第一篇：環境問題案例分析

黃浦江死豬問題的一些看法

劉斌201131141611經濟管理學院11經濟學2班

中國環境的現狀不容樂觀：中國環境問題在中國這30年的快速經濟發展下已經愈加嚴重。中國環境問題日益惡化，在近些年尤其凸現出來。沙塵暴、污濁的空氣、年年爆發的藍藻、暴雪洪澇災害等極端天氣的頻繁發生，都已經讓公眾和政府不得不正視中國環境日益惡化的問題。

世界觀察研究所發布的《世界狀況報告》中指出：中國面臨著一些世界上最嚴峻的環境挑戰，具體表現為：

世界上污染最嚴重的20個城市里，中國占了16個，同時大約有300個中國城市面臨嚴重的水資源短缺問題。

中國的385個物種被列為瀕危物種。

中國溫室氣體（GHG）排放量在過去的十年中迅速增長。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國之一。據估算，在2006年燃燒化石燃料和制造水泥造成了62億噸的二氧化碳排放。

中國的空氣質量對大眾健康構成極大威脅。據估計，中國每年死于呼吸道感染的人多達40萬，這其中，空氣污染是致病的直接原因。

“我們的奮斗目標是：讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。” ——國務院總理溫家寶《政府工作報告》，2005年3月5日。

中國人最大一個夢不僅僅是實現中華民族的偉大復興，而是呼吸新鮮空氣，喝清淨的水，吃天然的食物。這個要求，在“舊中國”本來是乞丐的要求;但在中國特色社會主義制度下，今天的中國已經很難找到什么乾淨土了。現在有一個縈繞世界的環境問題又發生在中國，上海黃浦江松江段近日出現大量死豬漂浮于水面，上海官方稱從死豬尸體中檢測出豬圓環病毒。據悉,這些死豬來源于上游浙江嘉興等縣，當地僅在1月份病死豬達1萬多頭，一些村民將豬的尸體亂扔江里，導致死豬飄浮到上海的黃浦江。據《新民網》報導，上海黃浦江上游從3月初開始出現死豬漂浮現象，橫潦涇河段、松江、金山水域均發現大量死豬尸體，乳豬和幾百斤的大豬都有，打撈出死豬尸體目前已達6千多頭。

發生這個事件的原因其實也很簡單：大批豬死，不是凍死，而是工業化大規模養豬，養殖密度太大，病毒殺死豬抗生素都不頂用，流向餐桌的渠道被擁堵，收購死豬被禁止，村里即便死豬收集站，但不少養豬大戶為圖方便及節省成本，就往河里一扔了之，因為扔死豬入水不容易被發現，而且成本較低。唯拋棄河里卻污染下游上海水源。

事實上，將病死豬只或其他禽畜亂扔及投江的處理方式，是多地養殖戶由來已久的惡習。也因為政府沒有出臺相對應的處罰措施，亂扔死豬至今無法可罰。再加上養殖戶也不愿都已經虧了本還要虧錢處理死豬，所以當有大批生豬病死就直接運往河道扔棄。

既然是病死豬，丟到河里不擔心傳染病或污染水源？這些養殖戶太沒道德，但監管單位何在？死豬到處扔，難道查不出誰扔的？更何況數量這么多，應該很容易查到源頭，為什么不去查？后來病死豬驟增？有去查嗎？還是查了不敢報告公布？其實豬瘟，早就發生，地方政府隱瞞了。

浙江嘉興的豬農透露，2月初當地已爆發豬瘟，死豬情況特別嚴重，部分豬農將死豬扔入河中。然而，江蘇省農業廳出面否認疫情，聲稱死豬多數是凍死。大陸環保人士陳云飛指出，一下子出現幾千頭死豬，肯定是發生了豬疫情。官方在講假話。而且，如果不是豬瘟，哪怕是飼料中毒，腐爛過后也會造成污染。別說是死豬，人生病都會傳染。這是一個很簡單的常識。

從媒體報導的新聞片段中，可以看到撈獲的豬尸，旁邊圍著大量蒼蠅，有些已腐爛，連內臟都露出來，由于浸泡在水中已有一段時間，死豬個個漲得像皮球。而從黃浦江上游水源地取水的松江、金山、奉賢、閔行等區，其中一個取水點只距離松江水域不足20公里。因此，水源可能被污染，恐怕造成民眾大腸桿菌的傳染。但上海市環保部門監測的結果卻顯示，黃浦江上游水質較為穩定，暫時不會停止取水。上海水務局更說，黃浦江的自來水水質符合大陸飲用水衛生標準，出廠水菌落總數與大腸菌群檢測值都是0。

他們為什么要在死豬問題上撒謊？其實很簡單：維穩思維在作怪。他們認為，只要隨便編個理由，糊弄過去這幾天，這幾天之內不出事，一切就OK了。沒想到，現在是微博時代，老百姓不好騙了。

給我的感覺就是，大量死豬的問題，官方不能夠實事求是，對老百姓根本不負責任。如果有一點良知的話，不管你是哪一個部門檢測，這么多死豬擱放6天，肯定水質方面有污染，不可能沒有污染的事情，但是官方把這種問題隱蔽。

而我們也可以從這件事情映射到幾乎所有的環境問題：都是因為政府的不作為。歷史發展到這里，往回去看歷史，現在中國的環境破壞，例如黃土高原，長江含沙量大增，青海湖衰竭，土地荒漠化，沙塵暴，等等的所有環境問題都是因為政府的開發不當，沒有遠見，缺少常識造成的。而環境污染問題，空氣中粉塵顆粒，重金屬，水質污染，這類則是政府職責的缺失，沒有落實監管，即便有監管，也只是做做樣子，并沒有承擔起責任。

時間向前走，歷史向前看，我們再也無法回到過去毫無污染的時代，但是可以盡量地減少污染，把美好的環境留給子孫后代。所以，我呼吁每一個地球公民，都要從自身做起保護環境，遏制環境向壞發展。

第二篇：環境噪聲污染案例分析

環境噪聲污染案例分析

關于環境污染的案例和判罰情況

經查明，該工程是由某建筑公司承建的。該建筑公司在開工前，未向該市環境保護行政主管部門進行申報。環保部門到工地查處時，發現工地正在夜間施工，對此該建筑公司負責人申辯：他們并未在夜間大規模施工，只是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開始之后就無法中止，即便是夜間也不能停工。但是該建筑公司并沒有辦理相關的夜間開工手續。經環保部門監測，該工地晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，未超過國家規定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標準。于是環保部門進行了調解，并對該建筑公司未依法進行申報和辦理夜間開工手續作出處罰。但是，建筑工地的噪聲污染并沒有得到改善，廣大居民依然處于噪聲污染之中。在向律師事務所咨詢以后，天通花園小區27戶居民以相鄰權受到侵害為由向人民法院提起訴訟，要求法院判令被告停止噪音污染，賠償損失。人民法院受理后，經過法庭調查認定，某建筑公司排放的噪聲盡管符合國家規定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標準，但超過<城市區域環境噪聲標準)中規定的區域標準限值，在事實上構成環境噪聲污染，侵害了原告的相鄰權。根據(民法通則)第83條的規定，判決被告采取措施，消除噪聲污染，賠償原告精神損失200元。

[法律問題]

(1)事先申報制度。

(2)禁止夜間施工制度。

(3)環境噪聲污染判斷標準。

[法律依據]

(1)《環境噪聲污染防治法》第2、29、30條。

(2)《建筑施工場界噪聲限值》。

(3)《城市區域環境噪聲標準》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的關于建筑施工環境噪聲污染案。建筑施工環境噪聲污染是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。為了防治建筑施工環境噪聲污染，我國的<環境噪聲污染防治法》規定了兩種法律措施：

(1)事先申報制度。這是根據建筑施工有一定期限的特點提出的。在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用的機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前向縣級以上環境行政主管部門申報。申報的內容包括該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施。《環境噪聲污染防治法)第29條對此作了規定。

(2)禁止夜間施工制度。在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物，“噪聲敏感建筑物集中區域”是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。但以下三種情況除外：搶修、搶險作業；因生產工藝上的要求；因特殊需要必須連續作業，且持有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明。在夜間作業，必須公告附近的居民。本案被告某建筑公司在開工前未依法向該市環保部門進行申報，在夜間施工時，也未向附近的居民進行公告，違反了上述規定，環保部門對其作出處罰是符合法律規定的。<環境噪聲污染防治法)第30條對此作了規定。

本案在審理過程中爭議的焦點是：被告某建筑公司是否構成環境噪聲污染。依據《環境噪聲污染防治法》第2條第2款的規定，該法所稱的環境噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。該條規定了環境噪聲污染的定義，也指明了構成環境噪聲污染的兩個必要條件：一是超過國家規定的環境噪聲排放標準排放噪聲。二是排放的噪聲干擾他人正常的生活、工作和學習。環境噪聲排放標準是指由國務院環境保護部門根據國家聲環境質量標準和國家經濟、技術條件，對噪聲源向周圍環境排放噪聲所作的最高限值。目前我國的環境噪聲標準排放標準主要有：<工業企業廠界噪聲標準)、<摩托車和輕便摩托車噪聲限值)、<建筑施工場界噪聲限值)、(鐵路邊界噪聲限值及其測量方法)、<機動車輛允許噪聲標準)等。依據上述規定，本案被告施工時未超過<建筑施工場界噪聲限值)中規定的噪聲排放標準，不構成環境噪聲污染。所以，環境保護部門不能對其進行罰款，也不能征收排污費，發生糾紛只能進行調解。

但是，我國目前的聲環境標準除了環境噪聲排放標準外，還有聲環境質量標準。聲環境質量標準是指由國務院環境保護部門依照法定的程序對各類不同的功能區域內環境噪聲最高限值所作出的規定。它是制定環境噪聲排放標準的依據，也是衡量一個區域是否存在環境噪聲污染的尺度。目前我國的主要規定是<城市區域環境噪聲標準)。根據<城市區域環境噪聲標準)的規定，原告所在的天通花園小區屬于以居住、文教機關為主的區域，其環境噪聲質量標準為晝間55分貝、夜間45分貝，被告施工現場晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，顯然違反了(城市區域環境噪聲標準)。因此，從本案的實際情況來看，判定被告沒有造成環境噪聲污染，顯然不符合事實，也難以說服飽受噪聲干擾之苦的居民。

由于現行(環境噪聲污染防治法)關于“環境噪聲污染”的定義不太準確，給該案的解決帶來很大困難，為了保護這些居民的合法利益，法院依據<民法通則》中關于“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失”的規定來處理該糾紛是正確的。因為這一規定雖然沒有明確列出噪音對不動產相鄰各方的影響，但其中的“等”字應理解為包括了噪音、輻射及其他將來有可能出現的影響相鄰各方的行為。

[學者建議]

排污單位排放的噪聲符合環境噪聲排放標準，但確實又干擾了他人正常生活的情形在現實生活中經常出現。由于(環境噪聲污染防治法)第2條在給“環境噪聲污染’’下定義時考慮不夠周全，使得在具體執法中遇到不少困難。實際上，環境是否被污染，并不能以排污者的排污是否超過排放標準為根據，而應以污染物的排放是否使當地的環境質量劣于適用于該地的環境質量標準為依據。實踐中，以<民法通則)中有關相鄰權的規定來處理此種情形的環境噪聲污染案件，有利于保護受害者的權利，但也存在一些問題。如《民法通則)規定“不動產的相鄰各方’’適用于建筑施工單位與居民之間的關系，并不是十分準確。因此，最根本的解決方式是修改(環境噪聲污染防治法)關于“環境噪聲污染”的定義，完善有關噪聲污染的規定。

第三篇：環境法學案例分析

（一）2005年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養魚。同年5月，同村的李某興辦了一個水銀溫度計廠，位于魚塘邊的山坡上，溫度計廠的生產廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚事件，但對魚的質量會有影響。經與李某協商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發現魚塘中的魚大面積死亡泛塘，損失慘重，經環保部門監測發現魚塘中汞含量嚴重超標是造成死魚的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當地環保部門提出請求處理要求李某增加賠償的的糾紛。后由于王某不滿環保局的處理決定，又以環保局作為被告提起行政訴訟李某，請求法院撤消該行政調解決定。李某也認為環保局的處理決定不正確向該人民法院提起訴訟。

問：（1）環保局能否受理王某的請求，如果受理，應當怎樣進行處理？

（2）法院應當怎樣處理該行政訴訟案？王某應以誰為被告提起什么訴訟？

（3）王某的損失應當由誰承擔？請說明理由。

（4）若在訴訟中，舉證責任如何分配？請說明理由。

一、1、可以受理，受理后進行調解解決，并可以對污染人進行行政處罰

2、不應受理該行政案件，王某應向李某提出民事賠償訴訟

3、有李某承擔，構成環境侵權責任

4、王某證明自己損失事實和數額，李某就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任

（二）2004年7月，甲化工廠與乙化工廠簽訂供貨合同，規定甲向乙提供工業用三氯化磷10噸。8月初，乙因故暫時停產，于是乙提出變更合同的履行期限，同時電告甲暫停發5。9月初，甲未征得乙同意即用汽車將貨運至乙。乙先拒絕接收，后經雙方協商，乙同意暫為保存，并介紹由丙運輸公司負責卸車。此后，在卸車過程中由于甲未向運輸公司交待卸車必要規則，同時又由于丙運輸公司裝卸工操作不慎，造成裝有三氯化磷的容器閥門斷裂，大量有毒有害氣體外泄，使周圍6?2萬余平方米環境遭到嚴重污染。

事發后，乙所在地市環保局根據《大氣污染防治法》對甲處以⒈5萬元的罰款，對丙公司處以5000元罰款。而甲對該處罰決定不服，認為：其一，事故主要是丙運輸公司操作不慎造成的，應由其對事故負主要責任；其二，貨已運抵乙市，貨物所有權已轉移給乙，再出事應由乙負全部責任；其三，甲廠屬于甲市管轄，即使處罰也應由甲市環保局作出，乙市環保局無權對甲廠進行處罰。于是甲市化工廠向乙市環保局所在地的乙市某區人民法院起訴，要求撤銷乙市環保局的處罰決定。

問：（1）法院受理此案后，應當通知哪幾方當事人作為第三人參加？

（2）乙市環保局是否能夠對甲作出行政處罰？為什么？

（3）甲的訴訟理由能否成立？為什么？

二、1、應通知乙丙作為第三人參加訴訟

2、可以進行處罰，乙地屬于侵權行為地，3、部分成立，應有丙和甲按照各自過錯承擔行政責任，但乙環保局有權管轄

一、法律的概念：國家制定或認可的具有普遍性的依國家強制力保障實施的社會規范。

特點：普遍性、規范性、強制性（三個最基本的），可以再說說穩定性（滯后性）、局限性等。

二、調整對象：法的調整對象從微觀上說是人的行為，從宏觀上說是社會關系。解決社會糾紛的工具，好比字典是工具書（法典）。

三、法律體系：十大部門法（憲、刑、民、訴、行、經、勞、環、國、軍）

四、法的淵源：憲法、法律、行政法規（地方性法規、地方政府規章、行政規章、自治條例、單行條例、特區法規、國際條約）

五、法系：大陸、英美，為什么？民族性

六、法的效力：約束力。對象效力（屬人、屬地、保護、綜合）、空間效力（全境、部分、域外效力）、時間效力（法不溯及既往）

七、法律關系：主體、客體、內容（權利義務責任，責任分成三種）

八、法的價值：利益、秩序、正義、自由、效率

九、法與社會：與經濟、政治、文化、道德、政策等的關系。

補充案例：

案例：華藥集團各企業存在嚴重環境污染，排污超標，沿河居民受害。省環保局對其做出罰款處罰，并要求限期治理。問題：1.本案涉及什么行政處罰？2.處罰是否正確？

回答：1.涉及財產罰（罰款）、行為罰（限期治理）

2.罰款處罰正確，限期治理處罰錯誤。限期治理是指對嚴重污染項目、行業和區域，有國家機關依法限定其在一定期限內完成治理任務，達到治理目標及規定的要求，是我國環境法的一項基本制度。限期治理的對象主要包括兩種：一是嚴重污染環境的污染源（環保法第29條規定，對環境造成嚴重污染的企事業單位，限期治理）；二是位于需要特別保護的區域內的超標排污設施（環保法第18條規定，中央、省級政府劃定的風景名勝區和自然保護區以及其他需要特別保護的區域內污染物排放超標的，限期治理）。程序：中央和省級政府管轄的企事業單位的限期治理由省級政府決定，其他的由市縣政府決定。本案錯在省環保局無權決定企業的限期治理，工具我國水污染防治法24條規定，應該由省環保局向省政府提出意見，由省政府決定。

案例：河南伊川個體戶曹某在城南開設加油站，與隔壁的中州制藥廠的水井間隔為7.5米，滲漏的汽油污染了地表及地下水層，并流向該藥廠的水井。某天藥廠職工查看水井發現污染即向環保部門被告，經檢測，井水含汽油成分，且加油站是唯一污染源。環保局對曹某處以2萬元罰款，縣政府責令加油站停業并搬遷。問題：1.本案涉及那些行政處罰？2.本案包含的兩項環保法基本制度。

解答：1.涉及財產罰（罰款），行為罰（責令停業）

2.涉及的兩項制度是：

一、環境影響評價制度。2002年生效的環境影響評價法規定，對規劃及建設項目實施后可能造成環境影響的，要進行事前的分析預測和評估，提出預防或減輕不良影響的對策和措施，并進行跟蹤監測。環評是項目開工的前置程序，必須通過，否則不得開工或責令停建，限期補辦。（著名案例：圓明園湖底工程）。加油站應該進行環評。

二、三同時制度。對環境有影響的項目，防污的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。加油站應該有污染防治設施。

案例： 廣東肇慶化工廠經環保局監測噪聲超標，環保局向其發出限期繳納超標排污費的通知要求繳納超標排污費24000元，但化工廠一直拒交，環保局多次催繳未果，遂做出處罰決定書，繳納排污費24000元，滯納金500元，罰款3000元。

問題：1.本案涉及的處罰2.排污費、滯納金、罰款三種之間的關系。

解答：1.超標排污費不是處罰，罰款是財產罰2.排污費是一種環境行政管理手段，普片適用于排污企業，不能代替罰款；滯納金是督促不履行金錢繳納義務的當事人盡快履行義務的輕質措施；罰款是行政處罰。

案例：陜西某縣政府先后批準多家企業在不具備環保設施的情況下進行生產，其排放的污染物嚴重超標，使環境嚴重受害。經國務院、國家環保總局等部門調查，發現縣政府部分領導和部門負責人違法行政導致損失。在給企業以處罰的同時，給予副縣長行政警告、環保局長撤職處分。

問題：1.區分案例中的兩類環境行政法律責任。2.比較這兩種責任之間的異同。

解答：1.給企業的是行政處罰，給領導的是行政處分。2.二者都是行政法律責任，但實施主體、處罰對象、處罰形式、處罰依據、救濟途徑都不同

第四篇：環境監理案例分析

（本題10分）某堤壩式發電類水電工程建設項目，主體工程主要有混凝土壩、泄洪消能建筑物、引水發電建筑物。工程施工配套設置了沙石加工系統2個，混凝土拌合系統2個，混凝土拌和站7個，機修系統1個，渣場3個，料場1個，施工營地及配套生活污水處理廠1個。施工期水污染源主要為施工營地生活污水、沙石加工廢水、混凝土拌合沖洗廢水、機修系統含油廢水、洞室排水及基坑排水。2個沙石加工系統300m范圍內有居民點，3個渣場均為施工期溝道-臨河型，運行期被水庫淹沒。該工程所處河流為ⅱ類水域功能區，工程河段有二級保護魚類。請圍繞題干闡述該項目涉及階段的水環境保護、居住敏感保護對象、棄渣場、土石料廠和魚類保護等環節監理的重點內容。

（本題20分）某山區高速公路，通過水庫上游飲用水二級保護區的陸域范圍約5Km,另有特大橋1170m跨域三類水體的河流。試分析并闡述環境監理應重點關注的水環境保護措施和適用性 論述題

山區有一大型河流，其水質保護目標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水體，河流中魚類等水生生物資源豐富，河道兩旁分布著河漫灘、階地，兩側山坡上主要有灌木叢，生態環境較好。現擬在該河流中游修建一水庫，工程建設目的為防洪和發電，水庫大壩采用混凝土壩，施工規劃中設置了2個砂石料加工系統、2個混凝土拌合站、6個施工營地、1個車輛和機修集中沖洗場地、2條施工便道、1個石料場、1個有用料堆放場、1個土料場和10個棄渣場，施工高峰期約需3000人入駐，工程周邊基本無居民點、無學校和醫院等企事業單位。

(1)對于本工程水土保持工作，下面那一項說法是不正確的（C）：

A、棄渣場啟用時應符合“先擋后棄”原則，即渣場在啟動堆渣前，應修建完成擋渣墻、攔渣提等水土保持設施。B、棄渣場應修建有完善的截排水設施。C、有用料堆放場應采取覆土綠化措施。D、石料場應建設截排水溝，并與原有排水溝相連。

(2)下面那一項不屬于本工程環境保護監理單位在交工時需提交的環境保護監理資料（C）： A、環境保護監理規劃和監理實施細則。B、各類環境保護監理報告，包括周報、月報、季報和年報等。C、主體工程設計資料。D、環境保護監理所發整改通知單及施工單位回復單。(3)從保護該地區水環境角度，施工期應做到（ABCE）：

A、污廢水處理設施與其主體工程應滿足“同時設計、同時施工、同時投產使用”的環境保護“三同時”要求。B、污廢水處理設施的處理工藝、處理能力等應滿足環評及其批復文件、環境保護設計文件要求。C、污廢水處理系統的運行維護單位需建立完善的運行維護管理制度。D、污廢水經處理后應滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的二級排放標準要求后方可排放。E、污廢水處理系統的運行維護單位應定期對經處理后的出水進行檢測。

本工程環境保護監理的重點主要包括（ACD）： 水污染防治 B、大氣污染防治和噪聲污染防治 C、固體廢棄物處置 D、水土保持和生態保護 E、文物保護

(5)從保護該地區生態環境角度，施工期應做到（ABE）：

A、優化施工布局，盡量減少占地面積。B、料場、渣場和施工營地等臨時占地項目，施工結束后，要立即采取相關生態恢復措施。C、工程開挖的表層土壤應及時運往棄渣場堆棄。D、占用及征用林地，需經縣級以上環境保護行政主管部門同意，依照有關法律辦理用地手續，并繳納森林植被恢復費。E、加強對施工人員的宣傳教育，禁止電魚、炸魚、毒魚等違法捕魚行為。

某市區河道整治項目，施工內容主要包括河道疏浚、橋梁拆建、河岸護砌和兩岸景觀綠化等，主要施工機械包括挖泥船、挖掘機、鏟車、攪拌機以及沖擊鉆等，緊鄰河道兩岸有機關、學校、醫院、居民區等敏感目標，工程未設置棄渣場。該地區處于2類聲環境功能區，經檢測，河道底泥各項指標均能達到《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)三級標準，底泥各項指標在中性和堿性土壤上均能滿足《農用污泥中污染物控制標準》(GB4284-84)標準要求。(1)本工程周邊敏感目標的環境噪聲限值為（A）：

A、晝間60dB，夜間50dB。B、晝間55dB，夜間45dB。C、晝間70dB，夜間55dB。D、晝間65dB，夜間55dB。

(2)為保護河道水質，下面那一項說法是不正確的（B）：

A、工程施工期間，應設置定點的施工機械和車輛集中清洗場地，并對施工機械和車輛沖洗廢水采用隔油沉淀池集中處理。B、橋梁施工產生的泥漿可和河道底泥一起堆放處理。C、采用先進的施工工藝，最大限度地控制疏浚作業對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮泥砂的產生量。D、本工程清淤采用的挖泥船應安裝油水分離器，船舶艙底油污水需經油水分離器處理達到《船舶污染物排放標準》（GB3552-83）的相應標準后方可排放。(3)為保護本工程周邊敏感目標環境空氣質量，施工過程中應采取哪些環境保護措施（ACDE）選用低能耗、低污染排放的施工機械和車輛，并加強機械、車輛的維修保養。B、采用干法打鉆，減少揚塵產生。C、非雨日定期對施工道路進行灑水，減少揚塵產生。D、水泥和其他易飛揚的細顆粒物體，應采取密封運輸。E、委托有資質的單位對施工期大氣環境質量進行監測，及時掌握施工區環境空氣質量。

(4)為減少工程建設過程中的噪聲污染，施工過程中應采取哪些環境保護措施（ABCDE）采用低噪聲的機械和設備，并加強維修保養。B、在敏感目標附近，盡量避免在夜間10點至次日凌晨6:00之間施工。C、施工運輸車輛的運行路線和時間應盡量避開噪聲敏感目標和敏感時段。D、混凝土攪拌機等強噪聲設備現場作業人員，應配備耳塞等必需的勞動防護用品。E、委托有資質的單位對施工期噪聲進行監測，及時掌握施工區聲環境質量。(5)有關本工程固體廢棄物處置，下面說法正確的是（ACD）：

A、本工程底泥可用作河道兩岸景觀綠化用土。B、本工程底泥不可用作河道兩岸景觀綠化用土。C、在施工人員臨時生活區設置垃圾桶，生活垃圾集中堆放并定期運往附近垃圾中轉站。D、挖泥船上產生的生活垃圾等，應統一收集后送至岸上處理，不得隨意丟棄河中。E、由于工程未設置棄渣場，橋梁拆建產生的建筑垃圾可和生活垃圾一起堆放處置。《環境影響評價法》規定的建設項目環境影響報告書的主要內

第五篇：環境保護法案例分析

非法占用耕地罪

焦點問題：此案例中，直接責任人違反了《刑法》和《土地管理法》。非法占用耕地，造成耕地的毀壞，其行為已構成犯罪。

案例評析：非法占用耕地罪是新《刑法》規定的新罪名。貴州省貞豐縣政府非法批準開采金礦案

焦點問題：本案違反《礦產資源法》。是2001年6月22日國土資源部召開新聞發布會的5起被查出的土地和礦產資源違法案件之一。案例評價：《礦產資源法》第6條第1、2款規定“開采下新《刑法》第342條規定：“違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。” 對于“數量較大”，新《刑法》和新《土地管理法》沒有明確規定。在新《刑法》實施之初，各級司法部門一般是根據本地區耕地人均占有情況等酌情裁量，即發揮行政執法和司法中的“自由裁量權”。這樣難免出現一些執法過嚴或者過寬的問題。2000年6月22日開始施行的《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對此作了明確規定。該《解釋》第3條規定：非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。本案中利華公司超占10畝耕地，已經符合這一標準。最高人民法院的《解釋》明確規定，造成耕地大量毀壞，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基地農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，嚴重毀壞或者嚴重污染，應指所破壞的耕地已經嚴重喪失土地肥力，喪失種植條件，無法繼續耕種。

濫挖甘草破壞草原處罰決定案

焦點問題：本案責任人違反了《草原法》。案例評價：藥材公司不服新干縣農牧局的處罰決定的理由不成立。《草原法》第11條規定“在草原上割灌木、挖藥材、挖野生植物、刮堿土、拉肥土等，必須經草原使用者同意，報鄉級或縣級人民政府批準，在指定范圍內進行，并做到隨挖隨填，保留一部分植物的母株”。對草原資源的利用不能超過它的再生能力，必須保持可持續的利用。本案中藥材公司超過核準額6倍的多的采挖和收購甘草，造成草原的破壞，應當承擔相應的法律責任。

《草原法》第20條規定“違反本法規定在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被破壞的，鄉級或縣級人民政府農牧業部門有權制止，并責令恢復植被，賠償損失；情節嚴重的，還可以處以罰款。”新干縣農牧局對藥材公司的處罰決定是恰當的。

列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，并頒發采礦許可證：（1）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦產資源：（2）前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源”；開采地1款、第2款規定以外的礦產資源，其可供開采的礦產的規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證”。貴州省貞豐縣政府非法批準開采金礦案，主要表現為縣政府違反《礦產資源法》的開采審批規定，擅自批準開采國家出資探明的特大型金礦，導致礦區環境惡化，資源遭到嚴重破壞，應當給予縣委書記和縣長行政處分。

水事糾紛處理案

案例簡介：全豐鄉稻香村村民種田大戶鄭某承包勒255畝稻田，灌溉用水引自稻香水庫。同村村民馬某的稻田與鄭某的毗鄰，共一條引水渠。1991年春旱，水量不足，馬某私自Jai將引水渠改道，把水全部引入自己的稻田。鄭某發現時，已有部分秧苗枯死，遂于馬某發生爭執。根據《水法》第12、36、44條的規定，本案處理辦法是，馬某應當停止侵害，排除妨礙，并賠償鄭某的損失。焦點問題：本案違反《水法》，是典型的水事糾紛案，最好通過協商或者調解解決，根據秧苗枯死的程度和預計造成的經濟損失，合理賠償。

案例分析：

1《水法》第三十六條規定：“單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應該通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以請求縣級以上地方人民政府或者授權的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴:當事人對有關人民政府或者其授權的主干部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內，向人民法院啊起訴”。

2《水法》第12條規定:“任何單位和個人引水、蓄水、排水、不得損害公共利益和他人的合法權益”。第44條規定：“違反本法規定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，營應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。

非法捕殺、出售、收購、走私國家重點保護的珍貴、瀕臨野生動物罪

案例簡介：1998年10月，杜某為了謀取暴力，竄人某自然保護區內獵捕國家重點保護野生雪豹2只。后杜某將捕殺的雪豹皮高價賣給了境外商李某。李某在出境時攜帶的雪豹皮被海關查獲。在海關人員的盤問下，李某交代雪豹皮是從杜某處買來的。杜某遂被公安機關依法拘留，并承認了捕殺雪豹、出售雪豹皮的事實。

焦點問題：本案責任人杜某和李某違反《野生動物保護法》和《刑法》構成犯罪。

案例評析：《野生動物保護法》第31條規定“非法捕殺國家重點野生保護動物”，依35條規定“違反本法規定、出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品，情節嚴重，構成投機倒把罪，走私罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任”。第36條“非法進出口野生動物或其產品的，由海關依照海關法處罰：情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法關于走私罪的規定追究刑事責任”。新《刑法》地341條規定“非法捕獵、殘害國家重點保護的珍貴、瀕臨野生動物的、或非法收購、運輸、出售上述野生動物及制品的，處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金;情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。”本案中：1.杜某和李某的行為違反了我國《野生動物保護法》、《刑法》，該違法行為與我國參加的《瀕臨野生動植物物種國際貿易公約》有關。2.杜某的行為構成了犯罪。具體罪名是：非法捕殺和出售國家重點保護的珍貴、瀕臨野生動物制品罪。3.李某的行為構成了犯罪。具體的罪名是：走私國家禁止出口的珍貴動物制品罪：非法收購國家重點保護的珍貴、瀕臨野生動物制品罪。