第一篇：縣委書記在鄉(鎮)人大工作聯席會議上的講話

縣委書記在鄉（鎮）人大工作聯席會議

上的講話

同志們：

為了進一步加強各鄉（鎮）人大之間的溝通和聯系，共同探討新形勢下基層人大工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據XX年鄉（鎮）人大工作聯席會議紀要要求，由××鄉人大主席團承辦的XX年鄉（鎮）人大工作聯席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！

近幾年來，縣人大常委會和各鄉（鎮）人大主席團在縣委和鄉（鎮）黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大力推進社會主義民主法制，在履行監督職能、開展代表工作、加強自身建設等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設協調發展發揮了重要作用。縣委對縣、鄉兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機會，我代表縣委向縣人大常委會和各鄉（鎮）人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候！

新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求，面對當前和今后一個時期的各項目標任務，縣、鄉人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創新的精神，認真履行職責，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次（全委）擴大會議精神，自覺服從和服務于全縣改革、發展、穩定的大局，依法履行職權，加強監督，為全縣的社會政治穩定、經濟發展和脫貧致富作出新的更大貢獻。

下面，我講幾點意見：

一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的領導

當前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務越來越重，責任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉（鎮）黨委至少每季度專題聽取一次鄉（鎮）人大主席團的工作匯報，要給人大主席團主席足夠時間，創造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關系，統籌兼顧，合理安排。縣、鄉人大要繼續把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，自覺將人大工作置于黨委的領導之下，堅持重大事項請示匯報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現黨的主張和人民意志的統一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程序和法律規定行使職權，切實維護憲法和法律、法規的權威和尊嚴。鄉（鎮）人民政府要增強自覺接受人大監督的意識，認真負責地向人大主席團報告工作，接受人大主席團的視察、執法檢查、質詢、詢問、調查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權。

二、圍繞中心工作，積極發揮人大職能作用

縣人大常委會要把加強法律監督和工作監督作為一項重要任務，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執法大檢查，推動各項法律、法規的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責人的述職評議、工作評議活動。進一步規范評議內容和程序，擴大評議范圍，發現問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責人要向黨委提出調整的建議，切實提高評議質量。要有計劃地組織代表開展視察活動，充分發揮人大代表對各項工作的監督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關心群眾疾苦，想方設法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉鎮人大主（席）團要進一步改進和加強對法律法規實施情況的監督。對監督工作中發現的問題，要實行跟蹤監督，必要時，還應對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監督工作中發現的重大問題，要及時向黨委報告。

三、探索有效途徑，充分發揮人大代表在經濟發展和維護社會穩定工作中的作用

全縣各級人大代表要充分發揮代表作用，密切聯系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰線、各個行業，與各族群眾有著密切的聯系，要通過宣傳、教育和引導，進一步提高農民的素質，激發農民的致富熱情，改變農民滿足現狀的想法，在自己參加的生產、工作和各項社會活動中充分發揮模范帶頭作用，在推進脫貧致富的進程中，有機地將縣委、鄉（鎮）黨委的決策、決議與基層群眾的實際結合起來，在農業生產、經濟建設和社會穩定中做出積極的貢獻。

一是各級人大代表要進一步增強自身素質，加強對法律法規及方針、政策方面的學習，做法律、法規和方針、政策方面的明白人。同時，積極協助鄉村干部做好各族群眾法律、法規及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確保縣委、鄉（鎮）黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。

二是充分發揮人大代表在維護社會政治穩定中的作用。人大代表在維護社會政治穩定中肩負著重要職責。要繼續深入學習貫徹中央關于維護xq穩定的各項重大決策和關于xq穩定工作的一系列重要指示精神，進一步統一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負起維護祖國統一和各民族大團結的神圣使命，在事關國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩定做出新貢獻。

對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調查了解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協助鄉村干部積極做好耐心細致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發現情況，及時、準確地為公安機關提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網，做出自己應有的貢獻。

三是各級人大代表要做先進生產力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農業產業結構調整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學一步，先落實一步，帶領各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設中要充分發揮作用，積極協助鄉村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉移農村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創收，進一步解放思想，轉變觀念，切實為增加農牧民收入和城鄉經濟發展做出貢獻。

四、改進工作作風，在實踐中努力提高工作水平

加強自身建設是履行好憲法和法律賦予職權的重要條件，縣人大常委會、鄉（鎮）人大主席團必須把加強自身建設放在重要位置抓緊抓好，把認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設的重要任務，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。

要以當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真學習法律、法規，學習人民代表大會制度的基本理論和相關的法律知識，熟悉人大的議事規則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統性、預見性、創造性，努力適應新形勢和新任務的要求，切實擔負起法律賦予的神圣職責。要增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，努力在人大工作崗位上建功立業。要大興求真務實之風，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，在依法行使職權中，真正做到體現各族群眾的共同意愿。

最后，預祝此次會議取得圓滿成功！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：書記在縣委人大工作會議上的講話

書記在縣委人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創新時代×人大工作新局面。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領導

一是切實重視人大工作。

縣委將繼續按照總攬全局、協調各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統籌指導。繼續實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉鎮人大調研，全面了解人大的現狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

二是切實加強鄉鎮人大建設。

各鄉鎮黨委要把鄉鎮人大工作擺在重要位置，建立健全黨領導人大工作的機制，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題；要支持人大依法行使職權、開展監督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉鎮大膽創新，不斷健全工作機制，努力提升鄉鎮人大工作整體水平。督促指導鄉鎮人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發揮基層人大聯系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

三是切實加強對人大工作的支持。

各鄉鎮黨委，各部門單位要為縣鄉（鎮）人大開展工作創造條件，提供必要的人力物力財力保障。縣委組織部要進一步優化縣人大常委會組成人員的知識、年齡和專業結構，逐步提高縣人大常委會專業性委員比例；要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養、使用、交流，推動人大機關與縣直部門、鄉鎮之間雙向交流干部，統籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協調配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作

一要主動服務全縣發展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發展大局，堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責，持續在產業集群發展、重大項目建設、營商環境改善、基層社會治理、鄉村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發力，認真開展重大課題調研，尤其是在農業產業上規模育名品、工業產業提質增效、教育醫療衛生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮村人居環境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

二要繼續依法行使好選舉和任免權。要加強黨對選舉工作的領導，嚴格執行選舉法和地方組織法，進一步規范干部任免程序，建立健全干部任免溝通協調機制。對提請人大任免的干部，縣委組織部門要提前與縣人大常委會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎材料，保證縣人大常委會組成人員對被任免的干部了解更深入，討論更充分；通過法定程序有效實現縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續依法行使好決定權。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監督貫徹執行情況，確保重大事項決定權的行使落到實處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續依法抓好代表建議辦理。縣人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯系人民群眾一支重要力量，縣、鄉（鎮）人大要切實尊重代表主體地位，充分發揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯絡站”運行機制，完善代表聯系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態化、規范化。要深化拓展雙聯“人大代表在行動”助推鄉村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監督權，依法實行正確監督和有效監督

一要圍繞大局，聚焦大事抓監督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環境保護等工作的監督力度，加強和改進對預算執行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監督，特別是鄉村振興政策文件落實，以及就業、醫療、教育等公共服務和低保、養老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監督，確保各項政策措施落到實處。

二要創新方式，注重方法抓監督。綜合運用聽取和審議報告、執法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監督，統籌把握目標、步調、節奏，切實做到有為不越位、監督不干預、幫忙不添亂。

三要敢于較真，勇于碰硬抓監督。對納入法定監督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督，推動問題得到有效解決。要更加注重監督的實效性，堅決防止把監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的述職評議，加強對其任后監督，將工作評議意見及結果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。

四要加強溝通，正確處理監督與支持關系。縣人大及其常委會要寓支持于監督之中，監督中時刻體現支持，做到真監督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規的要求，主動報告工作，自覺接受監督，積極爭取支持。

四、強化政治機關意識，切實加強自身建設

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯系群眾的內容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發揮代表聯絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創新時代人大工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：人大主任在鄉鎮人大聯席會議上的講話

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在××縣鄉（鎮）人大工作聯席會議結束時的講話

縣人大常委會主任××

同志們：

××縣鄉（鎮）人大工作聯席會議經過與會同志們的共同努力，就要結束了，首先，我代表縣人大常委會對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

會議開始時，縣委書記××××××同志代表縣委作了重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。會上，鎮黨委書記、鎮人大主席和鎮長分別作了典型發言，部分鄉人大主席團和代表組在會上作了經驗交流。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創我縣人大工作新局面創造了條件，奠定了基礎，會議達到了預期目的。

近年來，縣、鄉人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，忠實代表各族人民的意志，積極探索，銳意進取，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，充分發揮了人大的職能，為我縣的經濟發展和社會全面進步做出了努力。一是人大工作方向進一步明確。縣、鄉人大堅持和依靠黨委的領導，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施，保障和促進了我縣經濟和社會持續健康協調發展；二是監督力度進一步加大。縣、鄉人大緊緊圍繞在新形勢下如何以監督促經濟發展，保社會穩定，進行了積極探索和創新。通過采取聽取審議工作報告、重點調查、代表視察、執法檢查、工作評議等監督措施，有效地督促縣、鄉人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任；三是代表工作進一步推進。通過組織人大代表開展專題視察、執法檢查、評議、調查等形式，逐步實現了代表工作的經常化、制度化和規范化。人大代表在抗震救災、抗震房建設、扶貧幫困等方面發揮了積極作用，得到了各族群眾的贊譽。堅持認真落實代表建議意見。及時將代表提出的建議、意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益；四是黨員先進性教育活動進展順利。通過深入開展先進性教育活動，代表依法履行職務的能力進一步增強，黨員的理想信念和宗旨意識進一步堅定，工作質量和效率明顯提高，各項工作有了新的進步；五是自身建設進一步加強。縣、鄉人大堅持把加強自身建設擺到重要位置，大力弘揚與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，不斷加強隊伍建設，提高了理論修養和業務水平，為維護社會穩定，推進社會進步做出了積極的貢獻。

過去一年來全縣人大工作所取得的成績，離不開縣委和鄉（鎮）黨委的支持，同時凝聚著各級人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大常委會向在座的各位同志、以及所有關心、支持和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝！

同時，我們也應當看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對此，我們要有一個清醒的認識，要進一步增強責任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會議》精神，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全縣人大工作再上新的臺階。

下面，我強調幾點意見。

一、認清形勢，強化措施，努力做好鄉（鎮）人大工作

鄉（鎮）人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，扎實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

1、要充分認識鄉（鎮）人大工作的重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉（鎮）人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉（鎮）人大工作的緊迫感和責任感。

2、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉（鎮）人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉（鎮）政權機關領導成員的選舉權。鄉（鎮）人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律、法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴；要采取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉（鎮）政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創業；要把實施依法治國方略作為鄉（鎮）人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉（鎮）人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉（鎮）人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉（鎮）人民代表大會閉會期間的重要工作。

二、搞好服務工作，充分發揮代表作用

人大代表是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。同時，也是人大工作的基礎，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進一步改進和加強代表工作，把密切聯系代表、充分發揮各級人大代表的作用作為重要的基礎性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責創造條件，充分發揮人大代表主體作用。

1、要進一步提高代表的法律知識和業務水平。組織搞好人大代表的學習和培訓，不斷提高代表素質。要密切代表與選舉單位和選民的聯系，使其自覺接受人民群眾的監督，及時反映人民群眾的意見和要求。

2、要切實保障各級人大代表依法執行代表職務，發揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責，做到執行職務有方向，有目標。要充分尊重人大代表的民主權利，認真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促政府認真辦理代表議案、意見和建議，認真答復代表質詢、詢問的問題。

3、要依照代表法的規定，認真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規范代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執法檢查、調查、約見、質詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展活動，提出高質量、高水平的意見、建議。

4、要認真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，要熱情接待，認真督辦。對于上級轉辦的信訪件，要抓緊時間督促有關部門予以妥善解決，及時反饋辦理結果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權益。

5、要堅定不移地做好維護社會穩定工作。要組織代表繼續深入學xxx自治區黨委、地委和縣委關于維護穩定的各項重大決策，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。人大代表要充分發揮聯系群眾的優勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強構建和諧社會的合力，為維護我縣社會政治穩定做出積極的貢獻。

三、大力加強工作制度化、規范化建設

各鄉（鎮）人大要努力在程序化、制度化、規范化上下功夫。一是要組織好主席團成員的學習。通過學習增長才干，做到知法、懂法，嚴格依法辦事，行使好職權，不斷增強履行職務的能力。要把規范鄉（鎮）人代會和主席團會議程序、保證會議材料質量、提高會議水平、做好鄉（鎮）人大檔案管理工作作為工作重點，為今后的鄉（鎮）人大工作打下良好的基礎。二是要堅持依法創新，對工作進行認真總結，按照法律的規定和程序查找薄弱環節，制定措施，有針對性地進行加強和規范。三是要切實加強制度建設。各鄉（鎮）人大要根據法律法規的規定，結合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統化、規范化的要求。

四、適應工作需要，切實加強鄉鎮人大自身建設

要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實加強理論和業務學習，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學習風氣。要認真學習憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質和法制觀念，進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢發展的需要，貼近全縣工作大局，體現廣大人民群眾的愿望。

五、要緊緊圍繞當前的中心任務開展工作

鄉（鎮）人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

1、要配合鄉（鎮）黨委、政府做好勞務輸出工作，多渠道增加農民收入。在8月初召開的縣委十一屆全委（擴大）會議上，討論通過了《××縣2005年農村勞動力培訓及轉移實施意見》。貫徹落實會議精神及《實施意見》是今后一個時期的主要工作。因此，各鄉（鎮）人大主席團一定要有緊迫感和責任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯系10名勞動力外出創收，縣人大常會將把組織勞務輸出工作做為鄉（鎮）人大督查和優秀人大代表評選的一項主要內容。同時，各鄉（鎮）人大要大力宣傳勞務輸出的重要意義，激發農民的增收意識，增強農牧民外出務工的主動性、積極性，從而促進鄉村經濟的大發展。

2、要協助鄉（鎮）黨委、政府抓好冬播工作。當前，冬播在即，各鄉（鎮）人大主席團充分發揮組織作用，保證冬播任務的圓滿完成。

3、抓好抗震房建設。現在天氣已變冷，各鄉（鎮）人大主席團要加大工作力度，加強工程質量的監督，確保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初擬定的各項計劃。各鄉（鎮）人大主席團要按照年初計劃做好工作，積極組織代表開展評議、約見、執法檢查，保證各項任務的圓滿落實。此外，現在起要著手對代表述職工作進行統籌安排，代表到原選區述職工作面要達98%以上。

同志們，人大工作任重道遠。我堅信，在縣委的正確領導下，只要我們認真實踐“三個代表”重要思想，奮發進取，有所作為，一定會為全縣經濟發展和建設文明、和諧××做出新的更大的貢獻!

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第四篇：書記在人代會上講話(人大)

在六市鄉第十六屆人民代表大會第二次會

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉第十六屆人民代表大會第二次會議，經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責，認真聽取了政府工作報告、人大工作報告和二00九年財政預算執行情況及二0一0年財政預算工作報告，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了一名副鄉長。會議期間，大家暢所欲言，共商發展大計，共謀富民良策，共議強鄉方略。這充分體現了我們人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉政府、鄉人大所作的報告非常中肯，鄉黨委完全贊同。下面，就新形勢下如何做好人大工作，我著重講三點意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當前，我鄉總體形勢是好的，經濟繁榮，社會發展，人民安居樂業。但是也應該看到，因為世界金融危機的影響，全國上下，包括我們六市鄉在內，經濟發展受到了不同程度的沖擊，整體發展勢頭趨緩。面對新形勢、新任務、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經濟嗅覺、居安思危的憂患意識，與鄉黨委、政府保持高度一致，同舟共濟，共度難關。

——服從核心，堅持在中國共產黨的領導下開展人大工作。堅持中國共產黨的領導是人大開展工作必須始終遵循的一項基本原則，任何時候都不能動搖，任何時候都不能背棄。從大處講，就是要堅定不移地服從中央的領導；從鄉上來講，就是要在鄉黨委的領導下開展人大工作。一是思想上要與鄉黨委同心。牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想，擁護鄉黨委的領導，支持鄉黨委的工作，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現黨中央和各級黨委的意圖。二是工作上要與鄉黨委同步。服從鄉黨委的工作部署和統一指揮，對人大工作中的重大問題和重大任務、重大事項，及時、主動向鄉黨委請示、匯報。人大的調研報告、視察報告、建議議案等及時向鄉黨委報送，力爭進入鄉黨委決策。三是目標上要與鄉黨委同向。對鄉黨委的正確決策部署，要雷厲風行執行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實的方向不偏離。

——緊貼中心，堅持把促進發展作為人大履行職能的第一要務。一是要充分發揮人大的作用。圍繞鄉黨委、政府的工作重點，勤動腦、動腿、動筆，深入實際、深入基層、深入群眾，調查研究，問計于民，廣納群言，為全鄉改革、發展、穩定獻良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對經濟社會發展趨勢的把握上，放到對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放到對事關全面建設小康社會的宏觀性、戰略性、前瞻性問題思考上，放到對鄉黨委、政府關注的大事和難事對策的研究上。二是要引導人大代表立足實際，服務工作大局。人大代表要進一步增強責任意識，認真履行職責，不辱使命，切實發揮好本職工作中的模范作用，發揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質量的意見建議，使人大的視察調研成果迅速轉化，智慧得到廣泛運用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協助鄉黨委、政府做好理順情緒、化解風險、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅持把一切力量凝聚到全面建設小康社會目標上。一是要做好團結人、引導人、鼓舞人的工作。要突出民主、發展兩大主題，把構建社會主義和諧社會貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強同廣大選民的聯系，擴大團結面，增強包容性，充分調動一切有利于發展的積極因素，團結一切有利于發展的力量，為全鄉改革發展穩定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠相見、團結合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟，人人爭做團結的典型，個個爭做發展的表率。二是充分發揮人大在構建和諧社會中的作用。要圍繞群眾關心及關系群眾切身利益的農民增收、教育衛生、平安和諧等熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調研，把真實的社情民意反映給黨和政府，同時把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯系溝通的橋梁。積極協助鄉黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定的工作，鞏固和發展當前全鄉團結穩定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創新

在新時期、新階段，人大工作面臨著新任務、新要求，這就需要我們在準確定位的同時，著力做好人大工作創新文章。

——依法監督要有新形式。切實履行職能，搞好依法監督，不斷推進依法監督的制度化、規范化、程序化。一是要突出監督重點。要緊緊圍繞創一流城鄉環境、法制環境、經濟環境等方面進行依法監督。二是要完善監督形式。要進一步發揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監督形式作用，使人大監督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關注民生，讓依法監督工作在為民服務工作中大有作為；要積極開展民主評議，對政府有關職能部門工作進行評議，肯定成績，指出問題，提出改進工作的意見和努力方向。三是要加大依法監督力度。要把依法監督與其他形式的監督有機結合，形成多維的立體監督體系，以推進依法監督與輿論監督結合作為突破口，加大依法監督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅持把促進發展作為參政議政的第一要務，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實效性上下功夫，提高建言立論的質量和實效。首先，強化專題調研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點、熱點和難點選好專題，組織力量深入調查，研究論證，并形成調研報告，提出高質量、有見地的建議，促進調查研究成果有效轉化，不斷提高專題調研的水平和實效。其次，開展專題議政。要著眼于創新、著眼于發展、著眼于實效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個事關全局的大問題，在調查研究的基礎

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動開展得更加深入，更加有成效。

——主席團工作要有新亮點。人大主席團是人大工作的基礎，是發揮人大職能作用的重要載體，充分發揮這一基礎作用，就能使人大的職能得到充分體現，就能把每位代表的積極性和創造性充分調動起來。要以主席團活動為紐帶，圍繞全鄉中心工作，組織代表開展視察活動，如視察市場、社區、民政、城建等工作，走訪私營企業，積極招商引資；通過培訓班、專題講座、經驗交流、情況通報等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯絡；有計劃地組織安排代表參觀視察，擴大視野，增長才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。只有充分調動代表工作的積極性，代表工作的質量和水平才會有新的提高。一要注重學習，不斷完善自我。人大代表的素養如何，直接影響到人大職能的實現。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立終身學習的理念，不斷提高自身的政治素養、理論素養、道德素養、文化素養。要結合我鄉實際，系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會精神，深入學習經濟、科技、法律等方面的知識，力爭學有所成、學有所用，更好地履行職能。二要營造氛圍，搭建參政議政平臺。要進一步落實好領導聯系代表制度，暢通與代表聯系的渠道。適時通報全鄉經濟和

社會發展狀況，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉的社會活動，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會議和活動中，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環境，使代表的聰明才智得到充分發揮。三要珍惜榮譽，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強自己的責任意識，珍惜人大代表的榮譽感，充分履行自己的權利和義務，決不能把人大代表看成個人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關系，充分認識到人大代表參政議政是體現所代表的群眾利益，不是個人私事。要正確行使權利，自覺履行義務，激發履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責，不辜負黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設

多年的工作實踐證明，隨著經濟建設和社會事業的發展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責任不是減輕了，而是加重了。隨著時代的發展和進步，新的形勢對人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實際，突出以人為本，從自身建設出發，堅持“三樹立三打造”，建設一支高素質人大工作隊伍，為進一步推進人大工作、促進地方經濟社會發展發揮作用。一是樹立終身學習理念，打造“學習型”人大隊伍。人大工作者要認真學習黨的方針政策，學習黨紀國法，特別是要學習好、領會好上級精神，并結合人大自身實際抓好落實。要認真學習好人大理論和業務知識，制定一套

結合實際，操作性強的學習計劃和學習、工作制度，并持之以恒地抓好落實。要跟上形勢的發展，應對時代的挑戰，唯有如此，才能掌握多方面的知識，不斷自我更新和完善，提高自己的知識水平和服務能力。二是樹立開拓創新理念，打造“創新型”人大隊伍。要創新學習方法，制定出操作性、實用性都比較強的學習制度。要創新工作制度。結合自身實際，根據上級相關要求制定和完善工作制度，在體現以人為本的基礎上，達到規范、促進、提高工作的目的。要創新工作方法。要落實中共中央關于進一步加強人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調查研究、提高議案工作質量、發揮代表主體作用等各個方面進行新探索，不斷開創人大工作的新局面。三是樹立忠誠敬業理念，打造“奉獻型”人大隊伍。愛崗敬業、無私奉獻是每位人大工作者對自身最基本、最重要、必須付諸行動的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠于自己所從事的職業，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創造性地做好本職工作，有效地完成各項任務。為此，要堅持真抓實干，埋頭苦干，盡職盡責做好工作，善于把黨委的戰略意圖和人大的工作實際結合起來，努力開創人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會議就要勝利閉幕了，鄉黨委和人大主席團希望大家回去以后，根據大會提出的各項任務，聯系各自實際，認真抓好落實。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全體代表和全鄉人民，團結一致，同心同德，務實創新，奮發進取，新的任務一定能夠完成，新的目標一定能夠實現！

謝謝大家！

第五篇：劉書記在鄉鎮領導班子換屆工作講話

在鄉鎮領導班子換屆工作

動員會議上的講話

劉 海 城

（2011年8月 日）

同志們：

按照中央和省市委的統一部署，9月15日前我縣要完成鄉鎮領導班子換屆工作。這次鄉鎮換屆，中央和省市委高度重視，密集的制發文件、召開會議、強調換屆紀律，可以說時間緊、任務重、責任大。今天，縣委召開鄉鎮領導班子換屆工作動員會議，就是要認真貫徹落實上級精神，安排部署全縣鄉鎮領導班子換屆工作。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，深刻理解鄉鎮領導班子換屆的重要意義 這次鄉鎮領導班子換屆，是在我縣“十二五”開局之年，全面實施“項目富縣，產業富民”發展戰略的關鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。做好鄉鎮換屆工作，直接關系泰來“十二五”規劃目標的實現和“項目富縣、產業富民”戰略的深入實施。我們一定要認真學習領會中央和省、市委精神，切實增強政治責任感和歷史使命感，從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。

1、做好鄉鎮換屆工作，是凝聚黨群力量，鞏固黨的執政基礎的必然要求。鄉鎮是直接面對群眾的一級政權組織，在農村事務

1中處于主導地位，是黨在農村基層的執政基礎。我們要通過這次換屆，進一步凝聚黨群力量，夯實基層組織，加強基層黨的建設，研究形成推動發展的思路，認真解決老百姓提出的難點、熱點問題，改善農村民生，努力把基層組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘，推動農村發展，促進社會和諧。

2、做好鄉鎮換屆工作，是加強鄉鎮班子建設、提高干部隊伍整體素質的重要機遇。鄉鎮領導班子和領導干部是縣委決策部署的直接執行者、經濟社會發展的推動者。他們的執政能力和領導水平，直接關系當地的改革、發展、穩定，關系黨的事業興旺發達。我們要通過這次換屆，進一步優化鄉鎮班子的年齡、性別、知識、專業和能力結構，提升鄉鎮班子的整體功能，增強干部隊伍的生機與活力，形成朝氣蓬勃、奮發有為的戰斗集體；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰斗力和凝聚力；建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高鄉鎮領導班子及領導干部推動科學發展能力和水平，為經濟社會發展提供堅強的組織保障。

3、做好鄉鎮換屆工作，是推動新農村建設、深入實施“項目富縣、產業富民”戰略的現實需要。當前，縣委提出的“項目富縣、產業富民”戰略正在穩步實施，并取得了階段性成果，但按照打造幸福泰來的要求，以后的工作還任重而道遠。鄉鎮項目建設力度不斷加大，民生工作不斷改善，農業增長方式和生產組織方式不斷創新，農民收入不斷增加，但與較發達地區相比，鄉鎮

整體發展還不夠快、不夠好，加快新農村建設的任務依然十分艱巨。鄉鎮領導班子作為鄉鎮各項工作的領導核心，是農村經濟社會發展的直接組織者、領導者、實踐者，選好配強鄉鎮領導班子和領導干部十分重要。我們要通過這次換屆，選出真抓實干、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于統領科學發展的鄉鎮領導班子，進一步理清今后五年加快發展的基本思路，制定符合實際的發展規劃，強有力地推動農業和農村經濟的發展，為實現縣委確定的“項目富縣，產業富民”發展戰略奠定堅實的基礎。

二、把握關鍵環節，切實保證鄉鎮領導班子換屆順利進行 換屆工作的政治性、政策性和程序性都很強，在操作過程中必須嚴格執行政策，把握關鍵環節，該有步驟一個不能少，多余的程序一個不能加，確保換屆依法操作，合法有效。

1、要把好工作報告關。選舉前要形成好的黨委工作報告，由鄉鎮黨委書記牽頭，采取“三上三下”方式，廣泛征求基層黨組織、黨員群眾、人大代表、政協委員以及縣級有關領導的意見建議，反復修改，逐步完善。報告要客觀總結五年來的工作成績、深刻剖析存在問題、科學規劃未來發展。要結合本地實際，提出務實管用的工作措施，切實做到群眾聽得懂、干部好執行、組織能操作，努力使形成報告的過程成為學習上級精神、研究當地實際、明確科學發展的過程；成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。

2、要把好提名考察關。提名考察是識人用人的關鍵一環，必

須要明確考察目標、嚴把考察程序、細化考察內容、擴大考察范圍、拓寬考察方式。通過考察，掌握每個鄉鎮領導班子的整體狀況，存在的問題；準確把握干部的德才表現，深入了解干部個人的能力、性格、特長、業績和群眾公認情況，特別注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，給干部“畫好像”。通過全面、準確的考察，將政治堅定、工作務實、能力過硬、業績突出、群眾公認的干部突出出來，將有發展潛力的干部挖掘出來，為縣委選好用好干部提供翔實情況和參考。

3、要把好代表選舉關。要嚴格代表推選的程序，按照規章制度辦事，充分尊重黨員群眾的意愿。要注重代表的先進性，重點推選那些具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員作為代表。要體現代表的廣泛性，嚴格按照代表層面和比例要求分配代表名額，工作和生產一線代表所占比例要達到55%左右，婦女代表和少數民族代表所占比例一般不少于本鄉鎮婦女、少數民族黨員占黨員總數的比例。要統籌考慮分配黨代表、人大代表人選，優化代表結構。

4、要把好正式選舉關。選舉中，要嚴格履行工作程序。鄉鎮換屆從籌備階段、預備會議、選舉大會到“兩委”一次全會，需要召開多次會議，形成大量文件材料，必須把握細節、嚴密程序，確保整個換屆選舉工作環節不丟，程序不減，標準不降。

三、加強組織領導，全力保障鄉鎮領導班子換屆圓滿完成各鄉鎮、換屆工作指導組和紀律督查組要高度重視鄉鎮換屆選舉工作，及早謀劃、精心組織，周密安排，全力保證換屆工作有序、健康、平穩開展。

1、要落實領導責任。鄉鎮換屆涉及程序多、代表數量多、參與人員多，務必要加強領導，嚴密組織。各鄉鎮要成立領導組織，健全工作機構，做好正式選舉大會前的各項準備工作。鄉鎮黨委書記要履行好第一責任人的職責，直接抓好黨委工作報告起草、會議籌備組織以及選舉等工作。鄉鎮黨政班子成員要密切配合，在思想引導、議事決策、導向宣傳等方面發揮積極作用。相關部門要通力合作，形成合力，推動鄉鎮換屆工作順利開展。

2、要加強工作指導。要組織開展好鄉鎮領導班子換屆工作相關政策和業務培訓，保證參與換屆的工作人員熟悉程序、把握政策、有效組織。縣委將派出指導組，加強對鄉鎮領導班子換屆工作的督促檢查和具體指導，幫助鄉鎮分析研究換屆工作面臨的新情況、新問題，特別是在代表選舉、候選人醞釀提名、大會選舉等重點環節上嚴格把關。各鄉鎮黨委也要成立指導小組，深入選舉單位對代表推薦、公示、選舉等工作進行指導。

3、要嚴肅紀律監督。要加強思想教育，采取多種形式，組織黨員領導干部認真學習和掌握“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，使黨員干部對換屆紀律的知曉率達到100%。要建立健全電話、信訪、網絡“三位一體”的舉報平臺，把監督貫穿于換屆工作全過程。要嚴查違紀行為，對反映的違紀問題，及時受理、深入調查；對查實的違紀問題，嚴肅處理、絕不姑息，堅決杜絕換屆中的不正之風，絕不允許出現違反紀律、干擾破壞換屆的現象發生。縣委將派出換屆工作紀律督查組，對換屆紀律進行巡回檢查，確保換屆工作在風清氣正的環境中順利進行。

同志們，做好這次鄉鎮領導班子換屆工作責任重大、影響深遠。我們要以對黨和人民事業高度負責的精神和求真務實的態度，集中精力，履職盡責，圓滿完成換屆工作的各項任務，為加快建設更加美好幸福的泰來而努力奮斗！