第一篇：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)席會議上的講話

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在××縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)席會議結(jié)束時的講話

縣人大常委會主任××

同志們：

××縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)席會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，就要結(jié)束了，首先，我代表縣人大常委會對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

會議開始時，縣委書記××××××同志代表縣委作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。會上，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長分別作了典型發(fā)言，部分鄉(xiāng)人大主席團和代表組在會上作了經(jīng)驗交流。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創(chuàng)我縣人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，會議達到了預(yù)期目的。

近年來，縣、鄉(xiāng)人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，忠實代表各族人民的意志，積極探索，銳意進取，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮了人大的職能，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出了努力。一是人大工作方向進一步明確。縣、鄉(xiāng)人大堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施，保障和促進了我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；二是監(jiān)督力度進一步加大。縣、鄉(xiāng)人大緊緊圍繞在新形勢下如何以監(jiān)督促經(jīng)濟發(fā)展，保社會穩(wěn)定，進行了積極探索和創(chuàng)新。通過采取聽取審議工作報告、重點調(diào)查、代表視察、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督措施，有效地督促縣、鄉(xiāng)人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任；三是代表工作進一步推進。通過組織人大代表開展專題視察、執(zhí)法檢查、評議、調(diào)查等形式，逐步實現(xiàn)了代表工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。人大代表在抗震救災(zāi)、抗震房建設(shè)、扶貧幫困等方面發(fā)揮了積極作用，得到了各族群眾的贊譽。堅持認(rèn)真落實代表建議意見。及時將代表提出的建議、意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益；四是黨員先進性教育活動進展順利。通過深入開展先進性教育活動，代表依法履行職務(wù)的能力進一步增強，黨員的理想信念和宗旨意識進一步堅定，工作質(zhì)量和效率明顯提高，各項工作有了新的進步；五是自身建設(shè)進一步加強。縣、鄉(xiāng)人大堅持把加強自身建設(shè)擺到重要位置，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，不斷加強隊伍建設(shè)，提高了理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，為維護社會穩(wěn)定，推進社會進步做出了積極的貢獻。

過去一年來全縣人大工作所取得的成績，離不開縣委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的支持，同時凝聚著各級人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大常委會向在座的各位同志、以及所有關(guān)心、支持和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝！

同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對此，我們要有一個清醒的認(rèn)識，要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會議》精神，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全縣人大工作再上新的臺階。

下面，我強調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，強化措施，努力做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大作為基層人民群眾的代表機關(guān)和民意機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的緊迫感和責(zé)任感。

2、要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律、法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會閉會期間的重要工作。

二、搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。同時，也是人大工作的基礎(chǔ)，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進一步改進和加強代表工作，把密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮各級人大代表的作用作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。

1、要進一步提高代表的法律知識和業(yè)務(wù)水平。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。要密切代表與選舉單位和選民的聯(lián)系，使其自覺接受人民群眾的監(jiān)督，及時反映人民群眾的意見和要求。

2、要切實保障各級人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。要充分尊重人大代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促政府認(rèn)真辦理代表議案、意見和建議，認(rèn)真答復(fù)代表質(zhì)詢、詢問的問題。

3、要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規(guī)范代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見、質(zhì)詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展活動，提出高質(zhì)量、高水平的意見、建議。

4、要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，要熱情接待，認(rèn)真督辦。對于上級轉(zhuǎn)辦的信訪件，要抓緊時間督促有關(guān)部門予以妥善解決，及時反饋辦理結(jié)果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權(quán)益。

5、要堅定不移地做好維護社會穩(wěn)定工作。要組織代表繼續(xù)深入學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項重大決策，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。人大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強構(gòu)建和諧社會的合力，為維護我縣社會政治穩(wěn)定做出積極的貢獻。

三、大力加強工作制度化、規(guī)范化建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要組織好主席團成員的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)增長才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會和主席團會議程序、保證會議材料質(zhì)量、提高會議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點，為今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要堅持依法創(chuàng)新，對工作進行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對性地進行加強和規(guī)范。三是要切實加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。

四、適應(yīng)工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)

要以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質(zhì)和法制觀念，進一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢發(fā)展的需要，貼近全縣工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。

五、要緊緊圍繞當(dāng)前的中心任務(wù)開展工作

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

1、要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府做好勞務(wù)輸出工作，多渠道增加農(nóng)民收入。在8月初召開的縣委十一屆全委（擴大）會議上，討論通過了《××縣2005年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移實施意見》。貫徹落實會議精神及《實施意見》是今后一個時期的主要工作。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團一定要有緊迫感和責(zé)任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯(lián)系10名勞動力外出創(chuàng)收，縣人大常會將把組織勞務(wù)輸出工作做為年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大督查和優(yōu)秀人大代表評選的一項主要內(nèi)容。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要大力宣傳勞務(wù)輸出的重要意義，激發(fā)農(nóng)民的增收意識，增強農(nóng)牧民外出務(wù)工的主動性、積極性，從而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好冬播工作。當(dāng)前，冬播在即，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團充分發(fā)揮組織作用，保證冬播任務(wù)的圓滿完成。

3、抓好抗震房建設(shè)。現(xiàn)在天氣已變冷，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團要加大工作力度，加強工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初擬定的各項計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團要按照年初計劃做好工作，積極組織代表開展評議、約見、執(zhí)法檢查，保證各項任務(wù)的圓滿落實。此外，現(xiàn)在起要著手對代表述職工作進行統(tǒng)籌安排，代表到原選區(qū)述職工作面要達98%以上。

同志們，人大工作任重道遠。我堅信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，有所作為，一定會為全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)文明、和諧××做出新的更大的貢獻!

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第二篇：在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

區(qū)人大常委會與“一府兩院”

負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議講話

（3月13日上午9:00，第二會議室）

*主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天的會議，是四套班子換屆后的第一次聯(lián)席會議，很高興能夠參加這次會議。區(qū)人大常委會和“一府兩院”以聯(lián)席會議的形式，交流工作重點，交辦人代會代表建議、批評和意見，是我區(qū)多年堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，我感到對促進各方工作很有意義。借此機會，我講三層意思：

一是衷心感謝區(qū)人大和“兩院”對政府工作的支持。回顧過去五年，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜的情況下，*經(jīng)濟社會總體保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。取得這樣的成績，靠的是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力，更離不開區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持。五年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全區(qū)中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對區(qū)政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對政府系統(tǒng)開展工作評議20次、專題調(diào)研108項，提出了許多符合區(qū)情、反映民意、針對性很強的代表建議1583件，為政府工作決策、部署和落實提供了很好的參考和借鑒，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)政府也高度重視與區(qū)人大的工作配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，定期報告 1 重點工作，認(rèn)真辦理代表建議，提高辦理滿意率和落實率。針對區(qū)人大常委會提出的工作審議意見，及時召開會議專題研究落實辦法。可以說，人大與政府，人大與“兩院”、政府與“兩院”間都呈現(xiàn)出良性互動的局面，“兩院”也為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表區(qū)政府，向區(qū)人大和區(qū)法院、檢察院表示衷心的感謝！

二是懇請區(qū)人大及其常委會繼續(xù)加大監(jiān)督支持力度。剛才，朱衛(wèi)民副主任通報了區(qū)人大常委會2017年工作要點和活動計劃，我感到，人大工作緊扣發(fā)展大局、重點突出，體現(xiàn)了“寓支持于監(jiān)督”的原則，是對政府工作的有力保障，我完全贊成。當(dāng)前和今后一個階段，是*跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我在政府工作報告中，旗幟鮮明地提出了“高水平全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，和“爭當(dāng)南通經(jīng)濟中心建設(shè)排頭兵、交通樞紐建設(shè)主陣地、創(chuàng)新之都建設(shè)領(lǐng)頭羊、花園城市建設(shè)先行軍、民生幸福建設(shè)新標(biāo)桿”五個方面戰(zhàn)略定位。應(yīng)該說，要做好新一屆政府工作、實現(xiàn)上述目標(biāo)和定位，既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，特別是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。同時，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在政府系統(tǒng)工作過，陳主任更是長期擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，具有十分豐富的政府工作經(jīng)驗，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，正是政府工作最迫切、最急需的智力資源。在此，懇請區(qū)人大及其常委會對政府工作給予更多的監(jiān)督支持，特別是對項目引領(lǐng)、接軌上海、創(chuàng)新驅(qū)動和富民增收等今后 2 的重點工作任務(wù)提出更多的意見、建議和批評，確保政府工作始終行駛在正確的軌道上。

三是區(qū)政府將更加自覺地接受區(qū)人大監(jiān)督。區(qū)人大常委會和“一府兩院”職能不同、目標(biāo)一致。推進經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們加強相互溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機關(guān)，必須確保人大監(jiān)督落到實處、收到實效。政府班子成員要經(jīng)常主動與人大常委會領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況，主動自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，對改革、發(fā)展、建設(shè)中的重要工作，對區(qū)人大及其常委會議決定的貫徹執(zhí)行情況，對區(qū)人大常委會評議或視察政府工作后所形成的評議、視察意見等，都要及時向人大常委會報告相關(guān)情況。區(qū)政府在作出重要工作決策前，要主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)。對將出臺的有關(guān)重要政策、措施，要提前報送區(qū)人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進行監(jiān)督檢查。政府全體擴大會議、常務(wù)會議等重大活動、重要會議，主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加。對區(qū)人大常委會交辦的代表建議、意見和批評，明確常務(wù)副區(qū)長牽頭、區(qū)政府督查室總負(fù)責(zé)，提高辦理效率和滿意率。對人大重大督查事項實行限時辦結(jié)制度，確保工作落實到位。

我就講這么多，謝謝大家。

第三篇：在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話素材

市長***

二〇一一年十二月三十一日

**主任，各位副主任：

很高興參加人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議。前面，主任通報了市人大常委會今年主要工作和明年監(jiān)督工作計劃；市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對人大常委監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會議通報人大常委會工作，進一步加強了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會議機會，表達三層意思：

第一層意思，表示感謝

今天，是2011年的最后一天。回顧一年工作，總體感到，在今年國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。從目前情況看，市六屆人大六次會議確定的主要指標(biāo)大部分可以順利完成，生產(chǎn)總值、財政收入增速在全省排名靠前，節(jié)能減排預(yù)計也可以完成省下達的目標(biāo)任務(wù)，只有CPI會超過控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。在經(jīng)濟保持較快增長的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展

1方式轉(zhuǎn)變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)投資增長21.3%，增加值增長12%，分別高出全社會投資和GDP增速

8.5個和1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個百分點。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會民生等工作也取得了新的進展。

在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展能取得這樣的成績，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大常委會監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對性強的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實率。針對市人大常委會提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時召開會議進行專題研

究，形成辦理落實意見上報市人大，確保人大提出的審議意見落到實處。

可以說，一年來人大對政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效；政府主動接受人大監(jiān)督的意識更加增強，政府行為更加規(guī)范；政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對市政府工作一貫的支持和幫助。

第二層意思，懇請繼續(xù)支持

剛才，**主任通報了明年市人大常委會監(jiān)督工作計劃，這個監(jiān)督工作計劃會前**主任專門和我作過溝通。我感到，人大常委會明年監(jiān)督工作計劃緊扣發(fā)展大局，重點突出，是對政府工作的有力支持和保障。我對人大常委的監(jiān)督工作計劃表示贊成。

應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進一步監(jiān)督支持。

一要在加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個時期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。作為政府來說，不僅要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實實在在的舉措，這些都需要人大加強監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過，具有十分豐富的工作經(jīng)驗，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點子。

二要在加快推進社會轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟發(fā)展同時，要進一步加強社會建設(shè)，推進社會轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進一步了解群眾意愿，把握工作重點，增強工作的針對性和有效性。

三要在加快推進政府轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。進一步加強政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對政府貫徹實施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評估，有利于政府改進執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序、行政成效進行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其常委會監(jiān)督，作為加強政府自身建設(shè)必須遵守的基

本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個方面。

第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督

市人大常委會和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們進一步加強相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實處、收到實效。

在理念上，我們要強化“三種意識”。一是“主動接受監(jiān)督”的意識，把尊重和支持人大及其常委會監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項原則，自覺貫徹落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識，充分認(rèn)識人大監(jiān)督是對政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。

有工作中，我們要抓好“四個環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動與人大常委會領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況，主動自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報告工作。對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，對改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對市人大及其常委會議決定的貫徹執(zhí)行情況，對市人大常委會審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時向人大常委會報告相關(guān)情況。三是全過程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見

作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對將出臺的有關(guān)重要政策、措施，要提前報送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進行監(jiān)督檢查。政府重大活動、重要會議，要主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進行督辦。對人大要求落實的事項，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進程。對承辦單位難以解決的問題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對人大重大督查事項實行限時辦結(jié)制度，確保工作落實到位。

總之，我們要以這次會議為契機，進一步加強政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對接，多理解、多支持、多配合，進一步形成工作合力，推進**加快發(fā)展。

第四篇：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會上的講話

開拓創(chuàng)新銳意進取

不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

——常務(wù)副主任同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會上的講話

同志們：

經(jīng)請示縣委同意，自治縣人大常委會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大常委會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的及時指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)做出了重要貢獻。

（一）突出發(fā)展主題，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實；充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。

（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使；充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化；從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題，促進了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅持認(rèn)真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

（四）搞好自身建設(shè)，有力地增強了基層權(quán)力機關(guān)的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動，進一步調(diào)動了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求。”充分說明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會，自覺增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，有利于更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機關(guān)通過法律程序變成國家意志，落實到國家的各項工作中去，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，可以使各級國家機關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

（二）堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。堅持和完善人民代表大會制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

（三）堅持和完善人民代表大會制度，有利于促進依法治國方略的實施。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。實施依法治國的基本方略是建設(shè)社會主義政治文明的重要途徑，人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國方略、推進社會主義政治文明建設(shè)的進程中，具有其他國家機關(guān)不可替代的作用。人大及其常委會通過行使立法權(quán)，可以保證國家社會經(jīng)濟生活的各個方面“有法可依”；通過開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和對人大及其常委會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，可以促進依法行政和公正司法，達到“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”的目的；通過討論決定重大事項，可以提高重大決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平；通過依法選舉、任命國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，可以增強其公仆意識和法制觀念，保證國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。總之，只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，才能使依法治國方略得到順利實施。

三、認(rèn)清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷深化改革，擴大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進科技進步，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大；各類社會矛盾和熱點問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關(guān)和民意機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

（二）要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

（三）要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

（四）搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動。縣人大常委會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動，并不斷探索和總結(jié)代表活動的經(jīng)驗，有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動問題，縣人大常委會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持，不斷將此項活動引向深入，使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際，參照縣人大代表的活動要求和方式，與縣人大代表一同開展活動。根據(jù)市人大常委會關(guān)于建立人大代表活動室的要求，縣人大常委會主任會議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動室。目前，縣人大常委會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建設(shè)1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。即：有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動經(jīng)費、有代表信箱、有經(jīng)常性活動等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當(dāng)前，農(nóng)村的社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點和工作中的難點。人大主席要結(jié)合工作實際，負(fù)責(zé)組織代表開展“三查（察）”（視察、調(diào)查、檢查）和評議活動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。對于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)收集整理后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。縣人大常委會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大常委會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護群眾的合法權(quán)益。

（三）加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識，增強搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實。

（五）適應(yīng)工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進性的必然要求，是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題，業(yè)務(wù)上需要一個學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動適應(yīng)工作，加強人大理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學(xué)習(xí)：一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強理論學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，對實踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進人大理論研究工作，縣人大常委會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團會議制度。

第三，加強辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻。

第五篇：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話

文章標(biāo)題：人大主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、地、縣委的統(tǒng)一安排部署，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須于年底前完成。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是加強基層民主政治建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度的又一次重要的民主實踐活動，對此，縣委、縣人大常委會非常重視。應(yīng)該說，前期籌備工作是緊鑼

密鼓、有條不紊的，為后期工作奠定了堅實基礎(chǔ)。今天的會議，是經(jīng)縣委常委會議研究決定召開的。其主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的文件和會議精神，研究部署全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，明確工作目標(biāo)，落實工作職責(zé)。剛才，縣委書記劉洪久同志作了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，重點把握好換屆選舉工作的深遠意義和組織原則，把縣委的意圖貫徹下去。下面，我再講幾點意見。

一、要正確處理不利因素，運用好有利條件

今年的換屆選舉，是在我縣實施“十一五”規(guī)劃、啟動新農(nóng)村建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵時期進行的，是鄉(xiāng)級人大任期由三年改為五年后，縣、鄉(xiāng)兩級人大第一次同步換屆，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)實施，具有十分重要的意義。

客觀地講，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有利條件很多。首先，隨著依法治國基本方略的實施，人民代表大會這一根本政治制度日益深入人心，人大職能作用發(fā)揮的很好，社會影響力逐年提升，為換屆選舉營造了良好的政治環(huán)境。其次，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在歷屆的選舉工作中積累了不少經(jīng)驗，選民對直接選舉的方式和程序比較熟悉。其三，經(jīng)過連續(xù)四個五年普法教育，人民群眾的民主意識、法律意識和綜合素質(zhì)均有較大程度的提高，群眾參與選舉的積極性逐年增強。但是，我們在看到有利條件的同時，也不能忽視這次換屆選舉所面臨的一些新情況、新問題。一是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和機構(gòu)改革，干部調(diào)整幅度較大，熟悉換屆選舉、有實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層選舉工作人員少。同時，選舉法、地方組織法于2004年進行了修改，修改后的選舉法，增加了一些程序性的規(guī)定，在具體操作上還缺乏經(jīng)驗。二是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加快，加之企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，下崗人員增多，使流動人口，外出務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。三是我縣地域遼闊，人口稀少，民住分散，代表名額分配難以均衡，影響了選民的積極性，也增加產(chǎn)生代表的難度。去年剛完成村級“兩委”的換屆選舉，今年又進行縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，一些選民和干部可能會產(chǎn)生厭倦、畏難情緒。四是這次換屆選舉時間較以往提前，且是憲法、組織法修改后的第一次縣鄉(xiāng)同步換屆，任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高、困難大。全縣各級黨組織和縣、鄉(xiāng)選舉委員會，一定要有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，充分利用有利條件，努力克服不利因素，切實增強工作主動性和預(yù)見性，牢牢把握工作主動權(quán)，真正把這次換屆選舉作為當(dāng)前的一件大事抓緊抓好抓到位。

二、要抓住工作重點，把握住緊要環(huán)節(jié)

搞好這次人大換屆選舉，是當(dāng)前全縣的中心政治任務(wù)，這項工作又具有嚴(yán)格的法律程序性，所以提高全縣人民群眾特別是換屆選舉工作組織者的思想認(rèn)識、政策水平、依法辦事水平和能力至關(guān)重要。11月1日在培訓(xùn)班上佘慶偉副主任針對換屆選舉工作的個各環(huán)節(jié)及法律程序具體操作問題進行詳細講解，并印發(fā)了相關(guān)的文件和資料，為此我還要提四點要求：

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格依照法律辦事。換屆選舉工作涉及的法律較多，但主要是選舉法、代表法和地方組織法，學(xué)習(xí)、掌握和運用這些法律是我們做好換屆選舉工作的前提條件。要把這些法律納入普法內(nèi)容，提出要求，督促學(xué)習(xí)，狠抓落實，推動全民學(xué)法，使換屆選舉的相關(guān)法律要求家喻戶曉，人人皆知。尤其是換屆選舉的組織者更要先學(xué)一步，深學(xué)一層，搞過換屆選舉工作的同志要學(xué)習(xí)，沒有搞過的同志更要學(xué)習(xí)；從事人大工作的同志要學(xué)習(xí)，從事黨務(wù)工作、行政工作及其他工作的同志也要學(xué)習(xí)；不僅要組織集中學(xué)習(xí)，而且要督促開展自學(xué)。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)選舉委員會組成人員、各選區(qū)工作指導(dǎo)組成員、宣傳骨干和會議主持人，使之人人知法，個個懂法，都能用法。唯有如此，才能做好換屆選舉工作。

第二，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，把好代表推薦關(guān)口。人大代表是崇高的政治職務(wù)，而不是榮譽職務(wù)，絕不允許降低標(biāo)準(zhǔn)，安排照顧。一定要按照模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力為人民服務(wù)三個基本條件推薦候選人。在推薦代表候選人時，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、深受群眾擁護的人推薦為候選人。要切實優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性，使工人、農(nóng)民、婦女、知識分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，連任的人大代表應(yīng)保持適當(dāng)比例。少數(shù)民族代表的比例要按照法律規(guī)定予以保證。在提名推薦候選人時，還要注意推薦非公有制經(jīng)濟組織的代表人物，保證合理的代表結(jié)構(gòu)

。同時對選出的代表會前要組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《選舉法》以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話，提高代表素質(zhì)，以便較好地履行職責(zé)。

第三，抓好宣傳教育，營造良好輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實抓好換屆選舉的宣傳、動員工作，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，采用版報、墻報、簡報、標(biāo)語、橫幅、群眾會、文藝節(jié)目等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳選舉工作法律法規(guī)及相關(guān)知識，宣傳選舉工作程序及方法步驟，宣傳選舉工作的四個法定日期，宣傳換屆選舉各個階段中涌現(xiàn)出來的先進典型，讓大家趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。一句話，要利用一切可以利用的手段，努力營造強烈的政治輿論氛圍，使換屆選舉工作的各項要求在全縣人民群眾中家喻戶曉、人人明白，使全縣人民群眾接受一次生動深刻的民主政治和法律知識教育，努力提高選民的法律意識和參選熱情，確保參選率。

第四，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法打擊違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠廣大黨員和選民，依靠深入細致的的宣傳教育和思想政治工作，積極引導(dǎo)選民嚴(yán)格依照法律規(guī)定參加選舉，切實防止并及時糾正各種違反法律規(guī)定和文件精神的參選活動，依法嚴(yán)懲黑惡勢力干擾、破壞選舉，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，堅決杜絕選舉中的不正之風(fēng)。縣、鄉(xiāng)選舉委員會要深入選區(qū)，深入群眾，了解情況，把握動向，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，重大問題要及時向黨委匯報，提出處理辦法，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，對換屆選舉過程中發(fā)生的違法犯罪行為，必須依法嚴(yán)肅處理，堅決排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要確保黨委意圖與民意的統(tǒng)一

換屆選舉工作，政治性、政策性很強，要求很高。搞好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。

1、切實履行地方黨委的工作職責(zé)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程。根據(jù)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，縣直各黨委、總支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實負(fù)起責(zé)來，把這次換屆選舉工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案，細致縝密地開展工作。黨委書記一定要敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，負(fù)總責(zé)，抓落實，堅決把選舉各項工作推到位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，人大常委會和選舉委員會及時向縣委匯報，建議縣委嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大主席和聯(lián)系人大工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記要切實履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起換屆選舉直接責(zé)任人的重任，當(dāng)好參謀，尤其要充分考慮選舉中可能發(fā)生的各種情況，對選舉中的難點要有足夠的估計，及時地、有針對性地提出意見建議，把工作做深做細，做在選舉之前，保證換屆選舉在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程。換屆工作中，從第一輪人大代表候選人的醞釀提出，到正式候選人的協(xié)商確定和選舉，都要堅定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和心聲，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，使廣大人民群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。需要強調(diào)的是，代表推薦提名一經(jīng)黨委討論決定，都要堅決執(zhí)行，決不允許自行其是。要向廣大選民如實介紹推薦的候選人的有關(guān)情況，使他們了解黨委的主張和候選人的情況，以利于把黨委的意圖與人民的意愿統(tǒng)一起來，正確行使民主權(quán)利，共同搞好選舉。

3、自覺運用法律程序貫徹黨委意圖，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉的全過程。嚴(yán)格依法辦事，是充分發(fā)揚民主的法律保證，是加強和改善黨對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。要充分認(rèn)識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認(rèn)識到依法辦事與按政策辦事在根本上的一致性，進一步提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性，保證換屆選舉工作始終在法律規(guī)定的軌道上運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委批轉(zhuǎn)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉方案，將工作日程安排到天，任務(wù)落實到人，一天一匯總，一階段一總結(jié)，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實，保證換屆選舉工作依法有序推進。我縣的選舉日定于12月26日，代表選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相繼于11月末至12月初召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會。所以這次會后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，會議材料抓緊到縣人大選舉。縣選舉委員會將組成由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、組織部、紀(jì)檢委參加的工作組，排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會的時間表，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作。

同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已經(jīng)進入全面實施階段。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速行動起來，精心部署，認(rèn)真組織，抓好宣傳，搞好動員，齊心協(xié)力，密切配合，共同把換屆選舉各項工作做細做實，確保換屆選舉取得圓滿成功。

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