第一篇：黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。

第四條 本規定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、政府的工作部門(含派出機構)和人大常委會、政協的有關工作機構的領導班子和領導干部。縣級以上黨委、政府的直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規定有關內容執行。

紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府工作部門(含派出機構)的內設機構的領導班子和領導干部，人大常委會、政協工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規定進行年度考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經常性考核。考核機關通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和年度總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：(一)思想政治建設 包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題等能力。(三)工作實績

在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛生、體育事業的發展，環境與生態保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。

對部門領導班子，還要重點考核其發揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：(一)思想政治素質

理論素養和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況； 政治方向和政治立場。執行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發揮表率作用的情況。

(二)組織領導能力

運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力； 組織協調、科學決策、開拓創新的能力； 發現人才、培養干部、知人善任的能力。

對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。(三)工作作風

執行民主集中制，維護領導班子團結，發揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評和自我批評的情況；

堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況；

勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業的情況。(四)工作實績 在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律

保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；

執行黨風廉政建設責任制的情況；

對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據。

各級考核機關可會同有關部門根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；(三)民主測評；(四)個別談話；(五)調查核實；(六)撰寫考核材料；

(七)綜合分析，評定考核結果；(八)反饋。

第十三條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；

(三)組織考核人員進行學習或培訓；

(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班子其他成員作本人的述職報告。根據實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：

(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大黨委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領導干部；有關企業、事業單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。

民意測驗應根據考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。

個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。第十八條 考核組根據需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數據。從統計部門和有關業務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數據。

(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委(黨組)進行調查，寫出專題報告。

(六)征求意見。采取面談或發函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執紀執法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在的地區或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。

第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

(二)民意測驗和民主評議的情況；(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用 第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據實際情況決定。第二十七條 領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據。考核機關可根據實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：

(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。評定為優秀等次的，民意測驗優秀和稱職票的得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十條 領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優秀票得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十一條 領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成年度工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規定標準的，一般應評定為基本稱職。第三十二條 領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負責任，給黨和人民的事業造成較大損失。(六)連續兩年未完成年度工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。

選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優秀、稱職的干部中產生。

第三十四條 領導干部在考核中被評定為優秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

領導干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。

考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監督。第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存入本人檔案。第三十九條 考核中發現領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。

干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班子和領導干部。第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協管方協助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。第四十三條 考核人員應具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；

(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業務知識；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。

考核組組長應由具有較高的組織領導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責任制。考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度。回避對象包括：與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

對考核人員還應實行一定范圍內的地域回避。第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規定的，視其性質、情節輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監察)機關對考核工作實施監督；支持、鼓勵群眾監督，認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則 第五十一條 鄉(鎮、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區、直轄市黨委根據本規定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區、直轄市黨委可根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。

第五十三條 第五十四條 規定執行。

本規定由中共中央組織部負責解釋。

本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本

第二篇：黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)

黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

中共中央組織部

時間：2011-4-2 13:57:37

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強黨政工作部門領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，推動黨政工作部門積極主動、廉潔高效地履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上黨政工作部門、辦事機構、派出機構以及其他直屬機構領導班子任期考察、領導干部個別提拔任職考察。

第三條 堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求履行職責的實際成效作為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價黨政工作部門領導班子和領導干部。領導班子任期考察，按照黨政工作部門領導干部職務任期的有關規定，一般每五年進行一次，以工作部門正職領導成員為主，同時對部門領導班子和其他領導成員進行考察。領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第二章 民主推薦

第四條 選拔任用黨政工作部門領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條 參加會議投票推薦人員范圍為：

（一）本部門領導成員；

（二）本部門內設機構領導干部、直屬單位主要領導干部；

（三）近期退下來的本部門領導成員；

（四）其他需要參加的人員。本部門人數較少的，可以由全體人員參加。

第六條 參加個別談話推薦人員范圍為：

（一）本部門領導成員；

（二）本部門內設機構、直屬單位主要領導干部；

（三）近期退下來的本部門領導成員；

（四）其他需要參加的人員。

第七條 根據實際情況，經部門黨組（黨委）與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。參加人員范圍為本部門領導成員、內設機構和直屬單位主要領導干部。根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第八條 部門黨組（黨委）根據考察組反饋的民主推薦結果和有關意見，結合平時考核、考核和民意調查、實績分析等情況，研究提出考察對象建議人選，經與上級組織人事部門溝通后，確定考察對象。領導干部個別提拔任職考察時，實行差額考察，考察對象一般應當比擬任職務至少多一人。

第九條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章 民主測評

第十條 民主測評主要了解黨政工作部門領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點了解貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十一條 黨政工作部門領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成全局重點任務五個類別設置測評內容和評價要點（見附表一）。其中，完成全局重點任務的具體內容，可以由上級組織人事部門因時因勢因部門提出。

第十二條 黨政工作部門領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要點。

第十三條 黨政工作部門領導班子和領導干部按照各自測評內容設置測評項目，并進行總體評價。根據各部門實際情況，可以適當設置具有部門或者崗位特點的測評項目。領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十四條 黨政工作部門領導班子任期考察，對黨政工作部門領導班子和領導干部進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。黨政工作部門領導干部個別提拔任職考察，主要在考察對象所在部門和分管單位進行民主測評。

第十五條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。

第四章 民意調查

第十六條 民意調查主要通過工作服務對象評價和有關方面評價，了解黨政工作部門領導班子工作情況和公眾形象。有條件的也可以對黨政工作部門領導干部進行民意調查。民意調查一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會等方式進行。

第十七條 民意調查內容主要包括推動科學發展、工作作風、公眾形象等群眾直接感受到的情況。一般按照工作滿意度、作風、廉潔三個類別設置評價要點（見附表三）。民意調查內容可以根據不同部門、層次、區域的具體情況和不同考察任務，以及群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整。

第十八條 民意調查問卷的設計應當形象、直觀、簡潔，便于作出判斷。調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第十九條 民意調查參加人員范圍主要為工作服務對象和有關方面人員。具體參加人員根據考察任務和部門實際情況確定。工作服務對象一般包括行業（系統）下級部門代表，服務部門、管理監督和執法執紀部門的直接聯系對象，本部門干部群眾代表等。有關方面人員一般包括與考察對象關聯度、知情度比較高的黨代會代表、人大代表、政協委員等。

第五章 個別談話

第二十條 個別談話主要深入了解黨政工作部門領導班子建設和領導干部德才素質及現實表現。

第二十一條 個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表一、二）。根據個別談話的不同情況，參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十二條 黨政工作部門領導班子任期考察，參加個別談話人員范圍一般與本辦法第六條的規定相同。黨政工作部門領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話人員范圍為：

（一）上級領導機關有關領導成員；

（二）本單位領導成員；

（三）本單位內設機構和直屬單位主要領導干部；

（四）其他需要參加的人員。

第二十三條 同擬提拔人選考察對象談話，一般采取考察組集體面談的方式進行，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十四條 在個別談話過程中，根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

（一）對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象現工作單位，采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

（二）對在現工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別訪談、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章 實績分析

第二十五條 實績分析主要通過上級評價、相關職能部門評價、內部評價、群眾評價和自我評價，分析黨政工作部門領導班子和領導干部履行職責、完成工作任務的情況。

第二十六條 上級評價主要根據平時收集的黨委和政府以及上級業務主管部門的有關考核結果、分管領導意見等，了解領導班子和領導干部在貫徹落實上級決策部署、完成重要工作、制定政策措施和推動改革創新等方面的情況。

第二十七條 相關職能部門評價主要根據有關職能部門定期提供的重要經濟社會發展統計數據、行風政風評議、行政執法檢查、經濟責任審計以及相關的審計和專項審計調查、績效評估、資源環境保護考核、節能減排考核、黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制考核、巡視組巡視等方面的材料，了解領導班子和領導干部在大局意識、工作效能、管理服務、廉政建設等方面的情況。

第二十八條 內部評價主要根據民主測評的有關結果，了解領導班子和領導干部工作實績方面的基本情況。

第二十九條 群眾評價主要根據民意調查反映的情況，了解領導班子和領導干部在工作服務對象中的滿意度和社會有關方面的滿意度。

第三十條 自我評價主要根據領導班子和領導干部對照部門職能（崗位職責）和工作目標，定期或者按照考核需要提供的工作總結，了解其履行職責成效、存在的主要問題等情況。

第三十一條 實績分析圍繞工作推進、服務水平、自身建設三個類別設置評價要點（見附表三），按照以下方法進行：

（一）根據貫徹落實中央決策部署、完成重要工作、制定政策措施、服務基層和群眾滿意度等情況，分析領導班子和領導干部圍繞中心、服務大局、著眼長遠的工作思路和工作成效。

（二）根據行業（系統）管理、工作效能、服務質量、機關（行業）黨建工作、廉政建設、政務公開等情況，分析領導班子和領導干部在完成業務工作的同時，加強基礎建設的工作投入和工作成效。

（三）聯系工作基礎、外部環境、復雜矛盾、部門特點等情況，分析領導班子和領導干部的主觀努力程度、工作作風和工作成效。

第三十二條 考核專業技術性較強的部門，可以聽取有關專家學者和專業技術人員的評價意見。對有條件的部門，可以運用量化指標的方法進行實績分析。

第七章 綜合評價

第三十三條 綜合評價主要在全面掌握考察信息的基礎上，客觀公正地對黨政工作部門領導班子和領導干部作出評價。應當把在重大事件中、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。

第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：

（一）根據不同環節的考察結果進行評價。將民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析的結果進行比較分析，評價領導班子和領導干部的主要優缺點和群眾公認度。

（二）根據不同考察積累的情況進行評價。將任期考察或者個別提拔任職考察與平時考核、考核結果，以及紀檢監察機關、巡視組的意見等情況進行綜合分析，相互補充印證，評價領導班子的整體效能和領導干部的基本素質。

（三）根據領導干部的一貫表現進行評價。將歷史情況與現實情況聯系分析，評價領導班子的能力水平和領導干部的發展潛力。

（四）根據不同部門的特點進行評價。對綜合管理部門，重點評價發揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協調等情況；對行政執法和服務群眾的窗口部門，重點評價依法行政、履行職責、服務質量等情況；對專業技術性較強的部門，重點評價提高專業管理水平、推進技術創新、服務中心工作等情況。

第三十五 條綜合評價應當堅持定性與定量相結合。有條件的部門，可以將考核內容和指標進行量化，設置相應權重分值，采取量化評分的方式進行綜合分析。

第三十六條 根據任期考察、個別提拔任職考察的不同要求，綜合考核評價應當突出重點。任期考察重點評價履行職責情況和工作成效，個別提拔任職考察重點評價基本素質和能力水平。

第三十七條 對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情節具體的，考察組應當了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托部門黨組（黨委）或者紀檢監察機關、審計部門等進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十八條 在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。

第八章 結果運用

第三十九條 綜合考核評價結果，應當作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，應當表彰獎勵、提拔重用。對不按照科學發展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴肅批評，進行誡勉談話，必要時實行組織調整。

第四十條 領導班子考核評價的有關情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。領導干部考核評價的有關情況，應當向本人反饋。

第四十一條 領導班子和領導干部對考核評價情況有不同意見的，可以向上級組織人事部門提出申訴。上級組織人事部門應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章 組織實施

第四十二條 本辦法按照干部管理權限，在各級黨委（黨組）領導下，由組織人事部門組織實施。

第四十三條 實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強考核結果的整合和運用，防止多頭考核或者重復考核。堅持任期考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核相結合，建立健全領導班子和領導干部考核工作檔案，推進配套制度建設，加強基礎工作。民意調查、實績分析應當納入干部日常管理工作，由上級組織人事部門結合有關活動，定期組織實施或者收集相關資料，逐步形成制度。

第十章 附 則

第四十四條 綜合考核評價縣級以上人大常委會和政協的工作機構、紀檢監察機關、人民法院、人民檢察院以及工會、共青團、婦聯等人民團體領導班子和領導干部，參照本辦法執行。綜合考核評價各機關和人民團體內設機構、直屬單位領導班子和領導干部，可以按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。

（2009年7月16日）

第三篇：高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

（試行）

第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強北京市屬高等學校（以下簡稱高校）領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，辦好人民滿意的高等教育，根據《中華人民共和國高等教育法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨北京市委關于建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法規文件，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于高校領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條　堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動高校發展的實際成效作為基本依據，以職責管理為中心，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價高校領導班子和領導干部。

第二章　民主推薦

第四條　選拔任用高校領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條　高校領導班子換屆考察，參加會議投票推薦的人員范圍為：

（一）學校黨委委員、紀委委員；

（二）學校領導班子成員；

（三）學校中層干部；

（四）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（五）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級黨代會代表、人大代表、政協委員；

（六）部分擔任過校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（七）其他需要參加的人員。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍執行。

第六條　高校領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）學校領導班子成員；

（二）學校中層正職干部；

（三）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（四）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級人大代表、政協委員；

（五）擔任過正校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（六）其他需要參加的人員。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話投票推薦人員參照上述范圍執行。

第七條　個別領導職位出現空缺時，根據崗位的性質、任務和要求，制定職位說明書，擬提拔人選的提名應首先聽取職位空缺高校領導班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會同高校黨委組織。

第八條　若民主推薦票數分散，根據實際情況和班子結構需要，經市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。二次會議投票推薦可適當縮小參加人員范圍。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第九條　擬選拔人選校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，經與市委組織部、市委教育工委溝通，由高校黨委提出考察對象建議人選，按有關程序醞釀后，確定考察對象。擬選拔人選非校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。

對考察對象建議人選中非中國共產黨黨員干部應聽取統戰部門意見。

考察對象應在民主推薦中得票數位居前列、干部群眾口碑好、平時考核和考核評價高，符合人崗相宜和改善領導班子結構要求。在考察中經查實有拉票行為的，不列為考察對象。

第十條　實行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，考察對象一般應當比擬任職務至少多一人。特殊情況需要進行等額考察的，應當經市委組織部同意。

第十一條　考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章　民主測評

第十二條　民主測評主要了解領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十三條　高校實行領導班子和領導干部任期目標備案制度。任期目標報告書經學校領導班子集體研究后，報市委教育工委市教委備案，同時在本單位公開。

第十四條　高校領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點任務五個類別設置測評內容和評價要點（見附表1）。其中，重點任務的具體內容，由市委組織部、市委教育工委根據學校領導班子任期目標提出。

第十五條　高校領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要求（見附表2、3）。

對正職側重評價領導科學發展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、政策水平、學習能力、民主作風、清正廉潔等情況。對副職側重評價工作思路、學習能力、工作基礎、工作作風、精力投入、執行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

第十六條　領導班子和領導干部民主測評票按照測評內容設置測評項目，并進行總體評價。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差、不了解，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。

民主測評項目評價意見，根據定性考核評價情況按百分制轉化。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十七條　參加民主測評的人員范圍，一般與第五條的規定相同。

第十八條　領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、民主測評評價要點應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。其中，執行任期制的高校領導班子和領導班子成員，在任職屆滿前3個月要向市委教育工委提交任期目標完成情況報告書。

第十九條　領導干部在個人述職述廉的基礎上，按照民主測評評價要點，填寫自我評價表。領導班子主要負責人審閱所在班子其他成員的述職述廉報告，結合其任期內的綜合表現，分別對副職作出評價，填寫主要負責人評價表。

第四章　民意調查

第二十條　民意調查主要通過工作服務對象和有關方面評價，了解領導班子的群眾滿意度。

民意調查一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會、校園網絡評議等方式進行。

第二十一條　領導班子民意調查，主要包括在學校事業發展情況、和諧校園建設、黨風政風等方面群眾直接感受到的工作狀態和成效（見附表4）。

民意調查內容可以根據高校具體情況和不同考核評價任務，以及不同時期群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整，具體內容由市委組織部、市委教育工委與高校黨委商定。

第二十二條　民意調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

民意調查項目評價意見，根據定性考評情況按百分制轉化。

第二十三條　民意調查參加的人員范圍，一般為不參加民主推薦、民主測評和個別談話的師生代表，必要時也可以擴大到學校所在地相關部門、學生家長、畢業生用人單位等。

第五章　個別談話

第二十四條　個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在單位的個別談話，以及與考察對象本人談話，主要深入了解領導班子建設狀況和領導干部德才素質及現實表現。

第二十五條　個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表1、2、3）。

根據個別談話的不同情況，參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。

應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十六條　高校領導班子任期考察，參加個別談話人員范圍一般與本辦法第六條的規定相同。領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話人員范圍可以適當縮小。

應當將與考察對象關聯度大、知情度深的工作對象和服務對象納入考察談話范圍。

第二十七條　同擬選拔人選考察對象談話，一般采取考察組集團面談的方式進行，借鑒結構化面試方法，提高面試內容針對性，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力、自我認知和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十八條　認真聽取紀檢監察機關的意見，實行擬選拔人選考察對象報告個人有關事項制度。根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象現工作單位，采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

對在現工作單位任職不滿三年的擬選拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章　實績分析

第二十九章　實績分析是依據學校事業發展統計數據、任期目標報告書、任期工作總結或述職述廉報告等內容，分析領導班子和領導干部的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發展觀、推動學校事業科學發展的實際成效。

第三十條　實績分析按照以下方法進行：

（一）根據有關統計數據和民意調查情況，結合領導班子及領導干部任期目標報告書，分析學校人才培養、科學研究與社會服務、黨建與思想政治工作、管理服務等方面的狀況與成效（見附表5）；

（二）以分析領導班子整體的工作實績為基礎，結合工作分工和民意調查及有關審計情況，分析評價領導干部個人的工作實績；

（三）通過對學校事業發展情況的總體了解，在進行不同高校橫向比較的同時，突出對任期內的縱向比較分析。

第七章　綜合評價

第三十一章　綜合評價主要是在全面掌握考核信息的基礎上，通過考察組集體研究，客觀公正地對領導班子和領導干部做出評價。

注意把通過跟蹤了解完成重點任務、列席高校重要會議、參加領導班子民主生活會、開展談心談話和專題訪談、深入干部培訓班、加強與紀檢監察機關和巡視組溝通了解等多種形式積累的平時考核情況，特別是領導班子和領導干部在完成急難險重任務、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。

第三十二條　綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條例化、系統化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環節形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。將不同考察環節反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的領導干部的主要優缺點及特長。

（四）環境分析。對考察對象工作表現的客觀環境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實表現聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十三條　根據任期考察、個別提拔任職考察的不同要求，綜合考核評價應當突出重點。任期考察重點評價履行職責情況和工作成效。個別提拔任職考察重點評價基本素質和能力水平，應根據班子職責、結構和崗位對領導干部素質、能力的要求，以及領導干部自身履職情況，對崗位匹配度進行綜合評價分析。

第三十四條　對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情節具體的，考察組應當了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托有關部門等進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十五條　在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章　結果運用

第三十六條　綜合考核評價結果，應當作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。

對綜合考核評價結果好，堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的領導班子，要總結經驗，充分發揮典型帶動作用。對綜合考核評價結果好，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優秀干部，要表揚獎勵，注意提拔重用。

對綜合考核評價中發現的干部存在的苗頭性問題，要早提醒，早

糾正。對綜合考核評價結果差、經組織考核認定確實存在問題的領導班子，應當督促整改，必要時也可以進行組織調整；主要負責人確有責任的，應當對其進行誡勉談話。對綜合考核評價結果差，經組織考核認定為不勝任現職崗位的，應當進行誡勉談話或者組織調整。對因工作失職造成嚴重后果的，要依法依紀處理。

第三十七條　高校領導班子綜合考核評價的有關情況，應當向領導班子成員反饋，同時向學校中層以上干部通報。

黨政正職的綜合考核評價結果，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋；其他領導干部的綜合考核評價結果一般由黨政正職向本人反饋。其中干部群眾反映意見比較大的領導干部，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋。

提拔擔任領導干部的民主推薦結果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應向干部所在高校黨委反饋，同時向中層以上干部通報。

第三十八條　根據綜合考核評價結果，市委組織部、市委教育工委要合同高校黨委，認真分析領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見建議，并在一定范圍內公開。

第三十九條　高校領導班子和領導干部對考評結果有異議的，可按干部管理權限向市委組織部或市委教育工委提出申訴。市委組織部或市委教育工委應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章　組織實施

第四十條　本辦法按照干部管理權限，在市委領導下，由市委組織部、市委教育工委組織實施。

第四十一條　實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。堅持換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核相結合，建立領導班子和領導干部考核工作檔案，推進配套制度建設，加強基礎工作。

第十章　附則

第四十二條　本辦法由市委組織部、市委教育工委負責解釋。

第四十三條　本辦法自發布之日起實施。

第四篇：4 安監局領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

安監局領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強局領導班子建設，深入學習實踐科學發展觀，建立“推進科學監管、促進科學發展”的干部考核評價機制，依據有關規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條

領導班子和領導干部綜合考核評價堅持以德才素質評價為核心，以實績考核為重點，綜合運用實績考核、民主測評、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價局領導班子和領導干部。

第三條

局領導班子和領導干部綜合考核評價工作遵循以下原則：

（一）堅持科學發展，樹立正確導向；

（二）堅持德才兼備，注重品行能力；

（三）堅持群眾公認，注重工作實績；

（四）堅持實事求是，鼓勵改革創新。第四條

考核對象為局領導班子及成員。

第二章 實績考核

第五條 明確職責，履職到位。

（一）明確職責。領導班子成員職責分工明確，采取適當形 式公示，每位工作人員熟知自己的崗位職責，向社會公示部門職能職責和承諾服務范圍、內容、標準、時限。

（二）履職到位。監管執法到位。不發生干部職工玩忽職守、失職瀆職等行政不作為及“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，黨風廉政建設責任制得到較好落實，廉政風險點、監管風險點和黨風廉政建設工作片區責任制等預防機制健全。

第六條 愛崗敬業，工作到位。

熱愛工作，熱愛工作崗位，做到干到位、不越位、補好位；省、市局和區委、區政府安排部署的工作得到較好落實；實行工作量化考核。

講政治，顧大局，謀發展，黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、制度建設、基本建設、文明單位創建、信息化建設、市場監管、行政執法工作等有系統的工作規劃。各項工作年初有計劃，年終（中）有總結；

第七條

推進反腐倡廉建設

結合黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工，建立健全懲防體系建設目標工作體系。堅持以改革為突破口，抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，大力推進懲防制度創新，制定實施一批具體制度和措施，進一步強化了制度的約束力，提升了制度的執行力。認真開展法規制度的廢、改、立工作，對與《廉政準則》相關的廉潔從政行為規范制度進行了清理。第八條 建設一個好班子。

領導班子認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級工商機關的決策部署，總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題的能力強，工作有新措施、新突破，取得新成績；嚴格執行民主集中制，建立并落實黨組和領導班子議事規則、決策程序，建立完善領導班子務虛會議制度，每年召開一次務虛會議；班子成員之間相互溝通、相互支持、相互配合、相互補臺，融洽和諧，團結干事；班子密切聯系群眾，班子群眾公認程度高，民主測評群眾滿意率在90%以上；不發生被上級機關和政府行政問責，不發生違反黨風廉政建設相關規定的不廉潔行為。

第九條 帶出一支好隊伍。

干部職工精神狀態好，政治堅定、業務精通、作風過硬，大專以上學歷與上年相比有增長；干部職工堅決貫徹執行黨的路線方針政策，理想信念堅定，宗旨意識牢固，當年問卷調查或者行風評議滿意率在90%以上；干部職工之間團結協作、互相幫助；干部職工不發生被上級機關和政府行政問責，不發生違反黨紀、政紀行為。

第十條 完善一套好制度。

有一套以學習教育、紀律作風、黨建工作、干部管理、財務管理為主要內容的內部管理制度；有一套以行政執法責任制、行 3 政執法考核制、行政執法錯案追究制、行政執法考核評議制為主要內容的執法監察制度。

第十一條 營造一個好環境。

自覺接受地方黨委政府的領導，積極與相關職能部門協調配合，有一個內和外順的工作環境；服務行為規范，有一個服務對象基本滿意的政務環境；基礎設施建設得到進一步改善，有一個安全、規范、和諧的辦公生活環境。

第十二條 樹立一個好形象。

按照規定著制服，標志佩戴齊全，樹立儀容嚴整、著裝整潔、舉止端裝的儀表形象；局容局貌和所容所貌整潔，樹立內部管理規范有序的部門形象。系統內形成“份內事、馬上辦，局內事、主動辦，突發事、快速辦，重大事、跟蹤辦，經辦事、精細辦，任何事、干凈辦”和爭先創優、爭創一流好業績的良好形象。

第十三條 領導干部實績考核主要考核德、能、勤、績、廉情況。

（一）德。主要考核理想信念，善于學習，貫徹執行黨的路線方針政策，執行民主集中制，政治紀律等黨性修養；圍繞中心，服務大局，團結協作，重要工作、關鍵時刻的表現等大局意識；敢抓善管，開展批評與自我批評等堅持原則情況；職業道德，社會公德，家庭美德，個人品德等道德品質。

（二）能。主要考核提出措施，掌握執行政策，依法辦事等政策水平；溝通協調，組織動員，處理突發事件等組織協調能力；工作思路，專業知識，創新意識等業務能力。

（三）勤。主要考核事業心、責任感，敬業精神等精神狀態；注重落實，服務基層，聯系群眾，艱苦奮斗等工作作風。

（四）績。主要考核分管工作完成情況，抓班子帶隊伍情況，解決復雜矛盾和群眾關心的熱點難點問題的能力，抓基礎性、長效性工作的成效。

（五）廉。主要考核遵守廉政規定，對配偶、子女的教育與要求，接受監督，生活作風及講黨性、重品行、作表率等廉潔自律情況。

第三章

考核評價方法和程序

第十四條 考核評價采取實績考核、民主測評、綜合評價等方式進行。

第十五條 實績考核。主要對領導班子和領導干部落實“三個到位”、“六個好”情況進行百分量化考核。

第十六條 民主測評。召開干部職工大會，領導班子主要負責人代表班子進行述職，班子成員進行書面述職。參會人員根據述職情況，對領導班子和成員進行民主測評。

第十七條 綜合評價。根據實績考核、民主測評結果，對領導 班子和領導干部履行職責、依法行政、服務質量等情況進行綜合評定，并形成綜合評價報告。

（一）領導班子綜合評價。實績考核90分以上，民主測評為好的，綜合評價為優秀；實績考核80至89分，民主測評為好、較好的，綜合評價為良好；實績考核70至79分，民主測評較好、一般的，綜合評價為一般；實績考核69分以下，民主測評一般、差的，綜合評價為較差。

（二）領導干部綜合評價。實績考核90分以上，民主測評為優秀的，綜合評價為優秀；實績考核80至89分，民主測評為稱職的，綜合評價為稱職；實績考核70至79分，民主測評為基本稱職的，綜合評價為基本稱職；實績考核69分以下，民主測評為不稱職的，綜合評價為不稱職。

（三）加分。在考評期內獲國家級、省部級、市廳級、縣處級表彰的集體或個人，領導班子、分管本項工作班子成員可分別獲10分、5分、3分、1分的加分，加分單列計算，作為對領導班子和領導干部綜合評價的參考依據。

第十八條 考核評價結果通報。領導班子的綜合考核評價情況，向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。領導干部的綜合考核評價情況，向領導班子主要負責人和領導干部本人反饋。

第十九條 領導班子和領導干部對考核評價結果有不同意 見的，在接到考核評價結果通知之日起10個工作日內，向局黨組申請復核。

第二十條 建立考核評價檔案。建立領導班子和領導干部考核評價檔案。

第四章

考核評價結果運用

第二十一條 考核情況和綜合評價結果，作為干部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據。

綜合考核被評定為優秀等次的領導班子和領導干部，給予表彰獎勵。

綜合考核被評定為良好等次的領導班子和稱職等次的領導干部，肯定成績，指出差距，明確努力方向。

綜合考核被評定為一般等次的領導班子和被評定為基本稱職的領導干部，對領導班子和領導干部進行誡勉談話，責令制定整改措施、限期整改。

綜合考核被評定為較差等次的領導班子進行整頓，被評定為不稱職的領導干部進行組織調整。

第五章 附 則

第二十二條 綜合考核評價工作由安監局組織實施。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強地方黨政領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，推動經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條 堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動經濟社會發展的實際成效作為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價地方黨政領導班子和領導干部。

第二章民主推薦

第四條 選拔任用地方黨政領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條 地方黨政領導班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）部分擔任過本級領導職務的老同志；

（七）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加會議總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍確定。

第六條 地方黨政領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協領導成員，人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）紀委副書記，黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（三）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（四）擔任過本級正職領導職務的老同志；

（五）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加談話總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話推薦人員參照上述范圍確定。

第七條 根據實際情況和班子結構需要，經本級黨委常委會與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。參加人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）其他需要參加的人員。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第八條 對考察對象初步人選中的非中共黨員干部，可以委托本級黨委組織部門、統戰部門通過個別協商的方式，進一步聽取意見。

第九條 本級黨委常委會根據考察組反饋的民主推薦結果和有關意見，結合平時考核、考核和民意調查、實績分析等情況，研究提出考察對象建議人選，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。

領導干部個別提拔任職考察時，實行差額考察，考察對象應當比擬任職務至少多一人。特殊情況下需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。領導班子換屆考察的差額考察辦法另行規定。

第十條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章民主測評

第十一條 民主測評主要了解地方黨政領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十二條 地方黨政領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標任務五個類別設置測評內容和評價重點（見附表一）。其中，完成重點目標任務的具體內容，可以由上級黨委組織部門因勢因地提出。

對黨委領導班子側重評價總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況。對政府領導班子側重評價大局觀念、圍繞中心、推動落實、行政效能建設等情況。

第十三條 地方黨政領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要點（見附表二）。

對黨委領導班子成員側重評價宏觀政策、協調各方、抓班子帶隊伍、基礎工作等情況。對政府領導班子成員側重評價創新意識、分工協作、抓落實促發展、部門管理等情況。

第十四條 地方黨政領導班子和領導干部按照各自測評內容設置測評項目，并進行總體評價。各地可以結合實際情況，適當設置具有地方特色的測評項目。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十五條 地方黨政領導班子換屆考察，在會議投票推薦新一屆領導班子成員的同時，對現領導班子及其成員進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。

第十六條 到擬提拔人選考察對象所在地方進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。

第十七條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見.第四章民意調查

第十八條 民主意調查主要通過社會有關方面評價，了解地方黨政領導班子和領導干部的群眾滿意度。一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會等方式進行。

第十九條 地方黨政領導班子的民意調查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風政風方面群眾直接感受到的工作狀態和成效（見附表三）。

地方黨政領導干部的民意調查，主要包括履行職責、工作作風、公眾形象等內容（見附表四）。

民意調查內容可以根據不同層次、不同地方的具體情況，以及當地群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整。

第二十條 民意調查問卷的設計應當形象、直觀、簡潔，便于作出判斷。調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第二十一條 民意調查參加人員范圍，一般為來自基層的黨代會代表、人大代表、政協委員，根據需要可以增加來自基層的其他人員或者有關工作服務對象。具體參加人數根據實際情況確定，參加人員可以隨機抽樣選擇。

第二十二條 民意調查應當每年定期開展，可以結合地方人代會、政協會以及黨代會代表有關活動進行。

第五章個別談話

第二十三條 個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領導班子建設和領導干部德才素質及現實表現。

第二十四條 個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表一、二）。根據個別談話的不同情況參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十五條 到考察對象所在地方進行的個別談話范圍，一般與本辦法第六條的規定相同。

到考察對象分管部門（單位）進行的個別談話范圍，一般包括有關部門（單位）領導成員、內設機構和直屬單位主要領導干部。

第二十六條 同擬提拔人選考察對象談話，一般采取考察組集體面談的方式進行，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十七條 在個別談話過程中，根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

（一）對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

（二）對在現工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章實績分析

第二十八條 實績分析主要依據有關方面提供的經濟發展、社會發展、可持續發展整體情況和民意調查結果等內容，分析地方黨政領導班子和領導干部在一定時期內的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發展觀的實際成效。

第二十九條 地方黨政領導班子和領導干部的實績分析，主要內容包括：

（一）本級黨代會、人代會確定的中長期發展規劃和工作目標，上級統計部門和有關主管部門綜合提供的經濟發展水平、經濟發展綜合效益、城鄉居民收入、地區經濟發展差異、發展代價，基礎教育、城鎮就業、醫療衛生、城鄉文化生活、社會安全，節能減排與環境保護、生態建設與耕地等資源保護、人口與計劃生育、科技投入與創新等方面（見附表三）的統計數據和評價意見。具體指標由各地根據實績分析評價要點和實際情況，充分考慮導向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設置；

（二）民意調查反映的群眾對當地經濟社會發展狀況的滿意度；

（三）上級審計部門提供的經濟責任審計以及相關的審計和專項審計調查結論、評價意見。

第三十條 實績分析按照以下方法進行：

（一）對有關統計數據進行計算處理，獲得具體數值，并結合民意調查反映的群眾滿意度情況對數值進行修正，形成量化結果；

（二）根據當地中長期發展規劃和工作目標對應的指標值，對照有關統計數據、評價意見和量化結果，分析推動科學發展的工作思路和成效；

（三）通過對當地經濟社會發展狀況的總體了解，在適當進行不同地區之間橫向比較的同時，突出任期內的縱向比較；

（四）以分析領導班子整體工作實績為基礎，結合工作分工和民意調查及有關審計情況分析評價領導干部個人的工作實績（見附表四）。

第三十一條 實績分析按定期進行。在地方黨委組織部門匯總有關統計數據和評價意見的基礎上，由地方黨委主持召開有關部門聯席會議，共同分析研究，對下一級地方黨政領導班子和領導干部的工作實績作出評價。

根據需要，可以對領導班子有關工作實績在一定范圍內進行公示。

第七章綜合評價

第三十二條 綜合評價主要對民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析的結果，平時考核、考核以及紀檢監察機關、巡視組的意見等情況進行分析比較，相互補充印證，客觀公正地對地方黨政領導班子和領導干部作出評價。

應當把在重大事件中、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。

第三十三條 綜合評價應當堅持定性與定量相結合，充分運用量化方法進行分析比較，形成既有定性評價、又有定量結果的綜合評價意見。

第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條理化、系統化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環節形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。把不同考察環節反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的主要優缺點及特長。

（四）環境分析。對考察對象工作表現的客觀環境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實情況聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十五條 對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情況具體的，考察組應當通過實地調查、與當事人核實或者函詢等方法了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托地方黨委或者紀

檢監察機關和審計、統計等部門進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十六條 地方黨政領導班子換屆考察，現班子成員中會議投票推薦得票未達到半數、民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之

二、經組織考察認定為不宜繼續提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續提名人選。

第三十七條 在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果，突出反映貫徹落實科學發展觀的情況。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章結果運用

第三十八條 根據考察情況和綜合評價結果，認真分析地方黨政領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見和建議；客觀評價領導干部的德才素質和現實表現，提出干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的意見和建議。

第三九十條 運用考核評價結果，應當突出體現科學發展觀的導向作用，營造促進科學發展的良好氛圍。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，應當表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴肅批評，進行誡勉談話，必要時實行組織調整。

第四十條 地方黨政領導班子的有關考核評價情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。

領導干部的有關考核評價情況，應當向本人反饋。

領導班子和領導干部對考核評價情況有不同意見的，可以向上級黨委組織部門提出申訴。上級黨委組織部門應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章組織實施

第四十一條 本辦法按照干部管理權限，在各級黨委領導下，由組織部門組織實施。

第四十二條實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。注意把換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核有機結合，綜合運用考核成果。及時收集匯總有關情況，分、分類別建立領導班子和領導干部考核工作檔案。

第十章附 則

第四十三條 縣級以上人大常委會、政協領導班子換屆考察和領導干部個別提拔任職考察，參照本辦法執行。

第四十四條 各地可以結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。

第四十五條 本辦法由中央組織部負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起施行。《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（中組發[2006]14號）同時廢止。