第一篇：內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動實施方案

靈璧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社深化 “內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動實施方案

各信用社、營業(yè)部、龍山分社：

為進一步增強全員合規(guī)經(jīng)營意識，培育良好的內(nèi)控合規(guī)文化,提高風險管控能力，降低案件風險隱患，深入推進案件防控工作，全面提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平，按照《轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局辦公室關于印發(fā)深化銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動實施方案的通知》（宿州銀監(jiān)辦?2011?9號）和《關于印發(fā)<全省農(nóng)村合作金融機構深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動實施方案>的通知》（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]77號）文件精神，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

此次“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動，從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，在認真總結案件專項治理工作經(jīng)驗的基礎上，圍繞創(chuàng)建現(xiàn)代金融企業(yè)的內(nèi)涵和要求，本著標本兼治、查防結合、立足防范、關口前移、綜合治理的原則，健全案件防范和查處長效機制，提高案件防范能力和水平。以加強教育和培訓為基礎，強化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力為重點，認真排查問題，充分發(fā)現(xiàn)問題，積極整改問題，深入地推進案件風險防控工作，加快構建系統(tǒng)全面、精細嚴密、運行有效的風險管理體系，從而全面提高依法合規(guī)經(jīng)營管理的能力，為我縣農(nóng)村信用社改革和發(fā)展提供保障。

二、活動目標

2011年“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動的總體目標是：加

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強自查力度，認真開展重點業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié)的風險排查，強化內(nèi)控執(zhí)行力突查并狠抓“防范操作風險13條”的落實。堅持全員動員、落實責任、分類指導、講求時效的原則，結合自身實際開展活動，對自查存在問題跟蹤檢查、督促整改，切實將深化“執(zhí)行年”活動的成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的風險防范能力，推動制度執(zhí)行力建設，實現(xiàn)案件防范水平的整體提高。

三、組織領導

聯(lián)社成立內(nèi)控制度和案防制度執(zhí)行年活動領導小組（以下簡稱領導小組），負責科學規(guī)劃、全面部署、組織指導、協(xié)調(diào)推動、督促檢查全縣信用社案件防控治理工作。聯(lián)社理事長李士華任組長，聯(lián)社主任張西謀、監(jiān)事長徐保寧、副主任桑賢生、副主任卓萬龍任副組長，各職能部門負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察保衛(wèi)部，由監(jiān)察保衛(wèi)部負責人兼任辦公室主任，負責制訂、檢查、督促信用社貫徹落實年度案件防控治理工作意見、定期向領導小組報告案件防控治理工作情況、協(xié)調(diào)有關單位和部門完善案件查防協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

各信用社也要調(diào)整充實已經(jīng)成立的案件專項治理工作領導小組成員，信用社主任為第一責任人，負責承辦聯(lián)社以及監(jiān)管部門對案件防控治理工作的各項部署、要求，落實崗位案件防控責任制，并形成主要負責人親自抓、分管負責人具體抓的工作機制。

四、活動內(nèi)容

（一）全面排查信貸領域風險。

1、排查方式。各信用社（營業(yè)部）結合“三項整治”活動和

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“不良貸款真實性”排查工作，對轄內(nèi)每筆貸款進行全覆蓋風險排查，對排查出來的問題貸款，認定責任以后上報聯(lián)社，落實限期清收責任人，對限期沒有收回貸款的責任人將給予必要的紀律處分和經(jīng)濟處罰。對確認已經(jīng)造成損失、且有案件嫌疑的貸款責任人，要主動向公安機關移送。

2、排查重點。主要排查是否存在以下違規(guī)行為：

（1）不按管理制度規(guī)定，人為將違規(guī)貸款、已形成風險的貸款以及明顯不符合正常貸款核心定義的貸款分為正常類。

（2）違規(guī)核銷行社員工和近親屬貸款。

（3）不按《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》要求核銷貸款，損失（呆賬）認定不真實、準確，缺少詳實、有效的證明材料。

（4）政府置換行為不真實，現(xiàn)金來源不合規(guī)，缺少相關置換決議或具有效力的法律文書的置換貸款。

（5）貸款手續(xù)不齊全，程序不合規(guī)貸款。

（6）因出質(zhì)主體不合規(guī)、使用法律明令禁止和限制的抵押物辦理的抵押無效的貸款;接受權屬關系不明晰或有爭議的抵押物，影響抵押效力的貸款;偽造虛假抵押物權屬證書、登記證書，掩蓋抵押物物權狀況的貸款;接受有特定用途或難以變現(xiàn)的抵押物發(fā)放的貸款；抵押物屬第三方的，內(nèi)外勾結偽造第三方同意抵押的證明文件，合謀騙取信貸資金的貸款；貸款期間抵押物被轉(zhuǎn)移、挪用、處置、調(diào)換、逃廢債務的貸款；貸款期間抵押物毀損、滅失、價值降低、變現(xiàn)能力減弱、超過有效期等情況不予反映的貸款；內(nèi)外勾結并以明顯高于市場價格的抵押物償還本息的貸款等。

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（7）大額不良貸款檢查。排查重點為歷年發(fā)放單筆50萬元（含）以上存量不良貸款。重點圍繞被稽核單位大額不良貸款的形成原因、訴訟時效、貸款手續(xù)合規(guī)性及相關責任人責任認定等方面進行檢查。一是各社要按照大額不良貸款檢查方案開展自查，堅持自查工作要有力，檢查要全面，自查面要達到100％，遇有重大問題或案件線索要及時向聯(lián)社匯報；各社自查報告、表格必須經(jīng)主任簽字確認后在8月10前上報聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部。二是聯(lián)社將對各社大額不良貸款進行排查，檢查人員要精心準備，合理分工，規(guī)范工作程序，做好工作底稿、談話記錄和事實確認書；檢查組要對檢查質(zhì)量負責，全面如實反映檢查中暴露的問題，不得瞞報和漏報，因應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的問題釀成案件的，聯(lián)社將追究相關人員的責任。

（8）借名、假名、冒名貸款排查。

3、問題整改。各信用社（營業(yè)部）排查工作結束后，要對問題進行梳理，認真進行整改。一是按照風險排查結果，重新認定貸款風險類別；二是認真分析風險成因，改進信貸管理，提高風險識別能力。

（二）強化內(nèi)控制度執(zhí)行力突查。

1、排查方式和時間安排。各信用社（營業(yè)部）負責人每月要開展一次內(nèi)控制度執(zhí)行情況的抽查，每月不低于一次檢查庫存現(xiàn)金和值班守庫情況，每月組織一次專題學習，每月開展一次交心談心活動，每月進行一次業(yè)務真實性抽查，每月召開一次案件防控分析會，每季上報案件防控工作情況總結（季度末月10日前上報監(jiān)察保衛(wèi)部，12月10日上報全年工作總結）。聯(lián)社將由審計稽核部牽頭，－4－

抽調(diào)其他相關部室人員配合，每月組織一次非營業(yè)時間的突擊查庫，每月組織一次內(nèi)控制度執(zhí)行情況的抽查，經(jīng)常性地隨機開展對轄內(nèi)分支機構和人員進行突查。

2、繼續(xù)組織臨位審計和移位審計。按照《安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社突擊審計暫行辦法》的要求，通過臨位審計和移位審計方式進行突擊審計，發(fā)現(xiàn)并揭示被審計機構內(nèi)控管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析其風險狀況、問題成因，促進員工增強合規(guī)意識，全面提升經(jīng)營管理水平，嚴密防范各類風險，促進各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

3、檢查的主要內(nèi)容：各項管理制度、流程是否覆蓋業(yè)務經(jīng)營各個條線、全部環(huán)節(jié)，是否根據(jù)需要及時修改完善，是否得到全面貫徹落實，違規(guī)行為是否被及時查處。票據(jù)業(yè)務、對公存款業(yè)務、信貸業(yè)務等案件風險高發(fā)環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況。票據(jù)業(yè)務方面，要檢查是否認真調(diào)查、嚴格審查申請人的資信狀況，是否嚴格審核貿(mào)易背景、票據(jù)單證真實性，是否嚴格監(jiān)控票據(jù)資金流向，是否嚴格執(zhí)行保證金管理、票據(jù)審驗和查詢查復制度，是否嚴格執(zhí)行重要空白憑證和業(yè)務印章管理制度；對公存款業(yè)務方面，要檢查是否嚴格執(zhí)行開戶管理制度，賬戶分類管理、存款支取是否合規(guī)，是否嚴格審驗相關印鑒印章，是否嚴格執(zhí)行對賬制度，是否按要求開展?jié)L動式檢查。信貸業(yè)務方面，是否存在違規(guī)核銷貸款，是否存在抵押無效、抵押不足貸款，是否存在假名、冒名、借名貸款等。

（三）認真落實“防范操作風險13條”意見。

1、認真實施基層主管輪崗輪調(diào)和強制性休假機制。聯(lián)社根據(jù)“先移交、后離崗、先審計、后上崗”的原則，對交流、輪崗和強

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制休假的干部員工進行離崗審計，經(jīng)審計沒有違法違規(guī)問題后，方能上崗。

2、各信用社（營業(yè)部）要加強銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內(nèi)部業(yè)務臺賬與會計賬之間的對賬力度。

（1）核對的范圍。對公賬戶，包括定期、活期和通知存款賬戶；對私賬戶，包括個人結算賬戶、定期儲蓄、活期儲蓄和通知存款賬戶；存放款賬戶，包括存放央行、存放同業(yè)、存放系統(tǒng)內(nèi)款項賬戶；行社往來賬戶、其他應收款和應解匯款賬戶。

（2）賬戶核對的要求。按照賬戶“滾動式”檢查要求執(zhí)行；采取“背對背”換人和雙線核對的方式，既要核對余額，還要核對發(fā)生額，對賬單回收率要達到100%，重點賬戶換人上門面對面核對，對賬單回執(zhí)經(jīng)核對人員簽字確認后，存檔備查。

3、嚴格印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度，堅決執(zhí)行制度規(guī)定，并對此進行嚴格檢查，對違規(guī)者進行嚴厲懲處。各信用社(營業(yè)部)要在8月10日前組織自查，形成自查報告，上報聯(lián)社。審計稽核部在8月底之前組織一次專項審計，發(fā)現(xiàn)過期不用的印章、密押、憑證及時收繳、登記并和財務部門核對后，移交財務部門。聯(lián)社組織人員集中銷毀。

4、嚴格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時內(nèi)外的行為，建立相應的行為失范監(jiān)察制度。

（1）認真開展員工家訪和日常行為排查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時交流談心，并指派專人關注異常行為人。

（2）員工家訪和日常行為排查工作，要有記錄，保證每年對

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每個職工都能進行一次家訪。

五、時間安排

1、組織學習階段。2011年7月份，各信用社（營業(yè)部）要結合自身員工隊伍的現(xiàn)狀，在聯(lián)社培訓的基礎上，采取以會代訓等多種靈活方式，加強對員工基本規(guī)章制度學習、職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗教育，著力培養(yǎng)誠實守信的職業(yè)操守，增強員工遵紀守法的意識，統(tǒng)一對案件防控工作的認識，牢固樹立長效的案件防控認識觀。

2、自查階段。2011年8月1日至10日，各信用社（營業(yè)部）一是結合“三項整治”活動和“不良貸款真實性”排查工作對轄內(nèi)每筆貸款進行風險排查；二是按照大額不良貸款檢查方案組織人員開展自查；三是有序開展內(nèi)控制度執(zhí)行力檢查；四是對印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度執(zhí)行情況進行排查。貸款風險排查報告、大額不良貸款排查報告（紙質(zhì)和電子版）必須經(jīng)主任簽字確認后在8月10日前上報監(jiān)察保衛(wèi)部，同時報送印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度執(zhí)行情況自查報告。堅持自查工作要有力，檢查要全面，遇有重大問題或案件線索要及時向聯(lián)社匯報，自查面要達到100％。

3、檢查階段。2011年8月10日至9月10日聯(lián)社將組織人員成立檢查組，對信用社自查情況進行檢查，9月底前將檢查及處理情況報告報宿州銀監(jiān)分局和省聯(lián)社宿州辦事處。

4、整改總結階段。檢查結束后，各社一是要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或案件線索，制定出整改方案并積極整改；二是要對工作開展情況總結。整改結果和工作總結9月15日前形成文字材料上報聯(lián)社。

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六、工作要求

（一）各社主任要高度重視，緊密部署，多策并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力以赴做好此次內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動要求內(nèi)容，要親自組織，結合實際制定本社“制度執(zhí)行年”實施方案，認真總結幾年案件專項治理工作的經(jīng)驗教訓，依靠和發(fā)動一線員工，鼓勵檢舉違法違紀違規(guī)問題。

（二）各社要在案件防控治理過程中及時總結，進一步加強防范措施，寫出防范、治理工作專題報告。各社要對風險點排查工作、大額不良貸款排查工作、內(nèi)控制度執(zhí)行力檢查工作、“防范操作風險13條”落實開展情況認真進行總結，按照要求把排查報告和工作總結及時上報。

（三）各社按照方案要求認真抓好落實，扎實推進內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動，認真開展內(nèi)控和案防檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，嚴禁弄虛作假，否則聯(lián)社將對工作不盡職、玩忽職守、敷衍應付的人員給予嚴肅處理。

二〇一一年七月三十一日

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第二篇：“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動實施方案.

關于深化“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活 動實施方案

為進一步提升我行內(nèi)控和案防建設意識,進一步健全和規(guī)范內(nèi)控和案防制度,進一步提高我行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力 ,促進全行安全穩(wěn)健運行,根據(jù)省聯(lián)社《關于深化“銀行業(yè)內(nèi)控與案防制度執(zhí)行年活動”的通知》(皖銀監(jiān)辦…2011?119號,結合我行實際,特制定深化“銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(以下簡稱“執(zhí)行年”活動實施方案。

一、成立組織,加強領導

總行成立安徽黃山金橋村鎮(zhèn)銀行深化“執(zhí)行年”活動領導小組,組長:李保平,副組長:胡煒斌,成員:舒薇、殷潔、嚴旺東。深化“執(zhí)行年”活動領導小組負責對我行“執(zhí)行年”活動的組織和領導,明確工作目標和職責要求,將任務分解落實到人,確保活動的扎實、有序開展。

二、指導思想、工作目標和基本原則

(一指導思想。深化“執(zhí)行年”活動,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,和諧發(fā)展,進一步提高思想認識,以鞏固“執(zhí)行年”活動成果、強化案件風險防范為目的,以現(xiàn)行內(nèi)控和案防制度為標準,以開展大額不良貸款全覆蓋風險排查、強化內(nèi)控制度執(zhí)行力突查、狠抓“防范操作風險13條”落實情況為重點內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真落實整改,嚴格實施問責,強化督促指導,努力提高管理者及員工的合規(guī)意識和制度執(zhí)行力。

(二工作目標。力爭通過深化“執(zhí)行年”活動,使全行員工熟悉和掌握我行及銀監(jiān)會內(nèi)控和案防各項規(guī)章制度,使我行員工的內(nèi)控與案防制度執(zhí)行意識和執(zhí)行力得到進一步增強,排查和消除案件風險隱患,堵塞管理漏洞,進一步推進合規(guī)文化建設,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

(三基本原則。

1.堅持學習與檢查相結合原則。各部門要把制度的梳理、學習、教育、培訓與自查、督查等活動有機結合起來,邊學習、邊對照檢查,進一步提高制度執(zhí)行力建設,提升案件防范的整體水平。

2.堅持發(fā)現(xiàn)問題與立即整改相結合原則。各部門將問題的整改作為深化“執(zhí)行年”活動的最終目的,通過深化“執(zhí)行年"活動,使我行內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力提高到一個新的水平。

三、深化“執(zhí)行年”活動時間安排(一準備階段(2010年7月31日前

主要做好以下5個方面工作:1.認真學習領會本方案,統(tǒng)一思想,高度重視,準確把握活動要求。2.建立深化“執(zhí)行年”活動領導小組等相關組織,明確工作職責和任務要求,并落實到責任人。3.梳理、匯總相關內(nèi)控與案防制度,在此基礎上列出對照檢查規(guī)章制度目錄。4.根據(jù)銀監(jiān)局要求,制定本行具體方案。5.組織召開全行動員大會,學習傳達市銀監(jiān)局指示要求精神,部署安排全行深化“制度執(zhí)行年”活動。

(二學習階段(2010年8月1日-15日。

各部門結合自身實際,制定深化“執(zhí)行年”活動學習制度,細化學習安排,規(guī)范學習活動,采取集中學習、專題培訓和個人自學相結合等方式,認真學習銀監(jiān)辦發(fā)…2011?119號文件《關于印發(fā)<深化銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動實施方案>的通知》等近年下發(fā)的關于案件專項治理工作有關文件,完整記載學習活動的全過程,做到學習有記錄,包括人員、時間、地點、內(nèi)容等。全行統(tǒng)一思想認識,準確把握活動要求,針對管理層、操作層和監(jiān)督層安排不同的學習重點,提高實效。

(三自查自糾階段(2011年8月16日-9月15日前

各部門應結合自身實際,確定內(nèi)控相對薄弱、案件易發(fā)環(huán)節(jié),組織開展自查自糾工作,對照相關內(nèi)控和案防制度規(guī)定和要求,認真查找在制度執(zhí)行方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。既要查思想認識上的問題,又要查操作層面上的問題;既要查有章不

循的問題,又要查無章可循或制度不完善問題;既要分析存在問題的原因,又要提出解決問題的方法。將深化“執(zhí)行年”活動的自查重點放在大額不良貸款排查、內(nèi)控制度執(zhí)行力、防范操作風險“十三條“上面。

具體實施方案為: 1.大額不良貸款風險排查(2011年8月16日-2011年8月26日

成立專項檢查小組,要以科學發(fā)展觀為指導,以風險全覆蓋為原則,以排風險促發(fā)展為目的,以現(xiàn)行制度為標準,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真落實整改,嚴格實施問責,不斷建立和

完善大額不良貸款防范長效機制,最大限度地遏制新的信貸案件發(fā)生。大額不良貸款專項檢查小組以上述原則進行大額不良貸款風險排查,并將排查結果和材料于2011年8月26日上報深化“執(zhí)行年”活動領導小組。

2.強化內(nèi)控制度執(zhí)行力的突查(2011年8月27日-2011年9月6日

以營業(yè)部會計主管為組長成立專項檢查小組,結合案件專項治理工作,大力開展強化內(nèi)控制度執(zhí)行力的檢查活動,采取明查與暗查相結合,抽查與普查相結合,節(jié)假必查和突擊檢查相結合的“飛行式”檢查方式方法,堅持做到“四不”,即檢查不打招呼,不定檢查方式,不定檢查項目,不定時間和路線。

專項檢查小組以上述方法進行突查,并將檢查結果和材料于2011年9月6日上報深化“執(zhí)行年”活動領導小組。

3.“防范操作風險13條”落實情況(2011年9月7日—2011年9月17日 成立專項檢查小組來具體負責“防范操作風險13條”落實情況的檢查,以“重要崗位輪崗輪調(diào)和強制性休假制度”“銀企、銀銀以及銀行內(nèi)部對賬制度”“印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度”“重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員的行為規(guī)范與監(jiān)

察等4項作為重點內(nèi)容內(nèi)容,做到邊查邊糾,查找徹底,糾正到位。并建立發(fā)現(xiàn)問題的整改臺帳,督促整改或定期通報,加大違規(guī)行為檢查處罰力度,建立整改問題 的信息反饋制度和落實整改的后續(xù)考核制度,真正將各類操作風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。專項檢查小組檢查好后,將檢查結果和材料于2011年9月17日上報深化“執(zhí)行年”活動領導小組。

(四檢查階段。2011年9月18日至9月30日為檢查階段,深化“制度執(zhí)行年”活動領導小組將結合自查情況,重點對案件的高發(fā)部位、高發(fā)人群進行檢查。

自查自糾結束后,各部門應寫出自查分析報告,以適當方式向員工公布,接受評議和監(jiān)督,并與9月29日前上報給領導小組,然后由領導小組將自查自糾情況匯總上報黃山銀監(jiān)分局。

(五整改階段。2011年10月1日至10月31日為整改階段,各部門根據(jù)自查和深化“制度執(zhí)行年”領導小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行落實整改。

(六處理階段。2011年11月1日至11月30日為處理階段,對在案件專項治理活動中,因違規(guī)違紀整改不到位的直接責任人和相關責任人員,我行將對照《安徽黃山金橋村鎮(zhèn)銀行工作人員違規(guī)行為處理暫行辦法》的規(guī)定處理。對情節(jié)惡劣、問題嚴重、屢查屢犯的違規(guī)人員進行公開處理。(七總結提高階段。2011年12月份為總結體改階段,我行將結合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,重點抓好有關制度執(zhí)行情況的梳理、匯總、分析、評價、完善工作,進一步強化各項內(nèi)控制度,規(guī)范操作流程,進一步建立和完善案件查防長效機制。部門應就深化“執(zhí)行年”活動全面開展情況、取得的成效、存在問題和下一步工作安排寫出總結報告，于 12 月 11 日前 上報領導小組，再由領導小組匯總后上報黃山銀監(jiān)分局。

四、有關要求（一、提高思想認識,落實領導責任。深化“制度執(zhí)行年” 活動是貫徹落實省行黨委、市銀監(jiān)局、關于加強全行案件防 控工作要求,實現(xiàn)安全穩(wěn)健經(jīng)營的重要舉措,全行要高度重 視,精心組織,統(tǒng)籌安排,“一把手”要親自抓,分管領導具體 抓,一級抓一級,層層抓落實。堅持把深化學習、提高認識貫 徹始終,把解放思想、更新理念貫徹始終,把解決問題、完善 制度

貫徹始終,確保深化“制度執(zhí)行年”活動落到實處。（二、做好統(tǒng)籌安排,促進業(yè)務開展。全行要把開展“制 度執(zhí)行年”活動與貫徹執(zhí)行《銀行業(yè)從業(yè)人員行為準則》結 合起來,切實把“制度執(zhí)行年”活動作為推動業(yè)務經(jīng)營工作 開展的強大動力,作為提升制度執(zhí)行力、促進合規(guī)經(jīng)營的重 要機遇,進一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造 性,深化“制度執(zhí)行年”活動促進業(yè)務經(jīng)營水平的提高。

（三）、注重業(yè)務需求，強化分類實施。各相關部門要針 對不同的機構層次、不同的業(yè)務范圍和不同層次員工的工作 實際，在堅持活動總體要求的同時，分層分類提出有針對的 具體要求，增強活動的針對性和實效性。

（四）、加強監(jiān)督檢查、搞好輿論引導。行相關部門要加 強對此次活動的巡視、督促和檢查，認真了解和掌握深化 “執(zhí) 行年”活動每個階段進展情況，提出工作意見，防止出現(xiàn)上 熱下冷、走過場、出偏差等現(xiàn)象。要高度重視宣傳引導工作，充分發(fā)揮內(nèi)部刊物、信息簡報、系統(tǒng)網(wǎng)絡等傳媒介作用，努力營造開展活動的良好氛圍。

第三篇：內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動學習心得

內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動學習心得

為進一步提高農(nóng)村合作金融機構員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，強化管理及操作人員合規(guī)意識，建立良好的道德誠信標準，增強內(nèi)部控制及風險防范能力，創(chuàng)建農(nóng)村信用社良好的合規(guī)文化。肅南縣聯(lián)社按照省、市銀監(jiān)部門和上級主管部門的統(tǒng)一安排部署，結合肅南縣信用社實際情況，從6月份開始，在全縣信用社系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動。開展這次活動的目的，就是要幫助員工樹立正確的價值觀，找準工作立足點，增強合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營意識；切實提高員工業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性，增強識別風險和控制會計風險的能力，切實規(guī)范操作行為，有效遏制違規(guī)違紀問題和案件的發(fā)生，樹立農(nóng)村信用社改革發(fā)展的信心，增強維護農(nóng)村信用社利益的責任心和使命感，建立良好的合規(guī)文化。

通過前一階段的開展活動情況，結合自身實際，我認為，作為聯(lián)社安全保衛(wèi)部門負責人，我不但應該熟知與自己密切相關的內(nèi)部各項規(guī)章制度，而且要提高指導基層網(wǎng)點及員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。具體地講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、增強自覺性是提高執(zhí)行規(guī)章制度的基礎。自覺性表現(xiàn)為領導干部貫徹落實上級決策部署的思想認識是否到位。只有思想認識到位，才能準確地理解把握上級主管部門的決策意圖，才能增強執(zhí)行的自覺性，而增強自覺性的主要途徑

在于建立平時執(zhí)行規(guī)章制度的養(yǎng)成機制。我結合全社開展內(nèi)控和案防制度執(zhí)行活動的開展，把學習法律法規(guī)的最新理論成果作為提高執(zhí)行力的基準，進一步增強了執(zhí)行規(guī)章制度的意識。規(guī)范學習制度，及時傳達貫徹銀監(jiān)部門和上級主管部門的重大決策。內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動中，我結合自己負責的工作，注重實效抓整改，逐條對照規(guī)章制度具體要求，在切實抓好部門工作整改的同時，認真開展自我查找、自我剖析，主動接受部門和員工的監(jiān)督，通過自身把內(nèi)化了的規(guī)章制度基本要求轉(zhuǎn)化為貫徹落實上級主管部門決策部署的具體實踐，進一步增強了執(zhí)行規(guī)章制度的堅定性。

二、增強創(chuàng)造性是提高執(zhí)行規(guī)章制度的關鍵。執(zhí)行規(guī)章制度不僅是強化內(nèi)控管理、實現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營的基礎，而且是領導干部政治素質(zhì)和領導水平的重要體現(xiàn)。提高執(zhí)行規(guī)章制度執(zhí)行力的關鍵，在于找準上級行社決策精神與本社實際的結合點，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實可行的實施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。

三、增強實效性是提高執(zhí)行規(guī)章制度的根本。當前，我們正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問題的消化期、經(jīng)濟建設的加速期，特別是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的關鍵期，因此，從決策和執(zhí)行規(guī)章制度上都面臨著許多新情況新問題。領導干部作為執(zhí)行的主體，必須通過健全的制度、科學的機制、完善的體制規(guī)范其執(zhí)行規(guī)章制度的行為，確保上級主管部門的決策部署能夠到位、有實效。基于這樣的理念，我們以開展內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動為契機，重新認識和界定部門的職能作用，及時從市場已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生作用的領域收縮和調(diào)整業(yè)務，把部門的職能切實轉(zhuǎn)到主要為市場主體和客戶提供優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境上來，努力提高辦事效率。加強執(zhí)行情況的督查，堅持定期與不定期、常規(guī)與專項督查相結合，完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機制，建立起有效的反饋機制、自我約束機制和更新機制多角度、多層面地督查責任落實情況和執(zhí)行效果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，抓住不落實的事，追究不負責的人，較好地解決了“上有政策，下有對策”和政令不暢、執(zhí)行不力的問題，有力地推動了各項工作的落實。

四、提高思想認識，增強執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。近年來，我國銀行業(yè)在運行過程中，由于體制交替、機制的不健全，客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤，導致金融業(yè)貪污、挪用、受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發(fā)生，嚴重危及金融和經(jīng)濟的安全。尤其在當前全省乃至全國農(nóng)村合作金融機構案件防范面臨嚴峻形勢的情況下，由于我們平時疏于學習，對規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，只抱著兢兢業(yè)業(yè)干好工作，遵守紀律，規(guī)章制度和法律法規(guī)等與己關系不大的可學可不學，在這種思想支配下，久而久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯罪的道路。通過這次執(zhí)行規(guī)章制度年活動的開展，使我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)有關條文，不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。

當前金融系統(tǒng)發(fā)生的許多案件除故意犯罪因素外，大多數(shù)都是因個別員工法律和規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也毀了自己的人生和前程。

五 強化制約、進一步提高自我防范能力。當前，金融業(yè)電子化發(fā)展速度明顯加快，同時個別犯罪分子利用農(nóng)村合作金融機構管理制度上的不完善，進行金融科技犯罪。因此，通過開展規(guī)章制度執(zhí)行年活動的開展，聯(lián)系我社實際，我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育，切實把那些政治思想上靠得住的員工放到計算機操作崗位上；要強化制約，嚴格計算機密碼管理，在級別管理技術上，對不同的行業(yè)功能和不同的使用權限要嚴格控制，修改文件和數(shù)據(jù)要自動進行登錄備查；要禁止崗位職責混淆，業(yè)務運作不能交叉，柜員離崗必須實行簽到制度，從源頭上杜絕作案機會；要加強事后監(jiān)督。監(jiān)督金融會計憑證的真實性，賬戶、賬表數(shù)據(jù)的有效準確性，檢測軟件的正確性

第四篇：內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動自查報告

內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動自查執(zhí)行報告 根據(jù)《省聯(lián)社辦公室關于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用社深化制度執(zhí)行年活動實施方案的通知》按照《甕安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動實施方案的通知》文件精神要求，全面落實“防范操作風險13條” 意見，結合本人自身崗位和內(nèi)控崗位制約，對內(nèi)控和案防制度執(zhí)行自查報告如下。

一、對聯(lián)社文件和培訓學習情況

對聯(lián)社下發(fā)的文件精神社內(nèi)采取集中學習為鋪，自學為主，從中領會文件精神指導運用到工作中來，真正領會文件對工作指導性，引導性、權威性和嚴肅性，對每一次聯(lián)社開展的學習培訓，本人能認真的學習，提高自身的業(yè)務要求。結合自身的悟性努力學習，在思想上和業(yè)務上達到聯(lián)社培訓學習的要求。使自己真正的在思想上、業(yè)務上得到真正的充電，使之能運用到農(nóng)信社改革新形勢下崗位的需要。

二、對內(nèi)控制度和崗位制約執(zhí)行情況。

1、作為一線業(yè)務崗位人員，我們必須時時刻刻保持清醒的頭腦，充分認識自身崗位的重要性、出納崗是一線文明服務窗口、我們的每一句言行代表了對農(nóng)村信用社合規(guī)化和服務文化的形象，在自身崗們中明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性，進一步認識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，以提高合規(guī)文化意識、案件防范意識、風險意識，充分認識十三條意見核心指導思想。

2、嚴格履行崗位職責，認真執(zhí)行出納制度，認真準確、及時、真實、完整的辦理每一筆現(xiàn)金收付業(yè)務，合理安排庫存留量，做好現(xiàn)金的上

繳下?lián)芄ぷ鳎岣攥F(xiàn)金的使用率。掌握殘缺幣的兌換方法，正確辦理殘缺幣的兌換，提高流動中人民幣的清潔度。將完整、清潔和殘幣分別按要求墩齊、捆緊、及時上繳。在存取款注意鑒別票幣的真假，發(fā)現(xiàn)假幣堅決給予沒收，并登記在冊。同時傳授客戶如何判別真假幣。能夠堅持軋帳制度，做到帳、簿、款相符。嚴格執(zhí)行長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯及時匯報、處理。按要求做好庫房管理工作，保證庫房內(nèi)無潮濕、無蟲咬。對于點鈔機器設備，不定期的進行清理、保養(yǎng)、維護，確保設備正常使用。

3、認真履行內(nèi)控崗位制約制度，辦理業(yè)務認真執(zhí)行雙人臨柜，換人復核。減少差錯的發(fā)生，對辦理的抵質(zhì)押貸款有價賬單證進行驗證，是否存在虛實，并進行登記入庫保管。領取時是否賬清、實行憑據(jù)面簽嚴密手續(xù)。重要空白憑證進行了嚴格的領用手續(xù)，定期和會計進行對賬、做到賬實相符。認真執(zhí)行雙人進庫，雙人管庫、雙人保管鑰匙，實行密碼回避制度。

4、學習落實“三防一保”工作，安全保衛(wèi)應急預案等,日常工作上能夠做各方面防范措施。認真落實縣聯(lián)社關于安全保衛(wèi)工作的要求，履行好值班守庫值班，并做好物防，人防，技防相結合，做到真正保護好信用社財產(chǎn)安全和自身人生安全。

三、檢查落實情況。

聯(lián)社各部門檢查下達的整改意見書，對存在的問題進行落實整改。并向上級部門報整改意見落實報告。對存在的問題因素進行了直接性指導糾正，以達到上級部門檢查的要求，使內(nèi)控制度和案件防控得到了

有效的遏制和制約。內(nèi)控制度和案件防控執(zhí)行力度得到了加強，使之落實情況達到了合規(guī)化。

四、本人已認真學習了聯(lián)社內(nèi)控和案防執(zhí)行活動方案，結合自身崗位真人執(zhí)行內(nèi)控案防制度。今后，本人將堅持政治業(yè)務學習，特別是政治理論學習，讓自己時刻保持清醒的頭腦，充分認識農(nóng)村信用社和國家政策對農(nóng)村服務的大局，清醒的的認識到我們要以服務立社，存款立社服務思想，進一步提高安全防范意識，合規(guī)文化意識，案防意識，認真學習農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實施細則，真正把內(nèi)控制度落到實處，把工作真正的做到我要合規(guī)的觀念中去。加強學習農(nóng)村信用社各項業(yè)務書籍讀本及文件精神，加大對法律法規(guī)，服務禮儀文化、風險文化、合規(guī)文化、企業(yè)文化的學習，使自己一切工作都融合在“合規(guī)文化建設年”“內(nèi)控案防制度執(zhí)行年活動“中去，使自己真正成為現(xiàn)代金融合規(guī)合格的服務者，為農(nóng)村信用社跨越式發(fā)展上一個新臺階。

第五篇：內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動匯報材料

內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動匯報材

料

內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動匯報材料

銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年工作總結

為貫徹落實《中國銀監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)＜“銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年“活動指導方案＞的通知》的精神，進一步提高全行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，解決有章不循、違規(guī)操作等問題，提高內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，扎實推進案防工作有效開展，促進各項經(jīng)營業(yè)務安全穩(wěn)健運行，自今年5月底以來，分行通過“三項措施“認真落實“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年“活動的開展。現(xiàn)將活動開展情況、取得的效果以及存在的問題和下一步工作

安排報告如下：

一、“執(zhí)行年“活動的全面開展情況 一是加強領導，精心組織。分行對這次活動高度重視，為加強對“執(zhí)行年“活動的組織領導，分行成立由顧雪金行長任組長，劉汪洋紀委書記任副組長的內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動領導小組，在分行黨委領導下統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織分行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動。“執(zhí)行年“活動辦公室設在合規(guī)部。負責組織、落實和協(xié)調(diào)分行“執(zhí)行年“活動。各部門從各自的專業(yè)線出發(fā)開展內(nèi)控和案防制度的梳理、健全、完善及制度執(zhí)行的監(jiān)督、指導和檢查。各支行負責人認真履行好案防第一責任人的職責，帶頭組織員工學習相關制度，查找風險隱患，認真落實整改，強化督促指導，把解決問題、完善制度貫徹始終。同時，在內(nèi)部網(wǎng)開辟“執(zhí)行年“活動專區(qū)，及時將活動的實施方案、監(jiān)管制度、風險提示及最新要求等信息傳達到全行，使基層一線的經(jīng)營人員能夠及時了解活動的信息、動態(tài)，確保“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年“活動落到實處。

二是落實安排，分步實施。分行按照總、省行“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年“活動安排，通過準備階段，制度的梳理、學習及查漏補缺階段，排查風險、落實整改階段，總結提高、評價完善階段四個時間階段，對照相關內(nèi)控和案防制度的規(guī)定和要求，認真查找在制度執(zhí)行力方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到邊查邊糾，查找徹底，糾正到位，進一步增強了內(nèi)控和案防制度的針對性。在每個階段，分行定期編發(fā)活動簡報，對分行活動開展情況進行正面宣傳和積極引導，加強信息交流和風險提示，促進了活動的深入開展。三是堅持原則，提高執(zhí)行力。自開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年“活動以來，分行堅持三個“原則“，即堅持學習與檢查相結合原則、堅持全面部署與突出重點相結合原則、堅持發(fā)現(xiàn)問題與立即整改相結合原則。通過堅持三個“原則“，切實提

高了“執(zhí)行年“活動的針對性和有效性，使活動真正取得實效，使內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力提高到一個新水平。

二、取得的效果

通過“執(zhí)行年“活動的有效開展，使各支行負責人和廣大員工的內(nèi)控與案防制度執(zhí)行意識和執(zhí)行力得到明顯增強，使有章不循、違規(guī)操作等問題得到有效解決，進一步健全和規(guī)范了內(nèi)控和案防制度，大力弘揚了自覺遵守規(guī)章制度、自覺執(zhí)行內(nèi)控要求、自覺抵制違規(guī)行為的良好的執(zhí)行力文化。

三、存在的問題和下一步工作安排 經(jīng)過自查，分行存在的問題主要是員工思想認識上的存在僥幸心理，缺乏責任感，執(zhí)行力不強；個別規(guī)章制度條款線條粗，未能針對實踐工作中的狀況明白規(guī)則，在實踐執(zhí)行中存在問題，挫傷了員工的工作積極性；實踐工作中，各類違規(guī)處分規(guī)章制度未能掩蓋整個業(yè)務環(huán)節(jié)，稽審人員查出問題后無可參照執(zhí)行的處分規(guī)范，使執(zhí)行力打了折扣，對業(yè)

務開展產(chǎn)生了一定的影響。針對上述存在的問題，分行主要從以下幾個方面增強工作。一是培育良好的企業(yè)文化氣氛，做好員工的思想，同時加大制度執(zhí)行的力度，使員工從存在僥幸心理向“不敢違“轉(zhuǎn)變，從“不敢違“向“盲目抵御違規(guī)形為“轉(zhuǎn)變；二是倡導人性化管理，在勞動用工、員工休假方面多作考慮，進一步提高員工的工作積極性；三是針對業(yè)務開展中呈現(xiàn)的新問題、新狀況，及時組織人員研討，科學合理制定相關的規(guī)章制度，順應工作開展的需求。