第一篇:村干部優缺點考核評價辦法
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村干部優缺點考核評價辦法
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第一章總則
第一條為了切實加強和改進村干部考核評價工作,完善考核評價機制,增強村干部的責任意識,促使村干部在新農村建設中更好地發揮作用,確保農村經濟發展、社會穩定,全面完成各項工作任務,根據中央、省、市、縣關于進一步加強和改進農村基層組織建設的意見,結合我鎮實際,特制定本辦法。
第二條按照分級管理、分級負責的原則,村干部由鎮黨委、政府承擔主要管理職責,縣委組織部負責宏觀管理指導和檢查督促。
第三條村干部考核評價工作堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,通過百分制量化考核,科學評價村干部的德才表現,獎優罰劣,在村級干部隊伍中逐步建立公平、公正、競爭的工作機制,不斷引導村干部認真履行崗位職責,勤政務實、干事創業,為扎實推進全鎮農村經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
第四條考核評價工作堅持以下原則:
(一)實事求是,科學合理的原則。根據各行政村區域面積、人口數量、工作任務和難易程度,確定評分難度系數。
全鎮制定四級評分原則。孫家川、張川、城關實施同一評分原則,柳灣、劉溝、土坪、李莊實施同一評分原則,楊岔、黃岔、田莊、張嶺子實施同一評分原則,南關社區、北關社區和廟巷社區實施同一評分原則。
(二)突出重點,統籌兼顧的原則。圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,在做好基礎性工作、階
特色創新等方面的工作。
(三)注重實績,群眾公認的原則。堅持群眾路線,客觀公正地評價村干部的德才表現和工作實績,實行工作實績與績效報酬相掛鉤,嚴格兌付績效報酬和各項激勵保障措施,及時向村民公開考核結果,接受群眾監督。
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第二章考核對象及內容
第五條考核評價對象為全鎮各行政村“兩委”班子中享受報酬的村支書、村委會主任、副支書、副主任、村文書。
第六條考核內容。村干部的考核側重于德(思想政治和道德品質表現)、能(工作能力)、勤(工作態度和勤奮敬業表現)、績(工作的數量、質量、效益和貢獻)、廉(廉潔自律表現)五個方面,重在實績,以完成年度目標承諾情況來衡量。主要包括以下幾個方面:
(一)黨的建設:包括落實黨建工作目標責任制情況;各項制度和規劃、計劃制定情況;發展黨員和黨員教育管理情況;流動黨員教育管理情況;科學發展觀活動開展情況;農村基層組織建設實施及“三幫三聯三增”和“三級聯創”活動開展情況;黨建創新項目實施情況;農村黨建綜合示范點建設情況;村級組織活動場所建設情況;黨員活動中心戶、黨員電化教育、遠程教育設備的管理和作用發揮情況;貫徹執行《黨章》及《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等地方組織法規情況;“兩委”班子工作制度、議事協調制度、重大村務議事決策制度、民主評議制度、財務管理制度、黨務、村務、財務公開制度等民主管理、民主決策、民主監督制度建立落實情況;“兩委”班子團結、協作情況等。
(二)黨風廉政建設:包括落實黨內廉政責任制情況;班子履行職責和述職述廉情況;村干部落實廉潔自律各項規定情況;村內重大事項民主決策情況等。
(三)精神文明建設:包括宣傳思想和精神文明建設機構建立發揮作用情況;宣傳思想和精神文明建設目標責任制建立落實情況;鎮黨委、政府交辦的各項宣傳工作任務完成情況;開展公民道德建設、科技文化知識普及、群眾性精神文明創建、文體娛樂活動開展情況;移風易俗、改變村容村貌參與新農村建設情況;“文明家庭”、“星級文明農戶”、文明村組建設情況等。
(四)經濟建設:包括鎮上分解下達的農業生產、畜疫防治、封山禁牧、扶貧開發、農民人均純收入等指標完成情況;宣傳、推廣新品種、新技術,引導和帶領群眾調整產業結構,發展經濟,促進農業增效增收的情況;當年經濟工作目標落實情況等。
(五)社會事業
1、計劃生育工作:包括貫徹落實國家和省、市、縣人口和計劃生育政策措施情況;計劃生育宣傳教育情況;計劃生育優質服務、獎勵扶助制度落實情況;多生子女社會撫養費的征收情況;計生服務室規范管理情況;人口出生率及“四術”率落實情況;流動人口計劃生育管理情況等。
2、社會治安綜合治理:包括綜合治理目標責任制落實情況;綜治機構建立發揮作用情況;各項綜合治理工作制度建立落實情況;調處矛盾糾紛、預防打擊犯罪、加強流動人口管理、落實治安防范措施等維穩措施落實情況;法制宣傳教育、普法依法治理情況等。
3、基礎設施建設:包括新農村建設及各種配套設施建設情況;上級部門統籌安排的“五通”工程(通路、通水、通電、通訊、通廣播電視)建設項目實施情況;社會公益性事業建設情
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況等。
4、社會保障情況:包括貧困家庭低保政策落實情況;新型合作醫療制度落實情況;五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策、扶貧項目、扶貧措施落實情況等。
第三章綜合考核及考核等次評定
第七條根據本村實際,結合村“兩委”任期責任目標和年初與村“兩委”簽訂的各項工作目標責任書,對上述考核內容進一步分解細化。
第八條考核機構。鎮上成立村干部考核領導小組,在縣委組織部的指導下,開展村干部考核工作。
第九條考核方式。考核采取個人述職、查閱資料、量化打分、民主測評、個別談話、調查走訪相結合的方法進行。
第十條考核時間。村干部考核一般年終進行。
第十一條考核程序
(一)考核準備。召開鎮村干部考核領導小組會議,確定各村考核日程、考核對象和參加考核大會人員名單,下發通知;通知所有被考核對象準備述職材料或年度工作總結,填寫考核登記表(一式三份);印制民意測評表等相關材料。
(二)召開考核大會。參加考核大會人員:村“兩委”班子各成員;黨員和村民代表。參加考核大會的總人數一般不少于15人。
(三)村干部述職。村干部對全年工作采取書面形式向大會述職。
(四)量化打分。根據各項考核指標完成情況、鎮黨委、政府交辦
任務完成情況和平時掌握的情況,對“兩委”班子工作按百分制進行綜合評分。
(五)民意測評。制定出能全面科學評價村干部德、能、勤、績、廉等現實表現的民主測評表,由到會的黨員代表和村民代表按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分別對村“兩委”班子及個人進行無記名投票,由鎮綜合辦計算民主評議得分(計算公式為:民主評議得分=(優秀票×1+稱職票×0.8+基本稱職票×0.5)÷總票數×100)。
(六)個別談話。考核組以個別談話形式,充分聽取與會“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表對每個考核對象的意見。個別談話要保證談話對象的代表性和廣泛性,并做好談話記錄。
(七)調查走訪。對個別談話和考核中一些群眾反映較大、情況比較復雜或意見分歧較大
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(八)初步評定考核等次。考核組全面綜合村干部平時表現、目標任務考核情況、民主測評情況、個別談話、調查走訪等情況,進行集中討論分析,按平時工作表現占10%,民主評議得分占30%、責任制考核得分占60%的比例計算出每個村干部考核得分,再按考核得分確定初步考核等次意見(考核得分以百分制計算,90分及以上的為優秀,70-90分(含70分)的為稱職;60-70分(含60分)的為基本稱職,60分以下的為不稱職)。
(九)審核把關。召開鎮考核領導小組會議,根據考核組考核初步意見,集體討論確定村干部考核等次,并以召開村干部大會、在村務公開欄公開等形式將考核結果向全體村民公開,最終確定考核等次和優秀。
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第二篇:村干部綜合考核評價辦法
村“三委”班子和村干部綜合考核評價辦法
第一章
總
則
第一條
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,進一步加強對村“三委”班子和村干部的管理,增強他們服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的意識和能力,確保農村經濟發展、社會穩定、黨群干群關系密切,根據中央、省委有關文件精神,結合我州實際,制定本辦法。
第二條
本辦法中的村干部,指在職村黨總支書記、村黨總支副書記(包括擔任村黨總支副書記的大學生村官)、村務監督委員會主任、村民委員會主任、村民委員會副主任、臨國境線村武裝干事。
第三條
考核堅持黨管干部、群眾公認、注重實績、民主公開、客觀公正、績效掛鉤的原則。按照干部管理權限,實行分級負責管理,在上級黨組織領導下,考核村“三委”班子和村干部的職責由鄉鎮(街道)黨(工)委組織實施。
第二章
考核的主要內容
第四條
對村“三委”班子,主要依據年初鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)與村“三委”班子簽訂的“目標考核責任書”,考核推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強組織建設等情況。
第五條
對村干部,主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核,重點考核崗位履職情況、工作實績和作風建設。
德:指思想政治素質表現,包括理想信念、宗旨意識、執行黨的路線方針政策、道德品質、遵守政治紀律、團結干事、責任擔當等情況。
能:指帶領群眾致富能力,包括發展思路、政策水平、組織協調、改革創新、民主管理、依法辦事等情況。
勤:指精神狀態和工作作風,包括事業心、責任感、敬業精神、務實態度、請銷假、出勤、聯系服務群眾等情況。
績:指工作實績表現,包括發展經濟、組織建設、農民致富、黨群干群關系、社會和諧等情況。
廉:指廉潔自律表現,包括嚴格執行廉政準則、規范權力行使、接受群眾監督、清正廉潔等情況。
第六條
鄉鎮(街道)要根據各村實際,制作專門的“考核明細表”,對考核內容進行具體細化,為加強干部管理、優化班子結構、增強班子功能提供依據。
第三章
考核方式及程序
考核分督查檢查考核、績效考核、換屆目標考核三種,績效考核和換屆目標考核程序一致。
第七條
督查檢查考核由鄉鎮(街道)黨(工)委負責具體方案的制定及實施,明確督查考核的主要內容,一般在每年6月底進行;可采取隨機走訪黨員群眾代表、考勤登記抽查、工作進度民意抽查等方式進行,實行量化打分,分值100分。
第八條
績效考核由鄉鎮(街道)黨(工)委負責具體方案的制定及實施,一般在每年12月底進行。換屆目標考核由縣市區黨委統一布置。每年底或換屆時召開專題考評大會,組織村干部向鄉鎮(街道)黨(工)委和本村黨員大會、村民代表大會述職,并進行評議。參會人員包括:鄉鎮(街道)考核工作小組、常務書記、新農村(農場)建設指導員、大學生村官、選調生、黨員代表、群眾代表,本村各級黨代表、人大代表、政協委員等。會議由村黨總支書記召集,鄉鎮(街道)考核工作小組組長主持。考評大會嚴格依照以下程序進行:
1.述職述廉。在考評大會上,村黨總支書記應代表村“三委”班子述職述廉,村“三委”班子述職述廉后,村干部進行個人述職述廉。
2.民主測評。村“三委”班子和村干部述職述廉結束后,要組織全體參會人員對村“三委”班子按“優秀、良好、一般、較差”四個等次進行無記名測評,對村干部按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行無記名測評,再由鄉鎮(街道)考核工作小組計算民主測評得分,其計算公式為:村“三委”班子民主測評得分=100×(優秀票數×1+良好票數×0.8+一般票數×0.6)/總票數,村干部民
主測評得分=100×(優秀票數×1+稱職票數 ×0.8+基本稱職票數 ×0.6)/總票數。
3.績效考核和換屆目標考核,均實行量化考核。由鄉鎮(街道)考核工作小組按照專門制作的“考核明細表”進行逐項打分,分值100分。
第四章
考核等次的確定
第九條
考核等次實行定性與定量相結合,綜合評定村干部考核等次。
1.考核得分。村“三委”班子和村干部的考核得分按“督查得分占20%、民主測評得分占30%、目標考核得分占50%”的比例計算。
2.考核等次。村“三委”班子共劃分為四個等次:90分及以上的為優秀等次,為一類村班子;70—90分(含70分)的為良好等次,為二類村班子;60—70分(含60分)的為一般等次,為三類村班子;60分以下的為較差等次,為四類村班子。村干部共劃分為4個等次:90分及以上為“優秀”,70-90分(含70分)為“稱職”,60-70分(含60分)為“基本稱職”,60分以下且經鄉鎮(街道)黨(工)委認定為不稱職的為“不稱職”。考核為“優秀”等次的村“三委”班子或村干部比例不超過20%。
第五章
考核結果的運用
第十條
村“三委”班子和村干部的目標考核及換屆目標考核結果,與村“三委”班子及村干部績效報酬、獎懲、任用直接掛鉤。
第十一條
根據州委、州政府《關于加強農村“三基”建設深化邊疆黨建長廊建設的實施意見》(西發?2010?8號),每年給予每個山區行政村的2000元黨員活動經費、壩區行政村的1000元黨員活動經費作為績效獎金,根據村“三委”班子綜合考核結果計發。
第十二條 根據州紀委等五部門《關于印發<關于適當提高村(居)干部補貼標準的方案>的通知》(西民政發〔2014〕13號),從2014年1月1日起,村干部補貼標準在原有基礎上增加的500元作為績效報酬,根據村干部綜合考核結果計發。
第十三條
對考核為“優秀”、“良好”等次的村“三委”班子,要大力宣傳和表彰,其績效獎金按100%計發,對考核為“一般”等次的按80%計發,對考核為“較差”的取消績效獎金,并將其列為“后進”黨組織進行整頓。
第十四條
對考核等次為“優秀”的村干部,要大力宣傳和表彰,其當年績效報酬由鄉鎮(街道)給予適當上浮。同時,結合考核情況,縣市區黨委每兩年、鄉鎮(街道)黨(工)委每年評選表彰獎勵一批“優秀村干部”。同時,繼續從被評定為“優秀”等次的村干部中考錄鄉鎮(街道)公務員,受表彰的“優秀村干部”在同等條件下優先。
第十五條
對考核等次為“稱職”、“基本稱職”的村干
部,其當年績效報酬分別按100%、80%計發。考核等次為“基本稱職”的,當年不得“評優選模”。同時,鄉鎮(街道)黨(工)委主要領導要與“基本稱職”的村干部進行個別談話,幫助查找原因,明確整改方向。
第十六條
對考核等次為“不稱職”的村干部,其當年績效報酬全部取消,兩年不得“評優選模”。同時,由鄉鎮(街道)黨(工)委主要領導對其進行誡勉談話。若拒不整改,連續2年考核為“不稱職”的,是村黨總支書記、副書記和臨國境線村武裝干事的,由鄉鎮(街道)黨(工)委按程序規定進行免職處理;是村務監督委員會主任或村民委員會主任、副主任的,要求其自行辭職,不辭職的依法罷免。
第六章
考核工作紀律
第十七條
考核不得弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復。違者予以嚴肅處理。
第十八條
村干部無正當理由拒絕參加目標考核,經教育后仍拒絕參加的,可直接將其考核等次確定為“不稱職”。
第十九條
實行過錯追究制度。村干部任職期間違紀違法,并查證屬實的,由相關紀檢部門、鄉鎮(街道)黨(工)委依紀、依規作出相應處理;觸犯刑律的,移送司法機關處理。
第七章
附
則
第二十條
村民小組干部績效管理考核辦法,由(街道)黨(工)委參照本辦法制定。
第二十一條
各縣市區根據實際情況,結合中央、省委及州委有關村干部崗位職責要求,細化村干部崗位職責,量化考核指標,制定詳細考核方案。
第二十二條
本辦法由中共委組織部負責解釋。
第二十三條
本辦法自發布之日起實施。
第三篇:村干部考核獎懲辦法
村干部考核獎懲辦法
本著“重實績、重實干、重實效”的原則,加強對村干部考核獎懲,具體實行“量化考核、位次管理、重獎重罰”。
(一)實行分級考核。堅持班子整體考核和干部個人考核相結合,鎮委鎮政府重點考核村班子整體和村黨支部書記、村主任、村文書和計生主任四職干部個人;其他村兩委成(來源:
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(二)實行量化考核。按照《鎮村干部千分責任制考核細則》和小段考核責任制的規定,鎮委鎮政府將全年兩個文明建設任務以及隨時部署的任務,及時分解量化到村到個人,計分考核,實行小段考核和年終總評相結合,依據最終考核結果對村班子整體和干部個人作出獎懲。
(三)實行位次管理和末位淘汰制度。根據考核結果,對處于先進和中間位次的村,分類采取措施,促進上檔升級。對位次居后的村班子和村干部,實行末位淘汰。年終考核排在后三位的村班子,納入后進村整頓范圍,限期轉化;連續兩年排在末位的村班子,對其主要負責人依法罷免或撤職。對第一年排在末位的村干部限期改正或予以誡勉,對兩年排在末位的村干部依法予以罷免或撤職。
(四)實行重獎重罰。把年終考核結果同村干部工資待遇、評優樹先、養老保險和其他待遇掛鉤,依分計酬,重獎重罰。
第四篇:村干部考核獎懲辦法
曙河發?2012?4號
中共小曙河鎮委員會
關于印發2012年村干部考核獎懲辦法的通知
各村黨支部、村委會:
現將我鎮2012年村干部考核獎懲辦法印發給你們,請認真遵照執行。
2012年1月16號
小曙河鎮2012年村干部考核獎懲辦法
為進一步調動村干部的工作積極性和主動性,增強農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力,規范和加強村級班子建設,促進村級管理制度化、規范化,加快推進社會主義新農村建設步伐,根據有關文件精神,結合我鎮實際,特制定本辦法。
一、考核的原則
按照分級管理、分級負責原則,村干部的考核由鎮黨委具體負責組織實施,對村委會班子考核情況進行備案管理。
(一)客觀公正原則;
(二)真實準確原則;
(三)注重實績原則;
(四)群眾公認原則;
(五)平時考核與考核相結合原則;
(六)量化考核與綜合考核相結合原則;
二、考評對象
8個行政村的干部,重點考核對象為村三職。
三、考核內容
考核分平常工作、年終目標考核(占60%)和部門綜合評價考核(40%)。全面考評村“兩委”班子及班子成員在貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策,完成鎮黨委和政府部署的各項工作任務,維護農村社會穩定,發展農村經濟,帶領群眾共同致富,堅持群眾路線,團結協作,秉公辦事,作風民主,廉潔自律及群眾滿意度等方面的情況。主要內容包括:黨建工作、綜合治理、安全綜治維穩信訪、計劃生育、新農村建設、經濟發展、城環整治、招商引資、項目建設、改善民生、社會保障和會議出勤等工作。
(一)平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鎮黨委、政府安排的各項階段性工作任務完成情況。由鎮黨委結合實際,制定切實可行的平時工作考核辦法,并根據任務完成情況和平時掌握情況,以百分制進行量化考核。
(二)年終目標考核。目標考核主要包括實績考核、民主測評、個別談話等方式對村干部的政治業務素質和履行職責情況進行綜合調查、分析評價。村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設、領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面進行測評。村“兩委”班子和村干部的民意調查指標為:依法辦事和黨務、村務、財務公開情況;服務群眾和辦事效率情況;公眾形象和黨風廉政建設情況;開展樹文明新風情況;扶貧幫困情況;社會治安綜合治理情況;群眾信訪處理情況等。
(三)部門綜合評價考核。部門綜合評價考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鎮級各部門業務工作開展情況及工作任務完成情況。由各部門打分考核。
(四)具體考核內容及分值量。
1、農村經濟(10分);
2、基層黨建(15分);
3、安全維穩信訪(15分);
4、計劃生育工作(15分);
5、勞動和社會保障工作(10分);
6、農村合作醫療工作(10分);
7、武裝工作(5分);
8、城環整治工作(5分);
9、階段性工作(5分);
10、其它工作(7分);包括新村建設、招商引資、重點項目建設、改善民生等工作;
11、會議出勤(3分)
四、組織實施
整個考核工作統一在鎮黨委的領導下進行,由鎮黨建辦、鎮紀委負責具體組織實施。
五、考核結果及運用
(一)對村“兩委”的考評結果,分設綜合一等、第二、第三各一個,設立獎,以村總評為依據,第一名,獎現金1000元,第二名,獎現金500元,第三名,獎現金300元,年評比排位倒數后二位的村,黨委集體對其班子進行組織剖析。
(二)計劃生育、社會安全穩定工作,實行“一票否決”。
第五篇:村干部考核及報酬發放辦法
丹麻鎮村干部報酬考核辦法實施意見(試行)
為了促進全鎮農村經濟快速發展,進一步加強基層黨風廉政建設,科學合理地確定村干部收入,經研究,制定本考核辦法。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發展觀,通過規范村干部的收入分配行為,充分調動村干部工作的積極性、主動性和創造性,推動農村經濟和各項社會事業全面發展,維護農村社會穩定。
二、基本原則
村干部報酬考核基本原則是:細化指標、量化考核;聯績計酬、兼顧公平;激勵增長、促進發展。
三、考核對象
考核對象:村黨支部書記、村委會主任、村級報賬員和婦代會主任。
四、具體辦法
村干部的報酬由基本工資和績效工資兩部分組成。
(一)基本工資的確定:
基本工資主要由職務工資組成。職務工資標準:村支部書記元/年、村委會主任元/年、村級報賬員元/年、婦代會主任元/年,每年發放一次。
(二)績效工資的確定:
績效工資,經鎮黨委、政府研究,依據各村年終考核情況發放。