第一篇：領導班子和領導人員綜合考核評價辦法

內蒙古美方煤焦化

領導班子和領導人員綜合考核評價辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化集團公司內部管理，全面、客觀、公正、準確地考核評價集團公司各經營性單位和非經營性單位（以下統稱成員單位）領導班子和列入集團公司直接管理序列領導人員的工作業績和履行崗位職責情況,進一步加強領導班子建設和領導人員管理監督，完善激勵約束機制，推動各成員單位又好又快發展,根據相關規定,結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 綜合考核評價遵循的基本原則：

（一）黨管干部原則與德才兼備、以德為先原則；

（二）出資人認可、員工群眾認可、市場認可原則；

（三）實事求是、客觀公正原則；

（四）注重實績、簡便易行、操作有效原則；

（五）領導班子考核評價與領導人員考核評價相結合原則；

（六）定量考核與定性評價相結合原則。

第三條 緊密結合成員單位實際,綜合運用過程（日常）考核評價、多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法, 并探

－1－ 索引入業績專家評價、職業心理測試、履歷分析、評價中心測試等現代人力資源測試評價技術，對成員單位領導班子和領導人員的政治素質、科學治企能力、工作“狀態”、工作實績和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條 綜合考核評價由過程（日常）考核和年終考核評價兩部分組成，一般在每年度的年底或次年年初完成。

第二章 領導班子綜合考核評價內容及權重

第五條 為體現考核評價的針對性及公平公正性，根據單位工作性質的不同，分為經營性單位和非經營性單位兩類。

經營性單位包括：軍品公司、分公司、全資子公司、控股公司（不含上市公司）、保障創收機構；非經營性單位包括：職能部門。

第六條

各成員單位領導班子綜合考核評價內容為：政治素質、經營業績、團結協作和作風形象四大項。其中，經營性單位具體考核評價內容為：

政治素質包括：政治責任、社會責任、黨建工作 經營業績包括：經營績效、持續發展 團結協作包括：發揚民主、整體功能

作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律

－2 － 非經營性單位具體考核評價內容為：

政治素質包括：政治責任、黨建工作、社會責任 經營業績包括：管理績效、持續發展、參謀助手 團結協作包括：發揚民主、整體功能

作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律、服務保障 各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考核評價（見附件1）。

第七條 經營性單位領導班子綜合考核評價權重，經營業績占50%，其中經營績效占60%，直接采用集團公司對各單位經營業績考核評價結果，持續發展占40%。政治素質、團結協作、作風形象共占50%，其中黨建工作占8%，其余七項各占6%。

非經營性單位領導班子綜合考核評價權重，經營業績占50%，其中管理績效占50%，直接采用集團公司對各單位經營業績考核評價結果，持續發展占20%、參謀助手占30%。政治素質、團結協作、作風形象共占50%，其中服務保障占8%、整體功能占7%，其余七項各占5%。

第三章 領導人員綜合考核評價內容及權重

第八條 領導人員綜合考核評價內容為：素質、能力和業績三大項，其中：

－3－ 素質包括：政治素質、職業素養、品行修養 能力包括：履職能力

業績包括：班子業績、個人履職貢獻

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考核評價（見附件2）。

第九條 領導人員綜合考核評價權重：業績占50%，其中對各領導班子正職，班子業績占權重60%，個人履職貢獻占權重40%；對班子其他人員，班子業績占權重50%，個人履職貢獻占權重50%，班子業績直接采用集團公司對各成員單位經營業績考核評價結果；素質、能力各占25%。

第十條 探索建立職責規范、責權對稱、責任目標明確、銜接得當的領導人員崗位履職責任書制度。《年度崗位履職責任書》（見附件3），是指按照崗位職責并根據集團公司與各成員單位簽訂的經營責任合同書所約定事項和成員單位年度重點工作任務、事項、目標等分解到領導人員個人的年度工作任務書。

第十一條 《年度崗位履職責任書》的簽訂。

（一）各成員單位黨政正職：

與集團公司簽訂，內容與各成員單位同集團公司簽訂的《年度經營責任合同書》所約定內容一致。

（二）其他領導人員：

各成員單位成立由黨政正職為組長的領導小組，在征求領導－4 － 人員本人意見的基礎上，負責制訂《年度崗位履職責任書》，一般在每年的2月底前完成簽訂工作，同時報集團公司黨委組織部備案。

其中，行政副職分別與行政正職簽訂《年度崗位履職責任書》；黨委副書記、紀委書記、工會主席分別與黨委書記簽訂《年度崗位履職責任書》。

《年度崗位履職責任書》在本單位內部進行公示，年終由領導人員對照《年度崗位履職責任書》所約定事項，在年度述職時向參加述職大會的全體人員進行說明。

第四章 過程（日常）考核評價方式

第十二條 過程（日常）考核評價工作在集團公司黨委的統一領導下，由黨委組織部負責組織實施。

第十三條 過程（日常）考核采取經常性了解、搜集信息、動態督查、部長約談、聯席會議等方式進行定性評價。

第十四條 對經營性單位的過程（日常）考核，按照集團公司與各單位簽定的《年度經營業績合同書》約定的指標，根據每個月完成情況進行量化打分，全年的平均分作為被考核單位的過程（日常）考核得分。

－5－ 對非經營性單位的過程（日常）考核，執行《****集團職能部門考核辦法》，全年的平均分作為被考核單位的過程（日常）考核得分。

第十五條 各成員單位過程（日常）考核得分即單位主要領導的過程（日常）考核得分。

各成員單位其他領導人員過程（日常）考核得分為本單位領導班子得分和單位主要領導評價兩部分組成，分別占60%和40%。

第五章 年終考核評價方式

第十六條 年終考核評價工作在集團公司黨委的統一領導下，由黨委組織部組織成立考核評價組負責組織實施。

第十七條

前期準備。成立由集團公司領導、黨委組織部、紀委、工會等相關部門人員組成的年終考核評價組，制訂實施方案，收集相關信息，下發考核評價通知等。

被考核評價單位的領導班子和領導人員根據要求分別撰寫述職報告，并配合做好相關工作。述職報告的內容主要包括學習情況、履行職責情況、廉潔自律情況、《年度崗位履職責任書》所約定事項的完成進度及完成質量、存在的不足以及改進措施等方面的情況。

第十八條 述職。各成員單位協助集團公司考核評價組組織－6 － 召開，由本單位領導班子成員、副科級以上領導人員、職工代表等人員參加的述職大會。成員單位主要負責人代表領導班子進行述職，領導人員分別述職。

被考核成員單位員工人數少于30人的，所有員工參加述職會；被考核成員單位員工人數多于30人的，副科級以上領導人員、職工代表、各類先進人物代表（如：黨代表、人大代表、勞動模范、先進個人、優秀共產黨員等）以及黨小組長和班組長按照實際人數參加。

第十九條 多維度測評。包括成員單位內部民主測評、集團公司領導及相關單位評價。

（一）成員單位內部民主測評。參加述職大會的與會人員分別按照考核評價要點及標準、述職報告、《年度崗位履職責任書》完成情況等，對領導班子和領導人員進行民主測評。

（二）集團公司領導及有關成員單位評價。黨委組織部組織集團公司領導及有關成員單位對各考核單位進行評價。

第二十條 考核評價領導班子的各評價主體及權重為：集團公司領導30%、單位領導班子成員5%、單位所屬各車間（科室）領導15%、職工代表15%、有關成員單位5%、考核組30%（見附件4）。

第二十一條

考核評價各單位領導班子黨政正職各評價主體及權重為：集團公司領導30%、單位所屬領導班子其他成員

－7－ 10%、單位所屬各車間（科室）領導20%、職工代表15%、考核組25%（見附件5）。

考核評價各單位領導班子其他成員各評價主體及權重為：集團公司領導25%、單位所屬領導班子黨政正職15%、單位所屬領導班子其他成員5%、單位所屬各車間（科室）領導15%，職工代表15%，考核組25%（見附件5）。

第二十二條

為體現考核的全面性，成員單位領導人員人數不夠三人的，比照領導班子的考核標準進行考核評價。

第二十三條

若某評價主體缺失，其所占權重按比例分配給其他評價主體。

第二十四條

年終多維度測評實行千分制，通過加權匯總的方式計算出得分。其中，考核評價內容測評得分占70%、綜合評價得分占30%。

第二十五條

個別談話。考核組根據平時掌握的情況和被考核對象的述職情況以及考核反映的有關問題，圍繞考核內容有重點、有針對性地進行個別談話。對被考核單位領導班子成員進行普遍談話，其他談話人員由考核組根據工作需要確定，要注意代表性。

第二十六條 調查核實。考核組根據需要可采取查閱資料、采集核實有關數據等方式，核實有關情況。

－8 － 第六章 年度綜合考核評價以及審定、反饋與申訴

第二十七條

綜合評價。考核組根據被考核對象述職、年終多維度測評結果、個別談話、查看資料、調查核實以及相關部門評價意見和過程（日常）考核結果等情況，分析后形成綜合考核結果和評價材料。

綜合考核評價得分=年終多維度測評得分×70%+過程（日常）考核得分×30%。

考核組在綜合評價中有需要說明問題的，要形成專項材料，作為特殊問題研究處理。

第二十八條 審定、反饋。綜合考核評價結果經集團公司黨委審定后，由黨委組織部組織反饋。年度綜合考核評價結果向各成員單位主要負責人進行反饋，并由主要負責人向其他領導人員本人進行反饋。

第二十九條 申訴。各成員單位領導班子和領導人員對綜合考核評價結果存有異議的，可在結果反饋后3個工作日內，就存在異議的問題向黨委組織部提出申訴。

黨委組織部應及時受理申訴，就所申訴的問題進行調查核實，并將調查核實結果報集團公司黨委審定。調查核實一般不超過5個工作日。

對所申訴問題屬實的，要根據調查核實的情況對綜合考核評

－9－ 價結果進行重新認定。

第三十條 資料歸檔。建立并逐步完善各單位領導班子和領導人員綜合考核評價檔案，規范考核評價資料，將綜合考核評價結果和相關考核評價資料及時歸檔。

第三十一條

召開專題民主生活會。各單位在收到反饋結果后，要在兩周內按照程序認真組織召開專題民主生活會，研究制訂領導班子和領導人員整改方案和措施。

第七章 綜合考核評價結果運用

第三十二條 綜合考核評價結果主要用于領導班子和領導人員的調整、績效改進、薪酬兌現、培養使用、職業發展、獎懲等。

第三十三條 領導班子綜合考核評價結果分為優秀、良好、一般和較差四個等級。“優秀”所占比率一般不超過領導班子總數的40%，“一般班子”和“差班子”所占比率原則上按10%左右掌握。

第三十四條 成員單位出現下列情形之一的，其領導班子綜合考核評價不得評為“優秀”、“良好”等級。

（一）領導班子貫徹執行黨的路線方針政策和集團公司決策部署不得力的；

－ －10

（二）有兩項及以上主要考核經營業績指標未完成的；

（三）未完成重點工作任務的；

（四）凡列入A類考核的事項沒有按時完成的，不能評為“優秀”等級；

（五）領導班子成員發生違法違紀情況的或員工群眾對班子廉潔自律滿意率低于85%的不能評為“優秀”等級，低于80%的不能評為“良好”等級。

（六）因決策失誤或違反相關規定造成重大損失的；

（七）出現重大質量、安全、環保、保密、穩定等責任事故；

（八）員工群眾認可度不高，年度多維度測評綜合評價優秀率低于40%或較差率高于10%的不能評為“優秀”等級；優秀率低于30%或較差率高于20%的不能評為“良好”等級。

（九）給集團公司或本單位造成重大不良影響的；

（十）領導班子成員中有1人被評為基本稱職的不能評為優秀；有兩人及以上被評為基本稱職或有一人及以上被評為不稱職的不能評為“良好”等級。

（十一）其它不得被評為“優秀”、“良好”等級的情形。第三十五條 領導班子綜合考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍內進行通報表揚，符合“四好”領導班子條件的同時授予“四好”領導班子榮譽稱號。連續三年獲得“四好”領導班子榮譽稱號的可授予“四好”領導班子示范單位榮譽稱號。

－11－ 領導班子綜合考核評價結果為“良好”的，進行勉勵并提出改進意見建議。連續兩年綜合考核評價結果為“良好”的 “四好”領導班子示范單位，將撤銷其稱號。

領導班子綜合考核評價結果為“一般”的，將指出存在的問題，進行集體提醒談話或集體誡勉談話，并限期整改；連續兩個年度綜合考核評價結果為“一般”的，將視情況按規定程序對領導班子進行調整。是“四好” 領導班子示范單位的，在當年撤銷其“四好”領導班子示范單位稱號。

領導班子綜合考核評價結果為“較差”的，將對領導班子進行通報批評，同時要求限期整改；問題嚴重的，將視具體情況，按規定程序對領導班子進行改組。

第三十六條 領導人員綜合考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。“優秀”所占比率一般不超過領導人員總數的20%，“基本稱職”和“不稱職”所占比率原則上按5%左右掌握。

第三十七條 領導人員出現下列情形之一的，其綜合考核評價不得評為“優秀”、“稱職”等級。

（一）領導人員除不可抗力原因外未完成崗位主要工作目標的；

（二）對重大決策失誤或重大事故負有責任的；

（三）造成重大損失的；

（四）受到集團公司或者監管部門通報批評及以下處理的不 － －12能評為優秀，以上的不能評為稱職；

（五）作風形象不佳、員工群眾認可度不高的，年度多維度測評綜合評價優秀率低于40%的不能評為優秀；低于30%的不能評為稱職；

（六）不能正常履職的；

（七）給集團公司或本單位造成重大影響的；

（八）其它不得被評為“優秀”、“稱職”等級的情形。第三十八條 領導人員綜合考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍內通報表揚并在績效工資兌現中予以獎勵。

綜合考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出需要進一步加強和改進的事項。

綜合考核評價結果為“基本稱職”的，對領導人員進行提醒談話或誡勉談話，并限期整改。連續兩年綜合考核評價結果為“基本稱職”的，應自動辭職，并相應核減本人當年一定數額的績效工資。如本人不自動辭職的，上級組織要責令其辭職或直接免職。

領導人員綜合考核評價結果為“不稱職”的，直接給予免職。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法由美方煤焦化綜合管理部負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起試行

－13－

主題詞：領導人員

考核評價辦法

通知

抄送：綜合管理部 x年月日印發

（共印11份）

－ －14

第二篇：領導班子和領導人員綜合考核評價辦法

****集團成員單位

領導班子和領導人員綜合考核評價辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化集團公司內部管理，全面、客觀、公正、準確地考核評價集團公司各經營性單位和非經營性單位（以下統稱成員單位）領導班子和列入集團公司直接管理序列領導人員的工作業績和履行崗位職責情況,進一步加強領導班子建設和領導人員管理監督，完善激勵約束機制，推動各成員單位又好又快發展,根據相關規定,結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 綜合考核評價遵循的基本原則：

（一）黨管干部原則與德才兼備、以德為先原則；

（二）出資人認可、員工群眾認可、市場認可原則；

（三）實事求是、客觀公正原則；

（四）注重實績、簡便易行、操作有效原則；

（五）領導班子考核評價與領導人員考核評價相結合原則；

（六）定量考核與定性評價相結合原則。

第三條 緊密結合成員單位實際,綜合運用過程（日常）考核評價、多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法, 并探

－1－ 索引入業績專家評價、職業心理測試、履歷分析、評價中心測試等現代人力資源測試評價技術，對成員單位領導班子和領導人員的政治素質、科學治企能力、工作“狀態”、工作實績和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條 綜合考核評價由過程（日常）考核和年終考核評價兩部分組成，一般在每的年底或次年年初完成。

第二章 領導班子綜合考核評價內容及權重

第五條 為體現考核評價的針對性及公平公正性，根據單位工作性質的不同，分為經營性單位和非經營性單位兩類。

經營性單位包括：軍品公司、分公司、全資子公司、控股公司（不含上市公司）、保障創收機構；非經營性單位包括：職能部門、科研開發機構和辦事機構。

第六條

各成員單位領導班子綜合考核評價內容為：政治素質、經營業績、團結協作和作風形象四大項。其中，經營性單位具體考核評價內容為：

政治素質包括：政治責任、社會責任、黨建工作 經營業績包括：經營績效、持續發展 團結協作包括：發揚民主、整體功能

作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律

－2 － 非經營性單位具體考核評價內容為：

政治素質包括：政治責任、黨建工作、社會責任 經營業績包括：管理績效、持續發展、參謀助手 團結協作包括：發揚民主、整體功能

作風形象包括：誠信務實、心系員工、廉潔自律、服務保障 各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考核評價（見附件1）。

第七條 經營性單位領導班子綜合考核評價權重，經營業績占50%，其中經營績效占60%，直接采用集團公司對各單位經營業績考核評價結果，持續發展占40%。政治素質、團結協作、作風形象共占50%，其中黨建工作占8%，其余七項各占6%。

非經營性單位領導班子綜合考核評價權重，經營業績占50%，其中管理績效占50%，直接采用集團公司對各單位經營業績考核評價結果，持續發展占20%、參謀助手占30%。政治素質、團結協作、作風形象共占50%，其中服務保障占8%、整體功能占7%，其余七項各占5%。

第三章 領導人員綜合考核評價內容及權重

第八條 領導人員綜合考核評價內容為：素質、能力和業績三大項，其中：

－3－ 素質包括：政治素質、職業素養、品行修養 能力包括：履職能力

業績包括：班子業績、個人履職貢獻

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考核評價（見附件2）。

第九條 領導人員綜合考核評價權重：業績占50%，其中對各領導班子正職，班子業績占權重60%，個人履職貢獻占權重40%；對班子其他人員，班子業績占權重50%，個人履職貢獻占權重50%，班子業績直接采用集團公司對各成員單位經營業績考核評價結果；素質、能力各占25%。

第十條 探索建立職責規范、責權對稱、責任目標明確、銜接得當的領導人員崗位履職責任書制度。《崗位履職責任書》（見附件3），是指按照崗位職責并根據集團公司與各成員單位簽訂的經營責任合同書所約定事項和成員單位重點工作任務、事項、目標等分解到領導人員個人的工作任務書。

第十一條 《崗位履職責任書》的簽訂。

（一）各成員單位黨政正職：

與集團公司簽訂，內容與各成員單位同集團公司簽訂的《經營責任合同書》所約定內容一致。

（二）其他領導人員：

各成員單位成立由黨政正職為組長的領導小組，在征求領導－4 － 人員本人意見的基礎上，負責制訂《崗位履職責任書》，一般在每年的2月底前完成簽訂工作，同時報集團公司黨委組織部備案。

其中，行政副職分別與行政正職簽訂《崗位履職責任書》；黨委副書記、紀委書記、工會主席分別與黨委書記簽訂《崗位履職責任書》。

《崗位履職責任書》在本單位內部進行公示，年終由領導人員對照《崗位履職責任書》所約定事項，在述職時向參加述職大會的全體人員進行說明。

第四章 過程（日常）考核評價方式

第十二條 過程（日常）考核評價工作在集團公司黨委的統一領導下，由黨委組織部負責組織實施。

第十三條 過程（日常）考核采取經常性了解、搜集信息、動態督查、部長約談、聯席會議等方式進行定性評價。

第十四條 對經營性單位的過程（日常）考核，按照集團公司與各單位簽定的《經營業績合同書》約定的指標，根據每個月完成情況進行量化打分，全年的平均分作為被考核單位的過程（日常）考核得分。

－5－ 對非經營性單位的過程（日常）考核，執行《****集團職能部門考核辦法》，全年的平均分作為被考核單位的過程（日常）考核得分。

第十五條 各成員單位過程（日常）考核得分即單位主要領導的過程（日常）考核得分。

各成員單位其他領導人員過程（日常）考核得分為本單位領導班子得分和單位主要領導評價兩部分組成，分別占60%和40%。

第五章 年終考核評價方式

第十六條 年終考核評價工作在集團公司黨委的統一領導下，由黨委組織部組織成立考核評價組負責組織實施。

第十七條

前期準備。成立由集團公司領導、黨委組織部、紀委、工會等相關部門人員組成的年終考核評價組，制訂實施方案，收集相關信息，下發考核評價通知等。

被考核評價單位的領導班子和領導人員根據要求分別撰寫述職報告，并配合做好相關工作。述職報告的內容主要包括學習情況、履行職責情況、廉潔自律情況、《崗位履職責任書》所約定事項的完成進度及完成質量、存在的不足以及改進措施等方面的情況。

第十八條 述職。各成員單位協助集團公司考核評價組組織－6 － 召開，由本單位領導班子成員、副科級以上領導人員、職工代表等人員參加的述職大會。成員單位主要負責人代表領導班子進行述職，領導人員分別述職。

被考核成員單位員工人數少于30人的，所有員工參加述職會；被考核成員單位員工人數多于30人的，副科級以上領導人員、職工代表、各類先進人物代表（如：黨代表、人大代表、勞動模范、先進個人、優秀共產黨員等）以及黨小組長和班組長按照實際人數參加。

第十九條 多維度測評。包括成員單位內部民主測評、集團公司領導及相關單位評價。

（一）成員單位內部民主測評。參加述職大會的與會人員分別按照考核評價要點及標準、述職報告、《崗位履職責任書》完成情況等，對領導班子和領導人員進行民主測評。

（二）集團公司領導及有關成員單位評價。黨委組織部組織集團公司領導及有關成員單位對各考核單位進行評價。

第二十條 考核評價領導班子的各評價主體及權重為：集團公司領導30%、單位領導班子成員5%、單位所屬各車間（科室）領導15%、職工代表15%、有關成員單位5%、考核組30%（見附件4）。

第二十一條

考核評價各單位領導班子黨政正職各評價主體及權重為：集團公司領導30%、單位所屬領導班子其他成員

－7－ 10%、單位所屬各車間（科室）領導20%、職工代表15%、考核組25%（見附件5）。

考核評價各單位領導班子其他成員各評價主體及權重為：集團公司領導25%、單位所屬領導班子黨政正職15%、單位所屬領導班子其他成員5%、單位所屬各車間（科室）領導15%，職工代表15%，考核組25%（見附件5）。

第二十二條

為體現考核的全面性，成員單位領導人員人數不夠三人的，比照領導班子的考核標準進行考核評價。

第二十三條

若某評價主體缺失，其所占權重按比例分配給其他評價主體。

第二十四條

年終多維度測評實行千分制，通過加權匯總的方式計算出得分。其中，考核評價內容測評得分占70%、綜合評價得分占30%。

第二十五條

個別談話。考核組根據平時掌握的情況和被考核對象的述職情況以及考核反映的有關問題，圍繞考核內容有重點、有針對性地進行個別談話。對被考核單位領導班子成員進行普遍談話，其他談話人員由考核組根據工作需要確定，要注意代表性。

第二十六條 調查核實。考核組根據需要可采取查閱資料、采集核實有關數據等方式，核實有關情況。

－8 － 第六章 綜合考核評價以及審定、反饋與申訴

第二十七條

綜合評價。考核組根據被考核對象述職、年終多維度測評結果、個別談話、查看資料、調查核實以及相關部門評價意見和過程（日常）考核結果等情況，分析后形成綜合考核結果和評價材料。

綜合考核評價得分=年終多維度測評得分×70%+過程（日常）考核得分×30%。

考核組在綜合評價中有需要說明問題的，要形成專項材料，作為特殊問題研究處理。

第二十八條 審定、反饋。綜合考核評價結果經集團公司黨委審定后，由黨委組織部組織反饋。綜合考核評價結果向各成員單位主要負責人進行反饋，并由主要負責人向其他領導人員本人進行反饋。

第二十九條 申訴。各成員單位領導班子和領導人員對綜合考核評價結果存有異議的，可在結果反饋后3個工作日內，就存在異議的問題向黨委組織部提出申訴。

黨委組織部應及時受理申訴，就所申訴的問題進行調查核實，并將調查核實結果報集團公司黨委審定。調查核實一般不超過5個工作日。

對所申訴問題屬實的，要根據調查核實的情況對綜合考核評

－9－ 價結果進行重新認定。

第三十條 資料歸檔。建立并逐步完善各單位領導班子和領導人員綜合考核評價檔案，規范考核評價資料，將綜合考核評價結果和相關考核評價資料及時歸檔。

第三十一條

召開專題民主生活會。各單位在收到反饋結果后，要在兩周內按照程序認真組織召開專題民主生活會，研究制訂領導班子和領導人員整改方案和措施。

第七章 綜合考核評價結果運用

第三十二條 綜合考核評價結果主要用于領導班子和領導人員的調整、績效改進、薪酬兌現、培養使用、職業發展、獎懲等。

第三十三條 領導班子綜合考核評價結果分為優秀、良好、一般和較差四個等級。“優秀”所占比率一般不超過領導班子總數的40%，“一般班子”和“差班子”所占比率原則上按10%左右掌握。

第三十四條 成員單位出現下列情形之一的，其領導班子綜合考核評價不得評為“優秀”、“良好”等級。

（一）領導班子貫徹執行黨的路線方針政策和集團公司決策部署不得力的；

－ －10

（二）有兩項及以上主要考核經營業績指標未完成的；

（三）未完成重點工作任務的；

（四）凡列入A類考核的事項沒有按時完成的，不能評為“優秀”等級；

（五）領導班子成員發生違法違紀情況的或員工群眾對班子廉潔自律滿意率低于85%的不能評為“優秀”等級，低于80%的不能評為“良好”等級。

（六）因決策失誤或違反相關規定造成重大損失的；

（七）出現重大質量、安全、環保、保密、穩定等責任事故；

（八）員工群眾認可度不高，多維度測評綜合評價優秀率低于40%或較差率高于10%的不能評為“優秀”等級；優秀率低于30%或較差率高于20%的不能評為“良好”等級。

（九）給集團公司或本單位造成重大不良影響的；

（十）領導班子成員中有1人被評為基本稱職的不能評為優秀；有兩人及以上被評為基本稱職或有一人及以上被評為不稱職的不能評為“良好”等級。

（十一）其它不得被評為“優秀”、“良好”等級的情形。第三十五條 領導班子綜合考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍內進行通報表揚，符合“四好”領導班子條件的同時授予“四好”領導班子榮譽稱號。連續三年獲得“四好”領導班子榮譽稱號的可授予“四好”領導班子示范單位榮譽稱號。

－11－ 領導班子綜合考核評價結果為“良好”的，進行勉勵并提出改進意見建議。連續兩年綜合考核評價結果為“良好”的 “四好”領導班子示范單位，將撤銷其稱號。

領導班子綜合考核評價結果為“一般”的，將指出存在的問題，進行集體提醒談話或集體誡勉談話，并限期整改；連續兩個綜合考核評價結果為“一般”的，將視情況按規定程序對領導班子進行調整。是“四好” 領導班子示范單位的，在當年撤銷其“四好”領導班子示范單位稱號。

領導班子綜合考核評價結果為“較差”的，將對領導班子進行通報批評，同時要求限期整改；問題嚴重的，將視具體情況，按規定程序對領導班子進行改組。

第三十六條 領導人員綜合考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。“優秀”所占比率一般不超過領導人員總數的20%，“基本稱職”和“不稱職”所占比率原則上按5%左右掌握。

第三十七條 領導人員出現下列情形之一的，其綜合考核評價不得評為“優秀”、“稱職”等級。

（一）領導人員除不可抗力原因外未完成崗位主要工作目標的；

（二）對重大決策失誤或重大事故負有責任的；

（三）造成重大損失的；

（四）受到集團公司或者監管部門通報批評及以下處理的不 － －12能評為優秀，以上的不能評為稱職；

（五）作風形象不佳、員工群眾認可度不高的，多維度測評綜合評價優秀率低于40%的不能評為優秀；低于30%的不能評為稱職；

（六）不能正常履職的；

（七）給集團公司或本單位造成重大影響的；

（八）其它不得被評為“優秀”、“稱職”等級的情形。第三十八條 領導人員綜合考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍內通報表揚并在績效工資兌現中予以獎勵。

綜合考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出需要進一步加強和改進的事項。

綜合考核評價結果為“基本稱職”的，對領導人員進行提醒談話或誡勉談話，并限期整改。連續兩年綜合考核評價結果為“基本稱職”的，應自動辭職，并相應核減本人當年一定數額的績效工資。如本人不自動辭職的，上級組織要責令其辭職或直接免職。

領導人員綜合考核評價結果為“不稱職”的，直接給予免職。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法由集團公司黨委組織部負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起試行。原《****集團各成員

－13－ 單位、直屬部門領導班子和領導人員考核辦法（試行）》（****黨發[2007]60號）同時廢止。

主題詞：領導人員

考核評價辦法

通知

抄送：集團公司高管人員，黨委組織部（2），人力資源部 ****集團辦公室 2010年11月16日印發

（共印63份）

－ －14

－15－

第三篇：中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法(試行)

關于印發《中央企業領導班子和領導人員綜合

考核評價辦法（試行）》的通知

中組發?2009?17號

各省、自治區、直轄市黨委組織部和國資委黨委，各副省級城市黨委組織部和國資委黨委，新疆生產建設兵團黨委組織部和國資委黨委，各中央企業黨委（黨組）：

現將《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、國務院國資委黨委。

中共中央組織部

國務院國資委黨委

中央企業領導班子和領導人員 綜合考核評價辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為深入貫徹落實科學發展觀，全面、科學地考核評價中央企業領導班子和領導人員，進一步加強企業領導班子建設和領導人員管理監督，深化人事制度改革，完善激勵約束機制，促進國有資產保值增值，推動企業又好又快發展，根據相關法律法規，制定本辦法。

第二條

綜合考核評價要堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準，把出資人認可、職工群眾認可和市場認可結合起來，做到客觀公正、注重實績、簡便易行。

第三條

緊密結合企業實際，運用多維度測評、定量考核與定性評價相結合等辦法，對中央企業領導班子和領導人員的政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡責和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條

綜合考核評價以考核評價為基礎，任期考核評價為重點，任期考核評價周期為三年；考核評價方式適當簡化。

第五條

本辦法適用于中央企業領導班子和領導人員的考核評價。

領導班子指由中央或者中共國務院國有資產監督管理委員會委員會（以下簡稱國務院國資委黨委）管理的中央企業領導人員組成的團隊。領導人員包括：

（一）設立董事會企業的董事長、副董事長、董事（不含外部董事、職工董事，下同），總經理（總裁，下同）、副總經理（副總裁）、總會計師；

（二）未設立董事會企業的總經理（總裁、院長、所長、局長、主任，下同）、副總經理（副總裁、副院長、副所長、副局長、副主任）、總會計師；

（三）企業黨組（黨委）書記、副書記、黨委常委（黨組成員），紀委書記（紀檢組組長）。

第六條

綜合考核評價結果作為領導班子調整和領導人員培養、使用、獎懲的重要依據。

第二章 綜合考核評價內容

第七條

領導班子考核評價內容為：政治素質、經營業績、團結協作和作風形象，共11項指標：政治素質包括政治方向、社會責任、企業黨建；經營業績包括業績成果、財務績效、科學發展；團結協作包括發揚民主、整體合力；作風形象包括誠信務實、聯系群眾、廉潔自律（見附件一）。

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考評（見附件二）。

第八條

領導班子的考核評價內容，經營業績占50%，政治素質、團結協作、作風形象共占50%（所含8項指標權重相同）。經營業績中，業績成果、財務績效分別占50%和25%，直接采用國務院國資委對中央企業經營業績考核和財務績效評價的結果，科學管理占25%（見附件三）。

第九條

領導人員考核評價內容為：素質、能力和業績，共8項指標。素質包括政治素質、職業素養、廉潔從業；能力包括決策能力、執行能力、創新能力；業績包括班子實績、個人貢獻（見附件四）。

各項綜合考核評價指標，依據所設置的考核評價要點和標準進行考評（見附件五）。

第十條

領導人員綜合考核評價，業績占50%，素質和能力共占50%（所含6項指標區權重相同）。業績中，班子業績占70%，直接采用領導班子經營業績考核評價結果；個人貢獻占30%（見附件六）。

第十一條

根據崗位職責要求，對領導人員的個人貢獻實行分類評價：

（一）對董事會成員重點評價制定戰略規劃、科學民主決策、實施風險管控、執行國有資本經營預算、完善選人用人機制和推動可持續發展等方面的情況。

（二）對經理班子成員重點評價執行董事會決議、組織生產經營、自主創新、管理效能、財務管理、人力資源管理、安全生產、完成經營效益目標等方面的情況。

對未設立董事會企業的經理班子成員，還應當評價本條第一款所列內容。

（三）對黨委（黨組）成員重點評價保證監督黨的路線方針政策和法律法規貫徹執行、參與重大問題決策、選人用人和人才隊伍建設、黨組織建設、思想政治工作、黨風廉政和反腐倡廉工作、精神文明和企業文化建設、維護職工合法權益及企業穩定等方面的情況。

第三章 綜合考核評價方式

第十二條

中共中央中組部（以下簡稱中央組織部）和國務院國資委黨委成立考核評價組具體實施綜合考核評價工作。考核評價組成員由中央組織部、國務院國資委及有關部門和單位人員組成。

第十三條

準備工作。由考核評價組制訂實施方案，收集整理被考核評價企業的相關信息，與被考核評價企業黨委（黨組）溝通協調考核評價相關事宜，發布考核評價工作預告等。

被考核評價企業的領導班子和領導人員根據要求分別撰寫述職報告，并配合做好綜合考核評價的各項準備工作。述職報告內容包括履行職責情況、廉潔自律情況、取得成績和存在不足以及改進措施等。

第十四條

多維度測評。

（一）企業內部民主測評。召開由領導班子成員、中層管理人員（職能部門負責人和二級單位負責人）、部分職工代表參加的測評工作會議，企業主要負責人代表領導班子述職，領導人員提交書面述職報告。與會人員分別對領導班子和領導人員進行民主測評。

職工代表主要包括先進模范、黨代表、人大代表、政協委員、專業技術骨干等有代表性的人員，人數不少于參加測評會議總人數的10%。

成立職工代表大會的企業，考核評價期間，由企業工會按照《中華人民共和國工會法》和《全民所有制工業企業職工代表大會條例》組織召開職工代表大會，職工代表對領導班子和領導人員進行測評。已召開職工代表大會進行測評的，職工代表不再參加測評工作會議。

（二）上級管理部門評價。企業領導人員管理機構代表上級管理部門對領導班子和領導人員進行評價。

（三）監事會評價。國務院派駐企業監事會（以下簡稱監事會）根據監督檢查了解的情況，對領導班子和領導人員進行評價。任期屆滿當年只進行任期民主測評，不再進行民主測評。

第十五條

將多維度測評的結果，通過加權匯總的方式計算出得分，作為確定考核評價結果和任期考核評價等級的重要依據。

領導班子多維度測評主體的權重：領導班子成員占25%、中層管理人員占25%、職工代表占10%、上級管理部門占25%、監事會占15%。（見附件七）

領導班子正職多維度測評主體的權重與領導班子多維度測評主體的權重相同。

領導班子副職多維度測評主體的權重：領導班子正職占20%、領導班子副職占15%、中層管理人員占25%、職工代表測評得分占10%、上級管理部門評價得分占20%、監事會評價得分占10%。（見附件七）

第十六條

領導班子和領導人員任期考核評價民主測評最終得分，分別由前兩個民主測評得分和任期民主測評得分加權匯總確定，三次測評得分的權重分別是30%、30%、40%。

第十七條

個別談話。主要了解領導班子建設狀況和領導人員素質能力、履職職責、廉潔自律等方面情況。參加個別談話的人員主要包括：領導班子成員、職能部門和二級單位主要負責人、部分職工代表及退休不超過兩年的原領導班子成員。

第十八條

聽取意見。聽取監事會主席對領導班子和領導人員履職情況的意見；聽取紀檢監察部門對領導人員廉潔自律情況的意見。根據需要，就落實國家產業政策、節能減排、環境保護、安全生產等方面的情況聽取國家相關部門意見。

第十九條

調查核實。根據需要，可采取以下方式調查核實領導班子和領導人員的有關情況：

（一）走訪相關部門、機構；

（二）查閱相關資料，核實有關數據；

（三）專項調查；

（四）實地考察。

第二十條

提出綜合考核評價結果建議。考核評價組根據考核評價總體情況，結合行業特點、企業實際和崗位職責，對領導班子和領導人員進行綜合分析，提出綜合考核評價結果建議，撰寫領導班子和領導人員綜合考核評價報告，報中央組織部、國務院國資委黨委。

領導班子綜合考核評價報告的內容主要包括：領導班子總體評價、綜合考核評價等級、加強領導班子建設的建議等。領導人員考核評價報告的內容主要包括：領導人員總體評價、優缺點分析、綜合考核評價等級、提高能力素質和改善業績的建議等。

第二十一條

審定與反饋。考核評價結果經中央組織部、國務院國資委黨委審定后，由企業領導人員管理機構進行反饋。其中，考核評價結果向企業主要負責人反饋；領導班子任期考核評價結果向領導班子成員反饋，領導人員任期考核評價結果向企業主要負責人和本人反饋。

第二十二條

歸檔。建立領導班子和領導人員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價結果和相關考核評價材料歸檔。

第二十三條

領導班子和領導人員考核評價采取民主測評和個別談話的方式進行，參加民主測評和個別談話的人員范圍可以根據需要適當縮小。

第四章 綜合考核評價結果及運用

第二十四條

領導班子和領導人員考核評價，根據民主測評結果和個別談話情況形成考核評價意見。

第二十五條

根據領導班子和領導人員考核評價結果，提出改進意見建議。其中，得分較低、問題突出的，提出明確整改要求并限期落實整改措施；問題嚴重的，對領導班子進行組織調整。

第二十六條

領導班子任期考核評價結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級，領導人員任期考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。

第二十七條

領導班子任期內貫徹落實執行黨的路線方針政策不得力的、未完成經營業績考核目標的、財務績效評價結果較差的、班子成員發生違法違紀案件的、對因決策失誤給企業造成重大損失的、出現重大安全生產責任事故和嚴重影響社會穩定事件的，不得評為“優秀”和“良好”等級。

第二十八條

領導人員任期內除因不可抗力未完成主要工作目標的、對重大決策失誤或重大事故負有責任的、給企業造成重大損失的、受到監管部門通報批評的，不得評為“優秀”和“稱職”等級。

第二十九條

領導班子任期考核評價結果為“優秀”的，授予“四好”領導班子創建活動先進集體榮譽稱號。

領導班子任期考核評價結果為“良好”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導班子任期綜合考核評價結果為“一般”的，限期整改，并進行適當調整。

領導班子任期考核評價結果為“較差”的，進行改組。

第三十條

領導人員任期考核評價結果為“優秀”的，在一定范圍進行通報表揚。

領導人員任期考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導人員任期考核評價結果為“基本稱職”的，進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況進行崗位調整。

領導人員任期綜合考核評價結果為“不稱職”的，不再繼續聘任或免職。

第五章

附 則

第三十一條

地方國有企業領導班子和領導人員的綜合考核評價，可以參照本辦法根據當地情況另行制定有關辦法。

第三十二條

董事會試點中央企業領導班子和領導人員的考核評價，結合中央組織部、國務院國資委關于開展董事會試點工作的有關規定執行。

第三十三條

本辦法由中央組織部、國務院國資委黨委負責解釋。

三十四條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：某國企公司領導人員綜合考核評價辦法

某國企公司領導人員 綜合考核評價辦法

第一章 總則

第一條 為全面、科學、客觀、公正地考核評價某國企公司（以下簡稱：公司）領導人員，進一步加強領導人員管理，完善激勵約束機制，根據國家有關法律法規，以及公司領導人員管理規定，制定本辦法。

第二條

對領導人員綜合考核評價堅持黨管干部原則，本著德才兼備、以德為先的用人標準，同時與職工群眾認可和市場認可相結合，做到客觀公正、注重實績、簡便易行。

第三條

綜合考核評價堅持結合實際，運用綜合測評、定量考核與定性評價相結合等方法，對領導人員的政治素質、業務能力、工作業績、勤勉盡職和廉潔自律等方面進行考察與評價。

第四條

綜合考核評價分為考核評價和專項考核評價。考核評價是指對領導人員工作表現和工作業績的考核，專項考核評價是指因工作需要對領導人員進行的專門內容的考核。

第五條

考核評價結果是對領導人員管理、培養、使用、獎懲的重要依據。

第六條

本辦法適用于公司黨委管理的各部門、上級委托管理公司、分公司、領導人員以及代管其它領導人員的綜合考核評價。

第二章 綜合考核評價內容 第七條 領導人員的考核內容包括：德、能、勤、績、廉共五項考核評價內容，重點考核領導人員履行崗位職責，落實經營（工作）任務目標的工作實績。

（一）“德”考核評價指標權重15%：主要考核政治思想品質、道德品行、敬業精神和貫徹黨的路線方針政策及上級和公司的指示精神情況。

（二）“能”考核評價指標權重30%：主要考核學識水平、表達能力、組織管理能力，獨立工作解決問題能力以及開拓創新能力、人機構能力。

（三）“勤”考核評價指標權重10%：主要考核工作態度、勤奮精神、事業心、責任感和出勤情況。

（四）“績”考核評價指標權重：主要考核履行崗位職責，部門完成經營（工作）目標工作任務的數量35%、質量。考核時間前發生過業務事故和商務風險事故的，需對其補救措施及效果進行專項考核。

（五）“廉”考核評價指標權重10%：主要依據黨員領導人員廉政建設要求和有關規定，考核遵紀守法、秉公辦事、清正廉潔等方面情況。

第三章 綜合考核評價方式

第八條 綜合考核評價工作在公司黨委的領導下進行，由公司人力資源部負責具體實施。

第九條 領導人員綜合考核評價方式采取，上級對下級評價，同級互評，下級對上級評價三個方向考核評價打分方式。三向考核評價權重分別是，上級對下級評價51%，同級互評20%，下級對上級評價29%。

第十條 準備工作：人力資源部制訂實施方案，收集整理與考核評價相關的信息，按考核內容確定考核評價項目、標準和操縱辦法。擬定考核通知等。

第十一條 考核通知：人力資源部制訂的考核實施方案經公司黨委批準后，向全體員工發放各部門領導人員考核通知，內容包括考核時間、主要考核項目、內容、標準和考核操作流程、辦法以及人力資源部聯系電話、電子郵箱等群眾聯系方式。

第十二條 述職報告：領導人員應提前根據考核要求分別撰寫述職報告。述職報告內容需涵蓋個人“德、能、勤、績、廉”等方面情況以及存在不足以及改進和加強方面，領導人員述職報告僅在部門考核評價會上向參加考核評價人員進行述職。

第十三條 綜合測評

（一）考核評價人數標準：部門職工對被考核領導人員進行民主評價（德、能、勤、績、廉）、群眾滿意度（滿意、基本滿意、不滿意）測評，對部門職工人數低于職工代表人數三分之一的部門，應增加相關工作聯系部門的職工代表會同進行測評，增加的測評人數應不低于被測部門總人數的二分之一。

（二）下級對上級考核評價。在人力資源部組織的各部門領導人員考核評價會議上由部門全體員工和職工代表對被考核領導人員考核評價內容進行民主評價（德、能、勤、績、廉）、群眾滿意度（滿意、基本滿意、不滿意）。在該部分考核中民主測評分數和群眾滿意度分數分別占50%。

（三）上級對下級考核評價。人力資源部將考核評價表格發放給被考核人直接上級和分管公司領導來完成上級對下級的考核評價。

（四）同級互評。由人力資源部組織召開部門助理級（含）以上參加考核領導人員的會議，人力資源部發放考核評價表給參會人員，在會上完成同級間的相互考核評價打分。專項考核時可不召開考核會議，通過人力資源部逐一向考核人發放和回收考核評價表來完成考核評價打分。

第十四條 綜合測評分數計算。將“上級對下級”、“下級對上級”和“同級互評”測評結果，通過加權匯總的方式計算綜合測評分數。

第十五條 提出考核評價結果建議。人力資源部根據考核評價分數，對領導人員進行考評結果等級確定，同時提出考核評價結果建議報公司黨委。建議內容主要包括：總體評價、考核評價、優缺點分析以及提高能力素質和改善業績的建議等

第十六條 反饋。考核評價結果經公司黨委審定后，向被考核領導人員進行反饋。

第十七條 材料歸檔。建立領導人員綜合考核評價檔案，將考核評價結果和相關考核評價材料歸檔。對領導人員的考核評價結果應存入本人檔案。

第四章 綜合考核評價結果及運用

第十八條

領導人員考核評價結果分為優秀（得分90以上，含）、稱職（得分在80-89分，含）、基本稱職（得分在60-79分，含）和不稱職（得分59分以下，含）四個等級。人力資源部可根據考核情況并結合考核分數報公司黨委最終研究確定被考核評價領導人員的考核等級。

第十九條 領導人員除因不可抗力外，未完成主要工作的、分管單位或部門領導人員發生違法違紀案件的、對重大決策失誤或者重大事故負有責任的、給公司造成重大損失的、受到有關部門或政府監管機構通報批評的，不得評為“優秀”和“稱職”等級。

第二十條 領導人員考核評價結果運用主要體現對領導人員的培養、使用、獎懲，以及中長期激勵等方面。

第二十一條 考核整改工作。

被考核評價為基本稱職和不稱職的領導人員針對考核指出的缺點與不足，制訂整改措施，并于正式反饋后的一個月內向人力資源部提交整改情況的報告。

第五章 考核評價工作責任和紀律要求

第二十二條 考核評價工作實行分級負責、層層把關，明確考核評價工作每一步驟的責任人，確保考核評價工作嚴謹、周密進行。

第二十三條 人力資源部具體負責考核評價工作的實施，包括擬定考核通知、組織綜合測評、撰寫考核評價建議報告等工作。人力資源部要對考核評價報告的客觀性、真實性負責。

第二十四條 人力資源部要認真履行考核評價職責，按照規定的程序和要求實施考核評價工作，全面、準確、細致地了解和客觀公正，實事求是地反映考核評價對象的情況。

第二十五條 考核評價實行回避制度，人力資源部工作人員與被考核評價對象應符合回避要求。回避對象包括：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。

第二十六條 被考核評價對象要正確對待上級的考核評價，如實地匯報個人的工作和思想，客觀地反映有關情況。有關部門和人員應負責任、客觀地向人力資源部提供情況和數據。

第二十七條 在考核評價工作中，人力資源部工作人員、參與考核評價有關人員，在考核評價領導人員對象時應遵守以下紀律：

（一）不準憑個人好惡了解和反映情況；

（二）不準借考核評價之機謀取私利；

（三）不準私自泄露考核評價秘密；

（四）不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；

（五）不準弄虛作假提供虛假數據；

第六章 附則

第二十八條 關于對屬下公司領導班子的考核評價，參照總公司的相關規定進行。

第二十九條 本辦法由公司人力資源部負責解釋。

第三十條 本辦法自2013年4月1日起實施。凡之前的做法與本辦法不一致的，一律按照本辦法執行。

第五篇：中國航空集團公司領導人員綜合考核評價辦法(試行)

中國航空集團公司

領導人員綜合考核評價辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，全面、科學地考核評價中國航空集團公司及其所屬企業（以下簡稱集團）各級領導人員，加強領導人員管理監督，深化人事制度改革，完善激勵約束機制，促進國有資產保值增值，推動集團持續、協調、健康發展，根據《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》等有關文件規定，制訂本規定。

第二條 綜合考核評價堅持黨管干部原則，堅持“德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認”的用人標準，堅持客觀公正、注重實績、引導科學發展。

第三條 綜合考核評價運用多維度測評方法，堅持分層分類考核，堅持定量考核與定性評價相結合，對領導人員的政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡職和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。

第四條 集團黨組管理的領導班子考核評價工作與“四好”班子創建活動相結合，按照“四好”班子考評工作的有關規定和要求執行。

第二章 考核評價組織方式

第五條 集團黨組直接管理領導人員的綜合考核評價工作由集團黨組負責組織實施。

集團黨組任前備案管理領導人員的綜合考核評價工作原則上由所在企業黨委組織實施，集團黨組根據需要派員參與。所在企業黨委須將領導人員述職述廉報告、考核評價材料、多維度測評結果和等級評定結果報集團黨組審核。

集團黨組任后備案管理領導人員的綜合考核評價工作由所在企業黨委組織實施，但須將領導人員述職述廉報告、考核評價材料、多維度測評結果和等級評定結果報集團黨組備案。

第六條 成立綜合考核評價領導小組，由黨組(黨委)領導成員、紀檢組組長（紀委書記），組織人事紀檢部門領導人員組成，統籌指揮協調考核評價工作。綜合考核評價領導小組主要職責包括審定考核評價方案、指揮協調監督考核評價工作、重要關鍵或疑難問題決策以及考核評價結果的研究審核，等等。

第七條 根據工作需要，綜合考核評價領導小組可下設若干考核評價組。考核評價組在綜合考核評價領導小組的領導下，具體實施考核評價工作，主要職責是擬訂考核評價方案、具體實施考核評價、匯總分析考核評價情況、撰寫考核評價報告、提出考核評價結果建議，等等。

第三章 考核評價內容

第八條 領導人員綜合考核評價的主要內容為：素質、能力和業績，共8項指標。素質 你包括政治素質、職業素養、廉潔從業；能力包括決策能力、執行能力、創新能力；業績包括績效評價、個人貢獻（見附件一、二）。具體指標說明如下：

（一）素質

政治素質：政治堅定，旗幟鮮明，堅定不移走中國特色社會主義道路；注重學習，與時俱進，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀；堅持原則，顧全大局，黨性觀念和組織紀律觀念強。

職業素養：勤勉敬業，具有強烈的事業心和責任感，有開拓精神和創業激情；品行端正，具有良好的職業道德，遵守法律法規和企業規章制度；熟悉現代企業管理，具有敏銳的市場意識、扎實的業務知識和豐富的管理經驗。

廉潔從業：艱苦奮斗、勤儉辦企業，自覺維護出資人權益；誠實守信、依法經營，自覺遵守黨和國家關于黨風廉政建設的各項規定；作風正派、嚴于律己，嚴格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和職工群眾監督。

（二）能力

決策能力：思路清晰、有前瞻性，善于把握國際國內經濟趨勢和行業發展規律，具有戰略意識和發展眼光；決策科學民主，能夠針對形勢變化，及時調整思路和對策；對重大問題和突發事件，反應敏捷，判斷準確，處置果斷有效。

執行能力：認真貫徹落實上級精神，具有駕馭全局、應 3

對復雜局面、解決好企業改革發展穩定重點問題的能力；大膽管理，敢于承擔責任；善于優化資源配置，協調各方力量，有序推進各項工作。

創新能力：學以致用，不斷推動企業體制創新、機制創新、管理創新，增強可持續發展能力；勇于創造，大力推動科技進步和自主創新，不斷增強企業發展的動力和核心競爭力。

（三）業績

績效評價：實行績效合約制管理的，直接采用績效合約評價分值。未實行績效合約制管理的，將所在企業（單位）班子經營業績考核評價結果按照一定比例計入領導人員個人績效評價。

個人貢獻：根據崗位職責要求，對經理班子成員、黨群系統領導人員、職能部門（事業部）領導人員的個人貢獻實行分類考核：

對經理班子成員，重點評價其執行上級組織和董事會決議、組織安全生產經營、自主創新、管理效能、財務管理、人力資源管理、完成經營效益目標等方面的情況。

對黨群系統領導人員，重點評價其貫徹執行黨和國家路線方針政策和法律法規以及上級指示要求，參與重大問題決策、黨團工會組織建設、思想政治工作、黨風建設和反腐倡廉工作、精神文明和企業文化建設、維護職工合法權益及企業穩定等方面的情況。

對職能部門、事業部領導人員，重點評價其執行企業領 4

導班子決策、安全生產經營、提高生產效率和服務質量、財務管理、人力資源管理、完成經營效益目標等方面的情況。

對兼職領導人員，重點評價其主要崗位工作業績；多崗位并列的，對其多崗位的工作業績進行綜合考核評價。

第四章 績效合約

第九條 大力推行績效合約管理制，建立健全以業績為導向的考核評價機制，圍繞集團戰略目標實施，根據企業經營管理目標及崗位績效KPI指標內容，層層分解目標，簽訂績效合約，逐步構建企業戰略目標、組織經營目標和個人績效目標“三位一體”的績效考核指標體系。

第十條 績效指標應體現體系化、剛性化和差異化，通過企業戰略解碼和目標分解，層層分解戰略目標，層層落實責任目標，將企業戰略目標轉化為組織內的戰略目標，進而再轉化為個人的績效目標，確保責任目標的層層落實。注重績效指標的差異化，指標針對性強，重點突出。根據職責分工與目標任務的不同分別建立不同的關鍵業績指標體系，體現考核指標的差異化；同時根據工作重點設置不同的指標權重，強化工作重心和目標任務的重點，避免考核粗略化、指標單

一、個人目標 不明確等問題。

第十一條 分層分級設置績效指標，加大考核的激勵作用。績效考核目標值應分別設置基本目標、優秀目標、卓越目標等層級，進一步增強績效考核的激勵作用和業績導向作 5

用。

第十二條 績效合約的考核結果納入領導人員綜合考核評價指標體系，作為考核評價領導人員工作實績的主要指標之一。

第五章 考核評價程序

第十三條 準備工作

成立綜合考核評價領導小組及考核評價組，制訂實施方案，收集整理被考核評價領導人員的相關信息，與有關企業黨委溝通協調考核評價相關事宜，發布考核評價工作通知等。

被考核評價的領導人員根據要求，撰寫個人述職述廉報告；所在企業黨委配合做好綜合考核評價的各項準備工作。述職述廉報告內容包括履行職責情況、廉潔自律情況、取得成績和存在不足以及改進措施等。

第十四條 多維度測評

（一）民主測評。召開由領導班子成員、中層管理人員（職能部門和二級單位領導人員）、部分職工代表參加的測評工作會議。考核評價組就考評內容、程序和要求進行說明；被考核評價的領導人員作個人述職述廉報告；與會人員對領導人員進行民主測評（《民主測評表》格式見附件三）。

職工代表主要包括先進模范、黨代表、人大代表、政協委員、專業技術骨干等有代表性的人員，人數不少于參加測 6

評會議總人數的10%。已召開職工代表大會對領導人員進行測評的，職工代表不再參加測評工作會議。

（二）上級分管領導評價。上級分管領導按照管理分工，對所分管工作范圍的領導人員進行打分評價。

（三）考核評價組評價。考核評價組根據綜合考核評價的有關情況，聽取上級主管領導和有關職能部門的意見后，集體研究提出對領導人員的評價分值。

第十五條 將多維度測評的結果，通過加權匯總的方式計算出得分，作為確定考核評價結果的重要依據（見附件四）。

正職領導人員多維度測評的權重：上級分管領導20%，本單位領導班子成員占25%、中層管理人員占25%、職工代表占10%，考核評價組占20%。

副職領導人員多維度測評的權重：上級分管領導20%，本單位正職領導人員占20%、其他領導班子成員占15%、中層管理人員占15%、職工代表占10%，考核評價組占20%。

第十六條 個別談話。主要了解領導人員素質能力、履行職責、廉潔自律等方面的情況。參加個別談話的人員主要包括：領導班子成員、職能部門和二級單位主要負責人、部分職工代表。

第十七條 聽取意見。聽取上級分管領導及組織人事、績效考核、紀檢監察部門負責人意見，必要時還應向有關的業務關聯單位（部門）負責人了解相關情況。

第十八條 調查核實。根據需要，可以采取以下方式調 7

查核實領導人員的有關情況：

（一）走訪相關部門、機構；

（二）查閱相關資料，核實有關數據；

（三）專項調查；

（四）實地考察。

第十九條 提出綜合考核評價結果建議。考核評價組根據領導人員考核評價總體情況，結合行業特點、企業實際和崗位職責，以及所在班子的“四好”班子創建情況，對領導人員進行綜合分析評價，提出綜合考核評價結果建議，撰寫領導人員綜合考核評價報告，報綜合考核評價領導小組。

領導人員綜合考核評價報告的內容主要包括：領導人員總體評價、優缺點分析、考核評價初定等級、提高素質能力和改善業績的建議等。

第二十條 審定與反饋。綜合考核評價領導小組對領導人員綜合考核評價報告進行審核，向集團黨組提交考核評價結果。

考核評價結果經集團黨組審定后，由考核評價組向領導班子主要負責人和領導人員本人進行反饋。領導人員對考核評價結果有不同意見的，可在7日內向考核評價組或集團黨組提出申訴。

第二十一條 材料歸檔。建立領導人員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價結果和相關考核評價材料歸檔管理。

第六章 考核評價結果及運用

第二十二條 根據領導人員綜合考核評價結果，提出改進意見和建議。其中，得分較低、問題突出的，提出明確整改要求并限期落實整改措施；問題嚴重的，對領導人員崗位進行組織調整。

第二十三條 領導人員綜合考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，對應的考核評價分值分別為：

“優秀”90分（含）以上；

“稱職”90分以下、70分（含）以上； “基本稱職”70分以下、50分（含）以上； “不稱職”50分以下。

第二十四條 領導人員除因不可抗力外未完成主要工作目標的、對重大決策失誤或重大事故負有責任的、給企業造成重大損失的、受到監管部門通報批評的，不得評為“優秀”和“稱職”等級。

第二十五條 領導人員綜合考核評價結果為“優秀”的，進行通報表揚。

領導人員綜合考核評價結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進。

領導人員綜合考核評價結果為“基本稱職”的，進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況進行崗位調整。

領導人員綜合考核評價結果為“不稱職”的，免去現任 9

職務。

第七章 附 則

第二十六條 集團內企業參照本規定制定本單位的領導人員綜合考核評價辦法，按照管理權限對所屬領導人員實施綜合考核評價。

第二十七條 本規定由集團人力資源部負責解釋。第二十八條 本規定自下發之日起施行。