第一篇:溫州市人民政府辦公室轉發市教育局關于進一步加強縣級教師進修學校建設意見的通知
溫州市人民政府辦公室轉發市教育局關于進一步加強縣級教師進修學校建設意見的通知 各縣(市、區)人民政府,市各有關單位:
市教育局《關于進一步加強縣級教師進修學校建設的意見》已經市人民政府領導同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
二○○四年六月二十四日
關于進一步加強縣級教師進修學校建設的意見
市教育局
(二○○四年四月二十六日)
為貫徹落實《中小學教師繼續教育規定》、《中小學校長培訓規定》、《教育部關于進一步加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》(教師[2002]3號)和《教育部關于實施全國教師教育網絡聯盟計劃的指導意見》(教師[2003]2號)等精神,結合我市實際,現就進一步加強我市縣級教師進修學校建設提出以下意見:
一、進一步明確縣級教師進修學校的主要任務縣級教師進修學校是由縣級人民政府領導、縣級教育行政部門主管、以實施本地區中小學教師繼續教育工作為主要任務,并具有與教師教育相關的管理、研究、服務和教育信息資源開發和利用等職能,具有獨立法人資格的辦學實體。
我市符合相關條件的縣級教師進修學校負責本縣(市、區)義務教育階段教師、幼兒園教師和小學校長的繼續教育,為中小學校開展教師校本培訓提供指導和服務,承擔基礎教育新課程、教材和教法培訓等,成為本地區開展中小學教師繼續教育工作的培訓、研究和服務中心。
縣級教師進修學校要配合當地教育行政部門做好有關中小學教師繼續教育和實施中小學教師資格制度的組織、協調、評價和服務工作,成為中小學教師教育政策的咨詢中心;指導中小學教師在教育教學實踐中學習和研究,提高教師的專業化水平,成為本地區中小學教育教學改革研究中心;要通過現代遠程教育手段為中小學開展教師教育提供支持與服務,成為教育信息資源的開發和推廣中心;幫助教師掌握現代教育信息技術,指導教師實現現代教育思想與教育教學的整合,實現現代教育信息技術和課程教學的整合。
二、進一步提高認識,全力抓好縣級教師進修學校建設
縣級教師進修學校是我市教師教育體系不可缺少的重要組成部分,是我市廣大中小學教師尤其是農村中小學教師提高專業水平和終身學習重要陣地,是為廣大中小學教師享受進修或培訓的權利、提高業務水平的組織保障。加強縣級教師進修學校建設是我市構建教師終身學習體系,建設學習型社會的迫切需要。改革開放以來,我市縣級教師進修學校為全市的教師教育工作做出了積極貢獻。進入新世紀,面臨基礎教育改革與發展的新挑戰,以縣級教師進修學校為主體的縣級教師培訓機構在實施中小學教師繼續教育中占有重要地位,任務十分艱巨。各地各有關職能部門務必提高認識,高度重視,全力抓好縣級教師進修學校建設。要進一步優化縣級教師培訓機構的資源配置,拓展其服務功能,提高縣級教師進修學校為廣大中小學教師進修服務的能力和水平,更好地開展基礎教育新課程師資培訓工作,推動基礎教育的改革和發展。要以教育部實施全國教師教育網絡聯盟計劃為契機,加強縣級教師進修學校的建設,構建區域性教師學習和資源中心,并使之成為全國教師教育網絡聯盟的學習支持服務中心。借助現代遠程教育手段,打破時空阻隔,實現優質教育資源共享,使之成為廣大農村中小學教師接受現代遠程教育的工作站或教學點。
三、統籌規劃,把縣級教師進修學校建設成為現代化的區域性的教師學習和資源中心
(一)按照“小實體、多功能、大服務”的原則,積極促進縣級教師進修學校與縣級教研室、教科室等相關教育機構的資源整合,優化資源配置。2004年開始在人口較少的縣(市、區)進行整合試點工作,在總結經驗的基礎上逐步向全市推廣,努力構建為上掛高等院校,下連中小學校的新型現代教師學習和資源中心。
(二)按照精干、高效的原則,加強縣級教師進修學校領導班子建設。采取競爭上崗等辦法,選拔聘任具有大學本科以上學歷和中級以上職稱,經過崗位培訓的思想政治過硬、業務水平高、具有開拓精神、年富力強的干部擔任學校領導,組建結構合理、廉潔高效的領導班子。縣級教師進修學校領導實行任期目標責任制。
(三)按照少而精、專兼結合、合理流動的原則,加強縣級教師進修學校師資隊伍建設。專職教師的管理納入中小學教師管理體系,促進教師在基礎教育系統內合理流動;加大高素質師資的引進力度,選調部分在任教學科具有較大影響的中小學優秀教師、學科帶頭人到教師進修學校任教;通過選派教師攻讀碩士學位、外出進修培訓、校本培訓、崗位鍛煉等多種途徑加強師資隊伍建設。縣級教師進修學校專職教師高級職稱比例要達到20%以上,大學本科學歷達100%,并有一定比例的教師擁有碩士學位。加強兼職教師隊伍的規范化和制度化建設,廣泛聘請有關高等學校、科研單位的專家學者,社會各行業專業人才和優秀中小學教師作為兼職教師或顧問,建立專家庫,努力建設一支集培訓、教學、教研于一體的具有較高水平的培訓者隊伍。
(四)按照先進性和實用性相結合的原則,加強縣級教師進修學校的標準化建設。縣級教師進修學校的校園占地和建筑面積要符合國家規定建設標準,硬件建設要突出教師專業化發展的特點,重點加強衛星電視和計算機網絡等遠程教育必備的信息化基礎設施建設。要建設衛星電視接收系統,以及能與互聯網相連接,并與所轄區域內中小學連通的高效實用的計算機網絡系統。加強與培訓工作相適應的普通教室、計算機教室、科學綜合實驗室、多媒體教室、語言實驗室、教育心理實驗室、微格實驗室、圖書資料室(包括電子圖書)、音體美教室、學術報告廳等建設,使教師進修學校在本地區逐步達到領先水平。
(五)堅持開放性、針對性和實效性相結合的原則,提高縣級教師培訓學校的辦學層次。要通過和高校、科研機構或省、市教師培訓機構合作或聯合辦學,提高辦學層次;要與中小學校密切聯系,構建能為基礎教育提供有效服務的教師培訓網絡系統;要積極探索適合本地需要,行之有效的中小學教師繼續教育形式和培訓模式;要積極研究能提高中小學教師繼續教育實效的培訓機制,完善教師繼續教育制度。
四、加強領導,建立健全縣級教師進修學校建設與發展的保障體系
(一)切實加強對縣級教師進修學校建設與發展的領導。各縣(市、區)政府要按照教育師資先行的原則,根據規劃建設標準加強縣級教師進修學校的建設,督促各有關職能部門進一步落實責任,形成齊抓共管的工作局面。縣級教育行政部門要采取必要的傾斜政策,加大力度抓實抓好。
(二)要確保縣級教師進修學校建設與發展經費的落實。各地每年用于中小學師資、校長培訓的經費應不少于當地中小學教師工資總額的3%.學校建設經費以縣級財政撥款為主,多渠道籌措資金。
(三)各縣(市、區)要根據建設標準和自身條件,狠抓落實,力爭用3年時間徹底改變教師進修學校面貌。尚未通過省教育廳批準備案的教師進修學校要加大投入,爭取在2005年底之前通過省級備案。條件相對較好的教師進修學校要通過資源整合,加快發展速度,爭創成為省級、國家級示范性縣級教師進修學校(教師學習和資源中心)。
(四)加強對縣級教師進修學校建設和辦學質量的督導與評估。要把縣級教師進修學校建設的水平作為教育強縣(市、區)創建、復評,以及縣級政府基礎教育工作和中小學教師繼續教育工作評估的重要內容。
第二篇:貴港市人民政府辦公室轉發市教育局
貴港市人民政府辦公室轉發市教育局 財政局人事局編辦關于解決代課 人員問題工作實施方案的通知
貴政辦〔2008〕42號
各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:
市教育局、財政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問題工作實施方案》已經市人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
貴港市人民政府辦公室
二〇〇八年三月二十八日
貴港市進一步解決代課人員問題
工作實施方案
貴港市教育局貴港市財政局
貴港市人事局貴港市編制辦
(二〇〇八年三月)
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳財政廳人事廳編制辦關于進一步解決好代課人員問題意見的通知》(桂政辦發〔2007〕101號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設意見的通知》(桂政辦發〔2006〕73號)的精神,為妥善解決我市代課人員問題,維護學校和社會穩定,促進教育改革與發展,加快富裕文明和諧貴港的建設,特制定本實施方案。
一、目的意義
隨著經濟的發展和社會的進步,用代課人員頂崗教學已越來越不適應教育改革與發展的需要。解決好我市代課人員問題,能夠更好地促進我市農村中小學教師隊伍建設,加快我市農村教育的改革與發展。通過進一步解決好代課人員問題,合理調配教育資源,優化教師隊伍,切實維護學校和社會穩定,為我市經濟社會發展創造良好的環境。
二、解決的范圍和對象
全市經縣級以上(含縣級)教育行政部門批準聘用、具有教師資格的代課人員(含已被清退的代課人員)。
三、主要工作措施
(一)加強編制管理,嚴格控制空編率
1、加大中小學用編清理的力度。各縣市區要加大對占用、變相占用中小學教職工編制及各類“在編不在崗”人員的清理力度,近期內要開展一次全面的專項清理整頓工作。任何部門和單位不得違反規定占用或變相占用農村中小學教職工編制,對占用學校編制的各類人員,要限期與學校脫離關系。對各類長期在編不在崗的人員要按規定辦理辭職、辭退手續。要嚴格按照中小學教職工編制標準配備教職工,保持中小學教職工空編率控制在5%以下。
2、加強中小學布局結構的調整。各縣市區要加強對中小學布局結構的調整。通過調整中小學校布局結構,不斷改善辦學條件,優化教師隊伍,合理配置教育資源,提高師資使用效率,為全面實施素質教育創造有利條件。
3、繼續做好支教輪教工作。各縣市區要統籌考慮解決中小學教師學科及城鄉結構性矛盾,加大支教、輪教工作力度。進一步加強對支教工作的領導,落實專人負責,明確分工,明確任務,落實措施,切實把支教工作落到實處,不斷提高薄弱學校的教育水平。
4、禁止超編學校再調入或新補充教師,并逐步就近合理調整超編人員,使超編學校早日步入教師正當交流的軌道。
(二)積極做好面向代課人員的公開招聘中小學教師工作
1、面向社會公開招聘中小學教師必須要堅持以下幾個原則:
一是堅持定校、定崗,按崗位招聘的原則。
二是堅持向農村中小學校傾斜的原則。新補充的教師要依據招錄工作前已設定的學校教學崗位至少任教5年以上。
三是堅持“考用相關”的原則。考試的科目、內容、方法要符合中小學教育教學規律和教師職業特點。
四是堅持公開、公平、公正原則。避免各種干擾。
五是堅持給予代課人員適當照顧的原則。被清退代課人員可多次(不限次數)參加招聘考試,并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中,給予獲得各種獎勵、模范執行計劃生育政策、教齡長的代課人員一定的加分,并適當拉開加分差距。未達到國家規定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報名參加考試。
2、堅持實行政策傾斜,對代課人員給予適當的照顧。為了進一步解決好代課人員問題,在今后面向社會公開招聘中小學教師工作中,繼續實行優惠政策,在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當照顧。
(1)代課人員獲得縣級(含縣級)以上黨委、政府及處級(含處級)以上教育行政部門授予的勞動模范、優秀教育工作者、先進教師、優秀共產黨員、優秀班主任等榮譽稱號和享受各級政府特殊津貼的教師予以加分,縣(處)級加5分,市(廳)級加10分,省(部)級加15分,國家級加20分。如獲得多項獎勵或同一項內容獲得多級獎勵的,實行累積計分。
(2)代課人員有獨生子女證或者是純二女結扎戶的加5分。
(3)代課人員教齡分四個階段予以加分。加分辦法: 5年教齡以下(含5年)的每滿1年加1分,6年以上10年以下(含10年)教齡的每滿1年加1.5分,11年以上 15年以下(含15年)教齡的每滿1年加2分,16年以上教齡的每滿1年加2.5分。
(三)積極穩妥地做好代課人員清退工作
1、招聘中小學教師要與清退代課人員工作同步進行。各縣市區在開展招聘工作的同時,也要做好代課人員清理清退工作,要將違法違紀、違反國家有關政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統。
2、要切實做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區對被清退的代課人員,要通過各種方式耐心細致地做好政策解釋和思想教育工作,使他們理解國家和自治區的有關文件精神,要講究工作方式方法,避免激化矛盾。
3、給予被清退人員一定的經濟補償。考慮到絕大多數代課人員長期在條件艱苦的邊遠山區從教,工資待遇偏低,各縣市區對被清退代課人員從優實施經濟補償,并切實幫助他們解決生活困難等問題。
4、采取行之有效的措施切實幫助被清退的代課人員再就業。各縣市區要根據當地的實際情況,為被清退代課人員就業提供便利;要組織對被清退代課人員進行免費勞動技能培訓,提高他們的再就業能力,免費提供用工信息,推薦重新就業。
5、要基本解決長期聘請編外人員代課的問題,爭取到2008年底全市公辦中小學校不再長期聘請編外人員代課。
(四)加強管理,逐步規范用工制度
各縣市區要嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設的意見的通知》(桂政辦發[2006]73號)提出的目標和要求解決代課人員問題。今后,對于邊遠、貧困山區(主要是教學點)因教學工作需要的臨時用教,必須經縣級教育行政部門許可,并對這類人員實行合同管理,明確合同雙方的責任、權利、義務和待遇,工資標準不得低于當地最低工資標準。聘用合同期限最長不得超過一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠、貧困山區所需要的臨時用教。
(五)切實加強組織領導,妥善處理代課人員信訪突出問題和群體事件
堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,各縣市區要落實黨政主要領導負總責,分管領導具體負責,其他領導“一崗雙責”,明確分工,完善工作措施。要建立突發事件快速反應機制,并實行代課人員問題信息月報制度,挑選業務熟悉、工作能力強的人員擔任信息聯絡員,定期逐級報告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調處工作力度,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態。
主題詞:教育 教師 方案 通知
第三篇:理意見的通知重慶市人民政府關于轉發市財政局關于進一步加強鄉鎮財政管
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【法規名稱】重慶市人民政府關于轉發市財政局關于進一步加強鄉鎮財政管理意見的通知
【發文單位】重慶市人民政府辦公廳
【發文文號】 渝辦發〔2010〕264號
【發文時間】2010-9-11
【正文】
重慶市人民政府關于轉發市財政局關于進一步加強鄉鎮財政管理意見的通知
各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門:
市財政局《關于進一步加強鄉鎮財政管理的意見》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
二0一0年九月十一日
關于進一步加強鄉鎮財政管理的意見
為落實科學發展觀,適應統籌城鄉發展的要求,逐步構建覆蓋城鄉的公共財政體系,切實發揮鄉鎮財政職能作用,根據《財政部關于發揮鄉鎮財政職能作用加強財政預算管理的意見》(財預〔2008〕406號),結合我市實際,現就進一步加強全市鄉鎮財政管理提出如下意見:
一、適應形勢發展要求,轉變鄉鎮財政職能
鄉鎮財政作為財政部門聯結城鄉、聯系群眾的窗口和紐帶,是促進統籌城鄉發展的一支重要力量。鄉鎮財政部門自建立以來,為鞏固鄉鎮政權建設、規范政府收支管理和促進農村經濟社會發展作出了積極貢獻。近年來,隨著農村改革的逐步深入,財政改革整體推進,國家強農惠農政策不斷增強,農村公共服務內容日益拓展,政府投入“三農”資金規模越來越大,特別是“兩翼”農戶萬元增收等民生工程的推進,對我市鄉鎮財政部門的公共服務和資金監管能力提出了新的更高要求。但從實際情況看,我市鄉鎮財政職能定位尚不夠清晰,存在監督管理弱化、干部隊伍老化等問題,制約了鄉鎮財政職能作用的充分發揮。各區縣(自治縣)人民政府要進一步深化認識,采取有效措施,逐步解決鄉鎮財政面臨的實際問題,大力推進職能轉變,使鄉鎮財政管理工作與經濟社會發展和財政改革的迫切需要相適應,與中央和地方各級財政管理的工作需要相適應,與鄉鎮財政隊伍持續發展的現實需要相適應。
為適應新形勢發展要求,鄉鎮財政職能要加快實現“兩大轉變”,即由收入征管型向公共服務型轉變,由財政資金分配型向監管型轉變。鄉鎮財政部門要緊緊圍繞服務和管理,立足財政特點,切實做好預算編制管理、組織協調收入、補貼資金發放、專項資金監管、政府性債務監管、國有資產管理、單位財務管理和政策研究、執行及反饋等重點工作,做到不缺位、不越位、不錯位。當前乃至今后一段時期,鄉鎮財政部門必須堅決服從擴大農村內需和改善農村民生的大局,將財政補貼資金發放和專項資金監管工作擺在重要的位置,創新機制,落實專人,專責管理,確保政府投入“三農”資金的安全、規范、高效運行。
二、完善財政管理體制,提高科學化精細化管理水平
(一)完善鄉鎮財政管理機制。區縣(自治縣)財政部門要指導鄉鎮財政部門進一步完善管理機制,增強鄉鎮人民政府依法理財和科學理財的自覺性,確保各項民生投入和涉農補助資金及時落實到位。健全鄉鎮政權和村級組織基本運轉最低財力保障機制,確保基層政權組織依法有效履行職能。加強對鄉鎮財政預算編制的指導,明確編制要求,督促鄉鎮做細做實財政預算,規范鄉鎮財政預算執行,切實增強預算約束力,提高財政運行質量。
(二)深化“鄉財鄉用縣監管”改革。區縣(自治縣)財政部門要總結“鄉財鄉用縣監管”改革經驗,大力推進縣鄉聯網建設,探索建立財政與金融、稅務部門的信息資源共享平臺,實行財政支出網上申請、審核、查詢和電子報賬等,實現“鄉財鄉用縣監管”業務網上綜合應用,降低運行成本,提高工作效率和質量。充分發揮投資評審的服務和監督作用,實現鄉鎮財政性投資項目的事前評審、事中監控、事后評價。嚴格實行鄉鎮采購支出的規范化管理,探索政府購買等方式提供公共服務和公共產品。鄉鎮財政部門要加強政府性債務動態監管,禁止舉借新債或為債務行為提供擔保,實事求是地開展逾期債務登記、核實與化解工作。加強政府非稅收入的財政票據管理,嚴格執行收支兩條線政策,票款同行,以票控收。
(三)規范“村財民理鄉代管”工作。鄉鎮財政部門要與有關部門密切配合,遵循“村民自治、村務公開、民主管理、加強監督”的原則,將村級會計委托代理服務工作落到實處。加強村級資金、資產、資源管理,建立“三資”管理專項制度,完善協調監管的長效機制。加大村級財務公開力度,細化公示內容,設立舉報電話,發揮社會監督作用,確保村級財務核算準確、公開透明、監管到位,保障農民群眾的知情權、決策權、管理權和監督權。
三、建立公共服務新機制,落實強農惠民政策
(一)健全財政補貼管理方式。區縣(自治縣)、鄉鎮財政部門要充分利用貼近民生、直接服務“三農”的優勢,配合有關部門認真做好惠農補貼資金的申報、審核和公示工作,加強補貼對象基礎數據庫動態管理。減少審批環節,簡化發放程序,提高補貼資金兌付率。凡財政補貼資金,應納入“一卡(折)通”發放,實現補貼資金發放環節統一管理。建立財政補貼資金信息化平臺,實現數據聯網管理,提高補貼資金統計、分析管理水平。
(二)創新服務經濟社會發展方式。鄉鎮財政部門要加強政策研究和形勢分析,主動謀劃,當好鄉鎮黨委和人民政府的參謀助手,多渠道籌集資金,采取貼息、保險和獎補等多種形式,吸引金融、民間資本投入,倡導社會各界捐助,服務經濟社會發展。切實轉變財政資金支持方式,整合資金,形成合力,提高財政資金使用質量。利用現有資源,探索建立“公共服務窗口”,加大財稅政策宣傳解釋力度,努力為群眾提供優質、便捷、高效的服務。深入調查研究,收集社情民意,反饋財政政策執行情況,積極向上級財政部門建言獻策。
四、強化財政監督管理,確保資金安全高效
(一)規范工作運行機制。鄉鎮財政部門要堅持依法行政,科學民主決策,推進政務公開,健全監督制度,嚴格作風紀律,加強廉政建設。全面履行財政職能,嚴格執行財經法規,建立健全行為規范、運作協調、公開透明、廉潔高效的工作運行機制。
(二)健全資金監管機制。區縣(自治縣)財政部門要按照市里有關文件要求,制定加強鄉鎮財政資金監管的實施辦法,完善對鄉鎮財政監管工作的督導機制,明確鄉鎮財政部門資金監管職責和具體要求,確定監管范圍,量化、細化鄉鎮財政監管任務和責任。建立信息通報機制,將資金管理辦法和資金分配信息及時全面傳達到鄉鎮財政部門。鄉鎮財政部門要與主管部門、專業站所、村委會建立日常信息聯絡機制,及時掌握各類專項資金信息,充分發揮就地監管優勢,積極探索資金分類監管方式,加強資金使用的監督檢查和跟蹤問效,并將資金使用中存在的問題、項目實施的效果等信息上報上級財政和主管部門。
(三)完善財務和資產監管制度。鄉鎮財政部門要建立健全財務內控制度,厲行節約,規范財政支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格控制公務車配置、接待費、會議費、差旅費等一般性支出,嚴禁以學習、培訓、考察等為由,集體外出旅游。建立健全資產購買、配置、使用、處置、登記和臺賬制度,做到資產實物管理與價值管理相結合,防止資產流失。建立健全現金管理責任制,落實專人加強管理。
五、加強機構隊伍建設,提高鄉鎮財政履職能力
(一)規范鄉鎮財政機構設置。區縣(自治縣)人民政府要結合深化鄉鎮機構改革和堅持依法行政的需要,規范鄉鎮財政機構設置。區縣(自治縣)組織、機構編制等部門和財政部門要密切配合,探索實行適合基層實際的鄉鎮財政管理模式,根據鄉鎮經濟社會發展狀況科學合理配備與工作任務相適應的人員編制,原則上每個財政所(辦)不低于3名,從現有編制中調整充實,確保鄉鎮財政部門依法履行職能職責。加強對鄉鎮財政人員崗位責任制管理,堅持合理定崗定責定員,建立崗位任職資格制度,相應崗位嚴格持證上崗,開展工作績效考評。每個財政所(辦)須設置所長(主任)、總會計(單位財務會計)、補貼資金發放專干、專項資金管理專干、出納等必要崗位,并可根據工作實際增加崗位。鄉鎮財政所(辦)所長(主任)由鄉鎮人民政府任免的,任免前須書面征求區縣(自治縣)財政部門意見。建立健全鄉鎮之間的財政干部交流和優秀人才優先選拔機制,充分調動鄉鎮
財政干部的工作積極性和創造性。加大鄉鎮財政建設投入,提高鄉鎮財政部門公共服務和資金監管能力。
(二)強化鄉鎮財政隊伍建設。全市各級財政部門要建立鄉鎮財政人員信息管理系統,全面掌握人員基礎信息,加強動態監管。以“忠誠奉獻、務實創新、勤政廉潔、理財為民”為宗旨,加強財政文化建設,增強鄉鎮財政干部榮譽感、使命感和責任感,提高鄉鎮財政隊伍凝聚力和戰斗力,創建人民滿意的鄉鎮財政所(辦)。市和區縣(自治縣)財政部門要結合財政改革和管理趨勢,圍繞財政中心工作,面向基層實際需求,突出針對性和實效性,有計劃地開展各類培訓,每3年對鄉鎮財政干部輪訓一次,全面提升鄉鎮財政人員綜合素質和科學化精細化管理水平,大力建設學習型、效能型、服務型、和諧型鄉鎮財政隊伍。
六、加強組織領導,落實工作責任
加強鄉鎮財政管理是財政改革的內在要求和主要內容。各區縣(自治縣)人民政府要高度重視,切實加強組織領導,建立鄉鎮財政管理工作協調機制。區縣(自治縣)財政部門要根據本地情況,制定實施細則,明確鄉鎮財政管理指導機構,配備專職人員,賦予相應職責,保障本級和鄉鎮財政監管工作必要經費,完善縣鄉網絡建設,加快推進和落實各項具體工作。鄉鎮人民政府要充分認識加強財政管理與促進經濟社會發展的辯證關系,狠抓落實,建立“職責明確、保障有效、管理規范、監督有力、運轉高效”的鄉鎮財政管理體制和運行機制,將財政所(辦)作為鄉鎮人民政府研究經濟社會發展會議的固定列席單位,充分發揮鄉鎮財政職能作用,促進農村經濟社會和諧發展。
文章來源:中顧法律網(免費法律咨詢,就上中顧法律網)
第四篇:攀枝花市人民政府辦公室轉發市教育局等2部門關于《攀枝花市中等職業
攀枝花市人民政府辦公室轉發市教育局等2部門關于《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法》的通知
攀辦發〔2006〕71號
各縣(區)人民政府,市級各部門,各企事業單位:
市教育局、市財政局制定的《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法》已經市政府第115次常務會議研究通過,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
二○○六年十二月二十日
攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法
第一條 為幫助貧困家庭學生順利接受中等職業教育,促進教育公平,加快我市職業教育發展,經市政府批準,特設立“攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金”(以下簡稱“市中職助學金”)。為加強資金管理,保證中等職業教育貧困學生資助工作的順利實施,特制定本辦法。
第二條 “市中職助學金”以“市級財政投入為主,爭取上級財政補助、社會捐贈等為輔”的方式籌集。
第三條 資助對象和條件
“市中職助學金”資助對象為具有我市正住戶口,并就讀我市中等職業學校的全日制在校學生。資助對象須熱愛祖國、遵紀守法、品德優良、勤奮學習、成績良好,并且具備下列條件之一:
(一)按照民政部門口徑確定的農村低保家庭接受中等職業教育的學生。
(二)按照民政部門口徑確定的城市低保家庭接受中等職業教育的學生。
(三)未納入上述第(一)、(二)類范圍的下列學生:
1、父母雙亡、父母一方為烈士或一級傷殘軍人,且生活困難家庭接受中等職業教育的學生。
2、因疾病、意外災難等導致一時不能維持基本生活的特殊困難家庭接受中等職業教育的學生。
(四)未納入上述第2、3類范圍的農村少數民族家庭接受中等職業教育的學生。
第四條 資助項目和標準
(一)對資助對象中符合第(一)、(二)、(三)類條件的學生實行“一免一減一補”。
1、免學費:按照各級政府制定的現行學費標準;
2、減教科書費:按教學計劃規定開設課程的教科書費用減50%;
3、生活補助費:每生每年800元。
(二)對資助對象中符合第(四)類條件的學生實行“一補”,即按每生每年600元標準補助生活費。
第五條 “市中職助學金”的評審和發放程序
(一)評審程序:“市中職助學金”按學年申請和評審。每學年開學后10日內,符合資助條件的學生須向所在學校提出書面申請并領取、填報《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金申請表》(以下簡稱《申請表》),由學生家庭所在的村民委員會或居委會集體討論簽署意見并進行為期7天的公示,無異議后加蓋公章,再由學生根據自身性質分別將《申請表》交由縣(區)民政部門或縣(區)民宗局分別審核(低保家庭學生須附“低保證”),即:資助對象中符合第(一)、(二)、(三)類條件的學生交縣(區)民政部門審核,資助對象中符合第(四)類條件的學生交縣(區)民宗局審核,審核后將《申請表》交到所在學校。各中等職業學校必須指定專門的機構和人員負責對申請資助的貧困學生的具體情況進行調查并匯總《申請表》,同時填報《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金匯總表》于每學年開學后30日內送市教育局和市財政局進行復核。
(二)發放程序:
市教育局和市財政局根據復核情況以及資助標準核定資助金額并及時將資金下達到各中等職業學校,由各中等職業學校根據資助項目和標準分別落實到每個學生,生活補助費按月發放。
第六條 學校必須嚴格執行國家有關財經法規和本辦法的規定,加強管理,認真做好中職助學金管理工作,建立資助學生檔案制度,將資助情況分登記造冊,保存3年備查。確保中職助學金專款專用,不得截留、挪用和擠占,同時接受財政、教育、審計等部門的檢查與監督。
第七條 對違反評定程序、弄虛作假的,將通報批評,追究責任;資助對象不如實申報,騙取助學金的,將取消其資助資格,并將情況上報市財政局和市教育局。
第八條 中央及省財政下達我市的中職貧困學生助學金,按照中央及省的相關管理辦法執行。同一資助對象在同一不得重復享受各級財政安排的助學金。
第九條 本辦法自2007年春季學期起執行。
第十條 本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。
第五篇:寧德市人民政府辦公室轉發市教育局等五部門關于進一步推進義務教
【發布單位】寧德市
【發布文號】寧政辦〔2007〕188號 【發布日期】2007-09-17 【生效日期】2007-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省
寧德市人民政府辦公室轉發市教育局等五部門關于進一步推進義務教育均衡發展意見的通知
(寧政辦〔2007〕188號)
各縣(市、區)人民政府,東僑經濟開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構單位:
市教育局、市委編辦、市發展改革委、市財政局、市人事局制定的《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》,已經市政府同意,現轉發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
二○○七年九月十七日
關于進一步推進義務教育均衡發展的意見
市教育局 市委編辦 市發展改革委
市財政局 市人事局
(二○○七年七月)
為全面貫徹落實《義務教育法》、教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》、《福建省人民政府辦公廳轉發省教育廳等五部門關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》精神,進一步鞏固我市義務教育發展的成果,縮小城鄉之間教育差距,實現城鄉義務教育相對均衡,現就進一步推進我市義務教育均衡發展提出如下意見。
一、義務教育均衡發展指導思想與目標?
(一)指導思想?
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,以切實辦好每一所學校、關注每一個學生為宗旨,以城區薄弱學校改造和農村寄宿制學校建設為主線,合理配置經費、設施、設備、教師等辦學資源,努力縮小義務教育在縣域之間、城鄉之間、校際之間和學生群體之間的差距,最大限度地維護和體現社會主義教育的公平性,使義務教育真正實現持續、協調、均衡發展。
(二)基本原則?
1、統籌規劃,分步實施。各級政府要統籌規劃,把義務教育均衡發展納入政府工作的整體規劃之中,統籌規劃義務教育與地方經濟社會的發展;各縣(市、區)政府要對均衡發展的各項任務制定出具體的目標和實施步驟,有計劃、有步驟地實現區域內義務教育均衡發展。
2、政策傾斜,扶持弱校。農村學校、城鎮薄弱學校和弱勢群體的教育問題是推進義務教育均衡發展過程中的重點和難點。各級政府要針對這些重點和難點制定傾斜政策,采取切實有效措施,加強薄弱學校改造,加快農村教育發展,扶持弱勢群體,盡快解決區域之間、城鄉之間和群體之間教育不均衡現象。
3、注重內涵,辦出特色。各級教育行政部門不僅要關注學校辦學條件、師資水平相對均衡的問題,更要關注學校的內涵發展。要積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革,促進每一所學校辦出自己的特色,為學生的成長開拓空間,為學生的個性發展提供條件。
4、協調發展,全面提高。在實施義務教育均衡發展過程中,不僅要將著力點放在扶持農村學校和城鎮薄弱學校上面,還要提升優質學校,開發優質教育資源,帶動薄弱學校發展,使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的、充分的發展。
(三)發展目標?
蕉城、古田、福安、福鼎、霞浦等5個縣(市、區)和屏南、周寧、壽寧、柘榮等4個縣分別于2012年和2015年底前基本實現區域內的義務教育均衡發展。逐步實現中小學辦學條件標準化,區域內中小學管理水平、師資隊伍、教育質量基本均衡。基本實現校校“四有”目標,即有符合辦學規模要求的校園用地和教學用房,有合格的教師,有合格的實驗室、圖書館(室)和配套的教學儀器設備,有衛生安全的食堂和宿舍。
二、義務教育均衡發展的主要任務與措施
(一)強化政府職責,建立保障機制
1、強化責任,各司其職。各縣(市、區)要建立完善組織協調機制,由政府主要領導親自抓,經常深入調查研究,了解民情,及時作出決策,加強工作指導,協調、解決工作中遇到的困難與問題,抓好工作試點,以點帶面,總結推廣。教育行政部門要制定規劃,提出各項政策措施,充分發揮推進義務教育均衡發展工作中的職能作用,加強溝通協作,爭取各方面的支持。發展改革部門要切實把義務教育均衡發展納入經濟和社會發展總體規劃,在項目安排上給予重點支持。財政部門要充分發揮公共財政保障職能,為農村義務教育經費保障新機制的落實和義務教育均衡發展提供資金支持。人事編制部門要加強教師編制管理,及時做好編制的調整工作,合理配置教師資源,加強農村教師隊伍建設。其他有關部門也要根據各自的職能,大力支持和配合,推進義務教育均衡發展。
2、確保教育經費法定增長。義務教育由政府負全責,各縣(市、區)政府要切實落實教育經費“三個增長”和新增教育經費主要用于農村的要求,在經費投入上對薄弱學校的改造采取傾斜政策。確保教師特別是農村教師增資、醫療保險、養老保險、住房公積金補貼、班主任津貼等政策性待遇落實到位。2007年開始,擴大“兩免一補”的享受范圍。2008年,全市農村中小學生均公用經費全部達到省定生均公用經費基本標準。2009年,執行中央出臺的農村義務教育階段中小學公用經費標準定額。2010年,農村義務教育階段中小學生均公用經費按照中央基準定額全部落實到位。
3、足額征收和依法管理使用城市教育費附加。加大城市教育費附加征收力度,做到應征盡征,確保所征費用全部依法管理使用。城市教育費附加主要用于改善辦學條件,各級政府不得改變城市教育費附加用途,不得用于抵頂財政預算內撥款。完善城市教育費附加統一分配管理辦法,統一納入部門綜合預算,城市教育費附加支出預算需報人大審批后執行,建立健全城市教育費附加項目審批制度,確保城市教育費附加在均衡教育資源配置過程中發揮重要作用。
4、加強對農村稅費改革專項轉移支付資金管理。嚴格按照國務院、省政府的規定,必須確保農村稅費改革專項轉移支付中用于農村義務教育補助的資金及時足額到位,全部用于農村中小學危房改造、布局調整、公用經費和改善辦學條件,以及民辦教師退養補助,不得用于支出教職工工資、福利、獎金等,各級人民政府和有關部門不得以任何理由予以截留、挪用,不得抵頂財政預算內撥款。
(二)采取有力措施,縮小辦學差距
5、科學規劃、調整布局。各縣(市、區)對本地辦學條件低于基本要求的薄弱學校,要制定限期改造計劃,集中力量加快薄弱學校改造進程,盡快使轄區內薄弱學校逐年減少。要充分發揮具有優質教育資源的公辦學校的輻射、帶動作用,采取與薄弱學校整合、重組、教育資源共享等方式,促進薄弱學校的改造。要適應各地加快推進城鎮化建設、調整鄉村建制和人口變動等新的形勢,合理配置好公共教育資源,在新建、擴建和改建學校時,適當調整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質量低的薄弱學校,并解決好人口集中的鄉鎮、縣城及周邊學校的班生額過大的問題。
6、加強農村寄宿制學校建設。2010年前,全市新建、改建、擴建寄宿制學校280所。堅持從實際出發,因地制宜分類規劃好寄宿制學校建設。結合薄弱學校改造,制定以鄉(鎮)中心學校為重點的農村寄宿制學校建設總體規劃和推進目標。要嚴格寄宿制學校的管理,及時消除各種安全衛生隱患,確保學生在校的安全。
7、大力實施農村遠程教育工程。2007年,構建遍及全市農村的遠程教育網絡,使農村所有初中都具有計算機教室,所有中心小學都具有衛星教學收視點,所有小學教學點都具有教學光盤播放設備和成套教學光盤。在擴大基礎設施全面覆蓋的同時,要以應用為核心,抓好教師培訓、經費保障、資源建設等各項工作,充分發揮“農遠工程”對農村教育跨越式發展的歷史性推動作用。
8、積極推進中小學危房改造工作。各縣(市、區)要嚴格按照閩財教〔2006〕80號文件精神,進一步完善農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制,確保今后每年新產生的危房得到及時改造和維修,穩步建立長效機制。鑒于學校危房改造工作的特殊性,各縣(市、區)政府要協調有關部門特事特辦、急事急辦,盡量簡化手續,減免有關規費。有關手續涉及市直部門的也應同樣給予大力支持,積極辦理。
(三)調整優化結構,推進隊伍建設
9、全面提高教師和管理干部隊伍的整體素質。各級政府和教育行政部門要以提高教師隊伍整體素質為中心,以調整優化教師隊伍結構為主線,全面加強農村學校和城鎮薄弱學校教師和校長隊伍建設。要選派德才兼備、進取心強、具有開拓意識的管理干部充實農村學校和城鎮薄弱學校領導班子,組織一批農村學校或城鎮薄弱學校的校長到優質學校跟班學習,建立中小學校長定期交流輪換等制度,幫助農村學校和城鎮薄弱學校提高管理水平。建立城鄉學校教師合作交流對口支援機制。鼓勵和引導城鎮辦學水平較高的學校與農村中小學(含中職學校)建立長期穩定的“校對校”對口支援關系,高校和市直普通中小學分別與2所農村中小學結成對子;省一、二級達標普通高中與2所以上的農村中小學結成對子,開展對口支援工作;各縣(市、區)城區中小學至少與1所農村中小學建立對口支援關系。要大力組織開展城鄉中小學教師“雙向交流”,城區中小學有計劃地組織中青年(45周歲以下)骨干教師到“雙向交流”的農村中小學任教,發揮骨干教師的示范作用;農村中小學也要相應選派優秀教師到“雙向交流”的城區中小學跟崗學習、進修提高。
10、廣泛開展多種形式的短期支教活動。市、縣(市、區)教育行政部門要因地制宜拓寬支教渠道,發動各方面參與,開展形式多樣、靈活有效的支教活動。挖掘優質資源開展智力支教,教育行政部門每年都要牽頭組織“特級教師、學科帶頭人(骨干教師)送教下鄉”系列活動,發揮名師的引領輻射作用,要結合農村中小學現代遠程教育工程的實施,積極開發優秀教師示范課遠程課件和教學光盤,將城鎮優質教育資源送到農村中小學,實現優質教育資源的共享。縣(市、區)教育行政部門要根據農村中小學的實際需要,就近組織城鎮中青年骨干教師到農村中小學兼課、帶教或“走教”,緩解農村中小學師資不足和學科結構失衡的矛盾。從2007 年開始,城鎮小學教師晉升中學高級教師職務,以及中小學教師參評設區市級以上優秀教師和特級教師應有在農村中小學任教1年以上的經歷。繼續實行中學教師晉升高級教師職務服務期制度。
11、加強轄區內教師資源的統籌管理和合理配置。根據農村中小學生源變化和學校布局調整等情況,適時調整農村中小學教師編制,各縣(市、區)要根據《中共福建省委機構編制委員會辦公室關于全省農村小學分散教學點專任教師編制有關問題的通知》(閩委編辦〔2003〕145號精神,對省下達我市農村小學分散教學點專任教師編制1720名(其中:蕉城140名、古田270名、屏南138名、周寧112名、壽寧150名、福安340名、柘榮30名、福鼎260名、霞浦280名),真正做到專項專用,不得從中擠占。要合理配置寄宿制學校的校醫、生管人員。要根據農村教育事業發展和教師隊伍變化情況,按照有關規定,從穩定農村教師隊伍的角度出發,合理調整農村中小學中、高級教師崗位的結構比例,對農村特別在邊遠山區工作的中小學教師,已評上高級職稱的,聘任時予以傾斜。要采取有力措施,實現同一區域同類教師工資待遇基本相同,建立鄉村教師補貼制度,根據農村學校所在地區的艱苦狀況,確定若干地區類別,制定農村中小學教師補貼政策,所需經費納入財政預算。
12、進一步加強教師的繼續教育工作。充分發揮市、縣(市、區)教師培訓機構功能作用,開展以“新課程、新技術、新方法”和師德教育為主要內容的新一輪教師全員培訓,重點加強農村學校和城鎮薄弱學校骨干教師培訓。積極推進農村中小學現代遠程教育工程和教師網絡聯盟計劃,充分發揮現代信息技術和計算機網絡在教師培訓中的作用,增強培訓的針對性、實效性和廣泛性。幫助農村學校、城鎮薄弱學校建立校本研修制度。教師繼續教育形式與內容的選擇及驗印由教育主管部門負責。教師培訓經費要納入財政預算,確保各縣(市、區)按教師工資總額的1.5%-2.5%核撥中小學教師培訓經費外,要多渠道籌措培訓資金,保證農村教師新課程培訓和農村骨干教師培訓的需要。
(四)推進素質教育,提高教育質量
13、積極推進課程改革。各級教育主管部門和學校要認真執行國家課程計劃,面向全體學生,全面實施素質教育,促進教育公平。按照義務教育課程方案要求開齊開足課程、上滿學時,不得擠占音樂、體育、美術和社會實踐等課時。保證全體學生都能接受到國家規定開設且適宜于自身發展要求的各種教育內容,體驗和經歷到這些教育的全過程,促進其全面發展。
14、注重教育與教學研究,要以新課改為導向,立足課堂教學改革,積極探索和改革課堂教學策略、方式方法和手段,提高課堂效率。切實轉變教師的教育理念、教學方式方法,指導和培養學生養成良好的學習方法和習慣,注重學生創造性思維和實踐能力的培養。關心學習困難的學生,有針對性地加強個別輔導和指導,切實做到面向每一個學生,促進學生德智體美全面發展。
15、積極推進現代學校制度建設。堅持以學校發展為本,以學生發展為本,明確學校舉辦者、管理者與辦學者各自的行為規范和權限,逐步形成政府“以學校發展為中心、依法治教、宏觀管理”,學校“以教師發展、學生發展為中心,依法自主管理、自我發展、自我約束”,社會各界共同參與的學校發展、管理與監督的機制。?
16、鼓勵和支持學校努力辦出特色。鼓勵和支持不同學校堅持與時俱進,積極創新,以不斷超越的發展意識,立足于自身的基礎與實際,創造性地開展工作,努力辦出自己的特色。各級教育行政部門要正確引導各類優質學校在全面實施素質教育、加強師資隊伍建設、努力提高教育質量等方面發揮示范、帶動作用,推動義務教育不斷向更高水平邁進。?
17、進一步規范辦學行為。堅持義務教育階段學校免試就近入學,縣城城關所在地要根據城鎮化進程、新區開發、人口變動等因素,適時調整中小學招生片區,確保學生平等受教育的權利,力爭在3年內解決縣城所在地的擇校問題,有效遏制義務教育階段擇校之風蔓延的勢頭。取消義務教育階段公辦學校的任何達標示范評估活動,義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校。嚴格禁止小學、初中舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或測試,嚴格禁止以改制為名實行高收費,并以考試的方式擇優選拔新生。嚴格禁止以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。要加強考試評價制度的改革,推動學生學業考試成績等級評價和綜合素質評價相結合的中考改革;推進和完善中招改革,逐步將優質高中的招生指標分配到初中學校,促進優質高中教育資源的均衡分配,使薄弱初中的畢業生也能共享優質高中的教育資源,逐步杜絕初中學生的擇校現象。以義務教育均衡發展為著眼點,今后只有通過省級驗收,實現“雙高普九”的縣(市、區),或者“對縣督導評估”獲得省級優秀等級的縣(市、區),方可申報省級示范性高中和一級達標高中的評估。“對縣督導評估”獲得市級優秀等級的縣(市、區),方可申報二級達標高中的評估。?
(五)落實相關政策,關注弱勢群體
18、落實國家、省資助貧困家庭學生的各項政策。2007年爭取全市低保家庭中接受義務教育的學生都享受“兩免一補”,對特殊教育學校、特教班和隨班就讀的殘疾學生實施免費義務教育。落實“兩免一補”助學資金和對殘疾學生實施免費義務教育資金由省、市、縣三級財政共同承擔的新機制。寄宿生生活補助費由市、縣(市、區)共同分擔,列入財政預算。建立農村少數民族義務教育階段助學金制度。逐步拓寬農村扶困助學籌資渠道,廣泛動員和鼓勵機關、社會團體、企事業單位和公民捐資助學;鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”等,繼續做好資助家庭經濟困難學生就學工作。
19、重視解決流動人口子女接受義務教育問題。堅持以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學為主,認真做好流動人口子女義務教育工作,依法保障流動人口子女接受義務教育的權利。各縣(市、區)人民政府要加強對流動人口子女就學工作的領導和統籌,將流動人口子女就學作為當地普及九年義務教育工作內容,納入教育工作計劃,統籌安排并采取措施為其就學創造條件,合理安排并協調、督促、指導招生學校做好流動人口子女就學的接收和教育教學工作。流動人口子女接受義務教育,其入學條件等方面應與當地學生一視同仁,有關部門不得違反國家規定亂收費,對家庭確有困難的學生,學校應酌情準予緩交或減免費用。各級教育行政部門和學校應當維護流動人口子女在學校的正當權益,在接受教育、參加團隊組織、評優選先、參與文體等各項活動及實行獎勵處分等方面與當地學生同等對待。要加強對以接受流動人口子女為主的民辦學校的扶持和管理,教育行政部門要在師資力量、教育教學等方面給予積極指導,幫助完善辦學條件,逐步規范辦學。地方各級政府和教育行政等部門還應有針對性地采取措施,及時解決進城務工就業農民托留在農村的“留守兒童”在思想教育、就學、生活等方面存在的困難和問題。
20、進一步加強特殊教育工作。要切實將殘疾兒童少年義務教育納入“兩基”鞏固提高和“雙高普九”工作中。市、縣(市、區)各級政府都應設立特殊教育專項資金,支持特殊教育學校建設,改善特教學校的辦學條件。不斷提高殘疾兒童少年接受義務教育的水準,逐步完善以特教學校為骨干,以特教班和隨班就讀為主體的特殊教育新格局,建立殘疾兒童隨班就讀支持體系。積極發展殘疾兒童、少年學前教育和高中階段教育。
(六)加強督導檢查,推進均衡發展
21、加強教育督導工作。堅持督政與督學相結合、督政為主的方針,將義務教育均衡發展納入“雙高普九”、“對縣督導”、“黨政領導考核”督導評估體系,市、縣(市、區)政府教育督導機構要有計劃、有步驟地對各地義務教育均衡發展狀況進行督導評估。不斷完善評估結果通報、限期整改、問責獎懲等制度,督導評估結果作為單位和領導評先、評優、晉級、表彰和獎勵的重要依據。市政府每兩年專項獎勵在教育工作中取得顯著成效的縣(市、區),其中獲市督導評估優秀的獎2名、各獎勵10萬元,良好的獎2名、各獎勵5萬元。對評估不合格的縣(市、區)予以“黃牌警告”,其黨政主要領導干部在教育工作考核時定為“不合格”,督導結果向社會公布。
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