第一篇:興安盟委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
興安盟委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章總則
第一條為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的考核工作,是指機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法,對(duì)機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià),并以此作為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的管理和任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。
第三條考核工作必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)客觀公正原則;
(三)注重實(shí)績?cè)瓌t;
(四)群眾公認(rèn)原則。
第四條本規(guī)定只適用于考核興安盟委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部。
第二章考核方式
第五條對(duì)機(jī)關(guān)干部的考核,包括平時(shí)考核、定期考核。
第六條平時(shí)考核是對(duì)機(jī)關(guān)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。機(jī)關(guān)通過檢查工作、個(gè)別談話等多種形式和渠道,了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。
第七條 定期考核采取年中、年末考核的形式進(jìn)行。
第三章考核內(nèi)容
第八條 機(jī)關(guān)干部考核內(nèi)容:
(一)思想政治建設(shè)
包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。
(二)現(xiàn)代化建設(shè)的能力
包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。
(三)工作實(shí)績
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果,在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績和效果。黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。
對(duì)科室負(fù)責(zé)人,還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用,完成各項(xiàng)工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容:
(一)思想政治素質(zhì)
理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平的情況;
政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線,在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度,在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事的情況,貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況;
群眾觀點(diǎn)和群眾路線。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,聯(lián)系群眾,自覺為人民群眾謀利益的情況;
政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白,公道正派,堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,謙虛謹(jǐn)慎,克己奉公,遵守社會(huì)主義道德,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力
運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究、解決實(shí)際問題的能力; 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力;
發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。
對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。
(三)工作作風(fēng)
執(zhí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取不同意見,勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況;
堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入實(shí)際,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)的情況;
勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況。
(四)工作實(shí)績
在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
(五)廉潔自律
保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,清正廉潔,以身作則,自重、自省、自警、自勵(lì)的情況;
執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況;
對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。
第四章考核程序
第十條定期考核的基本程序:
(一)考核準(zhǔn)備;
(二)述職;
(三)民主測(cè)評(píng);
(四)個(gè)別談話;
(五)調(diào)查核實(shí);
(六)撰寫考核材料;
(七)綜合分析,評(píng)定考核結(jié)果;
(八)反饋。
第五章考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng);
(三)密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;
(四)工作實(shí)績突出;
(五)清正廉潔。
第十三條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);
(三)聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;
(四)工作實(shí)績比較突出;
(五)能做到廉潔自律。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者,應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;
(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足;
(四)能基本完成年度工作目標(biāo),但工作實(shí)績不突出;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者,應(yīng)評(píng)定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;
(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;
(四)有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問題;
(五)工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失。
(六)連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo),工作實(shí)績差。
第十六條考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。
第六章考核的紀(jì)律與監(jiān)督
第十七條在考核工作中,考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況;
(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;
(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密;
(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);
(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);
(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;
(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù);
(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。
第二篇:高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)北京市屬高等學(xué)校(以下簡稱高校)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,辦好人民滿意的高等教育,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨北京市委關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和有關(guān)法規(guī)文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡化。
第三條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋寻凑湛茖W(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)高校發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù),以職責(zé)管理為中心,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 民主推薦
第四條 選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求,經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。
第五條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加會(huì)議投票推薦的人員范圍為:
(一)學(xué)校黨委委員、紀(jì)委委員;
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)學(xué)校中層干部;
(四)教授代表,工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人;
(五)民主黨派和無黨派人士代表,部分各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員;
(六)部分擔(dān)任過校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,離退休老同志代表。
(七)其他需要參加的人員。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。
第六條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為:
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(二)學(xué)校中層正職干部;
(三)教授代表,工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人;
(四)民主黨派和無黨派人士代表,部分各級(jí)人大代表、政協(xié)委員;
(五)擔(dān)任過正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,離退休老同志代表。
(六)其他需要參加的人員。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加個(gè)別談話投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。
第七條 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí),根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求,制定職位說明書,擬提拔人選的提名應(yīng)首先聽取職位空缺高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會(huì)同高校黨委組織。
第八條 若民主推薦票數(shù)分散,根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要,經(jīng)市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通,可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單,進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。二次會(huì)議投票推薦可適當(dāng)縮小參加人員范圍。
根據(jù)需要,可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。
第九條 擬選拔人選校內(nèi)產(chǎn)生時(shí),根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見,經(jīng)與市委組織部、市委教育工委溝通,由高校黨委提出考察對(duì)象建議人選,按有關(guān)程序醞釀后,確定考察對(duì)象。擬選拔人選非校內(nèi)產(chǎn)生時(shí),根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見,由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。
對(duì)考察對(duì)象建議人選中非中國共產(chǎn)黨黨員干部應(yīng)聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。
考察對(duì)象應(yīng)在民主推薦中得票數(shù)位居前列、干部群眾口碑好、平時(shí)考核和考核評(píng)價(jià)高,符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。在考察中經(jīng)查實(shí)有拉票行為的,不列為考察對(duì)象。
第十條 實(shí)行差額推薦、考察、醞釀和考察公示,考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況需要進(jìn)行等額考察的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市委組織部同意。
第十一條 考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。
第三章 民主測(cè)評(píng)
第十二條 民主測(cè)評(píng)主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。
第十三條 高校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)備案制度。任期目標(biāo)報(bào)告書經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)市委教育工委市教委備案,同時(shí)在本單位公開。
第十四條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績、反腐倡廉、完成重點(diǎn)任務(wù)五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)(見附表1)。其中,重點(diǎn)任務(wù)的具體內(nèi)容,由市委組織部、市委教育工委根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)提出。
第十五條 高校領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照德、能、勤、績、廉五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要求(見附表2、3)。
對(duì)正職側(cè)重評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍、政策水平、學(xué)習(xí)能力、民主作風(fēng)、清正廉潔等情況。對(duì)副職側(cè)重評(píng)價(jià)工作思路、學(xué)習(xí)能力、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)票按照測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目,并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差;領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差、不了解,總體評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見,根據(jù)定性考核評(píng)價(jià)情況按百分制轉(zhuǎn)化。
對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。
第十七條 參加民主測(cè)評(píng)的人員范圍,一般與第五條的規(guī)定相同。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放,保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見。其中,執(zhí)行任期制的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在任職屆滿前3個(gè)月要向市委教育工委提交任期目標(biāo)完成情況報(bào)告書。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人述職述廉的基礎(chǔ)上,按照民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn),填寫自我評(píng)價(jià)表。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱所在班子其他成員的述職述廉報(bào)告,結(jié)合其任期內(nèi)的綜合表現(xiàn),分別對(duì)副職作出評(píng)價(jià),填寫主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)表。
第四章 民意調(diào)查
第二十條 民意調(diào)查主要通過工作服務(wù)對(duì)象和有關(guān)方面評(píng)價(jià),了解領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾滿意度。
民意調(diào)查一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際情況,也可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式進(jìn)行。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查,主要包括在學(xué)校事業(yè)發(fā)展情況、和諧校園建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)等方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效(見附表4)。
民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)高校具體情況和不同考核評(píng)價(jià)任務(wù),以及不同時(shí)期群眾關(guān)注的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整,具體內(nèi)容由市委組織部、市委教育工委與高校黨委商定。
第二十二條 民意調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。
民意調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見,根據(jù)定性考評(píng)情況按百分制轉(zhuǎn)化。
第二十三條 民意調(diào)查參加的人員范圍,一般為不參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的師生代表,必要時(shí)也可以擴(kuò)大到學(xué)校所在地相關(guān)部門、學(xué)生家長、畢業(yè)生用人單位等。
第五章 個(gè)別談話
第二十四條 個(gè)別談話包括結(jié)合民主推薦進(jìn)行的個(gè)別談話、到考察對(duì)象所在單位的個(gè)別談話,以及與考察對(duì)象本人談話,主要深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
第二十五條 個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同(見附表1、2、3)。
根據(jù)個(gè)別談話的不同情況,參考評(píng)價(jià)要點(diǎn),分別確定談話重點(diǎn),擬定談話提綱。
應(yīng)當(dāng)提前向談話人員發(fā)出談話預(yù)告。
第二十六條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察,參加個(gè)別談話人員范圍一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加個(gè)別談話人員范圍可以適當(dāng)縮小。
應(yīng)當(dāng)將與考察對(duì)象關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象納入考察談話范圍。
第二十七條 同擬選拔人選考察對(duì)象談話,一般采取考察組集團(tuán)面談的方式進(jìn)行,借鑒結(jié)構(gòu)化面試方法,提高面試內(nèi)容針對(duì)性,進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、發(fā)展?jié)摿Α⒆晕艺J(rèn)知和心理素質(zhì)等方面的情況,比較對(duì)照不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見,核實(shí)反映的有關(guān)問題,深化對(duì)考察對(duì)象的了解。
第二十八條 認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行擬選拔人選考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和延伸考察。
對(duì)促進(jìn)或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強(qiáng)烈的問題要深入調(diào)查了解,可以到考察對(duì)象現(xiàn)工作單位,采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿三年的擬選拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行延伸考察。
第六章 實(shí)績分析
第二十九章 實(shí)績分析是依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、任期目標(biāo)報(bào)告書、任期工作總結(jié)或述職述廉報(bào)告等內(nèi)容,分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、工作投入、工作成效,重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。
第三十條 實(shí)績分析按照以下方法進(jìn)行:
(一)根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民意調(diào)查情況,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)報(bào)告書,分析學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、黨建與思想政治工作、管理服務(wù)等方面的狀況與成效(見附表5);
(二)以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體的工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計(jì)情況,分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績;
(三)通過對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展情況的總體了解,在進(jìn)行不同高校橫向比較的同時(shí),突出對(duì)任期內(nèi)的縱向比較分析。
第七章 綜合評(píng)價(jià)
第三十一章 綜合評(píng)價(jià)主要是在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,通過考察組集體研究,客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出評(píng)價(jià)。
注意把通過跟蹤了解完成重點(diǎn)任務(wù)、列席高校重要會(huì)議、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、開展談心談話和專題訪談、深入干部培訓(xùn)班、加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視組溝通了解等多種形式積累的平時(shí)考核情況,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十二條 綜合評(píng)價(jià)可以采用以下方法:
(一)類型分析。按照材料來源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況,將各類材料分門別類進(jìn)行分析整理,使之條例化、系統(tǒng)化。
(二)數(shù)據(jù)分析。通過分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等環(huán)節(jié)形成的有關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。
(三)比較分析。將不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析比較,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要優(yōu)缺點(diǎn)及特長。
(四)環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素,重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其主觀努力程度。
(五)歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)聯(lián)系分析,評(píng)價(jià)其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。
第三十三條 根據(jù)任期考察、個(gè)別提拔任職考察的不同要求,綜合考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。任期考察重點(diǎn)評(píng)價(jià)履行職責(zé)情況和工作成效。個(gè)別提拔任職考察重點(diǎn)評(píng)價(jià)基本素質(zhì)和能力水平,應(yīng)根據(jù)班子職責(zé)、結(jié)構(gòu)和崗位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力的要求,以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身履職情況,對(duì)崗位匹配度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。
第三十四條 對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問題,特別是涉及不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和分析,凡是線索清楚、情節(jié)具體的,考察組應(yīng)當(dāng)了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的,按照干部管理權(quán)限,委托有關(guān)部門等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,形成結(jié)論,作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十五條 在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由考察組集體研究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出評(píng)價(jià)意見,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出使用意見,負(fù)責(zé)形成考察報(bào)告和考察材料。
考察報(bào)告和考察材料必須客觀公正、實(shí)事求是地反映考察結(jié)果。考察材料應(yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和不足之處,同時(shí)反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等方面的量化結(jié)果。根據(jù)需要,還可以把有關(guān)實(shí)地調(diào)查報(bào)告作為附件材料。
第八章 結(jié)果運(yùn)用
第三十六條 綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果好,堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果好,堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé),敢抓善管、真抓實(shí)干,實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),注意提拔重用。
對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的干部存在的苗頭性問題,要早提醒,早
糾正。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果差、經(jīng)組織考核認(rèn)定確實(shí)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)當(dāng)督促整改,必要時(shí)也可以進(jìn)行組織調(diào)整;主要負(fù)責(zé)人確有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果差,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)處理。
第三十七條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的有關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋,同時(shí)向?qū)W校中層以上干部通報(bào)。
黨政正職的綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果,由市委組織部或市委教育工委向本人反饋;其他領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果一般由黨政正職向本人反饋。其中干部群眾反映意見比較大的領(lǐng)導(dǎo)干部,由市委組織部或市委教育工委向本人反饋。
提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果、談話同意提拔的得票情況和考察情況,應(yīng)向干部所在高校黨委反饋,同時(shí)向中層以上干部通報(bào)。
第三十八條 根據(jù)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果,市委組織部、市委教育工委要合同高校黨委,認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)工作的意見建議,并在一定范圍內(nèi)公開。
第三十九條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的,可按干部管理權(quán)限向市委組織部或市委教育工委提出申訴。市委組織部或市委教育工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),作出明確答復(fù)。
第九章 組織實(shí)施
第四十條 本辦法按照干部管理權(quán)限,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部、市委教育工委組織實(shí)施。
第四十一條 實(shí)施本辦法,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,避免繁瑣,力戒形式主義。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),避免多頭考核或者重復(fù)考核。堅(jiān)持換屆考察、個(gè)別提拔任職考察與平時(shí)考核、考核相結(jié)合,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案,推進(jìn)配套制度建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
第十章 附則
第四十二條 本辦法由市委組織部、市委教育工委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇:高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章 總則第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)北京市屬高等學(xué)校(以下簡稱高校)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,辦好人民滿意的高等教育,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨北京市委關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和有關(guān)法規(guī)文件,制定本辦法。第二條 本辦法適用于高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡化。第三條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋寻凑湛茖W(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)高校發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù),以職責(zé)管理為中心,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。第二章 民主推薦第四條 選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求,經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。第五條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加會(huì)議投票推薦的人員范圍為:
(一)學(xué)校黨委委員、紀(jì)委委員;
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)學(xué)校中層干部;
(四)教授代表,工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人;
(五)民主黨派和無黨派人士代表,部分各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員;
(六)部分擔(dān)任過校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,離退休老同志代表。
(七)其他需要參加的人員。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。第六條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為:
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(二)學(xué)校中層正職干部;
(三)教授代表,工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人;
(四)民主黨派和無黨派人士代表,部分各級(jí)人大代表、政協(xié)委員;
(五)擔(dān)任過正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,離退休老同志代表。
(六)其他需要參加的人員。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加個(gè)別談話投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。第七條 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí),根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求,制定職位說明書,擬提拔人選的提名應(yīng)首先聽取職位空缺高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會(huì)同高校黨委組織。第八條 若民主推薦票數(shù)分散,根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要,經(jīng)市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通,可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單,進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。二次會(huì)議投票推薦可適當(dāng)縮小參加人員范圍。根據(jù)需要,可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。第九條 擬選拔人選校內(nèi)產(chǎn)生時(shí),根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見,經(jīng)與市委組織部、市委教育工委溝通,由高校黨委提出考察對(duì)象建議人選,按有關(guān)程序醞釀后,確定考察對(duì)象。擬選拔人選非校內(nèi)產(chǎn)生時(shí),根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見,由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。對(duì)考察對(duì)象建議人選中非中國共產(chǎn)黨黨員干部應(yīng)聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。考察對(duì)象應(yīng)在民主推薦中得票數(shù)位居前列、干部群眾口碑好、平時(shí)考核和考核評(píng)價(jià)高,符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。在考察中經(jīng)查實(shí)有拉票行為的,不列為考察對(duì)象。第十條 實(shí)行差額推薦、考察、醞釀和考察公示,考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況需要進(jìn)行等額考察的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市委組織部同意。第十一條 考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。第三章 民主測(cè)評(píng)第十二條 民主測(cè)評(píng)主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。第十三條 高校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)備案制度。任期目標(biāo)報(bào)告書經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)市委教育工委市教委備案,同時(shí)在本單位公開。第十四條 高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績、反腐倡廉、完成重點(diǎn)任務(wù)五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)(見附表1)。其中,重點(diǎn)任務(wù)的具體內(nèi)容,由市委組織部、市委教育工委根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)提出。第十五條 高校領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照德、能、勤、績、廉五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要求(見附表2、3)。對(duì)正職側(cè)重評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍、政策水平、學(xué)習(xí)能力、民主作風(fēng)、清正廉潔等情況。對(duì)副職側(cè)重評(píng)價(jià)工作思路、學(xué)習(xí)能力、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)票按照測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目,并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差;領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差、不了解,總體評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見,根據(jù)定性考核評(píng)價(jià)情況按百分制轉(zhuǎn)化。對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。第十七條 參加民主測(cè)評(píng)的人員范圍,一般與第五條的規(guī)定相同。第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放,保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見。其中,執(zhí)行任期制的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在任職屆滿前3個(gè)月要向市委教育工委提交任期目標(biāo)完成情況報(bào)告書。第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人述職述廉的基礎(chǔ)上,按照民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn),填寫自我評(píng)價(jià)表。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱所在班子其他成員的述職述廉報(bào)告,結(jié)合其任期內(nèi)的綜合表現(xiàn),分別對(duì)副職作出評(píng)價(jià),填寫主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)表。第四章 民意調(diào)查第二十條 民意調(diào)查主要通過工作服務(wù)對(duì)象和有關(guān)方面評(píng)價(jià),了解領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾滿意度。
第四篇:地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡化。
第三條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋寻凑湛茖W(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù),綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章民主推薦
第四條 選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求,經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。
第五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加會(huì)議投票推薦人員范圍為:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)部分擔(dān)任過本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(七)其他需要參加的人員。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定,一般不超過參加會(huì)議總?cè)藬?shù)的五分之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍確定。
第六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為:
(一)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)紀(jì)委副書記,黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)擔(dān)任過本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(五)其他需要參加的人員。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定,一般不超過參加談話總?cè)藬?shù)的五分之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加個(gè)別談話推薦人員參照上述范圍確定。
第七條 根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要,經(jīng)本級(jí)黨委常委會(huì)與考察組溝通后,可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單,進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。參加人員范圍為:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他需要參加的人員。
根據(jù)需要,可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。
第八條 對(duì)考察對(duì)象初步人選中的非中共黨員干部,可以委托本級(jí)黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過個(gè)別協(xié)商的方式,進(jìn)一步聽取意見。
第九條 本級(jí)黨委常委會(huì)根據(jù)考察組反饋的民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見,結(jié)合平時(shí)考核、考核和民意調(diào)查、實(shí)績分析等情況,研究提出考察對(duì)象建議人選,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后,確定考察對(duì)象。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察時(shí),實(shí)行差額考察,考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況下需要進(jìn)行等額考察的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門同意。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察的差額考察辦法另行規(guī)定。
第十條 考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。
第三章民主測(cè)評(píng)
第十一條 民主測(cè)評(píng)主要了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。
第十二條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績、反腐倡廉、完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)(見附表一)。其中,完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的具體內(nèi)容,可以由上級(jí)黨委組織部門因勢(shì)因地提出。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)大局觀念、圍繞中心、推動(dòng)落實(shí)、行政效能建設(shè)等情況。
第十三條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照德、能、勤、績、廉五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)(見附表二)。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)宏觀政策、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)創(chuàng)新意識(shí)、分工協(xié)作、抓落實(shí)促發(fā)展、部門管理等情況。
第十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照各自測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目,并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況,適當(dāng)設(shè)置具有地方特色的測(cè)評(píng)項(xiàng)目。
領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差;領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差,總體評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。
第十五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,在會(huì)議投票推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí),對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。
第十六條 到擬提拔人選考察對(duì)象所在地方進(jìn)行民主測(cè)評(píng),參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、目標(biāo)任務(wù)完成情況有關(guān)材料、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)及樣表應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放,保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見.第四章民意調(diào)查
第十八條 民主意調(diào)查主要通過社會(huì)有關(guān)方面評(píng)價(jià),了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿意度。一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際情況,也可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。
第十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查,主要包括在民生改善、社會(huì)和諧、黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效(見附表三)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查,主要包括履行職責(zé)、工作作風(fēng)、公眾形象等內(nèi)容(見附表四)。
民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)不同層次、不同地方的具體情況,以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的突出問題,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。
第二十條 民意調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)形象、直觀、簡潔,便于作出判斷。調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。
第二十一條 民意調(diào)查參加人員范圍,一般為來自基層的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,根據(jù)需要可以增加來自基層的其他人員或者有關(guān)工作服務(wù)對(duì)象。具體參加人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定,參加人員可以隨機(jī)抽樣選擇。
第二十二條 民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)每年定期開展,可以結(jié)合地方人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及黨代會(huì)代表有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行。
第五章個(gè)別談話
第二十三條 個(gè)別談話包括結(jié)合民主推薦進(jìn)行的個(gè)別談話、到考察對(duì)象所在地方或者分管部門(單位)進(jìn)行的個(gè)別談話,以及同考察對(duì)象本人的談話,主要深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
第二十四條 個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同(見附表一、二)。根據(jù)個(gè)別談話的不同情況參考評(píng)價(jià)要點(diǎn),分別確定談話重點(diǎn),擬定談話提綱。應(yīng)當(dāng)提前向談話人員發(fā)出談話預(yù)告。
第二十五條 到考察對(duì)象所在地方進(jìn)行的個(gè)別談話范圍,一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。
到考察對(duì)象分管部門(單位)進(jìn)行的個(gè)別談話范圍,一般包括有關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十六條 同擬提拔人選考察對(duì)象談話,一般采取考察組集體面談的方式進(jìn)行,進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等方面的情況,比較對(duì)照不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見,核實(shí)反映的有關(guān)問題,深化對(duì)考察對(duì)象的了解。
第二十七條 在個(gè)別談話過程中,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和延伸考察。
(一)對(duì)促進(jìn)或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強(qiáng)烈的問題要深入調(diào)查了解,可以到考察對(duì)象所在地方或者分管部門(單位),采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(二)對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行延伸考察。
第六章實(shí)績分析
第二十八條 實(shí)績分析主要依據(jù)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展整體情況和民意調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容,分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)的工作思路、工作投入、工作成效,重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。
第二十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績分析,主要內(nèi)容包括:
(一)本級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的中長期發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo),上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)主管部門綜合提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益、城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、發(fā)展代價(jià),基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)文化生活、社會(huì)安全,節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與耕地等資源保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、科技投入與創(chuàng)新等方面(見附表三)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見。具體指標(biāo)由各地根據(jù)實(shí)績分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)和實(shí)際情況,充分考慮導(dǎo)向性、代表性、可比性,采取民主、公開的方法設(shè)置;
(二)民意調(diào)查反映的群眾對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的滿意度;
(三)上級(jí)審計(jì)部門提供的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及相關(guān)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)論、評(píng)價(jià)意見。
第三十條 實(shí)績分析按照以下方法進(jìn)行:
(一)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理,獲得具體數(shù)值,并結(jié)合民意調(diào)查反映的群眾滿意度情況對(duì)數(shù)值進(jìn)行修正,形成量化結(jié)果;
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)刂虚L期發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值,對(duì)照有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)意見和量化結(jié)果,分析推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路和成效;
(三)通過對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的總體了解,在適當(dāng)進(jìn)行不同地區(qū)之間橫向比較的同時(shí),突出任期內(nèi)的縱向比較;
(四)以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計(jì)情況分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績(見附表四)。
第三十一條 實(shí)績分析按定期進(jìn)行。在地方黨委組織部門匯總有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上,由地方黨委主持召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議,共同分析研究,對(duì)下一級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績作出評(píng)價(jià)。
根據(jù)需要,可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)工作實(shí)績?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。
第七章綜合評(píng)價(jià)
第三十二條 綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績分析的結(jié)果,平時(shí)考核、考核以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視組的意見等情況進(jìn)行分析比較,相互補(bǔ)充印證,客觀公正地對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。
應(yīng)當(dāng)把在重大事件中、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十三條 綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,充分運(yùn)用量化方法進(jìn)行分析比較,形成既有定性評(píng)價(jià)、又有定量結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)意見。
第三十四條 綜合評(píng)價(jià)可以采用以下方法:
(一)類型分析。按照材料來源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況,將各類材料分門別類進(jìn)行分析整理,使之條理化、系統(tǒng)化。
(二)數(shù)據(jù)分析。通過分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等環(huán)節(jié)形成的有關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。
(三)比較分析。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析比較,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)及特長。
(四)環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素,重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其主觀努力程度。
(五)歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系分析,評(píng)價(jià)其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。
第三十五條 對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問題,特別是涉及不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和分析,凡是線索清楚、情況具體的,考察組應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地調(diào)查、與當(dāng)事人核實(shí)或者函詢等方法了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的,按照干部管理權(quán)限,委托地方黨委或者紀(jì)
檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,形成結(jié)論,作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,現(xiàn)班子成員中會(huì)議投票推薦得票未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之
二、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不宜繼續(xù)提名的,或者不稱職得票率超過三分之一的,不列為繼續(xù)提名人選。
第三十七條 在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由考察組集體研究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出評(píng)價(jià)意見,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出使用意見,負(fù)責(zé)形成考察報(bào)告和考察材料。
考察報(bào)告和考察材料必須客觀公正、實(shí)事求是地反映考察結(jié)果,突出反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。考察材料應(yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和不足之處,同時(shí)反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等方面的量化結(jié)果。根據(jù)需要,還可以把有關(guān)實(shí)地調(diào)查報(bào)告作為附件材料。
第八章結(jié)果運(yùn)用
第三十八條 根據(jù)考察情況和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,認(rèn)真分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)工作的意見和建議;客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),提出干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的意見和建議。
第三九十條 運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用,營造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé),敢抓善管、真抓實(shí)干,實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事,搞形式主義、形象工程的,要嚴(yán)肅批評(píng),進(jìn)行誡勉談話,必要時(shí)實(shí)行組織調(diào)整。
第四十條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋,同時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)向本人反饋。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核評(píng)價(jià)情況有不同意見的,可以向上級(jí)黨委組織部門提出申訴。上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),作出明確答復(fù)。
第九章組織實(shí)施
第四十一條 本辦法按照干部管理權(quán)限,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門組織實(shí)施。
第四十二條實(shí)施本辦法,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,避免繁瑣,力戒形式主義。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),避免多頭考核或者重復(fù)考核。注意把換屆考察、個(gè)別提拔任職考察與平時(shí)考核、考核有機(jī)結(jié)合,綜合運(yùn)用考核成果。及時(shí)收集匯總有關(guān)情況,分、分類別建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案。
第十章附 則
第四十三條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 各地可以結(jié)合實(shí)際情況,按照干部管理權(quán)限,根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(中組發(fā)[2006]14號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:4 安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建立“推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心,以實(shí)績考核為重點(diǎn),綜合運(yùn)用實(shí)績考核、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條
局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,樹立正確導(dǎo)向;
(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅仄沸心芰Γ?/p>
(三)堅(jiān)持群眾公認(rèn),注重工作實(shí)績;
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。第四條
考核對(duì)象為局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。
第二章 實(shí)績考核
第五條 明確職責(zé),履職到位。
(一)明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工明確,采取適當(dāng)形 式公示,每位工作人員熟知自己的崗位職責(zé),向社會(huì)公示部門職能職責(zé)和承諾服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限。
(二)履職到位。監(jiān)管執(zhí)法到位。不發(fā)生干部職工玩忽職守、失職瀆職等行政不作為及“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作片區(qū)責(zé)任制等預(yù)防機(jī)制健全。
第六條 愛崗敬業(yè),工作到位。
熱愛工作,熱愛工作崗位,做到干到位、不越位、補(bǔ)好位;省、市局和區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作得到較好落實(shí);實(shí)行工作量化考核。
講政治,顧大局,謀發(fā)展,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)、基本建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、信息化建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法工作等有系統(tǒng)的工作規(guī)劃。各項(xiàng)工作年初有計(jì)劃,年終(中)有總結(jié);
第七條
推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,建立健全懲防體系建設(shè)目標(biāo)工作體系。堅(jiān)持以改革為突破口,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推進(jìn)懲防制度創(chuàng)新,制定實(shí)施一批具體制度和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的約束力,提升了制度的執(zhí)行力。認(rèn)真開展法規(guī)制度的廢、改、立工作,對(duì)與《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)的廉潔從政行為規(guī)范制度進(jìn)行了清理。第八條 建設(shè)一個(gè)好班子。
領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)工商機(jī)關(guān)的決策部署,總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題的能力強(qiáng),工作有新措施、新突破,取得新成績;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,建立并落實(shí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)議制度,每年召開一次務(wù)虛會(huì)議;班子成員之間相互溝通、相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái),融洽和諧,團(tuán)結(jié)干事;班子密切聯(lián)系群眾,班子群眾公認(rèn)程度高,民主測(cè)評(píng)群眾滿意率在90%以上;不發(fā)生被上級(jí)機(jī)關(guān)和政府行政問責(zé),不發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的不廉潔行為。
第九條 帶出一支好隊(duì)伍。
干部職工精神狀態(tài)好,政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬,大專以上學(xué)歷與上年相比有增長;干部職工堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,理想信念堅(jiān)定,宗旨意識(shí)牢固,當(dāng)年問卷調(diào)查或者行風(fēng)評(píng)議滿意率在90%以上;干部職工之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相幫助;干部職工不發(fā)生被上級(jí)機(jī)關(guān)和政府行政問責(zé),不發(fā)生違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為。
第十條 完善一套好制度。
有一套以學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律作風(fēng)、黨建工作、干部管理、財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理制度;有一套以行政執(zhí)法責(zé)任制、行 3 政執(zhí)法考核制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行政執(zhí)法考核評(píng)議制為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察制度。
第十一條 營造一個(gè)好環(huán)境。
自覺接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,有一個(gè)內(nèi)和外順的工作環(huán)境;服務(wù)行為規(guī)范,有一個(gè)服務(wù)對(duì)象基本滿意的政務(wù)環(huán)境;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善,有一個(gè)安全、規(guī)范、和諧的辦公生活環(huán)境。
第十二條 樹立一個(gè)好形象。
按照規(guī)定著制服,標(biāo)志佩戴齊全,樹立儀容嚴(yán)整、著裝整潔、舉止端裝的儀表形象;局容局貌和所容所貌整潔,樹立內(nèi)部管理規(guī)范有序的部門形象。系統(tǒng)內(nèi)形成“份內(nèi)事、馬上辦,局內(nèi)事、主動(dòng)辦,突發(fā)事、快速辦,重大事、跟蹤辦,經(jīng)辦事、精細(xì)辦,任何事、干凈辦”和爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流好業(yè)績的良好形象。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核主要考核德、能、勤、績、廉情況。
(一)德。主要考核理想信念,善于學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行民主集中制,政治紀(jì)律等黨性修養(yǎng);圍繞中心,服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,重要工作、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)等大局意識(shí);敢抓善管,開展批評(píng)與自我批評(píng)等堅(jiān)持原則情況;職業(yè)道德,社會(huì)公德,家庭美德,個(gè)人品德等道德品質(zhì)。
(二)能。主要考核提出措施,掌握?qǐng)?zhí)行政策,依法辦事等政策水平;溝通協(xié)調(diào),組織動(dòng)員,處理突發(fā)事件等組織協(xié)調(diào)能力;工作思路,專業(yè)知識(shí),創(chuàng)新意識(shí)等業(yè)務(wù)能力。
(三)勤。主要考核事業(yè)心、責(zé)任感,敬業(yè)精神等精神狀態(tài);注重落實(shí),服務(wù)基層,聯(lián)系群眾,艱苦奮斗等工作作風(fēng)。
(四)績。主要考核分管工作完成情況,抓班子帶隊(duì)伍情況,解決復(fù)雜矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力,抓基礎(chǔ)性、長效性工作的成效。
(五)廉。主要考核遵守廉政規(guī)定,對(duì)配偶、子女的教育與要求,接受監(jiān)督,生活作風(fēng)及講黨性、重品行、作表率等廉潔自律情況。
第三章
考核評(píng)價(jià)方法和程序
第十四條 考核評(píng)價(jià)采取實(shí)績考核、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。
第十五條 實(shí)績考核。主要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”情況進(jìn)行百分量化考核。
第十六條 民主測(cè)評(píng)。召開干部職工大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表班子進(jìn)行述職,班子成員進(jìn)行書面述職。參會(huì)人員根據(jù)述職情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
第十七條 綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)實(shí)績考核、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行綜合評(píng)定,并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)。實(shí)績考核90分以上,民主測(cè)評(píng)為好的,綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀;實(shí)績考核80至89分,民主測(cè)評(píng)為好、較好的,綜合評(píng)價(jià)為良好;實(shí)績考核70至79分,民主測(cè)評(píng)較好、一般的,綜合評(píng)價(jià)為一般;實(shí)績考核69分以下,民主測(cè)評(píng)一般、差的,綜合評(píng)價(jià)為較差。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)。實(shí)績考核90分以上,民主測(cè)評(píng)為優(yōu)秀的,綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀;實(shí)績考核80至89分,民主測(cè)評(píng)為稱職的,綜合評(píng)價(jià)為稱職;實(shí)績考核70至79分,民主測(cè)評(píng)為基本稱職的,綜合評(píng)價(jià)為基本稱職;實(shí)績考核69分以下,民主測(cè)評(píng)為不稱職的,綜合評(píng)價(jià)為不稱職。
(三)加分。在考評(píng)期內(nèi)獲國家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)、縣處級(jí)表彰的集體或個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)班子、分管本項(xiàng)工作班子成員可分別獲10分、5分、3分、1分的加分,加分單列計(jì)算,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。
第十八條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核評(píng)價(jià)情況,向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋,同時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)情況,向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果有不同意 見的,在接到考核評(píng)價(jià)結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),向局黨組申請(qǐng)復(fù)核。
第二十條 建立考核評(píng)價(jià)檔案。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)檔案。
第四章
考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第二十一條 考核情況和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
綜合考核被評(píng)定為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
綜合考核被評(píng)定為良好等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部,肯定成績,指出差距,明確努力方向。
綜合考核被評(píng)定為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和被評(píng)定為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令制定整改措施、限期整改。
綜合考核被評(píng)定為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,被評(píng)定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。
第五章 附 則
第二十二條 綜合考核評(píng)價(jià)工作由安監(jiān)局組織實(shí)施。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。