第一篇：書記在2011年經信委黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市經信委黨風廉政建設工作會議暨黨風廉政建設責任書簽字儀式，這是我們在春節后召開的第一個會議。剛才，廣勇同志傳達了中紀委十七屆六次全會精神；乾水同志結合經信委實際對2011年黨風廉政建設進行了安排部署，我與黨委班子成員、分管主任與分管處室處長以及直屬單位負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書，同時還簽訂

了安全責任書。我們要以這次會議為契機，按照全市黨風廉政建設的安排部署，認真抓好組織學習，尤其要深刻領會總書記的講話精神，把思想認識統一到中央和省市委的部署要求上來，抓好貫徹落實。下面，我結合全委的工作，講幾點意見：

一、黨風廉政建設和責任制落實情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟和信息化系統以科學發展觀為統領，按照市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的意見要求，圍繞“轉方式、調結構、促發展、惠民生、保穩定”中心任務，以建立反腐倡廉預防體系為核心，以健全制度為保障，認真落實黨風廉政建設責任制，各項工作都取得了明顯成效。

（一）抓住關鍵環節，黨風廉政建設責任制得到較好落實。一是健全工作機構，明確責任分工。黨委堅持把加強黨風廉政責任制、建立健全反腐敗長效機制作為一項重要的政治任務，成立了以黨政“一把手”為第一責任人、紀委監督檢查、組織協調的工作機構。按照省、市紀委的有關規定，結合市經信委實際制定了黨風廉政建設工作意見，明確了黨風廉政建設的工作任務、工作重點和方法步驟，并按照“誰主管、誰負責”的原則，黨員領導干部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成一崗雙責，人人參與，齊抓共管較為健全的監督保障體系，有力地保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實開展。二是加強制度建設，健全防范體系。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對《黨風廉政建設責任制實施細則》、《行政執法檢查和行政處罰實施辦法》、《優化經濟發展環境實施意見》、《失職責任追究制度》等4項制度進行了修訂和完善，制定了《《關于認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》、《關于開展反腐倡廉“制度創新年”活動的實施方案》、《領導干部駕駛公務用車規定》等文件和規章制度，有力地推動了懲防體系建設。三是加強監督檢查，狠抓工作落實。對市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工中涉及經信委的11項任務及時進行調度督促，圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，建立起督察、考評、獎懲等工作機制，在做好9項協辦任務的同時，重點抓好企業減負和節能減排兩項牽頭任務，都取得明顯成效。同時，我們健全了機關處級干部和直屬企事業負責人廉政建設檔案，加強對黨員干部的管理和監督制約；結合年度干部考評，設置公開監督電話和投訴網址，進一步加強了對黨員領導干部黨風廉政建設的民主評議，有力地保障了黨風廉政建設責任制落實到位。

（二）突出教育重點，領導干部廉潔從政意識進一步增強。一是加強宣傳教育，提高思想認識。結合“執政為民，廉潔高效”主題教育和“學習型機關”建設，組織經信委系統廣大黨員干部認真學習總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神，認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部選拔任用四項監督制度》以及新修訂的《行政監察法》，安排了理想信念、職業道德教育和廉政勤政等方面的教育學習活動，使黨員干部在筑牢思想防線的同時，提高了廉潔勤政意識和執政能力。二是創新教育形式，抓好反腐倡廉和廉潔自律教育。去年以來，先后組織機關全體黨員干部和所屬企事業單位領導班子成員集中觀看《欲之禍》、《懺悔錄》和《濟南市機關行政效能服務質量查訪紀實》等教育片，以支部為單位組織集體討論，撰寫了心得體會。舉辦《廉政準則》專題講座，按照市紀委的要求組織廣大黨員干部進行了廉政準則考試。利用經信委網站，及時宣傳中央、省、市紀委會議精神，傳達黨委黨風廉政建設的決策部署，起到了很好的效果。三是扎實開展主題教育，推進工作作風建設。按照市紀委的統一部署，先后開展了反腐倡廉“制度創新年”活動、“增強制度意識、爭做執行表率”主題教育和“機關黨員先鋒號”創建活動。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節，完善了經信委領導干部選拔任用、工業和信息化發展資金內部統籌管理等制度，并運用科技手段和現代信息網絡，建立起預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，形成了一切按規章制度辦事，一切堅持高標準、嚴要求的工作作風。全委干部職工在黨風廉政建設上總體情況較好，沒有發現利用職權為個人和親朋好友謀取私利等違法違規行為。

（三）認真處理來信來訪，嚴查、清理違規違紀行為。根據我委企事業單位多，群眾投訴、舉報案件時有發生的特點，堅持以人為本和群眾利益無小事的原則，進一步完

善工作程序，形成了來信有登記，來訪有記錄的制度，妥善解決職工和下屬單位實際問題。對重要的來信來訪，由委領導親自批辦和出面接待；對一些牽涉面較廣的重大問題，及時派出工作組進行了調查處理。對系統內黨員干部的違規違紀和群眾信訪舉報加大了協辦和查辦力度，并在每次協辦和查辦案之后，及時向全委系統通報，達到了認真進行整改并引以為戒的目的。加大

對直屬企事業單位資產、財務、投資等方面的管理力度，組織專門人員強化監督檢查，規范審計制度，加強經濟責任審計，努力將問題解決在萌芽狀態；對檢查中發現的問題，要求限期整改，并做好跟蹤督查，取得了較好效果。對機關各處室和所屬事業單位的小金庫進行了專項治理，沒有發現設立“小金庫”問題。

（四）優化發展環境，提高服務效能。牢固樹立“視企業為衣食父母”和“幫企業就是幫自己”的服務理念，面向企業開展全方位零距離服務，全面落實企業減負各項優惠政策，扎扎實實地幫助企業解難題、辦實事。先后出臺了《促進工業經濟又好又快發展若干政策的意見》、《關于鼓勵和支持民間投資、促進民營經濟發展的意見》、《關于創建中國軟件名城的意見》和《濟南市關于創建中國軟件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前為止，經信委機關以及所屬執法隊伍，尚未發現有任何執法不公、徇私舞弊、亂收亂罰、吃拿卡要等不良現象，較好地維護了政府形象，保護了群眾和企業的利益，以實際行動維護了改革穩定大局，為社會和諧和企業發展做出了積極貢獻。

回顧去年以來的工作，我委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，標本兼治的成效也是明顯的。但是，也必須清醒地認識到，反腐倡廉建設還面臨許多新情況、新問題，我們的工作同廣大干部職工對反腐倡廉工作的期望相比還存在一定的差距。一是系統內黨風廉政建設工作還存在著發展不平衡問題。個別單位對黨風廉政建設的重要性認識不足，總感到職能性質受制，手中權力有限，廉政建設和反腐敗與自己關系不大，反腐倡廉的責任意識、大局意識、憂患意識還需要進一步提高。二是機關作風有待進一步轉變。雖然上級對轉變機關作風，提高工作效率都有明確要求，黨委也對此有具體意見，出臺了一系列規章制度，但仍有個別單位的個別職工違反工作紀律。雖說這些問題發生在個別人身上，但影響到經信委的整體形象。三是對新情況、新問題研究得還不夠深入。個別單位還存在制度不健全，財務不公開，管理較混亂的局面，時常出現群眾集體上訪的現象。雖說事情不大，但極易造成負面影響。這些問題必須引起我們的高度重視，加強對新情況、新問題的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的長效機制，采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨中央在新時期實施新的偉大工程的重要組成部分。堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是建設社會主義精神文明和政治文明的重要任務，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。對此，我們必須要高度重視，充分認識，不斷增強進一步搞好黨風廉政建設的責任感。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期黨的建設工作需要。黨的十七大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大政治任務，不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”總書記同志在十七屆中央紀委六次全會上強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須貫徹落實以人為本、執政為民。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；要緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。”因此，我們必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，自覺圍繞中心、服務大局，履行黨章賦予的職責，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是加快兩化融合、打造現代產業體系的現實需要。經信委作為全市工業和信息化管理的綜合部門，承擔著推進經濟結構戰略性調整的重任，肩負著打造現代產業體系的重要使命，在黨風廉政建設和反腐敗工作中也負有重大責任。近年來，市委、市政府對工業和信息化工作高度重視，尤其是隨著“一體兩城”建設的不斷加快，項目建設也越來越多，同時違規的機會就會不斷增大，監管任務也日益加重。去年，我市共獲得中央、省財政資金2.65億元，加上市工業和信息化引導資金近2億元，負責近5億元的資金分配。這對推進我市經濟結構戰略性調整，加快傳統產業改造提升，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，保持工業經濟和信息化平穩較快發展都發揮著重要作用，但同時也在一定程度上提供了誘發腐敗問題的土壤和條件，給我們不少干部正確使用手中的權力提出了嚴峻挑戰。只有抓好廉政建設工作，才能保證我們廣大黨員干部樹立正確的權力觀和人生觀，才能保證各項制度規定得到嚴格落實，才能保證各類項目申報的合理、公正和資金的使用安全，才能保證各類項目在打造現代產業體系中發揮出重要作用。因此,我們各級黨組織，尤其是黨員領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，提高對加強黨風廉政建設極端重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感,加大工作力度,把我市經信系統反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期做一名合格黨員的基本要求。隨著經濟發展和社會的進步，中央對黨員干部的要求越來越嚴，社會對機關干部的關注越來越多，廣大人民群眾對腐敗現象的深惡痛絕程度也越來越高。因此，作為一名黨員干部和國家機關工作人員要時刻保持清醒頭腦，不斷強化廉政意識，嚴格執行各項法規和廉政建設規定，實實在在辦事，兢兢業業工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情況下都要維護好公務員的形象，維護好黨員干部的形象，維護好我們經信委的形象。各級黨員領導干部不僅要以身作則，率先垂范，執行好廉政建設的各項規定，更要為全系統廣大干部職工樹立榜樣和典范，為推進經信系統黨風廉政建設和反腐敗工作做出貢獻。

三、全力做好2011年黨風廉政建設工作

剛才，賈書記對市經信委2011年黨風廉政建設工作作了安排。希望大家緊緊圍繞經信委中心工作，服務經信事業發展大局，不斷增強反腐倡廉的緊迫感和責任感，不斷加強廉政教育的針對性和有效性，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力構建和諧經信大家庭，塑造廉潔機關新形象，為加快我市兩化融合步伐、開創工業和信息化工作新局面提供堅強保障。下面我提三點要求：

一是要加強領導、落實責任。各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合本單位、本部門實際，圍繞容易滋生腐敗的重要環節，制定加強反腐倡廉建設的工作措施。各級黨組織領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，領導班子其他成員要承擔起職責范圍內的直接領導責任，認真落實“一崗雙責”要求，既要抓好業務工作，又要抓好廉政建設，確保業務工作開展到哪里，黨風廉政建設就要抓到哪里。

二是要牢固樹立以人為本、執政為民理念。要精心組織好中央、省、市紀委黨風廉政建設會議精神的宣傳學習和貫徹落實，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委統一部署，組織開展“深入基層、服務群眾”主題活動，確保取得明顯成效。把幫助群眾解決實際問題與加強干部思想教育緊密結合起來，著力加強黨性和宗旨教育，著力加強科學發展觀教育，著力加強責任意識、公仆意識、服務意識教育。要以解決突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益、群眾利益的不正之風，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。繼續深化政風行風的民主評議工作，提高評議的質量和效果。要高度重視加強作風建設，避免出現辦事不公、行為不廉、作風粗暴等問題。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制，提高依法行政的能力和水平。近年來，我們堅持與機關處室、直屬單位黨政主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”，實行“層層負責”，起到很好的效果。各級黨組織要進一步增強政治責任感，及時發現黨風廉政工作中出現的新情況、新問題，及時進行研究，制定改進措施，確保責任制的貫徹落實。要組織廣大干部職工加強對黨中央、國務院修訂后《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習，并認真抓好貫徹落實。要不斷改進反腐倡廉的教育方式和方法，積極開展廉政文化創建活動，深入發掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強示范教育和警示教育的說服力和感染力。要把法制教育和黨風廉政教育納入干部職工教育培訓計劃，在增強干部專業技能的同時，加強崗位廉政培訓，強化干部的大局意識、責任意識、效率意識和服務意識，著力提高干部素質和能力，努力培養一批德才兼備、具有發展潛力和能干事、會干事的后備干部隊伍。要把今年黨風廉政建設的六項主要任務，貫穿于經信委各項工作的全過程，確保各項工作有序開展，為圓滿完成全年的各項目標任務保駕護航，提供政治保障，爭取以優異的成績迎接建黨90周年。

最后，給大家拜個晚年！春節過后，萬象更新，祝愿大家新年新氣象，在新的一年里身體康健，闔家美滿，工作順利，事業給力！

第二篇：鎮黨委書記在2022年全鎮黨風廉政建設工作會議上的講話

鎮黨委書記在2022年全鎮黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，鎮紀委書記x同志對2021年黨風廉政建設工作做了簡要回顧，對2022年工作任務進行了安排部署。下面，我就提高思想認識，壓實兩個責任，完善工作措施，強化執紀問責，進一步推進落實黨風廉政建設，講幾點意見：

一要深入學習貫徹XXX重要講話精神，進一步堅定推進全面從嚴治黨的信心和決心。XXX在XX屆中央紀委六次全會上的重要講話高瞻遠矚、舉旗定向、語重心長、振聾發聵，具有很強的政治性、指導性、針對性，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的思想引領和行動指南。全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深刻學習領會XXX重要講話精神，統一思想認識和行動步調，切實把XXX寄予的期望、明確的要求貫徹落實好，持之以恒打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。我們要牢牢把握以史為鑒的經驗啟示，從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，把“九個堅持”作為根本遵循和指導方針，系統把握、全面落實，貫穿體現到全面從嚴治黨的全過程各環節，長期堅持、不斷深化，切實增強全面從嚴治黨的系統性、針對性、實效性、不斷開創全面從嚴治黨新局面。領導班子成員和各部門負責人要履行好“一崗雙責”，嚴格落實好“兩個責任”，做到抓業務與抓黨建相結合，抓工作檢查與抓紀律監督相結合，管人管事與管思想管作風相結合切實把責任盡到位、落到實處；要堅定不移、毫不動搖地貫徹執行中央和省、市、區委的相關決策部署，嚴格落實好鎮黨委黨風廉政建設和反腐敗工作任務，靠實第一責任，抓好教育監督，嚴格責任追究，真正把落實主體責任作為履職盡責的重要方面，貫穿在工作、學習和生活的方方面面，不斷增強政治擔當和政治自覺。

二要強化政治監督，推動中央和省市區各項決策部署落實落地。全鎮黨員領導干部要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺把本職工作放在黨中央和省市區工作大局中考量和部署。要聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、整改落實七屆區委巡察反饋問題、保障國家糧食安全等重點任務抓監督，圍繞黨中央決策部署和省市區委工作要求，圍繞全面轉型高質量發展主題，把政治監督融入日常、做在經常。

三要一體推進“三不”方針方略，在基層腐敗治理上持續發力。要加大基層腐敗治理，不斷強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺；要深化清廉建設，營造良好發展環境，不斷推進“清廉x”建設，完善監督體系，提升監督治理效能；要緊盯“關鍵少數”，織密監督體系，發揮基層監督效力；要嚴查工程項目等領域的腐敗問題，保障工程項目建設高效廉潔推進，持續優化營商環境；要持之以恒推進黨史學習教育，做實同級同類警示教育，推動作風持續好轉、制度得到完善、干部受到教育。

四要糾“四風”樹新風，作風建設常抓不懈。XXX常說“形式主義，官僚主義是黨和國家事業發展的“大敵”，目前在我們的工作中。安排部署的任務不落實、慢落實、假落實、亂落實的形式主義、官僚主義問題依然存在。黨員干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，多做為民造福的實事好事。要堅持不懈糾治群眾身邊腐敗和不正之風，加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督，推動鄉村建設行動深入實施。加強對黨中央惠民富民各項政策落實情況的監督，嚴肅查處基層“微腐敗”，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。科學評價考核干部政績，促進干部更好擔當作為。

五要加強年輕干部教育管理監督，培養忠誠可靠的好干部。目前鎮上的干部從年齡結構上看，以35歲以下的年輕干部占大多數，年輕干部們有活力、有干勁、有想法，為x的發展也注入了新鮮的血液。但是從近年來查處的違紀違法問題來看，年輕干部違紀違法具有人數快速增多、金額明顯增大、領域集中、級別不高、貪污賄賂問題突出等5個方面特征。鎮黨委和紀委要聚焦年輕干部入職、提拔等關鍵節點，加強思想政治和廉政教育，嚴格黨內政治生活鍛煉，引導他們深化馬克思主義理論學習，保持對黨忠誠，堅定理想信念，不忘初心使命，正確對待權力，自覺抵御各種誘惑，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。年輕干部自己也要有清醒地認識，經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀，對照初心使命，看清一些事情能不能做、該不該做，守住拒腐防變的底線。

六要強化監督檢查，加大問責力度。鎮紀委和鎮黨政辦要繼續采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式，對各村、各部門進行常態化督查，對督查中發現問題的部門和村組，及時提出處理意見，并督促整改落實。全面深入的搜集問題線索，對扶貧領域群眾反映強烈、長期沒有得到解決的突出問題線索以及上級紀委督辦、轉辦問題線索，要優先處置，限時辦結，堅持做到問題查不清不放過、責任查不明不放過、問責不到位不放過。鎮紀委要建立健全日常監督檢查、專項監督、季度抽查和年終綜合考評為一體的檢查考核機制，用足用好問責措施，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩的，有責必問、問責必嚴。改進問責的方式方法，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，使問責形成制度、成為常態。對履行主體責任、監督責任不力，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的村，該批評的批評，該通報的通報，該處分的處分，要堅持“以案促改”，讓問責形成常態、達到震懾一批，警醒一片的目的。對群眾舉報問題線索要嚴格審查，規范處置。案件查處要做到“快查快結、快進快出”，對黨員干部身上的問題早發現、早處置，及時約談。

同志們，我們應該時刻保持“趕考”的清醒，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鎮黨委和鎮紀委要把主體責任和監督責任牢牢扛在肩上、抓在手上，認真履行管黨治黨政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，著力營造良好政治生態，以全面轉型高質量發展為主題，為x鎮各項事業發展提供堅強的政治保證。

第三篇：2011年鄉黨委書記在黨風廉政建設工作會議上的講話

深入貫徹落實以人為本執政為民理念

扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

——在麻塘山鄉黨風廉政工作會議上的講話

2011年3月18日

同志們：

經鄉黨委政府研究，決定今天召開全鄉2011年黨風廉政工作會議。主要任務是：認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓工作落實，促進農村經濟發展，通過加強黨風廉政建設，使最風建設提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風不斷推進全面建設小康麻塘山的進程。下面我講三點意見。

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2010年，全鄉各黨組織和鄉紀委在鄉黨委的堅強領導下，深入貫徹落實中央、省、市和縣委重大決策部署，緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，為我鄉改革發展穩定提供了堅強保證。

（一）以責任制為抓手，細化任務分解，強化監督檢查，促進工作落實到位。鄉黨委堅持把反腐倡廉建設作為黨的建設的重點內容，納入黨政領導班子、領導干部責任范圍，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有利地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。1

年初，制定下發了《中共麻塘山鄉黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》，班子成員堅持嚴格要求自己，帶頭貫徹執行黨風廉政建設責任制。各村、學校黨支部針對承擔的工作任務進一步細化責任，形成了層層有人管，事事有人抓，各方密切配合、團結協作、齊抓共管的工作格局。

（二）以宣傳教育為前提，加強制度建設，加大監督力度，促進領導干部廉潔自律。我們按照立足教育、強化制度，著眼防范、抓好監督的工作思路，著力抓好領導干部廉潔自律工作。一是充分發揮領導帶頭作用。鄉黨政領導堅持從自身做起，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，在重大事項、資金使用和人事安排集體研究決定，不搞個人說了算。加強對各級領導干部廉潔從政教育，要求各級干部牢記宗旨，牢記“兩個務必”，算清政治賬、經濟賬、人生賬，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待和使用權力，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。二是強化反腐倡廉學習教育。堅持黨委中心組學習制度、黨紀法規培訓制度，重點學習貫徹《廉政準則》，針對歷年來查處的典型案件對全鄉黨員干部進行警示教育，深刻吸取教訓，并積極探索規范權力運行的監督制約機制。認真開展以“學習準則，嚴守紀律，廉潔從政”為主題的第十二個黨風廉政教育月活動，通過觀看廉政電教片、廉政板報、廉政知識演講比賽和廉政考試等多種形式，加強對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，以廉為榮、以貪為恥，風清氣正、和諧向上的社會風尚進一步弘揚。

（三）以維護群眾利益為重點，開展糾風治亂，加強執法監察，促進各項惠民政策的落實。一是加強對支農惠農政策落實情況的監督，重點加強對抗震安居工程建設、農村合作醫療資金和低保資金等落實情況的監督檢查。二是全面落實校務公開和教育收費公示制度，加強對義務教育階段“兩免一補”政策落實情況的監督，取消農村義務教育階段教輔材料費、學雜費、校服費、保險費等代收費項目。三是全面落實涉農補貼“一卡通”制度，加大對國家和自治區涉農政策以及地區制定的水費、電費、種子、農資、建材限價政策的監督檢查，做到早發現、早糾正，確保各項涉農政策有效落實。四是認真做好行風評議工作。繼續開展行風評議活動，對群眾提出的問題和投訴，及時處理、答復、跟蹤落實，回應社會關切。

（四）以查辦違紀案件為手段，嚴肅黨紀條規，堅持查教結合，促進干部不犯或少犯錯誤。充分運用查辦的典型案例開展警示教育，用身邊的人和事教育廣大黨員干部，同時把加強警示教育、堵塞制度漏洞、完善監督機制結合起來，發揮辦案工作“以查促教、以查促建、以查促管”的作用。

2010年，我鄉反腐倡廉建設取得了新的成效，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在：個別支部和單位對落實黨風廉政建設責任制和加強懲防體系建設思想認識還存在一定的差距，宣傳教育還缺乏一定的力度；個別支部和單位不能嚴格按照政策規定開展工作。從發生的一些腐敗案件來看，也暴露出我鄉懲防體系建設方面存在制度不完備、執行不得力、監督不到位的問題，尤其是對“一把手”權力運用缺乏有力的監督制約機制。這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全面實施“十二五”規劃的開局之年，是全面落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的關鍵之年，也是縣委確定的民生建設年，今年我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中央

紀委六次全會、省紀委七屆七次全會和縣委黨風廉政建設工作會議的部署，認真落實黨風廉政建設責任制，貫徹以人為本、執政為民理念，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，著力維護社會大局穩定、促進經濟社會又好又快發展，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，為我鄉跨越式發展和長治久安提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

（一）加強監督檢查，推進作風建設，確保重大決策部署的貫徹落實

鄉紀檢委要全面履行黨章和縣紀委、鄉黨委賦予的職責，圍繞群眾的新期待和反映的突出問題，抓住重點、破解難點，著力抓好重大決策部署的貫徹執行、領導干部遵守廉潔自律規定、黨員干部作風建設的監督檢查。

一是以嚴明政治紀律為重點，強化監督檢查，保證上級和鄉黨委政府重大決策部署的貫徹落實。鄉紀委要準確把握我鄉“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新要求，強化監督檢查，為“十二五”規劃和鄉黨委擴大會議的要求，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。加強對上級政策的貫徹落實情況的監督檢查，以及發現和解決存在中的問題，嚴肅處理違法違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

二是以落實《廉政準則》為重點，著力解決突出問題，切實抓好廉潔自律各項規定的落實。堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象發生，對那些霸占、侵吞集體資產，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部，將嚴肅追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的移送司法

機關處理。

三是以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，發揚黨的優良傳統，扎實推進黨的作風建設。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，認真執行領導干部定期接訪、到村走訪等規定。督促各級領導干部認真落實有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。對農村土地承發包和集體資金、資產、資源管理開展監督檢查，進一步轉變農村基層干部作風。

（二）加強懲防體系建設，發揮齊抓共管職能，整體推進反腐倡廉各項工作

按照《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的部署，切實抓好《工作規劃》中2011年各項任務的落實，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，不斷取得懲防體系建設階段性成果。

第一，加強對領導干部的教育和監督。認真貫徹落實加強領導干部反腐倡廉教育的相關文件，以理想信念教育黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。推進廉政文化建設，大力開展廉政文化進機關、進村、進學校等活動，增強反腐倡廉教育的針對性和時效性。認真貫徹執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、民主生活會制度。

第二，加大查辦違紀違法案件力度。始終保持查辦案的強勢勁頭，對腐敗分子要一查到底，絕不姑息，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，嚴格依紀依法、安全文明辦案，堅持查辦案件調查、剖析雙報告制度，進一步發揮查辦案件的治本功能。

第三，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大對強農惠農

政策落實和資金使用情況的監督檢查力度，切實解決在農村土地承包、流轉等環節中損害農民利益的問題。

（三）加大專項整治力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題

加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，確實把群眾利益實現好、維護好、發展好。

第一，深入推進基層事務公開和透明。以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度，認真傾聽群眾意見，接受群眾監督，維護群眾利益。加強對基層干部的教育、管理和監督。

第二，深入開展“創先爭優”活動，教育和引導基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，切實把人民利益放在首位。依照黨紀條規和監察法規加強對基層干部的監督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數基層干部作風粗暴、濫用職權、侵占強農惠農資金、侵吞國家和集體財產以及亂攤派、亂罰款、亂收費等行為。

第三，加大對損害群眾利益行為的問責力度。建立健全并嚴格執行問責制的各項規定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度。圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題開展監督檢查，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。對不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的，要追究有關人員的責任。

第四，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，關注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權益，加強對反腐倡廉輿情特別是信息的收集、研究和處理，切實做好澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查實名舉報、集體反映的案件線索，充分發

揮廣大群眾的監督作用。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

（一）鄉紀委將積極協助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，堅持日常監督檢查與年終考評考核相結合，把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（二）全面履行紀檢委職能。注重發揮行政監察的職能作用。鄉紀委要切實維護黨的章程和其他黨內法規，認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。在加強黨的紀律檢查工作的同時，進一步加強對鄉黨委、政府決策執行情況的檢查，防止和糾正行政不作為、慢作為、亂作為行為；堅決查處以權謀私、嚴重損害國家和群眾利益的行為。

（三）加強鄉紀檢委及紀檢干部隊伍自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。鄉紀委將認真貫徹落實《關于進一步加強和改進干部職工思想作風建設若干規定》，深入開展“創先爭優”活動，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢干部隊伍，在每個村設立一個專職紀檢委員，并充分發揮其作用，著力提高服務、保障和促進科學發展的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。

同志們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是我們黨必須抓好的一項重大的政治任務。各黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會、省紀委七屆七次全會、縣委黨風廉政建設工作會議重要講話精神，進一步統一思想認識、全面履行職責、狠抓工作落實，以反腐倡廉的新成效，為麻塘山跨越式發展和長治久安提供有力保證！

第四篇：鄉鎮黨委書記在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

*同志在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：　今天召開這次會議，主要任務是安排部署*年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我根據黨委研究的意見，講五個方面的問題。

一、強化領導，進一步抓好廉潔自律工作的落實

要嚴格按照上級的各項安排部署，進一步加大黨風廉政建設責任制的落實，采取多項措施，強化管理，堅持長抓不懈，力求富有成效。要在機關干部中努力形成廉潔、高效的工作作風，帶動、促進全鎮干部群眾的廉潔自律行為，在全鎮形成人心思上、紀律嚴明、健康有序的良好局面，有力的增強黨委、政府的凝聚力和號召力，促進全鎮經濟和各項社會事業的健康快速發展。同時進一步抓好基層站所和農村基層干部的廉潔自律工作。加強對基層站所的監督、教育、管理，繼續開展民主評議基層站所和評選“優秀站所”活動。把建立基層干部廉政行為規范與解決突出問題結合起來，一手抓規范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉潔或工作作風不正引發的矛盾，密切黨群干群關系。

二、深入開展糾風和執法監察工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題

要下大力氣深入治理教育亂收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為，積極執行中小學義務教育一費制。嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規定亂收費行為。實行教育收費公示制度。堅決制止亂攤派和搭車收費。做好減輕農民負擔工作。嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定。不準違規搞突擊清欠，防止農民負擔反彈。抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理工作，糾正和取消面向農民工的不合理收費。全面實行農村訂閱報刊費用限額制，涉農稅收、價格和收費“公示制”，涉及農民負擔案(事)件責任追究制，使農民稅費負擔逐步減輕，杜絕涉農惡性案件的發生。繼續抓好民主評議行風活動。經鎮委、鎮府研究決定，今年我鎮重點糾風部門和行業是法庭、派出所等24個部門行業。各重點糾風單位要和本單位工作實際緊密結合，與機關“提速”工作、效能監察工作緊密結合，確定行風建設工作重點，制定計劃，并認真貫徹落實，確保取得實效。要認真開展執法監察工作。一是圍繞國家法律法規和重大改革決策的實施，加強對社保資金管理使用和增收節支等情況的監督檢查。二是積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，重點針對土地和建筑市場中存在的違法經營問題，以及制售假劣藥品、食品等損害群眾利益、危害人民生命財產安全問題，督促政府主管部門嚴格執法、加強監管；三是緊貼經濟建設中心，圍繞“創新優化發展環境”開展效能監察，促進政府“提速”和機關轉變職能、改進作風、提高效率；四是針對群眾反映強烈、社會關注的熱點問題，開展監督檢查。

三、強化效能監察，進一步優化經濟發展環境

要以開展干部作風建設年活動為契機，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關和提高行政效率、優化發展環境的要求，建立健全適應新形勢、新任務要求的機關效能監察工作機制，強化對各級機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查考核，促進改善行政管理，提高行政效能，推動機關工作全面提速，使鎮直各部門及其工作人員精神面貌明顯變化，服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作節奏明顯加快，行政效率明顯提高，努力形成上下聯動創環境，齊心協力抓經濟，一心一意謀發展，爭分奪秒要效率的濃厚氛圍。開展好“七比七看”、“向我看齊”等活動，有效改善黨員干部、機關干部和農村干部三支干部隊伍的工作作風。要加強監督檢查，著力解決影響經濟發展的突出問題，為加快經濟發展提供強有力的保證。通過監督檢查，及時掌握有關情況，對經濟發展中遇到的新問題及時研究對策，提出紀律要求，保證鎮委、鎮府的重大決策落到實處。對破壞招商引資環境，擾亂經濟發展秩序的投訴案件要及時調查，嚴肅處理，為招商引資、經濟發展保駕護航。各部門要用發展的眼光，從促進改革開放和現代化建設的大局，從調動全鎮廣大干部群眾積極性、創造性的高度，正確把握和處理好反腐倡廉與經濟建設、改革開放的關系。對打著改革旗號，中飽私囊、謀求私利的行為要堅決查處。對改革過程中因經驗不足出現的失誤，要具體分析，慎重穩妥的進行處理。通過準確把握和執行政策，支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，為在發展經濟中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撐腰壯膽，營造干事創業的良好氛圍。反腐倡廉工作要始終圍繞我鎮經濟發展這個中心，搞好三個結合：一是把反腐倡廉工作與我鎮經濟發展戰略相結合，努力為招商引資、經濟發展保駕護航，提供強有力的政治保證。二是把反腐倡廉工作與加強黨組織建設緊密結合，為選拔任用干部提供廉政勤政方面的保證。三是把反腐倡廉工作與人大代表及人民群眾的監督緊密結合，做到黨的監督帶動社會監督，各級監督

形成合力，為加快我鎮發展做出新的更大的貢獻。

四、繼續深化和完善黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作落實

以黨風廉政建設責任制為總抓手，強化各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任意識。要在責任制內容、形式上繼續創新。在責任制的內容上要以熱點、易發問題為重點，結合實際，重新進行責任分解。在責任

制的形式上除繼續層層簽定責任書之外，要落實責任制執行情況報告制度，進行責任承諾和適度公開。要把責任考核和責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重點切實抓好。切實加大追究力度，實行責任追究通知書制度，對工作抓得不力而造成不良后果的，要按規定進行組織處理或紀律處分，確保反腐倡廉各項工作的落實。

五、繼續加大查處違紀違法案件的力度，嚴厲懲處腐敗分子

在繼續重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和領導干部違紀違法案件的同時，著重查辦破壞招商引資環境，擾亂經濟秩序案件，違反政治紀律和組織人事紀律案件，重視查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。進一步加強信訪舉報工作，按照分級負責、歸口管理的原則，強化基層基礎工作。鎮紀委、信訪辦公室要規范信訪登記、管理，加大信訪的初查工作力度，嚴格實行信訪責任追究，提高基層信訪結案率。提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益。進一步拓展舉報渠道，方便群眾反映問題。重視群眾信訪舉報反映出來的問題，采取有力措施，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，全力維護社會穩定。嚴格執行黨的紀律，切實加強案件審理工作，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。要加大對受到黨紀、政紀處分人員有關政策落實情況的監督，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。對堅持原則、秉公辦事、勇于創新的黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告、錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清并切實加以保護。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，任重而道遠。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹**全會精神，以科學發展觀統領全局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步抓落實、抓鞏固、抓深入、抓提高，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設平安、富裕、和諧、文明的社會主義新**提供堅強的組織保證。

第五篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作。“三級聯創”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公

經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件。科協要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。