第一篇：中國環(huán)境問題及原因分析

目前，發(fā)達國家當前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴重。

我國現(xiàn)今主要存在以下問題：

一、我國能源開采量大但能源利用率低，而傳統(tǒng)能源的開采和使用過程均產(chǎn)生大量污染。環(huán)境與能源問題是互相維系的。由于中國的經(jīng)濟發(fā)展階段，西方國家的工業(yè)多轉(zhuǎn)移到我國，不僅利用中國的能源，而且將污染轉(zhuǎn)嫁到中國。中國GDP占世界4％，卻消耗了全球26%的鋼，37%的棉花、47%的水泥。中國已經(jīng)消耗或污染了大多數(shù)的傳統(tǒng)工業(yè)化需要的土地，水，礦產(chǎn)資源等自然要素。

二、生態(tài)系統(tǒng)全面退化。中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。例如，天然濕地大學(xué)的大量消失。在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所。

三、大氣污染、水污染問題問題最嚴重。我國二氧化硫排放量一直據(jù)世界第一，此外每年中國的煙塵排放量及工業(yè)粉塵排放量也均達到千萬噸以上。中國的主要水系均受到一定程度的污染，污染程度依次為：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。其中，42%以上的水質(zhì)超過3類標準，36%以上的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。此外，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。

四、水土流失急劇。中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

五、瀕危物種增加。聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。

六、新興污染源產(chǎn)生的環(huán)境問題愈發(fā)嚴重。例如，生物多樣性問題、轉(zhuǎn)基因生物安全問題，汽車噪聲污染問題、核能核電污染問題，新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險等問題。

七、容易產(chǎn)生突發(fā)性的嚴重污染事件。例如原油、有毒氣體的泄漏等。

我國現(xiàn)今環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下特點：

一、我國環(huán)境問題面臨巨大的國際壓力。作為一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的發(fā)展中國家，我國的環(huán)境問題一直備受國際的關(guān)注，因為我國的人口和經(jīng)濟規(guī)模龐大，國內(nèi)環(huán)境問題也開始產(chǎn)生全球化影響。

二、工業(yè)污染、城市污染、農(nóng)村污染是中國的主要三大污染。我們現(xiàn)在拉動GDP增長幾乎都是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)。城市污染則隨著城市化迅速發(fā)展，城市空氣尤其污染嚴重。農(nóng)村污染是我國治污工作中的弱項，環(huán)境管理體系不健全。

原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面將分別進行一下具體的闡述。

(1)經(jīng)濟因素

目前，我國正處于向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

經(jīng)濟發(fā)展引起環(huán)境問題惡化以及經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)。空氣，河流，海洋和森林等公共的財富卻被少數(shù)人的生產(chǎn)行為所侵害，使得生態(tài)環(huán)境污染和破壞日益嚴重。源于兩個基本因素：1，沒有人擁有產(chǎn)權(quán)或沒有人強迫他們處于被污染的生態(tài)環(huán)境中，2，正在被污染的生態(tài)環(huán)境具有集體消費特征。

(2)人文社會因素

環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

一、我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大。在一定社會發(fā)展階段，人口問題與環(huán)境問題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。人口問題導(dǎo)致了我國資源的相對短缺，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

二、公眾環(huán)保意識普遍較差。目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識。國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。

三、我國有關(guān)環(huán)境的法制法規(guī)建設(shè)不健全。這主要體現(xiàn)在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的宏觀協(xié)調(diào)能力較低。新型工業(yè)化的理念雖然先進，但實現(xiàn)新型工業(yè)化缺少具體的路徑指導(dǎo)。可持續(xù)城鎮(zhèn)化道路尚未確立，許多政策決策沒有建立在完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資訊的基礎(chǔ)上。政策目標的確定和決策過程過于簡單，生態(tài)保護與建設(shè)工程缺少長期的規(guī)畫。資源環(huán)境問題的跨部門、跨行政區(qū)性質(zhì)與行政管轄范圍的不對稱，使目前的制度安排和政策措施難以有效的發(fā)揮作用。

第二篇：中國面臨的最大環(huán)境問題及原因分析

·中國面臨的最大環(huán)境問題及原因分析

在環(huán)境污染中，空氣污染和水污染是最大的問題。

造成嚴重污染的原因很多，最主要的有八個方面的原因：

1、發(fā)達國家的污染環(huán)境的企業(yè)，大量搬遷到發(fā)展中國家。我們一些地方政府，為了發(fā)展地方經(jīng)濟，大量引進這類企業(yè)，還給予各種優(yōu)惠政策。

2、國內(nèi)一些中小企業(yè)，不重視保護環(huán)境。甚至凈化污染物的設(shè)備只是擺設(shè)，是為了應(yīng)付檢查而設(shè)置的,平時隨意排污。

3、政府有關(guān)部門只追求經(jīng)濟指標，不顧老百姓的死活。凡是出現(xiàn)的重大污染事件，都與政府有關(guān)部門的瀆職有關(guān)。

4、對于造成污染的企業(yè)，處理不力。發(fā)生了大的污染事故，只是象征性的罰款，起不了警示作用，當?shù)卣踔劣诎涌v容。

5、對于洋垃圾走私的處理不力，以至于有的地方、有的人敢于從國外搞了洋垃圾來賺錢，卻污染了自己的環(huán)境。

6、城市的盲目擴大、發(fā)展，忽視公共交通，不切實際地發(fā)展私家車，造成交通堵塞，機動車尾氣排放嚴重污染大氣環(huán)境。

7、農(nóng)藥、化肥的過量使用。

8、城市垃圾沒有好好處理，沒有分類收集，造成垃圾污染。

中國環(huán)境問題及水資源問題解決中國環(huán)境十大問題

1、大氣污染問題:

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據(jù)專家測算，要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。

2、水環(huán)境污染問題:

中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問題:

中國全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達8.2億噸，綜合利用率約46%。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。

4、土地荒漠化和沙災(zāi)問題:

目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。

5、水土流失問題:

中國全國每年流失的土壤總量達50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標準化肥（相當于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。

6、旱災(zāi)和水災(zāi)問題:

20世紀50年代中國年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達227天。有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查推測：未來15年內(nèi)中國將持續(xù)干旱。而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟損失。

7、生物多樣性破壞問題:

中國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達4000-5000種，約占中國擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國40種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數(shù)的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴重，屢禁不止。

8, WTO與環(huán)境問題:

中國加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于中國目前的環(huán)境標準普遍低于發(fā)達國家的標準，中國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會加重中國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，中國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點和大量的國外工業(yè)廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重中國的環(huán)境問題。

9、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題:

三峽工程是中國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫區(qū)兩岸和整個上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。

10、持久性有機物污染問題:

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在中國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國是公約的簽字國。這類有機污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

下面就中國水資源問題以及解決方法加以論述

資源有限

中國水源污染問題，已成為全球最嚴重的地區(qū)，由于水污染問題加劇，目前城鎮(zhèn)供水安全保障面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國的水資源非常有限，根本無法滿足十三億人口，目前人均水資源只有二千二百立方公尺，只是世界人均水資源的四分之一。由于水資源分布極端不均，主要集中在云南、西藏、青海等西部地方，而七大河川中的五大河流都嚴重受污染。在先天不足而又后天殘缺的問題下，高速城市化又需要消耗大量水資源，這為水資源帶來更巨大的壓力。目前中國六百多個城市的污水處理率已達百分之四十五點七，但還有近三百個城市沒有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒有污水處理廠，地下水污染嚴重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機制亟待建立。

浪費嚴重

專家指出,我國現(xiàn)在浪費水資源的現(xiàn)象十分嚴重。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費大戶。在我國,“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在輸水過程中就滲漏損失了,耕地自然降水利用率只有45%左右。

因為現(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后,目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米,日本只有6立方米;目前,我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右,而發(fā)達國家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費的現(xiàn)象也十分嚴重。僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。專家坦言,我國多數(shù)城市水資源實際漏失率全國平均數(shù)應(yīng)在30%以上。

建設(shè)節(jié)水型社會是唯一出路

水利部長汪恕誠日前再次強調(diào),建設(shè)節(jié)水型社會是解決中國水資源問題的根本出路。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報告》認為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是全面建設(shè)小康社會的重要支撐。實踐證明,建設(shè)節(jié)水型社會是社會主義市場經(jīng)濟條件下解決干旱缺水問題唯一的選擇。通過建設(shè)節(jié)水型社會,使資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,促進人與自然的和諧相處,從而推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

專家也指出,目前,隨著全社會節(jié)水意識的提高和政府相關(guān)措施的落實,在國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的情況下,全國年用水總量正在得到控制,用水效率在不斷提高,節(jié)水工作已經(jīng)初見成效。國民經(jīng)濟近年來以7%以上的速度增長,而全國年用水量(不含工業(yè)的重復(fù)用水量)并未出現(xiàn)大的變化,穩(wěn)定在5500億立方米左右。這主要是因為我國農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效,工業(yè)用水實現(xiàn)“增產(chǎn)不增水”,萬元工業(yè)增加值取水量年均遞減9%

中國面臨著水資源的嚴重短缺和污染，人均水資源量為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4；由于地區(qū)間和年際間分布嚴重不均衡，北方和沿海地區(qū)的水資源供需矛盾猶為突出。水利部部長汪恕誠形象化的表述是：“有河皆干，有水皆污”。造成這種現(xiàn)象有自然的因素，有人為的因素。據(jù)水利部大壩安全管理中心人士介紹，中國的水壩數(shù)量世界第一，全世界12萬座的各類水庫中，中國就占了一半。以淮河為例，治淮半個世紀，淮河流域建成大中小水庫5300多座。在這些大壩的控制下，河流的自然水文性質(zhì)被改變，水體稀釋自凈能力急劇下降。枯水季節(jié)，整條淮河基本不流動，成了死水，不僅“五毒俱全”，而且濃度極高。豐水季節(jié)，尤其上中游泄洪時，高濃度污染團順流而下，形成令人難以置信的惡性污染。

實事求是地說，解決中國當下水資源短缺和水污染問題的焦點有三個：開源、節(jié)流、治污。這三個基本問題的解決與目前的管理體制問題關(guān)聯(lián)性不大，著力渲染“一龍治水”，對中國水資源短缺和水污染問題的解決沒有益處！

下面從互相關(guān)聯(lián)的三個方面加以簡要的說明：

開源：

眾所周知，在一個國家里決定水資源總量，天然因素占了絕對的成份。解決一個地區(qū)、一個城市的水資源短缺問題，在開源方面有兩個思路：一是實施遠距離調(diào)水，筑壩蓄水是必備條件；一個是尋求新的水源包括污水資源化、海水（苦咸水）淡化等。積極推動污水再生利用、雨水收集利用以及海水綜合利用增加了實際“可用”的水資源量，是真正意義上的開源。如何在盡量減少對自然的干預(yù)和擾動的條件下，增加可用的水資源量，需要政府各部門、各行業(yè)和科研院校的合作與努力。實際上，調(diào)水并沒有開發(fā)新的水源，只是對水資源存量的重新配置，這種重新配置可以在不得已的情況下采用。必須指出的是，遠距離調(diào)水特別是跨省、市的調(diào)水成為必要時，不可能由政府哪一個部門，獨自主宰，甚至簡單地發(fā)一紙文件就能解決。強勢政府的存在是水資源重新配置得以實施的重要支撐，協(xié)商機制、市場調(diào)控機制的建立和完善，地區(qū)利益的博弈，相關(guān)地區(qū)政府之間的友好協(xié)作等等是水資源重新配置得以實施的重要因素。當然，政府主管部門必要的技術(shù)性工作也是很重要的，但是，期望“一龍管水”解決水資源的配置問題并進而解決開源問題簡直是異想天開！

節(jié)流：

從全局上說，節(jié)約用水主要體現(xiàn)在三大部分：一是農(nóng)業(yè)用水，一是工業(yè)用水，一是城市居民用水。概括地說，節(jié)約用水要重點解決以下問題：即用水主體觀念上的革新和重視，節(jié)約用水習(xí)慣的養(yǎng)成，技術(shù)進步和設(shè)備改造更新，用水價格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮等等。在這些方面上，政府、企業(yè)l單位、居民必須形成良好的互動關(guān)系。農(nóng)業(yè)用水是中國水資源消耗最大的產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)用水的集約化、科學(xué)化，對解決中國水資源短缺意義十分重大，而這有賴于農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革受制于農(nóng)民成本收益的計算、農(nóng)民的承受能力和技術(shù)革新及其推廣應(yīng)用；種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整受制于地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，與三農(nóng)問題緊密相關(guān)。在農(nóng)村地區(qū)我國歷來實行“一龍治水”，水利部門為此做了一定的努力，但是農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力挖掘和行動實施及其所做的貢獻距離解決中國水資源短缺問題的要求相距甚遠。工業(yè)節(jié)水，一與國民經(jīng)濟布局相關(guān)——水資源缺乏地區(qū)不上高耗水項目，二與推動企業(yè)技術(shù)進步和設(shè)備改造相關(guān)——科學(xué)利用工業(yè)循環(huán)水，三與水價密切相關(guān)——超定額加價是基本手段。這些方面與政府的決策密切相關(guān)，已經(jīng)成為城市節(jié)約用水部門和相關(guān)管理部門互相配合開展工作的重要組成部分。城市居民節(jié)水，主要與城市居民的節(jié)約用水觀念和習(xí)慣，與水價的高低和構(gòu)成有關(guān)。另外，從大概念上說，與城市規(guī)劃、建筑物的構(gòu)造、城市水系統(tǒng)的管理和維護、城市水處理單位的運營績效等也很有關(guān)系。目前，階梯水價已經(jīng)在越來越多的城市發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。城市供水管網(wǎng)漏損控制得到國務(wù)院的高度重視，供水管網(wǎng)改造的國債資金已經(jīng)陸續(xù)到位，建設(shè)部對城市供水管網(wǎng)漏損的控制做了明確規(guī)定和要求，城市供水企業(yè)正在積極行動，目前的主要問題是供水企業(yè)資金的籌措和落實。必須說明的是，漏損控制也還要考慮經(jīng)濟核算的合理性問題，換言之，并不是漏損率越低越好。

治污：

農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、居民生活用水污染是中國水污染的三大主體。污染治理既有生態(tài)環(huán)境保護的意義，又有水源保護的意義。在農(nóng)村地區(qū)我國歷來實行“一龍治水”，但農(nóng)業(yè)的水污染問題依然十分嚴重，不僅對農(nóng)村的環(huán)境造成損害，對城市水源也構(gòu)成很大的威脅，只不過由于農(nóng)村地域廣大，大部分地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對低下，農(nóng)業(yè)用水污染問題尚未引起社會的足夠重視。工業(yè)污染治理，包括城市里的工業(yè)企業(yè)和位于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。工業(yè)廢水治理的關(guān)鍵是革除地方保護主義。一些地方政府的相關(guān)部門屈從于當?shù)卣誀奚h(huán)境為代價畸形發(fā)展經(jīng)濟的壓力，對企業(yè)違法排污睜一只眼、閉一只眼，這遠不是“一龍治水”就能解決的。城市居民生活污水處理已經(jīng)得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，近年來，各級城市建設(shè)管理部門按照中央的部署，將城市污水處理設(shè)施作為重要的城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃，鼓勵各種資本參與投資、建設(shè)，實行市場化運營，改革成效顯著，城市污水處理率穩(wěn)步提高。目前，城市居民污水處理面臨的主要問題是建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的價格體系和監(jiān)管體制，在設(shè)施建設(shè)上進一步完善污水管網(wǎng)的配套，加快提高處理率，在市場化改革方面進一步加以規(guī)范和提高水平。

解決中國水污染問題是一個巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時厘清和把握存在的主要問題，堅決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實際的想法，動員社會各方面的力量，強化公眾參與，積極尋求有針對性的解決方案。政府各部門更應(yīng)該立足大局，立足“三個代表”，超越門戶之見，各盡所能，協(xié)同作戰(zhàn)，扎扎實實、勤勤懇懇為國家、為人民做有益的事。

我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府行政管理體制改革必須加強科學(xué)性，適應(yīng)社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的實際需要；必須實事求是，全面統(tǒng)籌，避免不必要的行政管理體制改變對政府正常工作的負面影響，避免為不必要的行政管理體制改變支付昂貴的成本。

第三篇：中國環(huán)境問題分析

中國環(huán)境問題分析

一、中國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

中國面臨著一些世界上最嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。世界上污染最嚴重的20個城市里，中國占了16個，同時大約有300個中國城市面臨嚴重的水資源短缺問題。中國溫室氣體排放量在過去的十年中迅速增長。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國之一。

1.環(huán)境污染

我國是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國家之一。中國是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費國。中國每年將一半的煤炭用于發(fā)電，這些煤炭為中國提供了70%的能源。燃煤是大氣污染的最主要原因之一。國家統(tǒng)計局報告表明：2010年全國由于大氣污染共造成近36.8萬人死亡。同時，隨著城市的擴大和個人收入的增加，更多的人開始購買私人汽車。化石燃料的燃燒和汽車的飛速增多已經(jīng)導(dǎo)致中國近40%的城市空氣質(zhì)量遭受污染，對居民的健康形成巨大的威脅。這也同時進一步加劇了氣候變化的趨勢。

城市的噪聲污染嚴重。全國的城市道路交通噪聲聲級基本在70～76分貝之間，根據(jù)42個城市監(jiān)測的報告，全國92.8％的城市交通噪聲平均聲級超過70分貝的限值；多數(shù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染狀況也呈惡化趨勢，全國2/3城市居民在噪聲超標環(huán)境下工作和生活。

工業(yè)廢棄物污染嚴重。我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和堆存量以每年平均2000萬噸的速度增長。1992年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達到6.2億噸，堆存量達到59.2億噸，占地達到5.5萬公頃。以后城市垃圾每年以10％的速度增加。到2008年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達到19.0億噸，比上年增加8.3％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為64.3％，比上年提高2.2個百分點。固體廢物中含有各種有毒有害物質(zhì)，揚塵污染大氣，滲濾液污染地表水和地下水，堆存物污染農(nóng)田，造成土壤質(zhì)量下降，并成為重大的環(huán)境隱患。目前全國遭受工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾危害的耕地已達1000萬公頃，每年損失糧食120億公斤。

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境也受到嚴重污染。中國是世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家，化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達到了40噸/平方公里，每年使用農(nóng)藥面積為23億畝次，我國使用農(nóng)藥防治蟲害取得了顯著效果，但農(nóng)藥、化肥有效施用率僅為30％，其余都揮發(fā)到大氣中或隨水流入土壤和江河湖泊，造成水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標。農(nóng)用塑料的大規(guī)模使用，對土壤物理性狀有極大的影響，全國平均每畝農(nóng)田殘留地膜5公斤左右，地膜殘留率為20％～30％，對土壤破壞性很大。農(nóng)村環(huán)境問題如不及早重視和防范，將會造成比現(xiàn)在城市環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動局面。生態(tài)破

壞是涉及長遠的根本性的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，需經(jīng)過幾代人才能恢復(fù)，甚至難以逆轉(zhuǎn)。

2.生態(tài)破壞

我國的生態(tài)破壞形勢日益嚴峻。由于自然資源的過度開發(fā)和不合理利用，引起了生態(tài)環(huán)境急劇惡化和自然生態(tài)嚴重失衡。

物種滅絕嚴重。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界的10％左右，其中約有200個特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了動植物生存環(huán)境的破壞，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)滅絕。據(jù)統(tǒng)計，我國高等植物大約有4600種處于瀕危或受威脅的狀態(tài)，占高等植物的15％以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均1年滅絕4種；野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態(tài)。

植被破壞嚴重。中國對世界承諾，到2010年森林覆蓋率達20%，這是新中國成立后開展了大規(guī)模植樹造林活動的成果，但森林破壞仍十分嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占。草原面臨嚴重的退化，幾十年以來，由于過度放牧和管理不善，造成了13億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。毀林導(dǎo)致的碳排放占全球溫室氣體排放總量的20%左右，這對節(jié)能減排是個挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在大力發(fā)展植樹造林事業(yè)，對子孫后代的環(huán)境改善也是有很大作用的。

土地嚴重退化。我國還是世界上土地沙漠化嚴重的國家之一，近十年來土地沙漠化急劇惡化，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代擴大到2100平方公里，總面積已達20.l萬平方公里。我國還是世界上水土流失最嚴重的國家之一，新中國成立初期水土流失面積約153萬平方公里，40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達179萬平方公里。我國耕地退化問題也十分突出，如原來土地肥沃的北大荒黑土帶，土壤的有機質(zhì)已從原來的5％～8％下降到l％～2％。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失調(diào)，全國每年因災(zāi)害損毀的耕地約200萬畝。

通過以上的分析可以看出，中國有13億人口，作為一個世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟處于高速發(fā)展的重工業(yè)階段，城市化急速，中國已經(jīng)遇到了和發(fā)達國家發(fā)展過程中所經(jīng)歷的從貧困到現(xiàn)代化的各個階段的環(huán)境問題，以及發(fā)達國家沒有遇到了全球的環(huán)境壓力，中國的環(huán)境污染問題已經(jīng)變得十分復(fù)雜，形勢也很嚴峻，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們只有按照自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長要求，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，進一步加大經(jīng)濟監(jiān)管和治理的力度，才能使我們的生活環(huán)境發(fā)生實質(zhì)性的改善。

二、中國環(huán)境問題的特點

1.環(huán)境污染生態(tài)破壞并存

我國環(huán)境污染的總體水平與發(fā)達國家20世紀50年代相近。環(huán)境污染主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)達的城市和近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動起來的小城市，以煙煤型大氣污染、水體污染、噪聲污染和固體廢棄物污染物為主。這些污染沒有得到控制，而且繼續(xù)惡化。生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā)、利用造成森林、草原等自然生態(tài)壞境遭到破壞，從而使人類、動物、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象。如：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽堿化、生物多樣性見減少等等。一旦形成，恢復(fù)原狀很難。有專家估計，流失1平方英寸的地表，需要300年才能恢復(fù)。

2.環(huán)境問題的區(qū)域差異

環(huán)境問題的出現(xiàn)具有一定的自然地理環(huán)境背景。中國地域遼闊, 自然條件差異較大, 形成了生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域分異特點。

(1)水土流失 根據(jù)遙感調(diào)查, 我國目前各類水土流失總面積為367 萬km 2, 其中水力侵蝕面積179 萬km2, 風(fēng)力侵蝕面積181 萬km2, 每年因水土流失全國損失耕地約113 萬km。水土流失嚴重區(qū)域主要分布在黃土高原和云貴高原以及東部的一些丘陵山地。

(2)鹽漬化 鹽漬化是危害我國農(nóng)業(yè)耕地的一個重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題, 其主要分布在我國北方干旱半干旱地區(qū)及其排水不暢, 地下水位較高的半濕潤地區(qū)。總面積為23132 萬km2。集中連片分布的有塔里木盆地周邊綠州以及天山北麓山前沖積平原地帶、河套平原、銀川平原、華北平原及黃河三角洲。根據(jù)土壤中鹽分累積和遷移特點, 可以分為8 個區(qū): 沿海濕潤半濕潤海侵區(qū)、東北半濕潤半干旱草甸區(qū)、黃淮海洪積平原半濕潤半干旱草甸區(qū), 內(nèi)蒙古高原干旱半干旱草原區(qū), 黃河中上游半干旱荒漠區(qū), 甘肅新疆荒漠區(qū)、青海新疆極度干旱沙漠區(qū), 西藏高原高山凍土荒漠區(qū)。

(3)沙漠化 全國沙漠區(qū)面積約有7455km 2, 占國土面積的818%。沙漠區(qū)土地主要分布在新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江等幾個省區(qū), 可以分為3 個類型: 西北干旱區(qū), 大致為干燥度315 的等高值線以西地區(qū);內(nèi)蒙古及長城沿線半干旱區(qū), 主要為半干旱平原區(qū)和農(nóng)牧交錯帶;和北方東部半濕潤風(fēng)沙區(qū), 集中于各河流的泛濫平原。

(4)酸雨 我國的酸雨正處于急劇蔓延之勢, 是繼歐洲、北美之后世界第三大重酸雨區(qū)。80 年代, 我國酸雨主要發(fā)生在以重慶、貴陽和柳州為代表的兩廣地區(qū), 影響面積170 萬km 2。到90 年代中期, 酸雨已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū), 酸雨面積擴大了100 多萬km2, 以長沙、贛州、南昌、懷化為代表的華中酸雨區(qū)現(xiàn)已成為全國酸雨污染最嚴重的地方。以南京、上海、杭州、福州、青島和廈門為代表的華東沿海地區(qū)也成為我國主要的酸雨區(qū), 華北、東北的局部地區(qū)也出現(xiàn)酸性降水, 危害面積已占全國面積的40%。由以上分析可以看出, 生態(tài)環(huán)境問題具有明顯的區(qū)域差異。不同地區(qū), 面臨的生態(tài)環(huán)

境問題是不同的,并且不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對其影響的反應(yīng)也不同。從社會經(jīng)濟發(fā)展狀況來了看，我國以業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境污染較嚴重。

三、中國環(huán)境問題的成因分析

1.經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的沖擊

目前，我國經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

2.人口壓力和公眾環(huán)境意識薄弱

“第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長應(yīng)有一個適當比例，人口問題與環(huán)境問題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導(dǎo)致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識普遍較差。“所謂環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上。目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據(jù)調(diào)查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)

境日”前后，國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，我們可以看到，我國的國民的環(huán)保意識是有多么的差。一國的國民的環(huán)保意識如此的差，可以想象這個國家的環(huán)境問題又是怎樣的一個狀況了。

第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，環(huán)境問題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

第四篇：問題原因分析及整改措施

安全大檢查查出問題原因分析及整改措施

對于6月12日集團公司安全檢查團在我廠查出的問題，作為主管部門我們有不可推卸的責任。

分析原因，我們歸納有以下幾個方面：

1、對于這次集團公司安全大檢查，我們從思想上重視不夠，準備不足。原因是，認為這幾年我們經(jīng)歷過集團公司、省、市多次的安全大檢查，總體評價都不錯，所以認為這次檢查自然也不會有什么問題。首先是從思想上沒有引起足夠的重視。

2、對工作標準要求不高，管理不到位。平時只滿足于日常管理工作不出問題就可以了，忽略了基礎(chǔ)工作。尤其在基礎(chǔ)資料的管理上不細、不到位。雖然很多工作我們都已經(jīng)做了，但是由于在資料的管理方面有漏洞，有些用于證實具體工作內(nèi)容的資料沒有存檔，因此對于檢查中提出的一些問題，我們提供不出充足的證據(jù)。

3、監(jiān)督檢查力度不夠。在集團公司檢查團到來之前，我們組織召開了安全例會，對一些重點工作進行了布置。處里也派人員到車間進行了檢查。由于檢查力度不夠，致使有些問題沒有落實，造成了檢查中出現(xiàn)漏洞。

經(jīng)過反思，我們認識到，通過這次檢查，暴露出我們在管理中存在著不嚴、不細和工作標準不高的問題，給我們敲醒了警鐘。

經(jīng)過反思，我們也看到了差距，明確了努力方向。今后，我們要從一點一滴做起，扎扎實實抓好各項基礎(chǔ)工作，抬高工作起點，嚴格工作標準，虛心向先進單位學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗，盡快扭

1轉(zhuǎn)目前的被動局面，為化肥廠爭光。

下步工作：

1、舉一反三，認真查改低標準，提高安全管理工作水平。

2、認真落實崗位責任制，真正做到一級對一級負責。加強日常管理和考核力度，保證安全生產(chǎn)。

3、組織對全廠安全工作進行一次全面檢查評比，對查出的問題加大考核力度。

4、抓好參加檢修人員的各項安全培訓(xùn)工作，保證檢修的順利進行。

5、做好參加公司消防技能運動會的各項準備工作，爭取好的名次。

6、組織做好檢修前的安全培訓(xùn)系列活動和HSE知識競賽的各項準備工作。

7、制定下半年員工安全培訓(xùn)計劃。

8、組織全廠安全員到腈綸廠學(xué)習(xí)安全工作管理經(jīng)驗。

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日

查出問題整改情況一覽表

查出問題整改情況一覽表

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)情況問題原因分析

房地產(chǎn)開發(fā)情況問題原因分析

1、房產(chǎn)開發(fā)速度階段性減緩四因素：

國家宏觀調(diào)控因素：國家對房地產(chǎn)業(yè)采取了宏觀調(diào)控政策，收緊了房地產(chǎn)開發(fā)項目的貸款，國家金融部門對個人房貸條件提高，造成購買力受到影響，二手房抵押貸款扶持政策無法落實。嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，從而控制房地產(chǎn)開發(fā)的用地，2004年我區(qū)僅出讓

兩宗用地，共70.15畝。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因素：開發(fā)企業(yè)集約化開發(fā)程度不高，競爭力和抗風(fēng)險能力差。20家開發(fā)企業(yè)，三級的8家，四級的4家，其余皆為“暫定”。開發(fā)企業(yè)大多為“項目”公司，規(guī)模小，對銀行資金依賴性強，開發(fā)技術(shù)含量低，無法形成集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。一方面，新增房產(chǎn)項目不多，象蓮花山莊、金域蘭灣（原天安世紀村）等新項目又沒有動工。另一方面，部份在建房產(chǎn)項目受挫而停工。華商城，就由于資金無法周轉(zhuǎn)而停工。華商城、農(nóng)貿(mào)市場和東湖豪門三項目先后停工，這三個項目的總投資為3.5億元（超過2004年全區(qū)完成投資額），建筑面積為25萬平方米（占2004年我區(qū)完成建筑面積的四分之一強）。

房地產(chǎn)市場需求因素：一方面，房產(chǎn)市場日趨飽和。另一方面，就商品房結(jié)構(gòu)而言，各類商品房投放比例不合理，住宅產(chǎn)品單一。已建成和在建的住宅小區(qū)，銷售情況較好，但商業(yè)用房配套過多，而公共設(shè)施配套檔次低，不僅導(dǎo)致商業(yè)用房空置，而且影響住宅環(huán)境，沒有精品小區(qū)。另一方面，住宅產(chǎn)品單一，抑制了多層次需求。區(qū)內(nèi)10多個小區(qū)，類型單一，不僅加劇了銷售競爭，同時也抑制了不同層次的需求，減緩了商品住宅的發(fā)展步伐。

政府管理因素：市場消費相關(guān)政策法規(guī)不完善，二級市場受抑制。當前，有關(guān)商品房架空層、車庫、車位等附屬用房面積分攤及產(chǎn)權(quán)歸屬、房屋維修資金的收繳、中介合同文本等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和相應(yīng)的規(guī)定，造成諸多糾紛，影響市場健康發(fā)展。抵押手續(xù)繁瑣，交易過程稅費過高等從根本上抑制了二手房交易市場的發(fā)展;由于缺乏完善的管理和制約機制，致使出租戶不愿辦理租賃登記備案。農(nóng)貿(mào)市場由于“標高”問題，停工一年多，正恢復(fù)動工。

２、住宅房價格上揚，原因有三：

一是由于土地儲備和“招、拍、掛”等制度的實施，在短期內(nèi)推動地價上漲，而引起房價上揚；二是新建住宅成本上升，包括小區(qū)環(huán)境的營造、新型建筑材料以及“小康型”住宅的出現(xiàn)；三是因為“炒房”。一方面受溫州購房團的影響；一方面開發(fā)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)中介增多，有的中介也參與炒房，另有一些私人介入，從中進行房地產(chǎn)投機。

３、商業(yè)用房空置多的兩個主要原因：

一是新區(qū)人口聚集不夠，市場不旺，目前新區(qū)居住人口僅1.2萬人；二是商業(yè)用房與住宅比例不合理，商業(yè)用房比例過高，商業(yè)用房與住宅比例為1：8。