第一篇：農村綜合改革示范試點考核評價試行辦法

財政部

關于印發《農村綜合改革示范試點考核評價

試行辦法》的通知

財農改〔2013〕10號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為規范農村綜合改革示范試點工作，建立健全獎勵約束機制，提高財政資金使用效益，推動農村綜合改革示范試點取得實效，根據?國務院農村綜合改革工作小組關于開展農村綜合改革示范試點工作的通知?（國農改〔2012〕12號）、?國務院農村綜合改革工作小組關于2013年擴大農村綜合改革示范試點的通知?（國農改〔2013〕15號）、?財政部關于印發〖農村綜合改革示范試點中央財政獎勵資金管理暫行辦法〗的通知?（財預〔2012〕437號）等文件精神，我部制定了?農村綜合改革示范試點考核評價試行辦法?。現予印發，請各地高度重視，認真貫徹執行，切實做好試點各項工作。

附件：農村綜合改革示范試點考核評價試行辦法

財政部

2013年9月30日

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農村綜合改革示范試點考核評價試行辦法

第一條 為扎實推動農村綜合改革示范試點工作，規范各項試點工作管理制度，建立健全獎勵約束機制，進一步深化農村綜合改革，加快推進城鄉發展一體化，制定本辦法。

第二條 農村綜合改革示范試點考核評價遵循定性考評與定量考評相結合，自我考評與抽查考評相結合，考核結果與激勵機制相結合的原則。

第三條 按照分級管理、分級負責的要求，各試點省份對省以下試點開展情況進行考核評價。財政部對各試點省份試點工作開展情況進行考核評價，具體由國務院農村綜合改革工作小組辦公室組織實施。

第四條 考核評價包括以下內容：

（一）試點工作是否受到重視，工作機制是否健全，工作保障是否得力，宣傳培訓是否到位等；

（二）試點方案實施情況；

（三）資金預算安排和執行情況；

（四）各項管理制度是否健全，包括資金管理辦法、項目管理辦法、檔案管理制度、監督檢查與績效考評制度等；

（五）試點工作成效，主要包括農民滿意程度、試點經驗可推廣價值等。

（六）試點工作中是否存在違規違紀等問題，包括是否加重農民負擔、截留挪用資金，是否出現群眾上訪等。

第五條 考核評價的依據：國家的法律法規及有關政策文件；國務院農村綜合改革工作小組印發的政策文件；財政預算管理制度、國庫管理制度以及財務管理辦法、資金管理辦法；各試點省份出臺的有關政策文件。

第六條 考核評價以自然年度為周期，實行自評和抽查考評相結合。除特殊情況外，每年年初各試點省份對上一年度的試點工作全面總結并進行自我考評，自評報告（連同考核評分表）于3月31日前報送財政部（國務院農村綜合改革工作小組辦公室）。

第七條 抽查考評分為書面考評和實地考評。各試點省份對本省份的自評報告真實性負責。書面考評以各試點省份的自評報告為基礎結合平時調

研、宣傳情況等進行評價；實地抽查以組成檢查組形式赴有關省份開展檢查，每年抽查比例不低于20%。

第八條 根據具體情況可以開展專家考評和農民滿意度調查。專家可以從有關職能部門、高校科研院所、學者中遴選，也可以委托大學、科研院所等機構組織學生利用寒暑假開展農民滿意度調查。

第九條 考評的組織實施。包括制定考評方案、下發考評通知、實地檢查考核、量化考評結果等環節。

第十條 考評結果的應用。堅持獎優罰劣的原則，量化考核評價結果將作為分配中央財政獎勵資金的參考因素。

第十一條 考評工作的紀律要求。應堅持實事求是和客觀公正的原則，廣泛征求基層干部群眾的意見，全面真實地對試點工作進行考核評價。應自覺遵守中央八項規定，注重廉潔自律。

第十二條 各試點省份應參照本暫行辦法，結合本地實際，研究制定切實可行的考核評價辦法，并報財政部（國務院農村綜合改革工作小組辦公室）備案。

第十三條 本辦法自2013年10月30日開始施行。

附：農村綜合改革示范試點考核評價量化評分表（略）

農村綜合改革示范試點考核評價量化評分表

填表日期：填表人：

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第二篇：村干部綜合考核評價辦法

村“三委”班子和村干部綜合考核評價辦法

第一章

總

則

第一條

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，進一步加強對村“三委”班子和村干部的管理，增強他們服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的意識和能力，確保農村經濟發展、社會穩定、黨群干群關系密切，根據中央、省委有關文件精神，結合我州實際，制定本辦法。

第二條

本辦法中的村干部，指在職村黨總支書記、村黨總支副書記（包括擔任村黨總支副書記的大學生村官）、村務監督委員會主任、村民委員會主任、村民委員會副主任、臨國境線村武裝干事。

第三條

考核堅持黨管干部、群眾公認、注重實績、民主公開、客觀公正、績效掛鉤的原則。按照干部管理權限，實行分級負責管理，在上級黨組織領導下，考核村“三委”班子和村干部的職責由鄉鎮（街道）黨（工）委組織實施。

第二章

考核的主要內容

第四條

對村“三委”班子，主要依據年初鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）與村“三委”班子簽訂的“目標考核責任書”，考核推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強組織建設等情況。

第五條

對村干部，主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重點考核崗位履職情況、工作實績和作風建設。

德：指思想政治素質表現，包括理想信念、宗旨意識、執行黨的路線方針政策、道德品質、遵守政治紀律、團結干事、責任擔當等情況。

能：指帶領群眾致富能力，包括發展思路、政策水平、組織協調、改革創新、民主管理、依法辦事等情況。

勤：指精神狀態和工作作風，包括事業心、責任感、敬業精神、務實態度、請銷假、出勤、聯系服務群眾等情況。

績：指工作實績表現，包括發展經濟、組織建設、農民致富、黨群干群關系、社會和諧等情況。

廉：指廉潔自律表現，包括嚴格執行廉政準則、規范權力行使、接受群眾監督、清正廉潔等情況。

第六條

鄉鎮（街道）要根據各村實際，制作專門的“考核明細表”，對考核內容進行具體細化，為加強干部管理、優化班子結構、增強班子功能提供依據。

第三章

考核方式及程序

考核分督查檢查考核、績效考核、換屆目標考核三種，績效考核和換屆目標考核程序一致。

第七條

督查檢查考核由鄉鎮（街道）黨（工）委負責具體方案的制定及實施，明確督查考核的主要內容，一般在每年6月底進行；可采取隨機走訪黨員群眾代表、考勤登記抽查、工作進度民意抽查等方式進行，實行量化打分，分值100分。

第八條

績效考核由鄉鎮（街道）黨（工）委負責具體方案的制定及實施，一般在每年12月底進行。換屆目標考核由縣市區黨委統一布置。每年底或換屆時召開專題考評大會，組織村干部向鄉鎮（街道）黨（工）委和本村黨員大會、村民代表大會述職，并進行評議。參會人員包括：鄉鎮（街道）考核工作小組、常務書記、新農村（農場）建設指導員、大學生村官、選調生、黨員代表、群眾代表，本村各級黨代表、人大代表、政協委員等。會議由村黨總支書記召集，鄉鎮（街道）考核工作小組組長主持。考評大會嚴格依照以下程序進行：

1.述職述廉。在考評大會上，村黨總支書記應代表村“三委”班子述職述廉，村“三委”班子述職述廉后，村干部進行個人述職述廉。

2.民主測評。村“三委”班子和村干部述職述廉結束后，要組織全體參會人員對村“三委”班子按“優秀、良好、一般、較差”四個等次進行無記名測評，對村干部按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行無記名測評，再由鄉鎮（街道）考核工作小組計算民主測評得分，其計算公式為：村“三委”班子民主測評得分＝100×（優秀票數×1+良好票數×0.8+一般票數×0.6）／總票數，村干部民

主測評得分＝100×（優秀票數×1+稱職票數 ×0.8+基本稱職票數 ×0.6）／總票數。

3.績效考核和換屆目標考核，均實行量化考核。由鄉鎮（街道）考核工作小組按照專門制作的“考核明細表”進行逐項打分，分值100分。

第四章

考核等次的確定

第九條

考核等次實行定性與定量相結合，綜合評定村干部考核等次。

1.考核得分。村“三委”班子和村干部的考核得分按“督查得分占20%、民主測評得分占30%、目標考核得分占50%”的比例計算。

2.考核等次。村“三委”班子共劃分為四個等次：90分及以上的為優秀等次，為一類村班子；70—90分（含70分）的為良好等次，為二類村班子；60—70分（含60分）的為一般等次，為三類村班子；60分以下的為較差等次，為四類村班子。村干部共劃分為4個等次：90分及以上為“優秀”，70－90分（含70分）為“稱職”，60－70分（含60分）為“基本稱職”，60分以下且經鄉鎮（街道）黨（工）委認定為不稱職的為“不稱職”。考核為“優秀”等次的村“三委”班子或村干部比例不超過20%。

第五章

考核結果的運用

第十條

村“三委”班子和村干部的目標考核及換屆目標考核結果，與村“三委”班子及村干部績效報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第十一條

根據州委、州政府《關于加強農村“三基”建設深化邊疆黨建長廊建設的實施意見》（西發?2010?8號），每年給予每個山區行政村的2000元黨員活動經費、壩區行政村的1000元黨員活動經費作為績效獎金，根據村“三委”班子綜合考核結果計發。

第十二條 根據州紀委等五部門《關于印發<關于適當提高村（居）干部補貼標準的方案>的通知》（西民政發〔2014〕13號），從2014年1月1日起，村干部補貼標準在原有基礎上增加的500元作為績效報酬，根據村干部綜合考核結果計發。

第十三條

對考核為“優秀”、“良好”等次的村“三委”班子，要大力宣傳和表彰，其績效獎金按100%計發，對考核為“一般”等次的按80%計發，對考核為“較差”的取消績效獎金，并將其列為“后進”黨組織進行整頓。

第十四條

對考核等次為“優秀”的村干部，要大力宣傳和表彰，其當年績效報酬由鄉鎮（街道）給予適當上浮。同時，結合考核情況，縣市區黨委每兩年、鄉鎮（街道）黨（工）委每年評選表彰獎勵一批“優秀村干部”。同時，繼續從被評定為“優秀”等次的村干部中考錄鄉鎮（街道）公務員，受表彰的“優秀村干部”在同等條件下優先。

第十五條

對考核等次為“稱職”、“基本稱職”的村干

部，其當年績效報酬分別按100%、80%計發。考核等次為“基本稱職”的，當年不得“評優選模”。同時，鄉鎮（街道）黨（工）委主要領導要與“基本稱職”的村干部進行個別談話，幫助查找原因，明確整改方向。

第十六條

對考核等次為“不稱職”的村干部，其當年績效報酬全部取消，兩年不得“評優選模”。同時，由鄉鎮（街道）黨（工）委主要領導對其進行誡勉談話。若拒不整改，連續2年考核為“不稱職”的，是村黨總支書記、副書記和臨國境線村武裝干事的，由鄉鎮（街道）黨（工）委按程序規定進行免職處理；是村務監督委員會主任或村民委員會主任、副主任的，要求其自行辭職，不辭職的依法罷免。

第六章

考核工作紀律

第十七條

考核不得弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復。違者予以嚴肅處理。

第十八條

村干部無正當理由拒絕參加目標考核，經教育后仍拒絕參加的，可直接將其考核等次確定為“不稱職”。

第十九條

實行過錯追究制度。村干部任職期間違紀違法，并查證屬實的，由相關紀檢部門、鄉鎮（街道）黨（工）委依紀、依規作出相應處理；觸犯刑律的，移送司法機關處理。

第七章

附

則

第二十條

村民小組干部績效管理考核辦法，由（街道）黨（工）委參照本辦法制定。

第二十一條

各縣市區根據實際情況，結合中央、省委及州委有關村干部崗位職責要求，細化村干部崗位職責，量化考核指標，制定詳細考核方案。

第二十二條

本辦法由中共委組織部負責解釋。

第二十三條

本辦法自發布之日起實施。

第三篇：會計師事務所綜合評價辦法(試行)

附件

2會計師事務所綜合評價辦法（試行）

(中國注冊會計師協會發布/2006年11月3日)

第一條 為綜合評價會計師事務所（以下簡稱事務所）的整體質量，引導提升專業素質和執業水平，促進注冊會計師行業健康快速發展，提高服務社會經濟發展的能力，制定本辦法。

第二條 中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）負責組織事務所綜合評價工作，并公布綜合評價的有關信息。

第三條 事務所綜合評價每年進行一次。

第四條 經批準設立的事務所，除具有下列情形之一者外，均可參加綜合評價：

（一）未持續達到規定的設立條件；

（二）未按時履行會員義務；

（三）填報綜合評價信息嚴重失實；

（四）因故終止；

（五）中注協認定不能參加綜合評價的其他情形。

第五條 符合本辦法第四條規定的事務所，可自愿申請參加綜合評價。每年3月31日前，填寫《會計師事務所綜合評價基本情況表》（以下簡稱《情況表》），上報所在地的省、自治區、直轄市注冊會計師協會（以下簡稱省級協會）審核。

事務所跨省級行政區設立的分所，每年3月31日前，填寫《會計師事務所分所綜合評價基本情況表》（以下簡稱《分所情況表》），上報分所所在地的省級協會審核。

事務所在所在省級行政區內設立的分所的相關數據在《情況表》內合并填報。

第六條 事務所在填報《情況表》前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事務所參加綜合評價。

合并、分立的事務所應提交工商管理部門變更登記手續的證明、相關決議、協議等證明材料。

第七條 事務所及其分所應對《情況表》、《分所情況表》內容的真實性負責。

第八條 省級協會負責審核本地區事務所填報的《情況表》和本地區分所填報的《分所情況表》，在每年的4月30日前，上報中注協。

第九條 每年5月份，中注協根據情況進行抽查。如發現填報情況嚴重失實，取消事務所當年及下一綜合評價資格，并通報批評。

第十條 每年6月份，中注協根據事務所上報的數據，按照本辦法的規定，計算并確認事務所的綜合評價得分。

第十一條 每年7月份，中注協通過認定的網站和報刊，公布綜合評價得分前百家的信息。

對于在公布前終止的事務所的信息，不予公布。

第十二條 對事務所的綜合評價包括：總收入、注冊會計師人數、培訓完成率、行業領軍人才后備人選人數（以下稱領軍人才人數）、處罰和懲戒情況等五項指標。

（一）總收入，是指事務所上報的、經過審計的上一會計報

表數據，不包括具有獨立法人資格的成員所的收入。

（二）注冊會計師人數，是指截至上一年12月31日，事務所在中注協認定的管理系統中登記的數據。

（三）培訓完成率，是指截至上一年12月31日，事務所完成規定繼續教育學時的注冊會計師人數占本所注冊會計師人數的比率。

（四）領軍人才人數，是指事務所在填報《情況表》、《分所情況表》時，已通過中注協組織的測試并選拔的領軍人才人數。

（五）處罰和懲戒情況，是指截至上一年12月31日的前3年，事務所及其注冊會計師在執業中受到刑事處罰、行政處罰和行業懲戒的情況。

第十三條 綜合評價指標中的總收入、注冊會計師人數、培訓完成率，按照一定的權重計算得分。

領軍人才人數為直接加分項，每名加0.5分。

處罰和懲戒為直接減分項，按照下列不同處罰和懲戒種類減分：

（一）事務所受到暫停業務處罰及與其他處罰并處的，一次減5分；單處警告、沒收違法所得、罰款及以上三項或者兩項處罰并處的，一次減4分；受到公開譴責的，一次減3分；受到通報批評的，一次減2分；受到訓誡的，一次減1分。

（二）注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書、撤銷會員資格的，減4分；受到其他行政處罰和行業懲戒的應減分值，分別按照事務所受到相應行政處罰和行業懲戒應減分值的50%計算；受到刑事處罰的，按照對事務所的最高處罰減分。

第十四條 綜合得分的計算公式如下：

綜合評價得分=總收入得分 +注冊會計師人數得分+培訓完成率得分＋領軍人才人數得分 – 事務所和注冊會計師的處罰、懲戒應減分值

（一）總收入得分=（某事務所總收入/上一評價前100家事務所收入平均值）×70

（二）注冊會計師人數得分=（某事務所注冊會計師人數/上一評價前100家事務所的注冊會計師人數平均值）×10

（三）培訓完成率得分=(某事務所完成繼續教育的注冊會計師人數/該事務所的注冊會計師人數)×20

（四）領軍人才人數得分＝領軍人才人數×0.5（五）事務所和注冊會計師的處罰、懲戒應減分值=Σ[刑事處罰、行政處罰和行業懲戒的次數（人數）×相關分值]

第十五條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法(試行)

關于印發《中央企業領導班子和領導人員綜合

考核評價辦法（試行）》的通知

中組發?2009?17號

各省、自治區、直轄市黨委組織部和國資委黨委，各副省級城市黨委組織部和國資委黨委，新疆生產建設兵團黨委組織部和國資委黨委，各中央企業黨委（黨組）：

現將《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、國務院國資委黨委。

中共中央組織部

國務院國資委黨委

中央企業領導班子和領導人員 綜合考核評價辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為深入貫徹落實科學發展觀，全面、科學地考核評價中央企業領導班子和領導人員，進一步加強企業領導班子建設和領導人員管理監督，深化人事制度改革，完善激勵約束機制，促進國有資產保值增值，推動企業又好又快發展，根據相關法律法規，制定本辦法。

第二條

綜合考核評價要堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準，把出資人認可、職工群眾認可和市場認可結合起來，做到客觀公正、注重實績、簡便易行。

第三條

緊密結合企業實際，運用多維度測評、定量考核與定性評價相結合等辦法，對中央企業領導班子和領導人員的政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡責和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條

綜合考核評價以考核評價為基礎，任期考核評價為重點，任期考核評價周期為三年；考核評價方式適當簡化。

第五條

本辦法適用于中央企業領導班子和領導人員的考核評價。

領導班子指由中央或者中共國務院國有資產監督管理委員會委員會（以下簡稱國務院國資委黨委）管理的中央企業領導人員組成的團隊。領導人員包括：

（一）設立董事會企業的董事長、副董事長、董事（不含外部董事、職工董事，下同），總經理（總裁，下同）、副總經理（副總裁）、總會計師；

（二）未設立董事會企業的總經理（總裁、院長、所長、局長、主任，下同）、副總經理（副總裁、副院長、副所長、副局長、副主任）、總會計師；

（三）企業黨組（黨委）書記、副書記、黨委常委（黨組成員），紀委書記（紀檢組組長）。

第六條

綜合考核評價結果作為領導班子調整和領導人員培養、使用、獎懲的重要依據。

第二章 綜合考核評價內容

第七條

領導班子考核評價內容為：政治素質、經營業績、團結協作和作風形象，共11項指標：政治素質包括政治方向、社會責任、企業黨建；經營業績包括業績成果、財務績效、科學發展；團結協作包括發揚民主、整體合力；作風形象包括誠信務實、聯系群眾、廉潔自律（見附件一）。

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考評（見附件二）。

第八條

領導班子的考核評價內容，經營業績占50%，政治素質、團結協作、作風形象共占50%（所含8項指標權重相同）。經營業績中，業績成果、財務績效分別占50%和25%，直接采用國務院國資委對中央企業經營業績考核和財務績效評價的結果，科學管理占25%（見附件三）。

第九條

領導人員考核評價內容為：素質、能力和業績，共8項指標。素質包括政治素質、職業素養、廉潔從業；能力包括決策能力、執行能力、創新能力；業績包括班子實績、個人貢獻（見附件四）。

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考評（見附件五）。

第十條

領導人員綜合考核評價，業績占50%，素質和能力共占50%（所含6項指標區權重相同）。業績中，班子業績占70%，直接采用領導班子經營業績考核評價結果；個人貢獻占30%（見附件六）。

第十一條

根據崗位職責要求，對領導人員的個人貢獻實行分類評價：

（一）對董事會成員重點評價制定戰略規劃、科學民主決策、實施風險管控、執行國有資本經營預算、完善選人用人機制和推動可持續發展等方面的情況。

（二）對經理班子成員重點評價執行董事會決議、組織生產經營、自主創新、管理效能、財務管理、人力資源管理、安全生產、完成經營效益目標等方面的情況。

對未設立董事會企業的經理班子成員，還應當評價本條第一款所列內容。

（三）對黨委（黨組）成員重點評價保證監督黨的路線方針政策和法律法規貫徹執行、參與重大問題決策、選人用人和人才隊伍建設、黨組織建設、思想政治工作、黨風廉政和反腐倡廉工作、精神文明和企業文化建設、維護職工合法權益及企業穩定等方面的情況。

第三章 綜合考核評價方式

第十二條

中共中央中組部（以下簡稱中央組織部）和國務院國資委黨委成立考核評價組具體實施綜合考核評價工作。考核評價組成員由中央組織部、國務院國資委及有關部門和單位人員組成。

第十三條

準備工作。由考核評價組制訂實施方案，收集整理被考核評價企業的相關信息，與被考核評價企業黨委（黨組）溝通協調考核評價相關事宜，發布考核評價工作預告等。

被考核評價企業的領導班子和領導人員根據要求分別撰寫述職報告，并配合做好綜合考核評價的各項準備工作。述職報告內容包括履行職責情況、廉潔自律情況、取得成績和存在不足以及改進措施等。

第十四條

多維度測評。

（一）企業內部民主測評。召開由領導班子成員、中層管理人員（職能部門負責人和二級單位負責人）、部分職工代表參加的測評工作會議，企業主要負責人代表領導班子述職，領導人員提交書面述職報告。與會人員分別對領導班子和領導人員進行民主測評。

職工代表主要包括先進模范、黨代表、人大代表、政協委員、專業技術骨干等有代表性的人員，人數不少于參加測評會議總人數的10%。

成立職工代表大會的企業，考核評價期間，由企業工會按照《中華人民共和國工會法》和《全民所有制工業企業職工代表大會條例》組織召開職工代表大會，職工代表對領導班子和領導人員進行測評。已召開職工代表大會進行測評的，職工代表不再參加測評工作會議。

（二）上級管理部門評價。企業領導人員管理機構代表上級管理部門對領導班子和領導人員進行評價。

（三）監事會評價。國務院派駐企業監事會（以下簡稱監事會）根據監督檢查了解的情況，對領導班子和領導人員進行評價。任期屆滿當年只進行任期民主測評，不再進行民主測評。

第十五條

將多維度測評的結果，通過加權匯總的方式計算出得分，作為確定考核評價結果和任期考核評價等級的重要依據。

領導班子多維度測評主體的權重：領導班子成員占25%、中層管理人員占25%、職工代表占10%、上級管理部門占25%、監事會占15%。（見附件七）

領導班子正職多維度測評主體的權重與領導班子多維度測評主體的權重相同。

領導班子副職多維度測評主體的權重：領導班子正職占20%、領導班子副職占15%、中層管理人員占25%、職工代表測評得分占10%、上級管理部門評價得分占20%、監事會評價得分占10%。（見附件七）

第十六條

領導班子和領導人員任期考核評價民主測評最終得分，分別由前兩個民主測評得分和任期民主測評得分加權匯總確定，三次測評得分的權重分別是30%、30%、40%。

第十七條

個別談話。主要了解領導班子建設狀況和領導人員素質能力、履職職責、廉潔自律等方面情況。參加個別談話的人員主要包括：領導班子成員、職能部門和二級單位主要負責人、部分職工代表及退休不超過兩年的原領導班子成員。

第十八條

聽取意見。聽取監事會主席對領導班子和領導人員履職情況的意見；聽取紀檢監察部門對領導人員廉潔自律情況的意見。根據需要，就落實國家產業政策、節能減排、環境保護、安全生產等方面的情況聽取國家相關部門意見。

第十九條

調查核實。根據需要，可采取以下方式調查核實領導班子和領導人員的有關情況：

（一）走訪相關部門、機構；

（二）查閱相關資料，核實有關數據；

（三）專項調查；

（四）實地考察。

第二十條

提出綜合考核評價結果建議。考核評價組根據考核評價總體情況，結合行業特點、企業實際和崗位職責，對領導班子和領導人員進行綜合分析，提出綜合考核評價結果建議，撰寫領導班子和領導人員綜合考核評價報告，報中央組織部、國務院國資委黨委。

領導班子綜合考核評價報告的內容主要包括：領導班子總體評價、綜合考核評價等級、加強領導班子建設的建議等。領導人員考核評價報告的內容主要包括：領導人員總體評價、優缺點分析、綜合考核評價等級、提高能力素質和改善業績的建議等。

第二十一條

審定與反饋。考核評價結果經中央組織部、國務院國資委黨委審定后，由企業領導人員管理機構進行反饋。其中，考核評價結果向企業主要負責人反饋；領導班子任期考核評價結果向領導班子成員反饋，領導人員任期考核評價結果向企業主要負責人和本人反饋。

第二十二條

歸檔。建立領導班子和領導人員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價結果和相關考核評價材料歸檔。

第二十三條

領導班子和領導人員考核評價采取民主測評和個別談話的方式進行，參加民主測評和個別談話的人員范圍可以根據需要適當縮小。

第四章 綜合考核評價結果及運用

第二十四條

領導班子和領導人員考核評價，根據民主測評結果和個別談話情況形成考核評價意見。

第二十五條

根據領導班子和領導人員考核評價結果，提出改進意見建議。其中，得分較低、問題突出的，提出明確整改要求并限期落實整改措施；問題嚴重的，對領導班子進行組織調整。

第二十六條

領導班子任期考核評價結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級，領導人員任期考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。

第二十七條

領導班子任期內貫徹落實執行黨的路線方針政策不得力的、未完成經營業績考核目標的、財務績效評價結果較差的、班子成員發生違法違紀案件的、對因決策失誤給企業造成重大損失的、出現重大安全生產責任事故和嚴重影響社會穩定事件的，不得評為“優秀”和“良好”等級。

第二十八條

領導人員任期內除因不可抗力未完成主要工作目標的、對重大決策失誤或重大事故負有責任的、給企業造成重大損失的、受到監管部門通報批評的，不得評為“優秀”和“稱職”等級。

第二十九條

領導班子任期考核評價結果為“優秀”的，授予“四好”領導班子創建活動先進集體榮譽稱號。

領導班子任期考核評價結果為“良好”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導班子任期綜合考核評價結果為“一般”的，限期整改，并進行適當調整。

領導班子任期考核評價結果為“較差”的，進行改組。

第三十條

領導人員任期考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍進行通報表揚。

領導人員任期考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導人員任期考核評價結果為“基本稱職”的，進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況進行崗位調整。

領導人員任期綜合考核評價結果為“不稱職”的，不再繼續聘任或免職。

第五章

附 則

第三十一條

地方國有企業領導班子和領導人員的綜合考核評價，可以參照本辦法根據當地情況另行制定有關辦法。

第三十二條

董事會試點中央企業領導班子和領導人員的考核評價，結合中央組織部、國務院國資委關于開展董事會試點工作的有關規定執行。

第三十三條

本辦法由中央組織部、國務院國資委黨委負責解釋。

三十四條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：中國航空集團公司領導人員綜合考核評價辦法(試行)

中國航空集團公司

領導人員綜合考核評價辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，全面、科學地考核評價中國航空集團公司及其所屬企業（以下簡稱集團）各級領導人員，加強領導人員管理監督，深化人事制度改革，完善激勵約束機制，促進國有資產保值增值，推動集團持續、協調、健康發展，根據《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》等有關文件規定，制訂本規定。

第二條 綜合考核評價堅持黨管干部原則，堅持“德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認”的用人標準，堅持客觀公正、注重實績、引導科學發展。

第三條 綜合考核評價運用多維度測評方法，堅持分層分類考核，堅持定量考核與定性評價相結合，對領導人員的政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡職和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條 集團黨組管理的領導班子考核評價工作與“四好”班子創建活動相結合，按照“四好”班子考評工作的有關規定和要求執行。

第二章 考核評價組織方式

第五條 集團黨組直接管理領導人員的綜合考核評價工作由集團黨組負責組織實施。

集團黨組任前備案管理領導人員的綜合考核評價工作原則上由所在企業黨委組織實施，集團黨組根據需要派員參與。所在企業黨委須將領導人員述職述廉報告、考核評價材料、多維度測評結果和等級評定結果報集團黨組審核。

集團黨組任后備案管理領導人員的綜合考核評價工作由所在企業黨委組織實施，但須將領導人員述職述廉報告、考核評價材料、多維度測評結果和等級評定結果報集團黨組備案。

第六條 成立綜合考核評價領導小組，由黨組(黨委)領導成員、紀檢組組長（紀委書記），組織人事紀檢部門領導人員組成，統籌指揮協調考核評價工作。綜合考核評價領導小組主要職責包括審定考核評價方案、指揮協調監督考核評價工作、重要關鍵或疑難問題決策以及考核評價結果的研究審核，等等。

第七條 根據工作需要，綜合考核評價領導小組可下設若干考核評價組。考核評價組在綜合考核評價領導小組的領導下，具體實施考核評價工作，主要職責是擬訂考核評價方案、具體實施考核評價、匯總分析考核評價情況、撰寫考核評價報告、提出考核評價結果建議，等等。

第三章 考核評價內容

第八條 領導人員綜合考核評價的主要內容為：素質、能力和業績，共8項指標。素質 你包括政治素質、職業素養、廉潔從業；能力包括決策能力、執行能力、創新能力；業績包括績效評價、個人貢獻（見附件一、二）。具體指標說明如下：

（一）素質

政治素質：政治堅定，旗幟鮮明，堅定不移走中國特色社會主義道路；注重學習，與時俱進，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀；堅持原則，顧全大局，黨性觀念和組織紀律觀念強。

職業素養：勤勉敬業，具有強烈的事業心和責任感，有開拓精神和創業激情；品行端正，具有良好的職業道德，遵守法律法規和企業規章制度；熟悉現代企業管理，具有敏銳的市場意識、扎實的業務知識和豐富的管理經驗。

廉潔從業：艱苦奮斗、勤儉辦企業，自覺維護出資人權益；誠實守信、依法經營，自覺遵守黨和國家關于黨風廉政建設的各項規定；作風正派、嚴于律己，嚴格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和職工群眾監督。

（二）能力

決策能力：思路清晰、有前瞻性，善于把握國際國內經濟趨勢和行業發展規律，具有戰略意識和發展眼光；決策科學民主，能夠針對形勢變化，及時調整思路和對策；對重大問題和突發事件，反應敏捷，判斷準確，處置果斷有效。

執行能力：認真貫徹落實上級精神，具有駕馭全局、應 3

對復雜局面、解決好企業改革發展穩定重點問題的能力；大膽管理，敢于承擔責任；善于優化資源配置，協調各方力量，有序推進各項工作。

創新能力：學以致用，不斷推動企業體制創新、機制創新、管理創新，增強可持續發展能力；勇于創造，大力推動科技進步和自主創新，不斷增強企業發展的動力和核心競爭力。

（三）業績

績效評價：實行績效合約制管理的，直接采用績效合約評價分值。未實行績效合約制管理的，將所在企業（單位）班子經營業績考核評價結果按照一定比例計入領導人員個人績效評價。

個人貢獻：根據崗位職責要求，對經理班子成員、黨群系統領導人員、職能部門（事業部）領導人員的個人貢獻實行分類考核：

對經理班子成員，重點評價其執行上級組織和董事會決議、組織安全生產經營、自主創新、管理效能、財務管理、人力資源管理、完成經營效益目標等方面的情況。

對黨群系統領導人員，重點評價其貫徹執行黨和國家路線方針政策和法律法規以及上級指示要求，參與重大問題決策、黨團工會組織建設、思想政治工作、黨風建設和反腐倡廉工作、精神文明和企業文化建設、維護職工合法權益及企業穩定等方面的情況。

對職能部門、事業部領導人員，重點評價其執行企業領 4

導班子決策、安全生產經營、提高生產效率和服務質量、財務管理、人力資源管理、完成經營效益目標等方面的情況。

對兼職領導人員，重點評價其主要崗位工作業績；多崗位并列的，對其多崗位的工作業績進行綜合考核評價。

第四章 績效合約

第九條 大力推行績效合約管理制，建立健全以業績為導向的考核評價機制，圍繞集團戰略目標實施，根據企業經營管理目標及崗位績效KPI指標內容，層層分解目標，簽訂績效合約，逐步構建企業戰略目標、組織經營目標和個人績效目標“三位一體”的績效考核指標體系。

第十條 績效指標應體現體系化、剛性化和差異化，通過企業戰略解碼和目標分解，層層分解戰略目標，層層落實責任目標，將企業戰略目標轉化為組織內的戰略目標，進而再轉化為個人的績效目標，確保責任目標的層層落實。注重績效指標的差異化，指標針對性強，重點突出。根據職責分工與目標任務的不同分別建立不同的關鍵業績指標體系，體現考核指標的差異化；同時根據工作重點設置不同的指標權重，強化工作重心和目標任務的重點，避免考核粗略化、指標單

一、個人目標 不明確等問題。

第十一條 分層分級設置績效指標，加大考核的激勵作用。績效考核目標值應分別設置基本目標、優秀目標、卓越目標等層級，進一步增強績效考核的激勵作用和業績導向作 5

用。

第十二條 績效合約的考核結果納入領導人員綜合考核評價指標體系，作為考核評價領導人員工作實績的主要指標之一。

第五章 考核評價程序

第十三條 準備工作

成立綜合考核評價領導小組及考核評價組，制訂實施方案，收集整理被考核評價領導人員的相關信息，與有關企業黨委溝通協調考核評價相關事宜，發布考核評價工作通知等。

被考核評價的領導人員根據要求，撰寫個人述職述廉報告；所在企業黨委配合做好綜合考核評價的各項準備工作。述職述廉報告內容包括履行職責情況、廉潔自律情況、取得成績和存在不足以及改進措施等。

第十四條 多維度測評

（一）民主測評。召開由領導班子成員、中層管理人員（職能部門和二級單位領導人員）、部分職工代表參加的測評工作會議。考核評價組就考評內容、程序和要求進行說明；被考核評價的領導人員作個人述職述廉報告；與會人員對領導人員進行民主測評（《民主測評表》格式見附件三）。

職工代表主要包括先進模范、黨代表、人大代表、政協委員、專業技術骨干等有代表性的人員，人數不少于參加測 6

評會議總人數的10%。已召開職工代表大會對領導人員進行測評的，職工代表不再參加測評工作會議。

（二）上級分管領導評價。上級分管領導按照管理分工，對所分管工作范圍的領導人員進行打分評價。

（三）考核評價組評價。考核評價組根據綜合考核評價的有關情況，聽取上級主管領導和有關職能部門的意見后，集體研究提出對領導人員的評價分值。

第十五條 將多維度測評的結果，通過加權匯總的方式計算出得分，作為確定考核評價結果的重要依據（見附件四）。

正職領導人員多維度測評的權重：上級分管領導20%，本單位領導班子成員占25%、中層管理人員占25%、職工代表占10%，考核評價組占20%。

副職領導人員多維度測評的權重：上級分管領導20%，本單位正職領導人員占20%、其他領導班子成員占15%、中層管理人員占15%、職工代表占10%，考核評價組占20%。

第十六條 個別談話。主要了解領導人員素質能力、履行職責、廉潔自律等方面的情況。參加個別談話的人員主要包括：領導班子成員、職能部門和二級單位主要負責人、部分職工代表。

第十七條 聽取意見。聽取上級分管領導及組織人事、績效考核、紀檢監察部門負責人意見，必要時還應向有關的業務關聯單位（部門）負責人了解相關情況。

第十八條 調查核實。根據需要，可以采取以下方式調 7

查核實領導人員的有關情況：

（一）走訪相關部門、機構；

（二）查閱相關資料，核實有關數據；

（三）專項調查；

（四）實地考察。

第十九條 提出綜合考核評價結果建議。考核評價組根據領導人員考核評價總體情況，結合行業特點、企業實際和崗位職責，以及所在班子的“四好”班子創建情況，對領導人員進行綜合分析評價，提出綜合考核評價結果建議，撰寫領導人員綜合考核評價報告，報綜合考核評價領導小組。

領導人員綜合考核評價報告的內容主要包括：領導人員總體評價、優缺點分析、考核評價初定等級、提高素質能力和改善業績的建議等。

第二十條 審定與反饋。綜合考核評價領導小組對領導人員綜合考核評價報告進行審核，向集團黨組提交考核評價結果。

考核評價結果經集團黨組審定后，由考核評價組向領導班子主要負責人和領導人員本人進行反饋。領導人員對考核評價結果有不同意見的，可在7日內向考核評價組或集團黨組提出申訴。

第二十一條 材料歸檔。建立領導人員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價結果和相關考核評價材料歸檔管理。

第六章 考核評價結果及運用

第二十二條 根據領導人員綜合考核評價結果，提出改進意見和建議。其中，得分較低、問題突出的，提出明確整改要求并限期落實整改措施；問題嚴重的，對領導人員崗位進行組織調整。

第二十三條 領導人員綜合考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，對應的考核評價分值分別為：

“優秀”90分（含）以上；

“稱職”90分以下、70分（含）以上； “基本稱職”70分以下、50分（含）以上； “不稱職”50分以下。

第二十四條 領導人員除因不可抗力外未完成主要工作目標的、對重大決策失誤或重大事故負有責任的、給企業造成重大損失的、受到監管部門通報批評的，不得評為“優秀”和“稱職”等級。

第二十五條 領導人員綜合考核評價結果為“優秀”的，進行通報表揚。

領導人員綜合考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導人員綜合考核評價結果為“基本稱職”的，進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況進行崗位調整。

領導人員綜合考核評價結果為“不稱職”的，免去現任 9

職務。

第七章 附 則

第二十六條 集團內企業參照本規定制定本單位的領導人員綜合考核評價辦法，按照管理權限對所屬領導人員實施綜合考核評價。

第二十七條 本規定由集團人力資源部負責解釋。第二十八條 本規定自下發之日起施行。