸實的人才會知道人類真正追求的是什么？社會真正關注的是什么？我們真正需要的是什么？當虛偽給予我們悔恨的時候，就會感到樸實的可敬；當浮華給予我們欺騙的時候，就會感到樸實的可親；當假惺惺給予我們傷害的時候，就會感到樸實的可愛。只有真正懂得了這些，這才擁有了一份樸實。

生活有時候需要我們放低自己的高度，這樣我們才能飛得更高、更遠。生命有時需要我們去掉一些浮華的色彩，這樣生命的底色才會更純粹、更迷人，而當狂妄的迷霧遮住我們視線的時候，愚昧的陷阱就會在腳下張開血盆大口。

在同學們的現實生活中，確實存在著一些愚昧的血盆大口，把我們身上僅有一些優秀品質一點一點吞噬。比如：生活講條件，穿戴講名牌，行為上擺闊顯富。工作上驕氣十足，不扎實怕使勁，怕苦怕臟。待人接物浮而不實，回答問題吞吞吐吐，拖泥帶水，或者問而不答。

我們希望同學們一定要樹立艱苦樸素意識，穿戴生活大眾化，不要搞攀比，講闊氣。要為父母著想，時刻想到父母養育我們不容易，不可隨便浪費錢物，讓父母的血汗錢發揮最大作用。要抵制一切不良思想和行為，讓我們的思想健康，用健康的思想指導我們健康的生活，用我們樸實的生活促進我們思想的不斷成熟。

生命只有找到樸實這個支點，人生才會充實而有意義。

三、求真

“求真”：一是求，二是真。求是追求，努力達到的意思，真是真實，美好的，或者說事物的規律性，符合規律即“真”，“求真”即在認識規律的基礎上求得真知；求真和務實是緊密相連的，所謂“務實”，就是說實話，辦實事，求實效，“務實”即把認識和實踐過程相統一，腳踏實地干事，務求實效。

五十多年來，陳集中學之所以能夠戰勝各種艱辛與挑戰，取得跨越式發展，靠的就是這種“求真務實，自強不息”的精神，同學在今后學習生活中，一定要秉持這一風尚，不怕吃苦，求真務實，不斷進步。

那么，我們怎樣才能達到求真務實呢？一在學習上要有嚴謹的態度，不浮躁；二在作業上要有認真的態度不抄襲；三在待人接物上，要有誠實的態度，不說假話；四在思想觀念上，要有堅持真理的精神，不趨炎附勢。

四、開拓

1、開拓的含義：開“開辟”，拓“拓展”。開拓：打開新局面，走上新臺階，跨進新時代。

2、開拓是走向成功的翅膀

馬克思說過這樣一句話：在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點。

我們大家都站在科學殿堂的門檻上，究竟誰能敲開科學異常的大門，就看誰有開拓創新精神和艱苦奮斗精神。五十多年來，陳中人就是靠不甘落后，不畏勞苦，奮勇爭先的開拓精神，才求得自身的生存和發展，才沒有被時代所淘汰。

在教育改革不斷深入、舉國同創“中國夢”的形勢下，我們希望同學們要努力做到：一要樹立刻苦學習、報效祖國的理想；二要發揮陳中學子苦學巧學的精神，奪取事半功倍的成績；三要注重協作學習，合作學習，發揮集體智慧，力求共同進步；四要聯系實際學習，提高自己的實踐能力；五要學會總結，不斷發現問題解決問題，日積月累，定有成效；六要相互關心相互幫助，在關心別人幫助別人中吸取經驗教訓，引為己戒。

第三篇：堅持在嚴于律己中砥礪高品位

堅持在嚴于律己中砥礪高品位

張必忠

總書記強調，嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨、慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，嚴守政治規矩，做到為政清廉。敬、戒、慎、省、守、廉六個方面，為領導干部嚴以律己確立了行為準則，打造了“防護欄”和“防火墻”。新形勢下，領導干部應該把嚴以律己、砥礪高品位，作為修身之本、為政之基、成事之要。

一、嚴于律己，就是要緊握戒尺、心存敬畏，努力砥礪道德品位

我黨歷來高度重視領導干部的道德品位，選拔領導干部的原則歷來就是德才兼備，而德與才相比，德又是第一位的。新形勢下，領導干部的道德品位應該體現在三個方面：對信仰的敬畏，對法紀的敬畏，對規矩的敬畏。一是敬畏信仰不變節。要把共產主義信仰作為思想上政治上的“定海神針”，任何情況下都要堅持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅守精神追求，堅定道路自信、理論自信、制度自信，強化黨章意識，維護黨的權威，始終做政治上的“明白人”、對黨忠誠的老實人，決不做口是心非的“兩面人”、政治投機主義的“兩面派”。二是敬畏法紀不出格。要將黨紀國法內化于心、外化于行，信法、敬法、尊法，講忠誠、講紀律、講原則，嚴格依法依紀約束自己的行為，嚴格依法依紀辦事，做到做人不“妄為”、用權不“任性”，有效管好親屬和身邊工作人員，處理好公和私、情和法、利和法的關系，帶頭做遵紀守法的模范。三是敬畏規矩不失真。要嚴格遵守總書記提出的“五個必須”，深刻吸取反面教材的教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，維護黨的團結，絕不把對黨的忠誠異化為對個人、對小團體、對小圈子的效忠，切實做到忠實守規矩、真正守規矩、堅持守規矩。

二、嚴于律己，就是要堅持原則、公道正派，努力砥礪能力品位

堅持原則、公道正派，是組工干部隊伍專業化能力建設的一條重要內容。作為組織部長，必須要有正氣、有硬氣，敢于堅持原則，敢于打破用人唯親的怪圈子，做到公道正派、用人唯賢，當好用干部用人才的“守門員”、“正派人”，努力砥礪組織公認、群眾公認的能力品位。堅持原則方面，堅持正確的用人導向，善于考察、識別干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺、不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利，把最強的干部選配到最關鍵的崗位和最需要的地方去；堅持重德才、重實績、重公論用人，防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人；敢于與歪風邪氣作斗爭，嚴把干部入口關，封堵后門，絕不讓干部“帶病提拔”、“壞人”得逞，不讓“能人”、“老實人”吃虧；敢于同違背原則的人和事作斗爭，對違紀違章的人和事敢于碰硬，嚴肅處理。公道正派方面，堅決反對自由主義、好人主義，特別是在干部選拔任用中，要做到公正選人，正派為人；既要胸懷全局，擺脫部門利益和個人利益的束縛，也要公正的評價、使用和對待干部，為干部群眾主持公道和正義；要按照德才兼備的原則，創新選人用人的方式和渠道，為科學發展選好干部、配強班子；要起到示范帶頭作用，帶動廣大干部公道做事，正派做人。

三、嚴于律己，就是要知行合一、善做善成，努力砥礪實干品位

“非學無以廣才，非學無以明智，非學無以立德。”面對新形勢、新要求，領導干部必須要與時俱進，不斷掌握新知識，積累新經驗，把學習過程轉化成提高素養、堅定信念、指導行動的過程，不斷加強黨性修養，用最新的和經過實踐檢驗的理論去了解和分析世界的發展變化，科學把握世界的未來走向，進一步提高自身履職能力。

作為領導干部，一要做到令行禁止。對于上級的決策部署要不折不扣執行，不鉆“政策空子”，不打“擦邊球”，更不能討價還價；對于上級安排的工作要定了就干，說了就辦，辦就辦好，決不推諉扯皮，推卸責任，決不讓政策精神堵在“最后一公里”。二要恪盡興黨之責。要不斷強化黨員意識，把憂黨之心與興黨之責體現在自己的行動中，不當“太平官”、“清閑官”、“逍遙官”，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興貢獻自己的力量。三要踐行為民之宗旨。要樹立正確的政績觀，始終保持民本的情懷不變、思考問題的角度不換、“為什么要出發”的初心不改，始終保持“泥土味”、“汗水味”，打通服務群眾、服務企業的“最后一公里”和“最后一步路”，同時凝聚廣大群眾智慧，提高人民群眾參與經濟社會建設的積極性和參與度，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。四要勇于擔當使命。要樹立積極的工作態度，積極謀事；要開拓創新，堅持以新的思路、新的辦法、新的舉措，積極破解問題、妥善化解矛盾；要敢于擔當責任，勇于直面矛盾，關鍵時刻“豁得出、頂得上、靠得住”，做到擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計。

四、嚴于律己，就是要清白為官、老實為人，努力砥礪廉潔品位

組織部長是“管干部”的“干部”，其職能特殊，稍有不慎就會成為別有用心的人攻關、拉攏、腐蝕的對象。一要慎獨。始終堅持人前人后一個樣，有無監督一個樣，“八小時”內外一個樣，遠離“小兄弟”、謹防“小嗜好”、不進“小圈子”，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干。二要慎微。“細節決定成敗，禍患積于忽微。”要把慎微作為個人思想修養和行為規范的理性界碑，做好每件小事、管住每個小節，見微知著、防微杜漸，在任何時候都能穩得住心神，在小事小節上守住心靈的“防護堤”。三要自省。要用“望遠鏡”看律己不嚴的危害，自覺算好“廉政賬”，從違紀違法案件中汲取教訓；要用“顯微鏡”找律己不嚴的問題，堅持問題導向，時時處處從思想和靈魂深處查找自己的不足，把毛病治在平時，把問題改在當時，把律己嚴在時時；要用“反光鏡”進行律己不嚴的監督，把自己的言行置于公眾之下，用“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的態度對待各方監督，多聽真話、實話，不斷完善自我。四要廉潔。把廉潔作為一種價值追求、一種信念來恪守，努力讓廉潔成為一種習慣、成為新常態。做到不為積習所蔽、不為人情所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，筑牢拒腐防變的思想“堤壩”；算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”，守住道德防線、廉潔底線、法紀紅線，管好家人、親屬和身邊人，防止“后院起火”、“火燒連營”，努力營造一個高品位且不斷釋放正能量的良好社會新風尚。

第四篇：塑造高品位城鎮 建設都市化農村

塑造高品位城鎮

建設都市化農村

——亭林鎮建設新郊區新農村城鎮建設和管理工作情況調研

二○○六年十一月十八日

為全面落實科學發展觀，加快建設與上海國際大都市相匹配，與上海國際化工城相適應的社會主義新郊區新農村，研究城鎮建設與管理的方法，制定城鎮建設與管理的對策，形成城鎮建設與管理的發展態勢，建成符合科學邏輯的城鎮實體，最近，我們按照領導要求，圍繞“如何加快城鎮建設步伐，提高城鎮管理水平，做到‘建管并舉，有所突破’”這個課題，進行了廣泛深入地專題調研。

一、基本情況和主要成就

亭林鎮位于金山、松江、奉賢三區的交匯處，是金山區的東北大門，市區進入金山的門戶，地理位置優越，水陸交通便捷。全鎮區域面積79.12平方公里，常住人口6.5萬人，轄15個行政村、5個居委會、1個社區。近年來，鎮黨委、政府提出了“工業強鎮、商貿重鎮、古鎮新城”發展思路，使全鎮綜合經濟實力明顯增強，社會各項事業蒸蒸日上，城鎮建設步伐加快，城鎮管理力度加大，鎮區面貌日新月異。如今的亭林鎮，道路寬敞整潔，高樓鱗次節比，商品琳瑯滿目，人群川流不息。

1、城鎮建設步伐加快。

近年來，鎮黨委、政府圍繞“工業強鎮、商貿重鎮、古鎮城鎮”這一整體目標，加快了建設商貿重鎮的進程，共投入城建資金 多元，擴展城鎮面積平方公里，在城鎮建設規模上實現了新的突破。

一抓市場建設，堅持統籌發展。遵循市場建設“先抓生產，后抓流通；先有市后有場”的原則，先后投資 多萬元，翻建了松隱菜場、大慈路商業街、就業安置基地以及超市賣場等。從而使亭林各類專業市場形成了上 聯大中城市，下通千家萬戶的商品流通格局，同時也加快了城鄉一體化進程。

二抓安居工程，堅持以人為本。根據農村建房戶增多，其中相當一部分農民希望進城鎮從事非農產業以及建房定居的實際，政府采取統一征地、統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套水電路的五統一辦法，在城鎮內規劃建設居民小區，讓農民在城鎮內集中建房，實現土地使用的集約化，先后在城鎮內規劃建設了現代華亭、隆亭小區、紅陽小區、亭升苑等居民住宅區，吸引了 多戶農民進鎮建房定居。其中，現代華亭以其新穎的設計、優美的環境、獨特的造型，被評為 小區。

三抓亮點建設，提升城鎮品位。在城鎮建設上確定了一批亮點建設工程，促進城鎮規模、形象上檔升級。如亭林小學遷建工程采用2004版上海市最新的中小學建設標準、中西結合的建筑風格設計建造，成為目前市郊規模最大、標準最高、形象最好的一所小學。又如大慈路建設工程、社區文化中心和文體廣場建設工程等，投資大，設計新穎，都已成為亭林的亮點。

四抓綠化建設，促進生態平衡。近年來，以構筑“城在森林中，道在綠化中，樓在花園中，人在景觀中”的綠化新格局為目標，在綠化建設中堅持種類多樣化、功能多元化、種源鄉土化；在品種搭配上做到喬木與灌木結合、常青樹與落葉樹結合、樹木與花草結合；在綠化布局上突出亭林公園綠化改造工程、文體廣場綠化工程和亭楓公路兩側綠化工程“三個重點”，相繼完成了亭林公園綠化改造工程、鎮區道路綠化工程、村級公路綠化工程，共新建公共綠地7084平方米，投資766.5萬元；采用多元投資的方式，住宅區綠化建設11300平方米，由開發商投入資金近800萬元。不僅促進了生態平衡，而且提升了城鎮品位，在建設環境優美的花園鎮區方面慢出了可喜的一步。

2、城鎮規劃有新突破。

近年來，政府根據區域經濟社會發展目標和自身實際，完成了《金山 區亭林鎮總體規劃》、《亭林鎮區控制性規劃》的編制，使城鎮規劃有了新的突破，躍上了新的臺階。

一是注重先進性。按照實現城鎮現代化的戰略方針，始終把城鎮建設規劃當作一篇大文章來做，專門從市、區請來建設規劃的領導和專家，對城鎮規劃進行修編指導和幫助評改，努力做到規劃高起點、高標準、高品位。

二是具有特色性。亭林具有一定的產業特色優勢、交通區位優勢和市場體系優勢，“市場帶動型”城鎮格局正在逐步形成。為此，在城鎮建設規劃中，政府重點圍繞“商貿物流型”的定位，堅持以農業資源和產業特色為支撐，以交通區位優勢為基礎，以務工經商農民為主體，以日趨完善的專業市場體系為依托，實現商貿交易專業化、市場流通便捷化、人口居住集中化、交通信息網絡化、生產休閑一體化，營建特色鮮明的新型商貿重鎮。

三是堅持超前性。立足于“三十年不顯舊、二十年不落后、十年還是新潮流”的規劃思路，堅持環境優美和諧、社區功能完善、產業結構合理、基礎設施配套的原則，對商貿區、居民區、工業區、綜合區及水、電、路、綠化等配套工程進行長遠規劃，科學布局。

四是維護權威性。為了保證規劃的順利實施，我們實行“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”的管理方針，規劃區內的所有建設項目均由鎮城建專班審查，鎮黨委政府審批，維護總體規劃的指導性和權威性。

3、城鎮管理逐步規范。

近年來，城管部門認真履行職責，改善服務態度，提高辦事效率，努力探索有償服務領域，使我鎮的城鎮管理逐步規范、有序。

一是完善硬件設施，奠定了基礎。近年來，鎮黨委、政府加大了環衛硬件設施的投入力度，先后投入近280萬元，購置了環衛車、手推車、果殼箱，新建改造了垃圾房、旱廁等，為加強城鎮管理、創建上海市一級衛生鎮奠定了基礎。今年，為鞏固創衛成果，爭創市級文明鎮，又對鎮區亭 升路、大慈路兩條新建道路配置了環衛設施。

二是強化隊伍管理，提供了保證。近年來，全鎮先后建立起城管、市容、保潔、清運、愛衛、車管等隊伍。通過深化體制改革，完善考核制度，按照工作職能采取劃塊、劃片、定段、定崗的形式，落實責任制，提高了工作責任心。城管分隊重點加強六亂整治，市容協管重點改善環境面貌，保潔重點提高清掃質量，清運重點做到日產日清，愛衛重點保障全民健康，車管重點保證道路暢通，使各支隊伍的作用得到充分的發揮。

三是堅持依法管理，攻克了頑癥。通過采取行政、法律、經濟等手段，加大城鎮綜合整治力度，特別對沿街設攤等“六亂”頑癥開展了不定期的整治，對鎮區沿街、小區等地進行多次環境整治，使我鎮的城鎮面貌大有改觀。

四是管理與服務相結合，提高了效益。在提高服務質量的同時，城管部門堅持無償服務和有償服務相結合，實現兩個方面的突破：其一抓好村級生活垃圾收集處置，做到15個村全覆蓋，取消了村級垃圾堆場，在全區率先解決了農村生活垃圾處置的難題。其二對亭林工業園區近15萬平方米的道路區域，實行了道路清掃保潔服務和清除黑色廣告服務。兩個服務提高了兩個效益，既改觀了城鎮環境面貌，又彌補了城管經費不足。

5、城鎮動遷有序進行。

動遷工作作為發展的頭道工序，不管是國家道路建設，還是工業園區發展和城鎮建設都面臨相當繁重的動遷任務。作為金山區發展的熱點地區之一，近年來全鎮因各項建設動遷548戶，為亭林的發展打下了扎實的基礎。動遷工作能有序進行并取得成功，主要抓了以下環節：

一是各級領導重視。全鎮每個動遷基地的啟動，鎮黨政主要領導都直接過問，時時關心進度，全力支持動遷。區房地局領導給予業務上的支持和指導，在房屋評估、動拆遷項目備案等方面提供方便。

二是嚴格執行政策。在動遷過程中，嚴格按照政策辦事，堅持“五項制度，九項公開”，以“公平、公正、公開”的原則，做到統一標準、公開 操作、嚴肅紀律、依法動遷。在房屋評估中，取上限，就高不就低，從不扣壓，落實整套有力措施，確保動遷工作順利開展。

三是堅持有情操作。不但在房屋評估上不扣壓，而且在動遷過程中對特殊困難家庭，在不違反動遷政策的情況下進行特殊照顧，實行“陽光動遷、有情操作”。

四是做好安置保障。其中為各個項目建設作出貢獻的8925名失地農民解決了鎮保。建設了隆亭動遷安置基地，以區規定房價的下限，讓利于動遷戶，使他們盡量多一點實惠。

二、主要困難和突出問題

建設社會主義新郊區新農村，對我鎮城鎮建設與管理提出了更高的要求。既要高標準、跨越式的發展城鎮建設，又要高規格、高水平的加強城鎮管理，實現“建管并舉、有所突破”，是擺在我們面前的新課題。我們在調研中發現，無論是客觀還是主觀的因素，也無論是內因還是外因的條件，我鎮城鎮建設與管理都存在不少困難和問題，包括城鎮建設重心不夠明確，資金不夠充裕，管理水平不高，服務意識不強等等，歸納起來有以下幾個方面：

1、城鎮規劃變動頻繁。

由于長期以來受二元城鎮化發展模式等多種因素的作用和影響，我鎮城鎮規劃起點不高，變動頻繁，造成城鎮建設檔次較低，整體布局不盡合理。住宅小區建設零亂、老城區居住房屋陳舊，對充分利用河流水系，完善綠化建系統，提升鎮區生態環境質量，營造宜人的居住環境非常不利，成為阻礙城鎮建設與管理的第一道屏障。對“良渚文化”、“亭林八景”等豐厚的文化遺產沒有充分挖掘和利用，造成有虛無實的現狀，不利于整合文化資源，發掘傳統文化，形成鎮區旅游文化圈，成為阻礙我鎮城鎮建設與管理的第二道屏障。亭林周邊均為規劃的工業區，面臨潛在污染輻射的居住環境影響，成為阻礙城鎮建設與管理的第三道屏障。

2、城鎮管理經驗不足。

城鎮管理經驗不足，缺乏長效管理機制。城管工作稍有松懈，就會出現“臟、亂、差”現象，“六亂”就會的抬頭，根治頑癥尚需時日。多數村民房建設秩序十分混亂，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。

3、資金投入缺口較大。

資金緊缺是制約亭林城鎮建設的重要因素之一，不僅影響城鎮基礎設施建設，而且也影響市政設施、道路的維護和市容管理。特別是在新城區的開發和老城區的改造過程中，更需要大量的資金投入，但測算下來，缺口較大。

4、動遷工作阻力不小。

在城鎮建設中，傳統思想的束縛，成為影響農民不愿拆老屋的第一大阻力；有時為拆一處房子，鎮村各級部門要做上百次的工作，影響了建設進程。在動遷過程中，盡管農民可以得到各種各樣的安置補助，但是失去了土地這一保障，就業卻成了農民最關心的問題，這是影響動遷進程的第二大阻力。隨著人口的自然增長和生活水平的提高，人們對住宅的面積和質量要求也逐步提高，另外有人為了在拆遷還建中多得一些利益，亂建私房現象日益嚴重起來大有難以阻止之勢，給城鎮建設中的統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理的要求帶來諸多不利因素。如果對此現象不及早制止，以后將要花費更大的治理成本。

三、發展思路和幾點建議

1、提高認識，加大宣傳教育力度。各職能部門，必須深刻認識城鎮建設和管理的重要性，要從貫徹“三個代表”重要思想，加快亭林發展，讓亭林人民得到更多實惠的高度，來認識城鎮建設和管理在亭林經濟和社會發展中的地位和作用，進一步加深對建管并舉、鎮村協調發展的認識，明確協調發展的思路。要加大對城鎮建設與管理法律、法規和有關政策的宣傳力度，使之深入人心，讓全鎮人民知道，搞好城鎮建設與管理對他們未 來的收入和生活水平的提高，有著密切的利害關系，從而主動配合，把黨和政府的決策變為人民群眾的自覺行動，減少人為的阻力。

2、規劃先行，明確城鎮功能定位。在建設城鎮的同時，應以辯證的眼光審視地區的發展，謹慎地做好改造規劃。規劃是城市的靈魂，規劃決定城市發展的水平、速度和質量。要堅持規劃先行，明確本地區的功能定位，處理好與周邊地區的關系，發揮各自的優勢和突出各自的特色。要把全鎮的獨特因素發掘出來，如恢復亭林八景、開挖鎮區市河，擴建松隱禪寺等。“一鎮一品”的歷史文化遺產是亭林旅游經濟發展的一大特色，在建設城鎮進程中，應盡可能根據地區的風土人情和集鎮的風貌定位，盡量增加文化含量，保持地方的歷史文脈，確立城鎮的建設風格。

3、注重環保，保護生態集約用地。在建設城鎮時，對具有本鎮特色的生態系統，可進行多種模式的嘗試，但嘗試的最終目的應該是使生態環境質量越來越好。要統一規劃，集中用地，做到集約用地和保護耕地。要通過對舊鎮區的挖潛，改造，積極開展遷村并點，土地整理，開發利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮建設用地，做到保護與集約并重。

4、完善機制，積極籌措建設資金。城鎮建設與管理的資金，應該按照“市場籌集為主，政府補貼為輔”的方針，走“政府投資、社會集資、農民帶資、招商引資”的籌資之路，用改革的思路和市場經濟手段，建立多元化的基礎設施建設籌資機制。同時，堅持“誰投資、誰受益”的原則，使投資者得到真正的實惠。

四、工作目標和主要任務

城鎮建設與管理是地區經濟發展的重要組成部分，對改變地區環境面貌，提高群眾生活水平，改善地區群眾生活質量具有舉足輕重的作用。城鎮建設與管理是一項系統性工程，要立足當前，著眼未來，軟硬兼施，建管聯動，堅持規劃設計在先，實事工程適度超前，標志性項目重點在建的原則，發揮“建、創、管”的聯動效應，實現建設與管理同步進行，使亭 林鎮整體環境實現美化、凈化、綠化，逐步體現“古鎮新城”的特點和風貌。

（一）、關于2007年實事項目、重點工程安排

1、加快城鎮建設力度，著力完成五大工程。

一是道路建設工程：完成大慈路東段連接亭衛公路建設，大慈路兩側的人行道設計、景觀建設、綠化建設；完成亭林小學東側支路建設。

二是道路亮燈工程：完成亭升路、大慈路路燈建設。

三是道橋改造工程：完成8公里鄉村道路白色路面建設；15座鄉村公路危橋改造建設。

四是民房白化工程：完成鄉村公路兩側農民房白化建設

五是設計規劃工程：做好行政中心、古松園改造同老街改造進度相結合等的前期設計工作。

2、提高城鎮管理水平，著力完成“三個一點”，實現“兩個提高”，做到“三個加強”。

一是完成“三個一點”，即：打造一個亮點，建設一支優勝過硬的隊伍；攻克一個難點，根治跨門經營的頑癥；創出一個精點，把大慈路段建成全鎮環衛精品段。

二是實現“兩個提高”，即：提高道路保潔質量；提高公共場所“席地而座”的潔凈水平。

三是做到“三個加強”，即：加強道路垃圾整治力度；加強市容環衛綜合整治力度；加強環衛車輛管理。

3、加大動遷安置力度，著力完成“212150”工程

“212150”工程，即動遷面積2.1平方公里，動遷農戶2個100戶、1個50戶。具體目標是：

上海西南商貿物流園區：動遷面積2.1平方公里，動遷100戶左右； 新金山國際生活社區：動遷100戶； 行政中心及零星項目：動遷50戶左右。

（二）、關于后三年的目標和任務

亭林鎮是上海新一輪城市總體發展規劃中重點發展的22個中心鎮之一，我們要在規劃指導下，加快推進古鎮新城的建設，滿足全鎮人民日益增長的文化和物質需求，展示上海中心鎮形象。要進一步加快“三個集中”步伐，提高農村城市化率，到2010年城市化率不低于50%。

后三年主要完成以下六項建設任務，逐步形成三個文化圈，實現一個創建工程。六項建設任務是

1、道路建設任務。打通華亭路、亭南路，貫通鎮區東西、南北道路，全面完成全鎮近51公里鎮村公路公路的白色路面和黑色路面的鋪設。

2、污水收集任務。完善鎮區污水收集網絡，實行雨水污水分流，污水處理率爭取達到90%以上。采取垃圾分類收集方式，進行無害化處理；逐步創造生態環境，建成生態城鎮。

3、供電建設任務。新建22萬伏變壓站1座，3.5萬伏變電站2座，1萬伏開關站3座。

4、綠化園林任務。大力實施鎮區綠化園林工程，以環、廊、園、林四種形態，構筑鎮區整個綠化系統，綠化率達到35%。

5、沿街建房任務。按規劃要求加快啟動沿街、沿路住房建設，加快舊區改造。啟動新城住宅小區建設，著重發展雙控廉價房建設。

6、住宅建設任務。完成鎮經濟綜合行政中心的建設；加快相關配套設施建設和新城住宅群建設；完成鎮域危橋改造和河道整治工作；完成鎮區無障礙設施建設。

形成三個文化圈分別為：

1、形成產業文化圈。隨著以亭林工業園區為龍頭，以機械電子、新型材料、食品加工、商貿物流四大主體產業為支撐的工業發展體系的確立和產業人口的增長，產業文化必將成為亭林文化未來發展的主流。

2、形成中心文化圈。新文體廣場的建成，為文化體育的發展提供了施展舞臺，廣場文化必將成為亭林中心文化圈。

3、形成旅游文化圈。

——鎮區旅游文化，結合鎮區建設和老街改造，高起點規劃、高水平設計、高標準建筑，既要體現現代城市建筑的特色，又要有古建筑風格，還要有西方建筑的品味。要重視街頭景點規劃設計，重點開發良渚文化和亭林八景，通過工藝手法和仿建功能，再現古文化魅力。

——商業旅游文化，重點加快中心鎮的開發建設，吸引上海等大城市人口居住為目標，引進大型商業超市、星級酒店和高檔次休閑服務項目，提升亭林人民購物消費理念和檔次，形成多元化、多方位商業網絡和商業旅游文化。

——宗教旅游文化，重點開發松隱禪寺和華嚴古塔。將現在松隱禪寺的正門南移至320國道路口，擴大禪寺規模，開發宗教旅游資源。

實現一個創建工程，就是在2010年前把亭林鎮創建成國家級衛生鎮

五、相應對策和具體措施

為了完成上述目標和任務，我們認為需要采取以下對策和措施：

1、做好動遷安置工作是保障城鎮建設的重要前提。

堅持“先動遷、后建設，再管理”和“公平、公正、公開”的原則，以人為本，有效落實，注重社會和諧穩定，搶抓動遷安置進度，為城鎮建設騰出空間。

一要堅持動遷辦證制度。動遷證是開展動遷工作，推進動遷進度的有效法碼。沒有動遷證就要求鎮動遷辦進行動遷，將造成意想不到的工作被動。如果確實時間緊，未能及時辦證，應及時到區房地局備案，方能開始動遷。如果手續齊全，堅決遵照領導的意愿按時間接點完成動遷任務。

二要做好動遷政策宣傳。動遷之前應進一步做好政策宣傳工作，介紹政策、公開政策，做到動遷戶家喻戶曉，人人皆知。

三要探索動遷新的思路。努力探索整合資源、舉全鎮之力支持動遷的方法，加強部門間的溝通協調，做到動遷職能部門、動遷所屬村委兩級聯動，及時掌握動遷戶的第一手資料和動態，便于順利開展動遷工作。四要配足配強動遷力量。針對面廣量大的動遷任務，要進一步抽調和配置動遷工作人員，壯大動遷工作隊伍，加強動拆遷力量，確保動遷任務如期完成的。工作人員既要年富力強，又要具有豐富的群眾工作經驗；既要有口頭表達能力，又要熟悉動遷政策；既要有工作積極性，又要有較強的事業心和責任心。

五要加強動遷業務培訓。要采用每月集中一次的學習方式，加強業務培訓，達到學習文件、熟悉政策、明確任務、分清職責、促進溝通，取長補短，提高素質、精通業務的目的。通過培訓，打造一支政策熟、業務精、作風硬、拉得出、打得響的動拆遷隊伍。

2、增強可持續發展能力是城鎮建設的最終目的。

城鎮建設具有創造力，科學地編制規劃，合理地利用資源，別致獨特的建筑風格，就是一幅藝術作品；城鎮建設具有競爭力，其建設速度的快慢、建設質量的優劣，就是投資環境和經濟發展的競爭；城鎮建設具有凝聚力，只有發展得既快又好，才能聚集人氣；只有讓群眾改善生活，才能使廣大群眾充分相信黨和政府確實在為群眾辦實事、辦好事。城鎮建設具有誠信力，只有解決好老百姓最關心、最現實、最直接的實際問題，把實事做事做好，才能取信于民。為此必須做到：

一是管理上精細化、全覆蓋。城鎮建設的各項工作任務要定科、定項、定崗，人人心中有數，做到職責明確，各司其職，各負其責，任務、權利、義務、責任、報酬等環環相扣，每項工作不留死角，全方位落到實處。

二是服務上優質化、高標準。工作措施要一絲不茍嚴要求，工作過程要人性化，工作結果要高標準，既注重細節，更講究結果。

三是規劃上專業化、高起點。各項工作要按批準的規劃實施，各項建設任務要做到合理、科學、規范。要不斷完善各類專業規劃，確保建設工程有序進行，杜絕重復建設。

四是操作上規范化、嚴要求。城鎮建設面廣量大，所有建設項目必須嚴格按規范程序操作，材料設備采取公開招標、政府采購的方式，財務支出嚴格遵守財經紀律。要嚴格執行有關規章制度，定期召開會議進行學習、交流，做到思 想上統一認識，制度上進一步保證。

五是資金上多元化、多渠道。經濟全球化和市場經濟體制的逐步完善，必然對現代化城鎮的建設、管理產生深遠的影響。市場經濟必然會造就更多的經濟型城鎮而不是政治型城鎮。城鎮重大基礎設施項目建設應當引入市場機制，在政府宏觀調控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求，形成籌資渠道多樣化，投資主體元化，設施使用商品化和政府管理規范化的新機制。

3、努力提高管理水平是城鎮建設的根本保證。

城鎮建設三分在建，七分在管，建是基礎，管是關鍵，在抓城鎮建設的過程中，要做到邊管邊建，建管結合，努力塑造城鎮新形象。城鎮管理要實現有所突破，必須做到：

一要加強專業隊伍建設。重點抓好市容協管、城管分隊、清掃清運、車輛管理和除害等隊伍建設。要抓學習，抓培訓，提高行業、崗位的整體系質。要抓制度，抓考核，健全網格化管理制度，提高工作責任心。

二要完善配套制度建設。管理好城鎮，人治不如法治。在實際工作中，我們要加強制度建設，推進依法治鎮。通過制定和完善《亭林鎮城鎮管理暫行辦法》、《衛生管理處罰細則》、《綠化管理處罰細則》、《占道管理處罰細則》等規章以及《“門前三包”責任制》、《衛生義務勞動制度》等制度，保證居民每項活動有章可循，管理部門有法可依，有據可查。

三要落實長效管理機制。要做到理順管理體制，加強部門、條塊之間的協調配合，建立精干、高效的城管指揮、協調、監督等職能的管理機構；要逐步健全和完善與環衛作業市場化機制相配套的監督管理制度；要高度重視廢棄物管理，推進垃圾分類收集，提高垃圾無害化處理能力，鼓勵廢物回收和綜合利用，著力培育和發展再生能源產業。

四要創新環衛管理模式。要突破單一的強制管理模式，走市場化經營的道路，形成較為健全的長效管理機制。要以拍賣的形式，逐步將園林綠化管理權、道路清掃權、垃圾清運權公開向社會招標，承包給民營業主管理。要積極探索社區環衛保潔新方法，鼓勵社區環衛作業一體化，試行社區（小區物業）、環衛 作業單位簽訂衛生保潔承包合同，同創共建。要探索建立有效收費方式，依法采取代收、代扣、代繳等方式，將垃圾處理費、衛生保潔費足額收繳到位。

五要加大宣傳教育力度。良好的公眾環境意識、衛生習慣和個人素質，是提高城鎮衛生水平的關鍵。要針對外來人口多、生活習慣差異大等特點，抓好宣傳教育工作，指導村（居）委會制定健康、文明、守法的村規民約和衛生公約，推進健康村（居）、社區建設，并加強對房屋出租房的管理，充分發揮房東的作用，改變不良陋習；要充分發揮社區管理作用，培養居民的環衛意識，發展壯大社區志愿者隊伍，爭取廣大居民對環衛工作的理解和支持；要充分利用《亭林月覽》等報刊、廣播、電視平臺，加大輿論宣傳教育力度，同時以文藝表演形式，開展寓教于樂的活動，對全鎮居民進行潛移默化的思想教育，不斷鞏固市級衛生鎮創建成果，并為2007年創建成市級文明鎮以及2010年前創建成國家衛生鎮打下扎實的基礎。

第五篇：高標準謀劃 高水平建設 高品位展示

高標準謀劃 高水平建設 高品位展示

今年7月7日至9日，分局機關和局直單位考察團一行60余人赴建三江分局（前進農場、濃江農場、前鋒農場、創業農場、七星農場）、牡丹江分局（八五六農場、八五〇農場、八五七農場、當壁鎮、牡丹江分局局直、雙峰現代化奶牛牧場）進行考察學習。重點對現代化大農業建設、綠化工作、城市化建設等方面工作進行參觀學習。通過參觀現場、聽取情況匯報、現場咨詢等方式，大家對現代化大農業建設、綠化工作、城市化建設留下了深刻的印象，大家開闊了眼界，心靈受到強烈的震撼，同時也增加了新的思想壓力，激發了新的工作動力。

一、赴建三江、牡丹江分局考察學習的經驗和體會

（一）現代化大農業建設的經驗和體會

兩個分局狠抓全作物、全面積、全過程、全方位農業標準化，堅持“十統一、三到位”。“十統一”是統一農時、統一農藝標準、統一供種、統一供肥、統一化除防病滅蟲配方、統一航化作業、統一作業標準、統一檢查驗收、統一收繳承包費、統一組織技術培訓。“三到位”是指導服務到位、措施到位、獎懲到位。具體做到統一標準有方案，生產管理有目標，檢查驗收有辦法。

現代化大農業在以下幾個方面值得借鑒：

1、園區建設高標準。此次考察了前進農場科技園區、七星農場北大荒現代農業發展中心、雙峰現代化奶牛牧場三個農業科技牧場現場，這三個現場園區規模大、技術力量強、試驗項目多、環境優雅、示范帶動力強，真正起到了“新品種展示、示范推廣、開發輻射、科普培訓、信息交流、旅游觀光”六大功能。

2、水稻育秧智能化。我們這次考察了前進農場、七星兩個農場的智能化水稻育秧基地。主要特點：一是標準化設施。集中秧田建設、集中浸種催芽棚建設，每個基地育秧大棚都在100棟以上。二是智能化監控。育秧大棚內空氣溫度、濕度、土壤溫度、濕度實現自動監測、屏幕顯示、自動警示、精量播種、微噴供水、電動卷簾通風、太陽能陣等。三是專業化生產。七星農場建立了專業化隊伍，探索水稻專業化供芽種、供種苗的新路子，采取合理定價、有償服務的方式運作，目前看效果較好。四是新技術推廣。育苗基地集成開閉式大棚育秧、精量電動播種、缽體毯狀育苗等技術。

3、田間管理全方位。在建三江分局考察期間，沿途所有水稻地號標準化管理都是全方位的。主要表現是：水稻田池子面積大，條田化，池埂直，池埂無雜草。田間標準化作業水平高，田間無雜草，病害少，水稻長勢好，整齊一致。曬水池統一規劃，面積足，增溫效果好，曬水池和灌水渠池埂無雜草。地頭整齊，地頭至道邊無高草。所建泵房、臨時住房統一規劃設計，樣式統一，美觀大方。

（二）城市化建設的主要經驗和體會

通過考察，我們感覺到建三江、牡丹江分局在城市建設方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經驗仍是大思路、大智慧帶來大發展。一是城市化的理念新、起點高、思路活。建三江提出了“一水二路三建筑常年抓植樹”。并著力從三個層次推進城市化進程：一個層次抓主動接觸上級各部門爭取資金；一個層次是全方位接待上級領導和上級各部門為打造“綠色米都”爭取政策、爭取支持；一個層次抓中心城鎮建設，集中力量發展中心城鎮，通過撤隊并區，園林式城鎮建設，推動“工作在廣袤的田野上，居住在現代化的城市里”的城市發展方向。牡丹江提出了“用城市經營城市”的理念，將有限的資源盤活。這兩個分局的共同特點：一是區劃調整和新區開發力度大。通過行政區劃調整和開辟城市新區是我們所到之處在做大做強中心城市中的共同做法，在這方面他們的工作力度大，成效十分明顯。二是行政干預，農場開發，將建設成本壓到最低價，零利潤開發建設，將收益送給農場職工。三是建筑風格上充分體現大氣、洋氣、香氣。尤其是牡丹江分局依托山水、地勢建設的園林式城鎮讓人流連忘返，正在開發建設的藝體館、老年活動中心的建筑風格更是讓人眼前一亮。

城市化建設在以下幾個方面值得借鑒：

1、規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。二是堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。

2、建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市一是加快了全方位、立體化、高標準的城市體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城區內有公園和綠地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，提升了城市規模和品位。五是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如八五六農場做足做活“水”文章，八五○農場做足“草坪”文章。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

3、多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。如牡丹江分局局直、七星農場的資源整合，土地資源的轉讓和經營等經驗值得借鑒。

（三）林業建設的主要經驗和體會

這兩局的林業綠化工作亮點多、標準高、效果好。亮點多，如前鋒農場植樹造林現場堪稱為精典。兩個分局所途徑的濃江農場、創業農場等沿線，大片的林區，翠綠的林帶、筆直的樹木，處處猶如一幅幅美麗的畫卷。標準高，“橫看成嶺側成峰”，從不同角度、不同方位，栽植的樹木成一條直線，針闊混交、喬灌結合，具有鮮活的層次感。濃江農場一街一品的街道綠化精準，彰顯特色。生態型、園林式小城建設，人在花中、城在林中，人均綠地占有45平方米。效果好，創業農場，城的外圍是綠色城堡，內部住宅區和成塊的林帶相間，凸顯了見縫插綠的整體效果。

二、工作中存在的差距與不足

主觀上，思想不夠解放，工作缺乏創新意識和敢為人先的精神，工作魄力不夠，信息不靈，尋找發展空間、機會的主動性及與上級各部門溝通協調能力有待于進一步提高。

客觀上，現代化大農業、林業方面：一是農業結構調整力度不夠，農業的質量和效益提高不大。二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平不高，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大職工群眾調整結構的需要。三是農產品的品質和質量有待于提高，品牌意識不強。四是林業方面是缺乏精品意識，亮點培育不夠。

城市化建設方面：一是認識上有差距。有的單位還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位臵，有的單位因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒，缺少發展新思路，造成工作被動；個別單位關起門來搞建設，難以形成大開放、大發展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮建設上檔次、上水平。二是規劃滯后。規劃不健全，總體規劃缺乏連續性和權威性。三是小城鎮建設布局不規范，特色不突出，基礎設施不配套。

三、所受啟示及對分局建設性建議

（一）現代化大農業啟示與建議

1、示范帶建設要提檔升級。一是進一步搞好規劃。核心區建議旱田面積不少于10公頃，水田面積不少于5公頃，包括試驗區和展示區。二是試驗、示范內容要豐富。在試驗項目安排上，要努力完成總局落實的品種、肥料等項目的同時，要緊密結合生產實際，落實生產需要解決的問題，進行試驗、研究，為生產提供科學依據。三是樹立高水平的典型科技示范大戶。四是配齊試驗人員。

2、農機標準化建設要提高。一是農機更新計劃要完成。二是農機維護保養、管理要到位。三是農機隊伍建設要加強。

3、水稻育秧基地建設向智能化發展。水稻好苗“八成年”。分局各場水稻大棚育秧基地要高起點、高標準，大棚基地最終達到苗床播種機械化、大棚調控智能化、育苗生產專業化。

4、農業標準化考核制度要健全。按照總局提出的“備耕看準備、春播看質量、夏管看長勢、三秋看標準、全年看成效”的工作思路，建立健全農業技術標準化管理體系。進一步加大農業標準化考核評比力度，對農業生產的管理常抓不懈，逐步使標準化考核制度化。

（二）林業發展啟示與建議 一是在林帶栽植標準上下功夫；二是要打造成塊的綠色城堡亮點工程；三是探索住宅小區與成塊林帶相間的見縫插綠綠化措施。

（三）城市化建設啟示與建議

一是高標準謀劃。建三江分局前進農場在建設上的先地下后地上，地下管網50年預期建設標準，減少了城市管護中的管理成本。建三江分局的“一本經念到底”保證了城市規劃的整體標準。牡丹江分局的大氣、洋氣、香氣，保證了城市建筑風格和人居生活質量的提高。二是亮點化建設。做大做強做優中心城市作為推進城市化進程的著力點。分局今年提出的建設“山水生態森林城市群”，為我局城鎮建設發展進行了準確定位，只有堅持從實際出發，走有本局特色的城市化發展路子，揚長避短，才能走出一條具有我局特色的城市化之路。三是集約化經營。我局與建三江、牡丹江分局在推進城市化進程中相比制約因素主要有兩個，即土地資源不足和城市建設資金匱乏。因此“用城市經營城市”的理念更適用于我們分局。把做大做強城市發展工作做為分局的一項核心任務，調動一切資源、運用一切手段，千方百計地增強分局的城市建設資金。

提出幾點建議：

（一）統一思想，形成共識。加快推進分局的城市化進程事關分局未來城市發展的方向，在這個問題上不能形成共識、達成一致，就難以有效地形成合力、促進共為。建議分局加大輿論宣傳力度，在全局范圍內形成共識。

（二）建議分局邀請總局、省內外的城市建設與規劃專家共同參與盡快研究出詳細的城區規劃發展方案，將供電、通信、環保、綠化、城市基礎設施建設等方面統一融合，提高規劃建設水平。

（三）全面整合土地資源：在現有用地政策難以突破的情況下，采取更加靈活的措施，有效盤活土地資源。

（四）在建筑風格上根據我局特點，以開發高層住宅、休閑社區，抓好配套設施、加大綠化面積建設，形成我局獨有的建筑風格。同時到鶴崗、鶴北打出黃金地段購房廣告。

（五）千方百計增加城市建設資金，分局要鼓勵與上級資金對口部門積極想辦法，為分局城市建設爭取資金。

四、下一步工作打算與措施

結合本單位的工作性質和自身的工作特點，圍繞爭創墾區經濟社會全面發展先進局的目標，下一步的工作打算：

一是進一步強化宣傳，為現代化大農業建設、林業工作、城市化建設營造良好的輿論氛圍。

二是進一步提高認識，形成積極參與小城鎮建設的合力。針對我局的差距與不足，宣傳部門要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發展意識，切實把實施城鎮化戰略放在全局的突出位臵來抓，調動一切社會力量，全方位，多角度，參與小城鎮建設，形成齊抓共管的合力。

三是進一步做好文化繁榮工作，加強文化與城市建設融合，充分展示城市的個性魅力。俗話說“仁者樂山、智者樂水”，一個城市有山有水便有了靈氣。如果能再有歷史文化的融合，那么城市便有了更深的內涵，更有魅力。今年，繼續做好公共文化服務工作，分局做強文化娛樂產業，實施“五鄉”建設，在打造“中國曲藝之鄉”和“少兒版畫之鄉”品牌的基礎上，力爭三至五年再打造“攝影之鄉”、“合唱之鄉”、“青少年文學藝術之鄉”文化品牌，要善于把握文化與城市的結合點，使這些文化品牌臵身城市建設中，廣場、街道、景觀帶、休閑公園，加入文化元素，使城市品位在文化與建筑的融合中得到升華。