第一篇：遂寧市人民政府辦公室轉發市教育局,市語言文字工作委員會關于加強全市語言文字工作意見的

遂寧市人民政府辦公室 遂府辦函?2007?288號

遂寧市人民政府辦公室

轉發市教育局、市語言文字工作委員會 關于加強全市語言文字工作意見的

通

知

各區、縣人民政府，市級有關部門：

市教育局、市語言文字工作委員會《關于加強全市語言文字工作的意見》已經市政府同意，現轉發你們，請認真組織實施。

二○○七年九月十一日

關于加強全市語言文字工作的意見

市教育局、市語言文字工作委員會

為全面貫徹落實《國家通用語言文字法》、《四川省人民政府辦公廳轉發省教育廳、省語言文字工作委員會關于加強語言文字工作的意見的通知》（川辦函?2007?197號），加強國家通用語言文字使用管理，全面實現國家二類城市語言文字達標目標，為我市經濟社會發展創造良好的語言文字環境，現提出如下意見：

一、充分認識語言文字工作的重要意義

語言文字工作關系國家統一、民族團結、社會進步，是一項涉及面廣、影響深遠的社會公共事務。語言文字規范化程度是社會文明進步的重要標志之一。做好語言文字工作對促進先進生產力發展、推動先進文化建設、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會具有十分重要的意義。

近年來，我市語言文字工作取得了一定的成績，社會語言文字規范意識逐步增強，城市普通話普及程度和規范漢字應用水平有了較大提高；重點領域的語言文字工作取得一定成效；語言文字工作為促進教育文化事業發展、推動經濟社會進步做出了積極貢獻。但是，我市語言文字工作基礎仍然比較薄弱，區域發展不平衡，縣區間、城鄉間差別較大，普通話普及率較低，存在社會用字不規范現象；語言文字工作在個別區縣和部門未能擺上應有 2 的位置，工作機構不健全，人員和經費不足，執法監督機制有待完善；語言文字工作的信息化建設滯后，不能滿足社會語言文字生活的需要。因此，各級行政機關和相關單位要進一步提高認識，增強緊迫感，加快推進語言文字工作，使其更好地為全市經濟社會又快又好發展提供支持和服務。

二、明確新時期語言文字工作的指導思想、目標任務和基本思路

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，完善管理機制，注重社會服務，提高全市語言文字規范意識和規范化水平，使語言文字規范化工作更好地適應經濟社會發展的要求，為廣大人民群眾學習、生活和發展提供便利，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

（二）基本思路。以城市為中心，充分發揮帶動輻射作用，向廣大農村地區擴展和延伸，全面提升語言文字應用水平；以黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業為重點突破口，逐步實現整體推進；以目標考核量化管理、普通話水平測試、推廣普通話宣傳周為基本措施，加大工作力度，強化常規管理；以《國家通用語言文字法》為依據，全面貫徹執行語言文字工作法律法規,積極制定相配套的規章制度,加大執法檢查力度，推進依法行政；以建立長效機制為目標，加強機構、隊伍和制度建設，提高管理水平。

（三）“十一五”期間語言文字工作的目標任務。全面貫徹落實好《國家通用語言文字法》，形成依法管理監督的體制和機制；城市語言文字社會應用的規范化程度進一步提高，遂寧市城區積極開展國家二類城市語言文字達標創建工作，力爭2008年順利通過省語委檢查評估，區縣2010年左右基本完成三類城市語言文字綜合評估工作，力爭在2012年前全市實現“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規范”的目標；黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業全面建立起普通話和規范漢字培訓制度，特定崗位人員實行持普通話等級合格證書上崗制度；受過中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應用能力，并在必要的場合自覺使用普通話；社會用字自覺遵守相關法律規定，不規范現象得到有效糾正；農村和少數民族地區國家通用語言文字的推廣和普及取得較大進展。

三、依法推進語言文字工作

（一）依法推廣、普及普通話。各級行政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業都要把普及普通話納入本部門、本單位的管理內容，作為對干部職工的工作要求，使普通話成為國家機關的公務活動用語，學校及其他教育機構的教育教學和集體活動用語，廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，話劇演出和電視專題片用語，漢語音像制品、有聲電子出版物用語，各類會議、展覽、大型活動的工作用語，公共服務行業的服務用語。

（二）依法推廣使用規范漢字。各級行政機關、企業、事業 4 單位、社會團體和其他社會組織及公民都要樹立依法使用規范漢字的觀念，增強自覺使用規范漢字的意識，使規范漢字成為國家機關的公務用字，學校及其他教育機構的教育教學用字，漢語出版物用字，影視屏幕用字，法人和其他組織的名稱、招牌用字，廣告、公共場所的設施用字，公共服務行業的服務用字，中文信息技術產品用字和在本地注冊網站的網頁用字，商品包裝、說明用字，各類會議、展覽、大型活動用字。

（三）依法開展語言文字工作的督導檢查和評估。“十一五”期間要按照省上語言文字工作的總體規劃和部署，組織好我市城市語言文字工作的評估驗收。各縣（區）政府要把此項工作列入政府重要議事日程，統籌安排，精心組織，扎實推進。要深入開展語言文字示范校創建活動，在全市樹立一批制度完善、工作到位、教育教學活動中用字規范、師生員工普通話應用水平較高的示范學校，推動全市各級各類學校語言文字工作整體水平的提高。要在各級行政機關、新聞媒體、公共服務行業開展語言文字工作達標單位創建活動，以評促建，整改提高，由點到面，穩步推進。要把語言文字工作達標作為評選文明縣區、文明單位的必備條件之一，把街面用字作為市容檢查整頓的一項內容，把學校語言文字規范化要求納入教育督導指標體系，建立有效的監督管理機制。

（四）依法建立完善普通話和規范漢字培訓測試制度。認真貫徹落實《國家通用語言文字法》，建立健全公務員普通話培訓測試工作制度，力爭2010年前完成在職公務員普通話水平測試工 作。經測試沒有達到合格標準的人員，由組織、人事部門會同語言文字工作機構組織培訓學習，要把推廣使用普通話逐步作為國家公務員考核的內容和上崗的依據之一，作為新錄用國家公務員的必備條件之一。嚴格執行教師持普通話等級合格證書上崗制度。要把教師在教育教學活動中使用普通話的情況作為教師業務考核的一項內容，與專業技術職務評聘、評優選先、骨干教師評定、教學成果評獎掛鉤，對已經獲得普通話等級合格證書但在教育教學活動中不使用普通話、經批評教育后仍不改正的，由發證機關收回其普通話等級合格證書，并由核定教師資格的行政機關撤銷其教師資格。全面實行中等職業學校學生普通話培訓測試制度，并區別不同專業規定合格標準。文化、商貿、郵政、電信、交通、旅游、餐飲、娛樂、金融、醫療衛生等行業面向公眾服務的從業人員，要逐步實行持普通話等級合格證書上崗制度。對報刊編校人員、廣告標牌設計制作人員、影視屏幕和計算機漢字輸錄人員等對社會用字產生影響的從業人員，要進行規范漢字基本知識和法律法規的培訓與測試，并逐步實行持證上崗制度，培訓工作由語言文字工作部門和行業主管部門共同組織進行。

（五）依法推進語言文字工作向農村擴展延伸。農村和少數民族地區是推廣和使用國家通用語言文字的薄弱地區，也是今后語言文字工作的重點和難點。語言文字工作要樹立為“三農”服務的思想，把幫助廣大農民掌握國家通用語言文字作為統籌城鄉經濟、社會發展、解放農村生產力的一個重要環節，抓好落實。6 要配合社會主義新農村建設，在廣大農村地區大力開展《國家通用語言文字法》的宣傳教育活動，采取切實可行的措施，逐步改變城鄉之間國家通用語言文字普及不均衡的問題。“十一五”期間，要著力做好農村學校的語言文字工作，保證農村的新一代在接受義務教育的同時基本掌握國家通用語言文字。積極探索對農村進城務工人員進行普通話培訓的形式和方法，幫助他們克服交際障礙，為其就業和生活提供便利。

（六）依法正確處理推行國家通用語言文字與少數民族語言文字和方言的關系。在堅持推廣普通話、推行規范漢字基本政策的同時，要牢固樹立各民族語言文字一律平等的觀念，充分尊重少數民族使用和發展本民族語言文字的自由。要通過宣傳引導，使廣大少數民族群眾自覺認識到學好本民族語言文字并掌握國家通用語言文字，有利于少數民族經濟文化的發展，符合廣大少數民族群眾的根本利益。在規范社會用語用字的過程中，除法律允許使用的方言外，對濫用方言的要以適當的方式進行干預和引導。

四、加強對語言文字工作的領導

（一）切實加強組織領導。各級政府要把語言文字工作納入精神文明建設的整體規劃之中，認真研究，統籌協調，積極推進。對語言文字工作的規劃、計劃要認真審定，并制定推進語言文字工作的措施、辦法。要關注社會語言文字生活的新動態、新變化，及時解決新問題，促進國家通用語言文字的規范、豐富和發展，建設與經濟、社會、文化發展相適應的語言文字應用環境，使語 言文字工作在服務于中心工作的同時，與中心工作同步發展。

（二）建立“部門協同、齊抓共管”的語言文字工作機制。各有關部門要在同級語言文字工作委員會的協調和指導下，按照各自職責，管理和監督國家通用語言文字的使用。其中，宣傳部門要做好規范用語用字輿論導向；人事部門要把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一，把普通話、用字規范化作為公務員培訓的內容；教育部門負責對學校及其他教育機構的語言文字使用進行管理和監督，將語言文字規范化要求納入學校培養目標和日常管理；文化、廣播影視、新聞出版、信息等部門負責對廣播、電視、報刊、網絡等媒體以及中文信息技術產品中的語言文字使用進行管理和監督；工商部門負責對企業名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進行管理和監督；民政部門負責對地名和社會團體、民辦非企業單位名稱中的語言文字使用進行管理和監督；建設、市政、綜合執法、公安等部門負責對公共場所設施的語言文字使用進行管理和監督；勞動和社會保障部門負責將普通話和漢字應用情況納入有關職業技能訓練與鑒定范疇；質量技術監督部門負責對產品標志、說明等的語言文字使用進行管理和監督，制定有關技術標準應當體現語言文字規范化的要求；商業、金融、旅游、衛生、鐵路、交通、郵政、電信等行業主管部門負責對公共服務行業的語言文字使用進行管理和監督。

（三）加大對語言文字工作的經費投入。市財政要安排經費，8 用于語言文字工作的信息化建設、科學研究、宣傳教育。各區縣政府也要安排一定的經費，保證語言文字工作的正常運轉。

（四）加強語言文字工作機構和隊伍建設。各縣區政府要建立由政府分管領導任主任、有關部門負責人為成員的語言文字工作委員會。語言文字工作委員會的辦事機構設在同級教育行政部門。各區縣教育行政主要部門要有管理語言文字工作的機構和人員。要不斷加強語言文字干部培訓工作，造就一支數量足夠、思想作風和業務能力過硬的語言文字工作隊伍。同時，要依托高等院校、學術團體，組建一支專家隊伍，緊緊依靠專家學者，積極開展相關的科學研究。

（五）堅持正確的輿論導向。要建立激勵機制，鼓勵國家機關、企業、事業單位、社會團體、其他社會組織和公民參與國家通用語言文字的規范化、標準化建設，對在國家通用語言文字的應用研究、推廣普及、監督管理中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。要充分利用大眾媒體宣傳黨和國家的語言文字方針政策、法律法規，宣傳語言文字工作中涌現出的先進典型。要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動，不斷創新活動內容和方法，努力增強全社會的語言文字規范意識，為語言文字工作創造良好的社會輿論環境。

主題詞：抄送：市委、市人大常委會、市政協辦公室，市紀委，市中 10 教育

語言

文字

意見

通知

級法院，市檢察院，遂寧軍分區。

（共印60份）

第二篇：貴港市人民政府辦公室轉發市教育局

貴港市人民政府辦公室轉發市教育局 財政局人事局編辦關于解決代課 人員問題工作實施方案的通知

貴政辦〔2008〕42號

各縣、市、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

市教育局、財政局、人事局、編辦制定的《貴港市解決代課人員問題工作實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

貴港市人民政府辦公室

二〇〇八年三月二十八日

貴港市進一步解決代課人員問題

工作實施方案

貴港市教育局貴港市財政局

貴港市人事局貴港市編制辦

（二〇〇八年三月）

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳財政廳人事廳編制辦關于進一步解決好代課人員問題意見的通知》（桂政辦發〔2007〕101號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設意見的通知》（桂政辦發〔2006〕73號）的精神，為妥善解決我市代課人員問題，維護學校和社會穩定，促進教育改革與發展，加快富裕文明和諧貴港的建設，特制定本實施方案。

一、目的意義

隨著經濟的發展和社會的進步，用代課人員頂崗教學已越來越不適應教育改革與發展的需要。解決好我市代課人員問題，能夠更好地促進我市農村中小學教師隊伍建設，加快我市農村教育的改革與發展。通過進一步解決好代課人員問題，合理調配教育資源，優化教師隊伍，切實維護學校和社會穩定，為我市經濟社會發展創造良好的環境。

二、解決的范圍和對象

全市經縣級以上（含縣級）教育行政部門批準聘用、具有教師資格的代課人員（含已被清退的代課人員）。

三、主要工作措施

（一）加強編制管理，嚴格控制空編率

1、加大中小學用編清理的力度。各縣市區要加大對占用、變相占用中小學教職工編制及各類“在編不在崗”人員的清理力度，近期內要開展一次全面的專項清理整頓工作。任何部門和單位不得違反規定占用或變相占用農村中小學教職工編制，對占用學校編制的各類人員，要限期與學校脫離關系。對各類長期在編不在崗的人員要按規定辦理辭職、辭退手續。要嚴格按照中小學教職工編制標準配備教職工，保持中小學教職工空編率控制在5%以下。

2、加強中小學布局結構的調整。各縣市區要加強對中小學布局結構的調整。通過調整中小學校布局結構，不斷改善辦學條件，優化教師隊伍，合理配置教育資源，提高師資使用效率，為全面實施素質教育創造有利條件。

3、繼續做好支教輪教工作。各縣市區要統籌考慮解決中小學教師學科及城鄉結構性矛盾，加大支教、輪教工作力度。進一步加強對支教工作的領導，落實專人負責，明確分工，明確任務，落實措施，切實把支教工作落到實處，不斷提高薄弱學校的教育水平。

4、禁止超編學校再調入或新補充教師，并逐步就近合理調整超編人員，使超編學校早日步入教師正當交流的軌道。

（二）積極做好面向代課人員的公開招聘中小學教師工作

1、面向社會公開招聘中小學教師必須要堅持以下幾個原則：

一是堅持定校、定崗，按崗位招聘的原則。

二是堅持向農村中小學校傾斜的原則。新補充的教師要依據招錄工作前已設定的學校教學崗位至少任教5年以上。

三是堅持“考用相關”的原則。考試的科目、內容、方法要符合中小學教育教學規律和教師職業特點。

四是堅持公開、公平、公正原則。避免各種干擾。

五是堅持給予代課人員適當照顧的原則。被清退代課人員可多次（不限次數）參加招聘考試，并享受在崗代課人員同等加分待遇。在招聘工作中，給予獲得各種獎勵、模范執行計劃生育政策、教齡長的代課人員一定的加分，并適當拉開加分差距。未達到國家規定退休年齡的在崗和被清退代課人員均可報名參加考試。

2、堅持實行政策傾斜，對代課人員給予適當的照顧。為了進一步解決好代課人員問題，在今后面向社會公開招聘中小學教師工作中，繼續實行優惠政策，在招考比例、招考條件和加分方面給予代課人員政策傾斜和適當照顧。

(1)代課人員獲得縣級（含縣級）以上黨委、政府及處級（含處級）以上教育行政部門授予的勞動模范、優秀教育工作者、先進教師、優秀共產黨員、優秀班主任等榮譽稱號和享受各級政府特殊津貼的教師予以加分，縣（處）級加5分，市（廳）級加10分，省（部）級加15分，國家級加20分。如獲得多項獎勵或同一項內容獲得多級獎勵的，實行累積計分。

(2)代課人員有獨生子女證或者是純二女結扎戶的加5分。

(3)代課人員教齡分四個階段予以加分。加分辦法： 5年教齡以下（含5年）的每滿1年加1分，6年以上10年以下（含10年）教齡的每滿1年加1.5分，11年以上 15年以下（含15年）教齡的每滿1年加2分，16年以上教齡的每滿1年加2.5分。

（三）積極穩妥地做好代課人員清退工作

1、招聘中小學教師要與清退代課人員工作同步進行。各縣市區在開展招聘工作的同時，也要做好代課人員清理清退工作，要將違法違紀、違反國家有關政策、不具備教師資格的代課人員清理出教育系統。

2、要切實做好被清退代課人員的思想教育工作。各縣市區對被清退的代課人員，要通過各種方式耐心細致地做好政策解釋和思想教育工作，使他們理解國家和自治區的有關文件精神，要講究工作方式方法，避免激化矛盾。

3、給予被清退人員一定的經濟補償。考慮到絕大多數代課人員長期在條件艱苦的邊遠山區從教，工資待遇偏低，各縣市區對被清退代課人員從優實施經濟補償，并切實幫助他們解決生活困難等問題。

4、采取行之有效的措施切實幫助被清退的代課人員再就業。各縣市區要根據當地的實際情況，為被清退代課人員就業提供便利；要組織對被清退代課人員進行免費勞動技能培訓，提高他們的再就業能力，免費提供用工信息，推薦重新就業。

5、要基本解決長期聘請編外人員代課的問題，爭取到2008年底全市公辦中小學校不再長期聘請編外人員代課。

（四）加強管理，逐步規范用工制度

各縣市區要嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發教育廳編辦人事廳財政廳關于進一步加強農村中小學教師隊伍建設的意見的通知》（桂政辦發[2006]73號）提出的目標和要求解決代課人員問題。今后，對于邊遠、貧困山區（主要是教學點）因教學工作需要的臨時用教，必須經縣級教育行政部門許可，并對這類人員實行合同管理，明確合同雙方的責任、權利、義務和待遇，工資標準不得低于當地最低工資標準。聘用合同期限最長不得超過一年。也可采取安排教師支教、輪教的辦法解決邊遠、貧困山區所需要的臨時用教。

（五）切實加強組織領導，妥善處理代課人員信訪突出問題和群體事件

堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各縣市區要落實黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”，明確分工，完善工作措施。要建立突發事件快速反應機制，并實行代課人員問題信息月報制度，挑選業務熟悉、工作能力強的人員擔任信息聯絡員，定期逐級報告代課人員的信息情況。要加大矛盾糾紛的排查調處工作力度，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。

主題詞：教育 教師 方案 通知

第三篇：成都市人民政府辦公廳轉發市衛生局市教育局市紅十字會關于《成都市

成都市人民政府辦公廳轉發市衛生局市教育局市紅十字會關于《成都市.txt2機會靠自己爭取，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？成都市人民政府辦公廳轉發市衛生局市教育局市紅十字會關于《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金管理辦法（試行）》的通知

各區（市）縣政府，市政府有關部門：

市衛生局、市教育局、市紅十字會關于《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金管理辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金管理辦法（試行）市衛生局市教育局市紅十字會

第一條 為減輕中小學生、嬰幼兒因病、因傷住院的家庭經濟負擔，特在成都市推行中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金（以下簡稱少兒住院互助金）。為了保障少兒住院互助金參加者的合法權利，規范少兒住院互助金征集、使用、支付、結算和管理，特制定本辦法。

第二條 少兒住院互助金遵循政府組織、互助自愿、以收定支、自求平衡的原則，堅持以大病統籌為主。參加者繳費金額全部用于支付中小學生、嬰幼兒因病、因傷住院及規定病種門診所發生的部分醫療費用，是一項社會公益性事業。

第三條 具有本市常住戶口或居住證的中小學（含中專、技校、職校、特殊學校）、托幼機構在冊學生，年齡滿1個月以上的散居學齡前兒童，因病、因殘疾未入學的少年兒童，均可自愿參加少兒住院互助金。

第四條 成立成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會由市衛生局、市教育局、市紅十字會、市財政局、市民政局、市監察局、市審計局、市信息辦、市勞動保障局、市殘聯等部門組成，負責全市少兒住院互助金的統一管理。

管委會辦公室設在市衛生局，負責組織協調有關部門研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，對全市少兒住院互助金進行監督，貫徹落實管委會決定。

第五條 管委會辦公室下設市少兒住院互助金管理中心，與市新型農村合作醫療服務中心合署辦公，統一管理，并負責以下工作：

(一)負責管理全市少兒住院互助金的日常工作，擬定工作計劃和實施方案；組織協調有關部門，及時研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，貫徹落實管委會決定；

（二）負責統籌管理全市少兒住院醫療互助金，匯總分析互助金的收支動態，并及時向管委會報告工作，提出工作建議；

（三）組織少兒住院互助金專家組專家，對市少兒住院互助金管理中心審核后提出的不合理的醫療費用進行鑒定；

（四）對區（市）縣少兒住院互助金管理中心進行業務指導，復查審核區（市）縣少兒住院互助金結算報銷資料；

（五）建立計算機信息數據庫,建立和完善少兒住院互助金管理信息系統；

（六）定期公布少兒住院互助金收支情況，接受政府有關部門的審計及社會和廣大家長的監督；

（七）規范和簡化結算報銷程序，確保少兒住院互助金安全有效。

第六條 市和區（市）縣紅十字會負責組織、宣傳和動員少兒家庭及中小學生、兒童自愿參加少兒住院互助金。開展各種公益性活動，向社會各界募集資金，用于少兒住院互助金。

第七條 市和區（市）縣教育局負責少兒住院互助金以下工作：

（一）積極倡導少兒住院醫療互助，通過學校開展宣傳活動，動員中小學生、嬰幼兒家長自愿為孩子交納少兒住院互助金，并使其達到較高覆蓋率；

（二）支持和督促學校紅十字會組織、托幼機構收取在校、在園學生交納的互助金，編造花名冊、填寫《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金醫療證》（作為學生繳費憑證），并出具確認證明；

（三）督促學校負責核實本校學生生病住院期間出勤情況并向學生家長出具證明；

（四）幫助各學校建立健全紅十字會組織。

第八條 市和區（市）縣衛生局負責少兒住院互助金以下工作：

（一）負責對定點醫療單位的監督管理，提高醫療服務質量，降低服務成本；

（二）組織少兒住院互助金專家組對經少兒住院互助金管理中心審核提出需作進一步鑒定的事宜進行裁定；

（三）支持和督促社區衛生服務中心、鄉（鎮）衛生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構，收取、上繳非在校、在園兒童交納的互助金。

第九條 各鄉（鎮）、街道辦事處要積極組織實施少兒住院互助金工作，具體負責以下工作：

（一）負責宣傳和動員中小學生、嬰幼兒參加少兒住院互助金，并組織開展各種公益宣傳活動，使少兒住院互助金工作深入人心；

（二）組織轄區內的社區衛生服務中心、鄉（鎮）衛生院收取非在校、在園少年兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金醫療證》（作為繳費憑證），并出具確認證明；

（三）支持、督促社區和村民委員會收取轄區內民辦幼兒園在園兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金醫療證》（作為學生繳費憑證），并出具確認證明。

第十條 各區（市）縣應成立少兒住院互助金管委會，管委會在同級衛生行政管理部門設立少兒住院互助金管理中心，管理中心與新型農村合作醫療服務中心合署辦公，統一管理，并負責以下工作：

（一）負責轄區內中小學生、嬰幼兒住院醫療互助工作的管理；

（二）負責轄區內少兒住院互助金征繳和上解工作；

（三）負責審核、結算、報銷等具體業務工作；

（四）定期公布當地少兒住院互助金支付情況，接受社會和廣大家長的監督。

第十一條 參加成都市少兒住院互助金交納費用標準為每人每學40元。以后可根據少兒住院互助金收支情況調整交費標準。

第十二條 少兒住院互助金實行每學收取，有效期限為每年的9月1日零時至次年的8月31日24時。收繳時間定為每年9月1日至10月31日，其他時間一律不辦理收繳互助金手續（在繳費期以外時間出生的滿月新生兒可在滿月后的1個月內交費）。

中小學校和托幼機構在冊學生參加市少兒住院互助金的費用，通過學生就讀學校、托幼機構收繳。

年齡滿1個月以上的散居學齡前兒童（含在繳費期以外的時間出生的滿月嬰幼兒），憑戶籍證或居住證在戶籍所在地的社區衛生服務中心、鄉（鎮）衛生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構，自愿繳費參加。

對城鄉低保家庭和特殊困難家庭的子女，參加少兒住院互助金需交納的費用及住院后所發生的醫療費用，可按照醫療救助相關政策，在民政部門申請適當補助。貧困殘疾人家庭子女參加少兒住院互助金，可在享受以上政策的基礎上向殘聯申請適當補助。

第十三條 學校、托幼機構、社區衛生服務中心和鄉（鎮）衛生院等單位收取的互助金，必須全額存入市少兒住院互助金管理中心在指定銀行開設的成都市少兒住院互助金專用賬戶。

解繳互助金的程序：由收費單位直接繳入所在地的區（市）縣少兒住院互助金管理中心的“收入歸集帳戶”，并附繳費花名冊及表格；區（市）縣少兒住院互助金管理中心審核確認匯總后，統一將資金上解市少兒住院互助金管理中心專用帳戶。

第十四條 少兒住院互助金支付因病、因傷住院治療并符合少兒住院互助醫療范圍，且在定點醫療機構發生的部分費用。

患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤出院后的專科門診治療費用，接受腎移植前的透析費用和手術后的抗排異藥物費用，可按規定由少兒住院互助金支付部分費用。

第十五條 中小學生、嬰幼兒因第十四條規定發生的醫療費用的50％由家長自理，50％由少兒住院互助金按下列規定分級距支付： 級數醫療費用級距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一學內，少兒住院互助金支付的最高金額為每名中小學生、嬰幼兒8萬元。

第十六條 下列醫療費用，不屬于少兒住院互助金補償范圍：

（一）掛號、伙食、陪伴和觀察室、家庭病床、康復病床的費用；

（二）未在規定的醫療機構治療的費用；

（三）在異地就醫發生的費用；

（四）參照基本醫療保險規定應當自理的費用；

（五）因第三方造成傷害而發生的治療費用中，依法應由第三者承擔的部分；

（六）因參與違法活動造成傷殘所發生的治療費用。

第十七條 少兒住院互助金定點醫療機構應嚴格按照申報準入程序，報由市級衛生行政部門按照申報條件審核確定。

第十八條 各定點醫療機構應嚴格按照《四川省城鎮職工基本醫療保險、工傷用藥目錄》、《成都市城鎮職工基本醫療保險診療目錄》、《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金用藥補充目錄》、《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金診療補充目錄》、《成都市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金大病門診用藥目錄》，合理用藥、合理檢查、規范治療，并按照規定辦理病人住院、出院、轉診和轉院等手續。

第十九條 各定點醫療機構應建立健全少兒住院互助金結算窗口。住院醫療費用原則上采用醫院結算方式，出院時患者家長免交應由少兒住院互助金支付部分，該部分由醫院向少兒住院互助金管理中心申請結算。因特殊情況未能在醫院結算的，可持相關資料到醫院所在轄區的區（市）縣少兒住院互助金管理中心結算。

第二十條 對應由少兒住院互助金支付的醫療費用，按照屬地管理的原則，由定點醫院每月匯總后上報所在地的區（市）縣少兒住院互助金管理中心初審，經初審后上報市少兒住院互助金管理中心復核，復核后由區（市）縣少兒互助金管理中心直接與轄區內定點醫院結算。

對不應住院及不合理檢查和治療所發生的費用，市和區（市）縣少兒住院互助金管理中心有權追回。

第二十一條 對住院醫療費用報銷發生爭議時，由各級少兒住院醫療互助金專家組負責鑒定。經鑒定屬不合理或非少兒醫療互助金支付范圍的醫療費用，市和區（市）縣少兒住院互助金管理中心可拒絕支付；屬醫院責任的費用由醫院承擔；屬參加人責任的費用（報銷以外的）由參加人個人承擔。

第二十二條 參加少兒住院互助金的城鄉低保戶和貧困家庭的中小學生、嬰幼兒，發生應由患者家長自理部分的醫療費用，確因家庭經濟困難的可按規定程序申請醫療救助。

第二十三條 少兒住院互助金實行收支兩條線管理，專款專用，封閉運行。若內少兒住院互助金發生超支，可由少兒住院互助金管理中心申請開戶銀行墊付，次年在籌集的互助金中歸還，也可由紅十字會募集資金予以補充。少兒住院互助金有結余則結轉下一使用。

少兒住院互助金利息收入計入互助金本金。

第二十四條 市少兒住院互助金管理中心在國有商業銀行設立少兒住院互助金專用帳戶，實行專戶存儲。區（市）縣少兒住院互助金管理中心在國有商業銀行分別設立少兒住院互助金“收入歸集戶”（收入過渡戶）和少兒住院互助金“支出戶”。

第二十五條 少兒住院互助金管理機構人員經費、辦公經費等，由各級政府安排，不得從少兒住院互助金中提取。

第二十六條 市少兒住院互助金管委會定期向社會公布少兒住院互助金收支情況，接受相關部門、社會公眾和輿論的監督。

第二十七條 每兩年召開一次少兒住院互助金工作表彰會，對大力支持少兒住院互助金的社會力量和在少兒住院互助金工作管理工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰。

第二十八條 本辦法由成都市少兒住院互助金管理委員會負責解釋。本辦法自2005年9月1日起實施。

第四篇：桐鄉市人民政府辦公室轉發市質監局關于切實加強特種設備安全工作意見的通知

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桐政辦發?2005?64號

桐鄉市人民政府辦公室轉發市質監局 關于切實加強特種設備安全工作意見的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位：

市質監局《關于切實加強特種設備安全工作的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

桐鄉市人民政府辦公室

2005年6月1日 ???

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?關于切實加強特種設備安全工作的意見

市質監局（2005年5月）

近年來，在各鎮鄉（街道）、有關部門的重視支持下，我市特種設備安全工作取得明顯成效，特種設備安全狀況保持了平穩態勢。但是，隨著我市經濟的快速發展，特種設備使用數量劇增，使用范圍日益擴大，出現了許多新情況、新問題，特種設備的安全形勢依然嚴峻。為切實加強全市特種設備安全工作，根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省質量技監局關于加強特種設備安全工作意見的通知》（浙政辦發[2004]74號）、《嘉興市人民政府辦公室轉發市質量技監局關于切實加強特種設備安全工作意見的通知》（嘉政辦發[2005]45號）精神，結合我市實際，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，圍繞提前基本實現現代化和建設“平安桐鄉”的戰略部署，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，進一步強化對特種設備的安全監督管理，落實生產、使用單位的安全主體責任，應用科學的安全技術和安全管理方法，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效安全監管新體系。

二、工作目標

到2007年，建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面?

??????負責、檢驗技術把關、社會監督支持的較為完善的特種設備長效監管體系和安全工作新格局；特種設備安全狀況保持基本穩定，力爭不發生重特大事故，減少一般事故,確保人民群眾生命和財產安全。

三、工作措施

（一）加強領導，構建特種設備安全監管新體系

1、切實加強政府對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作，是政府承擔公共安全的重要任務和內容之一。各鎮鄉（街道）要切實加強對特種設備安全工作的領導，健全工作機制，及時協調解決特種設備安全監督管理中存在的重大問題。

2、完善特種設備安全目標考核和責任追究制度。各鎮鄉（街道）要把特種設備安全納入政府的安全生產控制指標和考核體系，健全責任目標監督機制，督促特種設備生產、使用單位簽訂內部的特種設備安全目標管理責任書，保證責任制落實到位。發生特種設備事故特別是重特大事故的，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責任，凡有瀆職、失職等違法違規行為的，依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。?

3、健全特種設備保障機制，夯實安全監管基礎。各鎮鄉（街道）應保障特種設備安全監督管理必需的經費，落實專人，承擔轄管范圍內特種設備安全監督管理工作；各工業區和各行政村應確定一名特種設備安全協管員，協助做好特種設備安全監督管理工作。質監部門要加大對特種設備安全協管員的培訓指導力度，充分發揮特種設備安全協管員的作用。

4、加強預警，建立和完善事故應急救援體系。各鎮鄉（街道）、各單位要進一步完善各類特種設備的應急救援預案，積極?

??????開展對特種設備重點監控企業和重大危險源的辨識、跟蹤、檢測、評價、監控和預警工作，充分利用現有的應急救援資源，調動社會力量，定期組織應急救援演練，不斷增強搶險救援能力。

（二）強化管理，落實生產使用單位的主體責任

1、強化特種設備生產、使用單位安全主體責任。企業是安全工作的主體，特種設備從業者、使用者的法定代表人（主要負責人）是特種設備安全的第一責任人。各特種設備生產、使用單位及其負責人必須按照國務院《特種設備安全監察條例》和《浙江省特種設備安全管理條例》等有關法律法規的要求，不斷提高法制意識，形成自我約束機制。

2、健全制度、加強現場安全管理。各特種設備生產、使用單位要建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，依法設置特種設備安全管理機構或者配備專職（兼職）的安全管理人員，切實加強特種設備使用現場的安全管理，落實設備日常檢查、保養、維修等措施，保障設備更新、維修、整治、檢驗等安全經費的投入。對日常檢驗和監督檢查中發現的設備隱患，必須明確責任人員，及時進行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取措施，確保不發生事故。

3、強化特種設備使用登記、定期檢驗和崗位培訓。特種設備使用單位必須依法辦理使用登記，主動申報并定期檢驗，到2007年底，全市各類特種設備的定期檢驗全面實行企業主動申報，使用登記率、定期檢驗率達到100%。要按照有關法律、法規的規定，加強對特種設備作業人員的安全知識培訓，特種設備作業人員必須接受培訓，并經考試合格后才能持證上崗。到2007年底，力爭全市特種設備作業人員的持證上崗率達到100%。

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（三）依法監管，防止特種設備重特大事故發生

1、突出重點，加強特種設備的安全監管。質監部門要在特種設備普查整治的基礎上，加強對化工企業和公共聚集場所特種設備的安全監管，加強對重點監控單位和中小學鍋爐、城市燃氣管道的日常監督檢查，做到嚴格執法、標本兼治，杜絕重特大事故的發生。

2、深化特種設備專項整治工作。各鎮鄉（街道）、有關部門要繼續做好碼頭吊車、簡易升降機、氣瓶和冷庫中壓力容器（包括化工企業的壓力容器）等設備的專項整治。對需要由政府協調解決的嚴重事故隱患，質監部門應當及時上報市政府予以妥善處理。

3、依法行政，加大對違法行為的查處力度。質監部門要嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常檢查和對違法違規行為的查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事特種設備生產、使用、檢驗檢測活動的違法行為，切實加強對許可取證單位的證后管理。

4、強化檢驗，提高技術支撐和安全保障能力。特種設備檢驗檢測機構應嚴格按照法律法規規范標準要求，采用先進技術，落實“科技興檢，人才強檢”戰略，優化資源配置，提高檢驗檢測能力和水平，確保檢驗檢測的科學公正。要強化特種設備的監督檢驗和定期檢驗，積極探索特種設備安全評定、壽命預測和風險評估等新技術、新方法，不斷提高檢驗檢測的覆蓋面，為特種設備的安全運行提供強有力的技術支撐和安全保障。?

（四）加強協調，形成特種設備安全工作齊抓共管的合力

1、構建全社會齊抓共管特種設備安全工作格局。質監部門?

??????負責全市特種設備的安全監管工作，安監、規劃建設、工商、監察等有關部門要按照各自職責，共同做好特種設備的安全監管工作。有關行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合、協助特種設備安全監管部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。工會、共青團組織要發揮各自優勢，開展群眾性特種設備安全宣傳教育活動。要進一步健全和完善建設項目“三同時”，積極構建特種設備信息共享體系。

2、加強宣傳，不斷增加企業和全社會安全意識。各鎮鄉（街道）要把特種設備安全宣傳教育納入社會化宣傳的總體規劃，采取各種措施，用先進的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設備安全宣傳教育列入工作計劃，堅持正確的輿論導向，加強特種設備安全重大舉措、先進典型和經驗的宣傳，對嚴重忽視特種設備安全、導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。各特種設備生產、使用單位要將特種設備安全知識列入廠教育和三級教育之中，使之制度化、規范化、經常化。通過廣泛深入的社會化宣傳教育活動，不斷增加全社會對特種設備安全的關注和支持，提高全民自我保護意識和能力，為實現“平安桐鄉”創造安全穩定的社會環境。

主題詞：經濟管理

設備

安全

通知

抄送：市委各部門，市人大辦，市政協辦，市人武部，市法院，市檢察院。共印：三十份

桐鄉市人民政府辦公室 2005年6月1日印發 校對：張利萍 沈 偉 打字：吳 敏???

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第五篇：攀枝花市人民政府辦公室轉發市教育局等2部門關于《攀枝花市中等職業

攀枝花市人民政府辦公室轉發市教育局等2部門關于《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法》的通知

攀辦發〔2006〕71號

各縣（區）人民政府，市級各部門，各企事業單位：

市教育局、市財政局制定的《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法》已經市政府第115次常務會議研究通過，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年十二月二十日

攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金管理試行辦法

第一條 為幫助貧困家庭學生順利接受中等職業教育,促進教育公平，加快我市職業教育發展，經市政府批準，特設立“攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金”（以下簡稱“市中職助學金”）。為加強資金管理，保證中等職業教育貧困學生資助工作的順利實施，特制定本辦法。

第二條 “市中職助學金”以“市級財政投入為主，爭取上級財政補助、社會捐贈等為輔”的方式籌集。

第三條 資助對象和條件

“市中職助學金”資助對象為具有我市正住戶口，并就讀我市中等職業學校的全日制在校學生。資助對象須熱愛祖國、遵紀守法、品德優良、勤奮學習、成績良好，并且具備下列條件之一：

（一）按照民政部門口徑確定的農村低保家庭接受中等職業教育的學生。

（二）按照民政部門口徑確定的城市低保家庭接受中等職業教育的學生。

（三）未納入上述第（一）、（二）類范圍的下列學生：

1、父母雙亡、父母一方為烈士或一級傷殘軍人，且生活困難家庭接受中等職業教育的學生。

2、因疾病、意外災難等導致一時不能維持基本生活的特殊困難家庭接受中等職業教育的學生。

（四）未納入上述第2、3類范圍的農村少數民族家庭接受中等職業教育的學生。

第四條 資助項目和標準

（一）對資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學生實行“一免一減一補”。

1、免學費：按照各級政府制定的現行學費標準；

2、減教科書費：按教學計劃規定開設課程的教科書費用減50%；

3、生活補助費：每生每年800元。

（二）對資助對象中符合第（四）類條件的學生實行“一補”，即按每生每年600元標準補助生活費。

第五條 “市中職助學金”的評審和發放程序

（一）評審程序：“市中職助學金”按學年申請和評審。每學年開學后10日內，符合資助條件的學生須向所在學校提出書面申請并領取、填報《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金申請表》（以下簡稱《申請表》），由學生家庭所在的村民委員會或居委會集體討論簽署意見并進行為期7天的公示，無異議后加蓋公章，再由學生根據自身性質分別將《申請表》交由縣（區）民政部門或縣（區）民宗局分別審核（低保家庭學生須附“低保證”），即：資助對象中符合第（一）、（二）、（三）類條件的學生交縣（區）民政部門審核，資助對象中符合第（四）類條件的學生交縣（區）民宗局審核，審核后將《申請表》交到所在學校。各中等職業學校必須指定專門的機構和人員負責對申請資助的貧困學生的具體情況進行調查并匯總《申請表》，同時填報《攀枝花市中等職業學校貧困學生助學金匯總表》于每學年開學后30日內送市教育局和市財政局進行復核。

（二）發放程序：

市教育局和市財政局根據復核情況以及資助標準核定資助金額并及時將資金下達到各中等職業學校，由各中等職業學校根據資助項目和標準分別落實到每個學生,生活補助費按月發放。

第六條 學校必須嚴格執行國家有關財經法規和本辦法的規定，加強管理，認真做好中職助學金管理工作，建立資助學生檔案制度，將資助情況分登記造冊，保存3年備查。確保中職助學金專款專用，不得截留、挪用和擠占，同時接受財政、教育、審計等部門的檢查與監督。

第七條 對違反評定程序、弄虛作假的，將通報批評，追究責任；資助對象不如實申報，騙取助學金的，將取消其資助資格，并將情況上報市財政局和市教育局。

第八條 中央及省財政下達我市的中職貧困學生助學金，按照中央及省的相關管理辦法執行。同一資助對象在同一不得重復享受各級財政安排的助學金。

第九條 本辦法自2007年春季學期起執行。

第十條 本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。