第一篇：甘肅省民勤縣探索推行領導干部綜合考核評價辦法12doc

創新考核評價方式提高干部管理水平

張文三

甘肅省民勤縣堅持以德才素質評價為中心，實績考核評價為重點，創新性地提出和實施立體評價、動態考核、領導干部不良行為記載等制度辦法，加強干部監督管理，促進各項工作任務的落實。

實行立體評價，全面準確考察識別干部。制定了《民勤縣科級領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》，采取七種評價方式，采用無記名投票、百分制綜合評價辦法，設計不同的評價表、評價內容、計分辦法，按不同的賦分比重計算立體評價得分，計入領導班子和領導干部年度考核綜合得分，全面客觀地考察識別干部。上級評價。縣四大班子領導對鄉鎮領導班子及黨政正職、部門領導班子及其主要負責人政治業務素質和履行職責的情況進行評價。鄉鎮和部門互評。鄉鎮黨政正職對縣直部門領導班子及其主要領導履行職責情況進行總體評價；部門主要負責人對鄉鎮領導班子及其黨政正職履行職責情況進行總體評價。組工干部評價。縣委組織部全體干部對鄉鎮黨政正職和縣直部門主要負責人工作能力和履行職責情況進行總體評價。廉潔自律情況評價。縣紀委領導班子成員及內設科室主要負責人、縣檢察院領導班子成員對鄉鎮黨政正職和縣直部門主要負責人廉潔自律情況進行總體評價。執行財經紀律情況評價。縣審計局領導班子成員，縣財政局領導班子成員及其鄉鎮財政管理辦公室、財經監督監察辦公室、國資辦、有關股室負責人，對鄉鎮和縣直部門領導班子執行財政法規紀律情況進行總體評價。服務對象評價。部門服務對象代表 1

對政府各部門領導班子社會影響、服務意識、態度、質量和效率等情況進行總體評價。民主測評。鄉鎮和部門分別由鄉鎮全體干部、所轄村干部黨支部書記和村委會主任、鄉鎮所屬單位主要負責人、群眾代表和部門機關全體干職工、所屬單位黨政主要負責人，對領導班子整體功能和作用發揮、思想和工作作風、工作質量和效率、服務意識和水平、廉政建設等情況和領導干部思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況進行總體評價。

實施動態考核，推進各項工作高效落實。出臺了《石羊河流域重點治理工作動態考核實施辦法（試行）》，對全縣18個鄉鎮和37個部門落實重點工作任務實施動態考核。在考核辦法上，實行“一月一通報、一季一點評、年終一匯總”，每月由各監控部門上報重點工作考核信息，縣實績考核辦匯總排序后，向列入考核的鄉鎮和部門反饋通報；每季度根據動態考核結果，對各鄉鎮、部門落實重點工作情況進行點評，分析工作得失，積極促進整改；年終將全年動態考核情況進行匯總，列入領導班子和領導干部年度工作實績考核得分，作為評先樹優、領導班子調整、干部選拔任用的重要依據。在考核內容上，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟和社會發展工作大局，著重突出重點工作，將關閉機井、水資源配置方案落實、日光溫室建設、養殖暖棚建設、維護穩定及信訪工作、壓減耕地、落實“三禁”政策、執行財經紀律審計情況、執行黨政紀規定、農民負擔、計劃生育等工作納入動態考核內容。在考核程序上，每項考核內容分別制定科學、客觀、易行的考核量化辦法，由水務、林業、紀檢等監控部門每月實施考核，分管農村經濟工

作的縣級領導每月對各鄉鎮和重點部門進行評價打分；四大班子主要領導和分管農村經濟工作的領導每季度對列入動態考核的鄉鎮和部門工作進行評價打分，縣實績考核辦公室根據考核信息建立考核臺賬，進行計分、評價、排序、分析，每月向被考核單位書面反饋一次，每季度向全縣通報一次。在信息采集上，在水務、國土、林業等13個監控部門每月對鄉鎮和部門工作進行考核監控的基礎上，積極拓展考核信息搜集渠道，人大代表、政協委員經常對鄉鎮和部門重點工作進行考察評議，縣上領導在日常工作指導督查中及時反饋工作動態，力求全面準確地反映鄉鎮和部門落實重點工作情況。在考核結果的運用上，對考核結果進行認真地分析對比，對工作滯后、違紀違規的鄉鎮和部門實行紅、黃牌制度，對工作完成較好、排名靠前的領導干部在評先樹優、選拔任用時優先考慮，對推進工作不力、任務完成不好的領導干部不提拔重用、不評優樹先、不晉級晉職，做到 “誰不堅決就否決、誰不作為就讓位”。

建立干部不良行為記載制度，強化干部日常監督管理。印發《干部不良行為信息記載表》，組織、紀檢、檢察、人事等部門對群眾反映、調查核實的干部違反社會公德、職業道德、濫用權力、違紀違規等不良行為進行記載，作為干部考核評價依據。有不良行為的干部，當年不得評為“優秀”等次；對造成較大影響的，評定為“基本稱職”或“不稱職”。

民勤縣立體評價、動態考核、領導干部不良行為記載制度的實施，進一步健全完善了干部考核評價體系，拓寬了考察識別干部的信息來源，變以往領導班子和領導干部年終“一次性”考核為實時、動態、立體的考核評價，增強了干部考察的科學性和準確性，激發了干事創業的活力，有力促進了各項任務的落實。

（作者系甘肅省民勤縣縣委常委、組織部部長）

第二篇：興安盟委統戰部領導干部綜合考核評價辦法

興安盟委統戰部領導干部綜合考核評價辦法(試行)

第一章總則

第一條為全面、客觀、公正、準確地考核機關領導干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對機關領導干部的管理與監督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定所稱的考核工作，是指機關按照一定的程序和方法，對機關干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對機關干部的管理和任用、獎懲等的依據。

第三條考核工作必須堅持以下原則：

(一)黨管干部原則；

(二)客觀公正原則；

(三)注重實績原則；

(四)群眾公認原則。

第四條本規定只適用于考核興安盟委統戰部機關干部。

第二章考核方式

第五條對機關干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對機關干部所進行的經常性考核。機關通過檢查工作、個別談話等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 定期考核采取年中、年末考核的形式進行。

第三章考核內容

第八條 機關干部考核內容：

(一)思想政治建設

包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題等能力。

(三)工作實績

在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。

對科室負責人，還要重點考核其發揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第九條領導干部考核內容：

(一)思想政治素質

理論素養和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；

政治方向和政治立場。執行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發揮表率作用的情況。

(二)組織領導能力

運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力； 組織協調、科學決策、開拓創新的能力；

發現人才、培養干部、知人善任的能力。

對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。

(三)工作作風

執行民主集中制，維護領導班子團結，發揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評和自我批評的情況；

堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況；

勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業的情況。

(四)工作實績

在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律

保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；

執行黨風廉政建設責任制的情況；

對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第四章考核程序

第十條定期考核的基本程序：

(一)考核準備；

(二)述職；

(三)民主測評；

(四)個別談話；

(五)調查核實；

(六)撰寫考核材料；

(七)綜合分析，評定考核結果；

(八)反饋。

第五章考核結果的評定和運用

第十一條領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。第十二條領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：

(一)思想政治素質高；

(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；

(四)工作實績突出；

(五)清正廉潔。

第十三條領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：

(一)思想政治素質較高；

(二)組織領導能力較強；

(三)聯系群眾，工作作風較好；

(四)工作實績比較突出；

(五)能做到廉潔自律。

第十四條領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；

(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第十五條領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負責任，給黨和人民的事業造成較大損失。

(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

第十六條考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。

第六章考核的紀律與監督

第十七條在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：

(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；

(二)不準借考核之機謀取私利；

(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；

(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；

(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；

(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第三篇：高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

（試行）

第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強北京市屬高等學校（以下簡稱高校）領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，辦好人民滿意的高等教育，根據《中華人民共和國高等教育法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨北京市委關于建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法規文件，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于高校領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條　堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動高校發展的實際成效作為基本依據，以職責管理為中心，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價高校領導班子和領導干部。

第二章　民主推薦

第四條　選拔任用高校領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條　高校領導班子換屆考察，參加會議投票推薦的人員范圍為：

（一）學校黨委委員、紀委委員；

（二）學校領導班子成員；

（三）學校中層干部；

（四）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（五）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級黨代會代表、人大代表、政協委員；

（六）部分擔任過校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（七）其他需要參加的人員。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍執行。

第六條　高校領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）學校領導班子成員；

（二）學校中層正職干部；

（三）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（四）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級人大代表、政協委員；

（五）擔任過正校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（六）其他需要參加的人員。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話投票推薦人員參照上述范圍執行。

第七條　個別領導職位出現空缺時，根據崗位的性質、任務和要求，制定職位說明書，擬提拔人選的提名應首先聽取職位空缺高校領導班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會同高校黨委組織。

第八條　若民主推薦票數分散，根據實際情況和班子結構需要，經市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。二次會議投票推薦可適當縮小參加人員范圍。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第九條　擬選拔人選校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，經與市委組織部、市委教育工委溝通，由高校黨委提出考察對象建議人選，按有關程序醞釀后，確定考察對象。擬選拔人選非校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。

對考察對象建議人選中非中國共產黨黨員干部應聽取統戰部門意見。

考察對象應在民主推薦中得票數位居前列、干部群眾口碑好、平時考核和考核評價高，符合人崗相宜和改善領導班子結構要求。在考察中經查實有拉票行為的，不列為考察對象。

第十條　實行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，考察對象一般應當比擬任職務至少多一人。特殊情況需要進行等額考察的，應當經市委組織部同意。

第十一條　考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章　民主測評

第十二條　民主測評主要了解領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十三條　高校實行領導班子和領導干部任期目標備案制度。任期目標報告書經學校領導班子集體研究后，報市委教育工委市教委備案，同時在本單位公開。

第十四條　高校領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點任務五個類別設置測評內容和評價要點（見附表1）。其中，重點任務的具體內容，由市委組織部、市委教育工委根據學校領導班子任期目標提出。

第十五條　高校領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要求（見附表2、3）。

對正職側重評價領導科學發展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、政策水平、學習能力、民主作風、清正廉潔等情況。對副職側重評價工作思路、學習能力、工作基礎、工作作風、精力投入、執行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

第十六條　領導班子和領導干部民主測評票按照測評內容設置測評項目，并進行總體評價。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差、不了解，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。

民主測評項目評價意見，根據定性考核評價情況按百分制轉化。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十七條　參加民主測評的人員范圍，一般與第五條的規定相同。

第十八條　領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、民主測評評價要點應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。其中，執行任期制的高校領導班子和領導班子成員，在任職屆滿前3個月要向市委教育工委提交任期目標完成情況報告書。

第十九條　領導干部在個人述職述廉的基礎上，按照民主測評評價要點，填寫自我評價表。領導班子主要負責人審閱所在班子其他成員的述職述廉報告，結合其任期內的綜合表現，分別對副職作出評價，填寫主要負責人評價表。

第四章　民意調查

第二十條　民意調查主要通過工作服務對象和有關方面評價，了解領導班子的群眾滿意度。

民意調查一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會、校園網絡評議等方式進行。

第二十一條　領導班子民意調查，主要包括在學校事業發展情況、和諧校園建設、黨風政風等方面群眾直接感受到的工作狀態和成效（見附表4）。

民意調查內容可以根據高校具體情況和不同考核評價任務，以及不同時期群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整，具體內容由市委組織部、市委教育工委與高校黨委商定。

第二十二條　民意調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

民意調查項目評價意見，根據定性考評情況按百分制轉化。

第二十三條　民意調查參加的人員范圍，一般為不參加民主推薦、民主測評和個別談話的師生代表，必要時也可以擴大到學校所在地相關部門、學生家長、畢業生用人單位等。

第五章　個別談話

第二十四條　個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在單位的個別談話，以及與考察對象本人談話，主要深入了解領導班子建設狀況和領導干部德才素質及現實表現。

第二十五條　個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表1、2、3）。

根據個別談話的不同情況，參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。

應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十六條　高校領導班子任期考察，參加個別談話人員范圍一般與本辦法第六條的規定相同。領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話人員范圍可以適當縮小。

應當將與考察對象關聯度大、知情度深的工作對象和服務對象納入考察談話范圍。

第二十七條　同擬選拔人選考察對象談話，一般采取考察組集團面談的方式進行，借鑒結構化面試方法，提高面試內容針對性，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力、自我認知和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十八條　認真聽取紀檢監察機關的意見，實行擬選拔人選考察對象報告個人有關事項制度。根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象現工作單位，采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

對在現工作單位任職不滿三年的擬選拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章　實績分析

第二十九章　實績分析是依據學校事業發展統計數據、任期目標報告書、任期工作總結或述職述廉報告等內容，分析領導班子和領導干部的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發展觀、推動學校事業科學發展的實際成效。

第三十條　實績分析按照以下方法進行：

（一）根據有關統計數據和民意調查情況，結合領導班子及領導干部任期目標報告書，分析學校人才培養、科學研究與社會服務、黨建與思想政治工作、管理服務等方面的狀況與成效（見附表5）；

（二）以分析領導班子整體的工作實績為基礎，結合工作分工和民意調查及有關審計情況，分析評價領導干部個人的工作實績；

（三）通過對學校事業發展情況的總體了解，在進行不同高校橫向比較的同時，突出對任期內的縱向比較分析。

第七章　綜合評價

第三十一章　綜合評價主要是在全面掌握考核信息的基礎上，通過考察組集體研究，客觀公正地對領導班子和領導干部做出評價。

注意把通過跟蹤了解完成重點任務、列席高校重要會議、參加領導班子民主生活會、開展談心談話和專題訪談、深入干部培訓班、加強與紀檢監察機關和巡視組溝通了解等多種形式積累的平時考核情況，特別是領導班子和領導干部在完成急難險重任務、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。

第三十二條　綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條例化、系統化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環節形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。將不同考察環節反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的領導干部的主要優缺點及特長。

（四）環境分析。對考察對象工作表現的客觀環境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實表現聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十三條　根據任期考察、個別提拔任職考察的不同要求，綜合考核評價應當突出重點。任期考察重點評價履行職責情況和工作成效。個別提拔任職考察重點評價基本素質和能力水平，應根據班子職責、結構和崗位對領導干部素質、能力的要求，以及領導干部自身履職情況，對崗位匹配度進行綜合評價分析。

第三十四條　對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情節具體的，考察組應當了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托有關部門等進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十五條　在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章　結果運用

第三十六條　綜合考核評價結果，應當作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。

對綜合考核評價結果好，堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的領導班子，要總結經驗，充分發揮典型帶動作用。對綜合考核評價結果好，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優秀干部，要表揚獎勵，注意提拔重用。

對綜合考核評價中發現的干部存在的苗頭性問題，要早提醒，早

糾正。對綜合考核評價結果差、經組織考核認定確實存在問題的領導班子，應當督促整改，必要時也可以進行組織調整；主要負責人確有責任的，應當對其進行誡勉談話。對綜合考核評價結果差，經組織考核認定為不勝任現職崗位的，應當進行誡勉談話或者組織調整。對因工作失職造成嚴重后果的，要依法依紀處理。

第三十七條　高校領導班子綜合考核評價的有關情況，應當向領導班子成員反饋，同時向學校中層以上干部通報。

黨政正職的綜合考核評價結果，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋；其他領導干部的綜合考核評價結果一般由黨政正職向本人反饋。其中干部群眾反映意見比較大的領導干部，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋。

提拔擔任領導干部的民主推薦結果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應向干部所在高校黨委反饋，同時向中層以上干部通報。

第三十八條　根據綜合考核評價結果，市委組織部、市委教育工委要合同高校黨委，認真分析領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見建議，并在一定范圍內公開。

第三十九條　高校領導班子和領導干部對考評結果有異議的，可按干部管理權限向市委組織部或市委教育工委提出申訴。市委組織部或市委教育工委應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章　組織實施

第四十條　本辦法按照干部管理權限，在市委領導下，由市委組織部、市委教育工委組織實施。

第四十一條　實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。堅持換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核相結合，建立領導班子和領導干部考核工作檔案，推進配套制度建設，加強基礎工作。

第十章　附則

第四十二條　本辦法由市委組織部、市委教育工委負責解釋。

第四十三條　本辦法自發布之日起實施。

第四篇：高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

高等學校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

第一章 總則第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強北京市屬高等學校（以下簡稱高校）領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，辦好人民滿意的高等教育，根據《中華人民共和國高等教育法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨北京市委關于建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法規文件，制定本辦法。第二條 本辦法適用于高校領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。第三條 堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動高校發展的實際成效作為基本依據，以職責管理為中心，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價高校領導班子和領導干部。第二章 民主推薦第四條 選拔任用高校領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。第五條 高校領導班子換屆考察，參加會議投票推薦的人員范圍為：

（一）學校黨委委員、紀委委員；

（二）學校領導班子成員；

（三）學校中層干部；

（四）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（五）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級黨代會代表、人大代表、政協委員；

（六）部分擔任過校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（七）其他需要參加的人員。領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍執行。第六條 高校領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）學校領導班子成員；

（二）學校中層正職干部；

（三）教授代表，工會、教代會、團委、學生會、研究生會負責人；

（四）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級人大代表、政協委員；

（五）擔任過正校級領導職務的老同志，離退休老同志代表。

（六）其他需要參加的人員。領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話投票推薦人員參照上述范圍執行。第七條 個別領導職位出現空缺時，根據崗位的性質、任務和要求，制定職位說明書，擬提拔人選的提名應首先聽取職位空缺高校領導班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會同高校黨委組織。第八條 若民主推薦票數分散，根據實際情況和班子結構需要，經市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。二次會議投票推薦可適當縮小參加人員范圍。根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。第九條 擬選拔人選校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，經與市委組織部、市委教育工委溝通，由高校黨委提出考察對象建議人選，按有關程序醞釀后，確定考察對象。擬選拔人選非校內產生時，根據民主推薦結果和有關意見，由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。對考察對象建議人選中非中國共產黨黨員干部應聽取統戰部門意見。考察對象應在民主推薦中得票數位居前列、干部群眾口碑好、平時考核和考核評價高，符合人崗相宜和改善領導班子結構要求。在考察中經查實有拉票行為的，不列為考察對象。第十條 實行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，考察對象一般應當比擬任職務至少多一人。特殊情況需要進行等額考察的，應當經市委組織部同意。第十一條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。第三章 民主測評第十二條 民主測評主要了解領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。第十三條 高校實行領導班子和領導干部任期目標備案制度。任期目標報告書經學校領導班子集體研究后，報市委教育工委市教委備案，同時在本單位公開。第十四條 高校領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點任務五個類別設置測評內容和評價要點（見附表1）。其中，重點任務的具體內容，由市委組織部、市委教育工委根據學校領導班子任期目標提出。第十五條 高校領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要求（見附表2、3）。對正職側重評價領導科學發展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、政策水平、學習能力、民主作風、清正廉潔等情況。對副職側重評價工作思路、學習能力、工作基礎、工作作風、精力投入、執行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。第十六條 領導班子和領導干部民主測評票按照測評內容設置測評項目，并進行總體評價。領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差、不了解，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。民主測評項目評價意見，根據定性考核評價情況按百分制轉化。對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。第十七條 參加民主測評的人員范圍，一般與第五條的規定相同。第十八條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、民主測評評價要點應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。其中，執行任期制的高校領導班子和領導班子成員，在任職屆滿前3個月要向市委教育工委提交任期目標完成情況報告書。第十九條 領導干部在個人述職述廉的基礎上，按照民主測評評價要點，填寫自我評價表。領導班子主要負責人審閱所在班子其他成員的述職述廉報告，結合其任期內的綜合表現，分別對副職作出評價，填寫主要負責人評價表。第四章 民意調查第二十條 民意調查主要通過工作服務對象和有關方面評價，了解領導班子的群眾滿意度。

第五篇：地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法

地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強地方黨政領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，推動經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條 堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動經濟社會發展的實際成效作為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價地方黨政領導班子和領導干部。

第二章民主推薦

第四條 選拔任用地方黨政領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條 地方黨政領導班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）部分擔任過本級領導職務的老同志；

（七）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加會議總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍確定。

第六條 地方黨政領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協領導成員，人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）紀委副書記，黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（三）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（四）擔任過本級正職領導職務的老同志；

（五）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加談話總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話推薦人員參照上述范圍確定。

第七條 根據實際情況和班子結構需要，經本級黨委常委會與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。參加人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）其他需要參加的人員。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第八條 對考察對象初步人選中的非中共黨員干部，可以委托本級黨委組織部門、統戰部門通過個別協商的方式，進一步聽取意見。

第九條 本級黨委常委會根據考察組反饋的民主推薦結果和有關意見，結合平時考核、考核和民意調查、實績分析等情況，研究提出考察對象建議人選，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。

領導干部個別提拔任職考察時，實行差額考察，考察對象應當比擬任職務至少多一人。特殊情況下需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。領導班子換屆考察的差額考察辦法另行規定。

第十條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章民主測評

第十一條 民主測評主要了解地方黨政領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十二條 地方黨政領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標任務五個類別設置測評內容和評價重點（見附表一）。其中，完成重點目標任務的具體內容，可以由上級黨委組織部門因勢因地提出。

對黨委領導班子側重評價總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況。對政府領導班子側重評價大局觀念、圍繞中心、推動落實、行政效能建設等情況。

第十三條 地方黨政領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要點（見附表二）。

對黨委領導班子成員側重評價宏觀政策、協調各方、抓班子帶隊伍、基礎工作等情況。對政府領導班子成員側重評價創新意識、分工協作、抓落實促發展、部門管理等情況。

第十四條 地方黨政領導班子和領導干部按照各自測評內容設置測評項目，并進行總體評價。各地可以結合實際情況，適當設置具有地方特色的測評項目。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十五條 地方黨政領導班子換屆考察，在會議投票推薦新一屆領導班子成員的同時，對現領導班子及其成員進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。

第十六條 到擬提拔人選考察對象所在地方進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。

第十七條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見.第四章民意調查

第十八條 民主意調查主要通過社會有關方面評價，了解地方黨政領導班子和領導干部的群眾滿意度。一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會等方式進行。

第十九條 地方黨政領導班子的民意調查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風政風方面群眾直接感受到的工作狀態和成效（見附表三）。

地方黨政領導干部的民意調查，主要包括履行職責、工作作風、公眾形象等內容（見附表四）。

民意調查內容可以根據不同層次、不同地方的具體情況，以及當地群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整。

第二十條 民意調查問卷的設計應當形象、直觀、簡潔，便于作出判斷。調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第二十一條 民意調查參加人員范圍，一般為來自基層的黨代會代表、人大代表、政協委員，根據需要可以增加來自基層的其他人員或者有關工作服務對象。具體參加人數根據實際情況確定，參加人員可以隨機抽樣選擇。

第二十二條 民意調查應當每年定期開展，可以結合地方人代會、政協會以及黨代會代表有關活動進行。

第五章個別談話

第二十三條 個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領導班子建設和領導干部德才素質及現實表現。

第二十四條 個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表一、二）。根據個別談話的不同情況參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十五條 到考察對象所在地方進行的個別談話范圍，一般與本辦法第六條的規定相同。

到考察對象分管部門（單位）進行的個別談話范圍，一般包括有關部門（單位）領導成員、內設機構和直屬單位主要領導干部。

第二十六條 同擬提拔人選考察對象談話，一般采取考察組集體面談的方式進行，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十七條 在個別談話過程中，根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

（一）對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

（二）對在現工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章實績分析

第二十八條 實績分析主要依據有關方面提供的經濟發展、社會發展、可持續發展整體情況和民意調查結果等內容，分析地方黨政領導班子和領導干部在一定時期內的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發展觀的實際成效。

第二十九條 地方黨政領導班子和領導干部的實績分析，主要內容包括：

（一）本級黨代會、人代會確定的中長期發展規劃和工作目標，上級統計部門和有關主管部門綜合提供的經濟發展水平、經濟發展綜合效益、城鄉居民收入、地區經濟發展差異、發展代價，基礎教育、城鎮就業、醫療衛生、城鄉文化生活、社會安全，節能減排與環境保護、生態建設與耕地等資源保護、人口與計劃生育、科技投入與創新等方面（見附表三）的統計數據和評價意見。具體指標由各地根據實績分析評價要點和實際情況，充分考慮導向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設置；

（二）民意調查反映的群眾對當地經濟社會發展狀況的滿意度；

（三）上級審計部門提供的經濟責任審計以及相關的審計和專項審計調查結論、評價意見。

第三十條 實績分析按照以下方法進行：

（一）對有關統計數據進行計算處理，獲得具體數值，并結合民意調查反映的群眾滿意度情況對數值進行修正，形成量化結果；

（二）根據當地中長期發展規劃和工作目標對應的指標值，對照有關統計數據、評價意見和量化結果，分析推動科學發展的工作思路和成效；

（三）通過對當地經濟社會發展狀況的總體了解，在適當進行不同地區之間橫向比較的同時，突出任期內的縱向比較；

（四）以分析領導班子整體工作實績為基礎，結合工作分工和民意調查及有關審計情況分析評價領導干部個人的工作實績（見附表四）。

第三十一條 實績分析按定期進行。在地方黨委組織部門匯總有關統計數據和評價意見的基礎上，由地方黨委主持召開有關部門聯席會議，共同分析研究，對下一級地方黨政領導班子和領導干部的工作實績作出評價。

根據需要，可以對領導班子有關工作實績在一定范圍內進行公示。

第七章綜合評價

第三十二條 綜合評價主要對民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析的結果，平時考核、考核以及紀檢監察機關、巡視組的意見等情況進行分析比較，相互補充印證，客觀公正地對地方黨政領導班子和領導干部作出評價。

應當把在重大事件中、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。

第三十三條 綜合評價應當堅持定性與定量相結合，充分運用量化方法進行分析比較，形成既有定性評價、又有定量結果的綜合評價意見。

第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條理化、系統化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環節形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。把不同考察環節反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的主要優缺點及特長。

（四）環境分析。對考察對象工作表現的客觀環境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實情況聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十五條 對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情況具體的，考察組應當通過實地調查、與當事人核實或者函詢等方法了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托地方黨委或者紀

檢監察機關和審計、統計等部門進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十六條 地方黨政領導班子換屆考察，現班子成員中會議投票推薦得票未達到半數、民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之

二、經組織考察認定為不宜繼續提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續提名人選。

第三十七條 在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果，突出反映貫徹落實科學發展觀的情況。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章結果運用

第三十八條 根據考察情況和綜合評價結果，認真分析地方黨政領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見和建議；客觀評價領導干部的德才素質和現實表現，提出干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的意見和建議。

第三九十條 運用考核評價結果，應當突出體現科學發展觀的導向作用，營造促進科學發展的良好氛圍。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，應當表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴肅批評，進行誡勉談話，必要時實行組織調整。

第四十條 地方黨政領導班子的有關考核評價情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。

領導干部的有關考核評價情況，應當向本人反饋。

領導班子和領導干部對考核評價情況有不同意見的，可以向上級黨委組織部門提出申訴。上級黨委組織部門應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章組織實施

第四十一條 本辦法按照干部管理權限，在各級黨委領導下，由組織部門組織實施。

第四十二條實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。注意把換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核有機結合，綜合運用考核成果。及時收集匯總有關情況，分、分類別建立領導班子和領導干部考核工作檔案。

第十章附 則

第四十三條 縣級以上人大常委會、政協領導班子換屆考察和領導干部個別提拔任職考察，參照本辦法執行。

第四十四條 各地可以結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。

第四十五條 本辦法由中央組織部負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起施行。《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（中組發[2006]14號）同時廢止。