第一篇：關于治理群租亂象的建議

關于治理群租亂象的建議

近年來，成都市經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，大量外來人口涌入市區(qū)，市區(qū)房價、租房價格隨之水漲船高，無力負擔高房價、高租房價者轉而尋求群租以降低居住成本，群租現(xiàn)象也便應運而生。

對群租者而言，群租大大的減少了自己的居住支出，而出租者也因群租的規(guī)模效應獲得了遠多于將房屋整套出租的收益。然而，這看似雙贏的組合，卻對他人、社會造成了諸多負面影響，甚至對于出租雙方，也存在不少隱患。

群租者嚴重干擾了小區(qū)內其他居民的正常生活，侵害了相鄰者的合法權益。群租者往往從事不同類型的工作，作息時間各異，經(jīng)常在深夜后仍有人員流動，產生噪音影響小區(qū)其他住戶的休息。小區(qū)內公共設施按正常入住人口的標準設計建造，群租人數(shù)眾多，導致公用設施超負荷運行，且群租者因僅是租房而非常自住，對公用設施缺乏愛護之心，久而久之，小區(qū)內公用設施損壞嚴重。

群租伴隨諸多亂象，是社會管理的一大隱患。出租者為最大程度的賺取利潤，傾向于將房屋、房間盡可能大的分割出租，甚至有些房屋的陽臺、衛(wèi)生間都被修整用于出租。分割房屋改變了房屋本身的規(guī)劃設計，房屋內匯集大量易燃物，出口擁擠狹窄，消防隱患嚴重。群租者以低收入人群為主，人口素質良莠不齊，彼此之前多不相識，群租者之間易發(fā)生打架斗毆、相互偷盜事件，對小區(qū)內其他住戶的人身財產安全亦是威脅，為社區(qū)治安管理埋下了隱患。

此外，不少房屋中介機構從房屋主處承租房屋，然后分割出租收取租金，賺取二者之間的差價，出租期間不對出租房屋進行任何維護、管理，助漲了群租亂象的產生。

鑒于群租產生的上述亂象，為剎住這一歪風，還基層社區(qū)生活的安寧，確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。建議有關部門采取措施，及時予以治理。

一是盡快出臺針對群租現(xiàn)象的規(guī)章制度，為治理提供規(guī)范指導。明確群租的認定標準，包括明確規(guī)定最小出租單位和最低人均租住面積。明確管理主體，由誰來管，如何執(zhí)法，如何處罰，這樣才能使管理具有可操作性。規(guī)范租賃市場，明確中介機構和出租方、承租方權利義務，并明確規(guī)定違法后應承擔的法律后果，完善租房合同備案制度，為管理部門掌握租賃市場情況提供信息支持。

二是由政府牽頭多部門開展綜合治理。在政府統(tǒng)一部署下，牽頭公安、房管、消防、工商、街道、社區(qū)、物業(yè)等各部門積極參與的聯(lián)合治理模式。及時溝通并協(xié)商住宅小區(qū)出租管理中出現(xiàn)的問題，盡早落實有針對性的防范措施，并建立相應的責任機制。政府可協(xié)同公安、房管、消防、環(huán)保、工商、稅務等部門，開展集中整治，對房屋租賃市場進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督，對在租人員的身份確認、登記、用電負荷、環(huán)境衛(wèi)生、擾民、出入管理、房租納稅等環(huán)節(jié)上進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第二篇：2014北京公務員申論熱點：群租亂象宜綜合治理

2014北京公務員申論熱點：群租亂象宜綜合治理

地球云教育

日前，北京市領導要求，迅速排查出租房安全隱患，12月起進行治理違法租房試點，明年春節(jié)前開展全市流動人口和出租房屋信息調查，2014年將基本杜絕群租房現(xiàn)象。

當前群租亂象確實嚴重。有媒體報道，在北京東三環(huán)附近一套80平方米的兩居室，竟然住了25個人，甚至還有90平方米的房子租住40個人的“紀錄”。嚴重的擾民以及消防、治安隱患，是堅決整治群租的最緊迫動因。

不過，要從根本上杜絕群租絕非易事。數(shù)以百萬計的流動人口，構成了房屋租賃的基本面。中國社科院發(fā)布的藍皮書更指出，北京流動人口未來增長勢頭還將延續(xù)20年。治理群租最好的辦法，怕是城市里協(xié)調出更多的低價租房。然而，相比龐大的需求，這是一項短期內基本不可能完成的任務。

由群租亂象，引出對大城市“集聚”現(xiàn)象的思考。大城市不僅人口密集、設施齊全、商業(yè)發(fā)達，謀生求職的機會也多，而一些中小城市和農村發(fā)展最稀缺的就是機會，這是“北漂”們寧可擠在大城市的原因。如果不增加城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展機會，政府蓋再多的公租房也不過杯水車薪，強行整治群租也是治標不治本。

治理群租亂象，絕不能“單打獨斗”。群租，說白了就是大城市外來人口的過度“扎堆”。群租的治本之策就是“分流”，使各地合理分配資源，特別是推動大城市周邊市鎮(zhèn)加速發(fā)展，配置更多的城市“副中心”。大城市周邊的優(yōu)質資源逐漸增加，人口勢必會“跟進”，就業(yè)崗位也會相輔相成地增長。唯如此，群租群居的“蝸居現(xiàn)象”才不會死灰復燃。

第三篇：治理廣告亂象

治理廣告亂象

【背景鏈接】

在商業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，廣告也全面進入了社會經(jīng)濟生活的各個領域，并以其獨特的文化張力，深刻影響著我們的生活空間。但是，美好的事物往往會被魚目混珠、夾泥帶沙。以虛假廣告為代表的廣告亂象大量存在，這一違背市場競爭機制的產物，正日益嚴重地損害著消費者的合法權益。

2014年2月，國務院法制辦就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》公開征求意見。征求意見稿重點鎖定虛假廣告治理問題，將對發(fā)布虛假廣告、含有法律禁止情形的廣告、依法應經(jīng)發(fā)布前審查而未經(jīng)審查的廣告等重點違法行為，提高罰款幅度。這是《廣告法》自1995年實施以來的首次大修。

2014年11月，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關于廣播電視節(jié)目和廣告中規(guī)范使用國家通用語言文字的通知》。要求各類廣播電視節(jié)目和廣告應嚴格按照規(guī)范寫法和標準含義使用國家通用語言文字的字、詞、短語、成語等。

不得為藥品推薦療效、公共場所不能做煙草廣告、彈窗網(wǎng)頁廣告須能一鍵關閉、只要與虛假廣告“沾邊”都將被追責、10歲以下孩子不能作廣告代言人??2014年12月，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的廣告法修訂草案二審稿，為做廣告劃出五大“禁區(qū)”。

【深度解析】

【廣告亂象的表現(xiàn)】

廣告亂象的主要表現(xiàn)為：發(fā)布虛假廣告的媒體越來越多元化。虛假廣告除了少量違規(guī)通過正規(guī)媒體如電視、廣播、戶外媒體、正規(guī)報紙及雜志等發(fā)布以外，大多通過一些非法渠道進行傳播。其傳播的媒體呈多元化的特點，具體有以下幾種形式：

一是通過戶外到處張貼或刷制小廣告。這一形式已嚴重影響了廣大群眾的生活，尤其是給城市環(huán)境衛(wèi)生造成了極大的危害。

二是通過印刷紙質的小傳單、小手冊、小卡片等隨處進行散發(fā)，或者通過雜志或報紙及通過郵政等渠道進行散發(fā)。這類廣告大多是虛假醫(yī)藥廣告、虛假的服務廣告、非法的交易廣告等等。

三是通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播的虛假廣告。這一形式已引起有關法律專家的高度重視，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，消費者與商家之間需要建立完全的信任關系，雙方無法真實了解對方的信用狀況，這給不法者造成大量的可乘之機。

四是通過手機短信發(fā)送虛假信息。不法分子利用手機短信發(fā)布虛假消息，騙取他人的錢財，達成非法交易時有發(fā)生。

五是通過電視及廣播發(fā)布有償新聞或者其形式與新聞相混淆，讓消費者無法分清是廣告還是新聞。現(xiàn)在很多的商家與電臺及電視臺聯(lián)辦節(jié)目，將廣告制作成新聞或專題片的形式，在電臺或電視臺播放而不注明是廣告。有的在報紙上請記者寫專題報道，與新聞混在一起而不注明是廣告，使消費者誤以為是新聞而上當受騙。還有的藥品廠家請來專家或者老人現(xiàn)身說法，故意引誘消費者購買其產品。還有的商家請來名人在廣告中作虛假陳述。

【社會危害】

虛假廣告是市場經(jīng)濟的非正常產物，它對我國的經(jīng)濟有著極大的危害。具體來說，其危害性如下：

一是虛假廣告損害了消費者的權益。由于虛假廣告內容不實，受虛假廣告宣傳的影響而購買其產品或接受其服務的消費者必然會在經(jīng)濟、身體、心理上受到不同程度的損害。

二是阻礙廣告事業(yè)的健康發(fā)展。虛假廣告的暴利使得虛假廣告的主體有利可圖而對虛假廣告樂此不疲，這對合法的廣告主體會造成很大的沖擊。面對暴利的誘惑，人們會將大量的時間花在如何制作貌似真實的具有更大欺騙性的虛假廣告上，這對于尚處于起步階段的我國廣告業(yè)而言，無疑是其健康發(fā)展一個巨大障礙。

三是擾亂正常的市場競爭秩序。市場競爭是市場運行有序化、有效率的內在動力，其核心在于競爭的公平性，公平競爭是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本原則。然而，虛假廣告卻大大破壞了競爭的公平性，其本身就是一種不正當競爭行為。它們在使不法經(jīng)營者獲得暴利的同時必然會侵害合法經(jīng)營者的權益，直接導致市場競爭不公平。虛假廣告是市場公平競爭的嚴重障礙，影響競爭機制作用的有效發(fā)揮，從而引起市場混亂，擾亂市場秩序。

四是造成社會資源的浪費。大量的虛假廣告導致大量虛假產品或服務流向市場，這同時意味著大量合格產品或服務被排斥在市場之外。大量質量低劣的產品或服務進入消費與生產領域，因其質量不可靠、無效而被廢棄不用或提前淘汰，而大量合格的產品或服務卻“英雄無用武之地”;虛假廣告的制作和發(fā)布，必然以合法廣告的舍棄為代價;還有被侵權企業(yè)不得不斥巨資打假。這一切都將導致資源的不合理配置，從而造成社會資源的極大浪費。

五是影響國家財政收入。造假企業(yè)因消費者拒絕再購買而使產品滯銷，經(jīng)濟效益下滑;受害企業(yè)因不法經(jīng)營者的不正當競爭行為而影響其經(jīng)濟效益;農民和生產企業(yè)購買虛假廣告商品，會直接破壞工農業(yè)生產。這些都會使國家稅收減少，同時，國家又要支付大量的打假費用，從而影響國家財政收入。

六是影響社會再生產的健康運行。社會再生產離不開準確的供求信息，然而，虛假廣告使得客戶和消費者被誤導，導致供求機制不能真實反映市場上的供求狀況，致使供求機制受阻，長此以往，必將使得社會再生產無法順利進行，直接影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

【成因分析】

第一，暴利誘惑是虛假廣告產生的經(jīng)濟動因。

一些生產和服務企業(yè)為了片面追求生產利潤，擴大經(jīng)濟效益，置國家法律和法規(guī)和廣大消費者的利益于不顧，鋌而走險，公開違法，無中生有地編造或者肆意夸大商品的功能，使廣大消費者上當受騙。如在一些藥品宣傳中，往往只強調藥品的療效，而回避其副作用，一些廠家生產的化妝品宣傳言過其實，給消費者造成了傷害。一些生產者將其食品冠以“保健”兩字，甚至有的當作“藥品”進行銷售，夸大其保健作用，誤導、坑騙廣大消費者。凡此種種不一而足。

第二，信息不對稱為虛假廣告存在提供契機。

在現(xiàn)實生活中，生產者(或銷售者)與消費者之間存在著明顯的信息不對稱。經(jīng)營者由于對產品的成本、質量等信息非常清楚，從而在交易中占據(jù)明顯優(yōu)勢地位;消費者具有非專家購買等特點，故對所要購買的商品或勞務不可能具有百科全書般的知識，其劣勢地位顯而易見。

第三，廣告媒體素質低下為虛假廣告泛濫架設橋梁。

一是部分廣告經(jīng)營者職業(yè)道德觀念淡漠。在近幾年的經(jīng)濟活動中，他們只注重追逐物質利益，導致了道德水準下滑，庸俗的“搞活觀念”使一些人產生了“只要賺錢就是本事”的想法，見利忘義，抵制不了廣告主的物質引誘，拉攏腐蝕，為虛假廣告大開方便之門。二是法制觀念淡漠。一些廣告經(jīng)營者無視國家法律尊嚴，對法律法規(guī)視而不見，明知故犯。三是廣告專業(yè)人才缺乏，人才層次不合理，教育投入薄弱。廣告業(yè)屬于知識密集型的高新技術產業(yè)，對人才素質的要求很高。而目前廣告從業(yè)人員多數(shù)為初、中級專業(yè)水平，廣告教育投入薄弱，既無長遠的教育規(guī)劃，也沒有專門的基地，而且大學院校培養(yǎng)廣告專業(yè)人才與實際需要存在很大缺口。

第四，消費者弱勢地位造成縱容空間。

一方面“消費者惰性現(xiàn)象”較為常見。所謂“消費者惰性”，是指消費者在受了廣告的欺騙后，如果預期投訴收益小于投訴成本，他就會放棄投訴。另一方面，消費者法律意識不強，不懂得用法律保護自己。

第五，廣告法律體系不夠完善和執(zhí)法力度不夠使虛假廣告有機可乘。

自廣告業(yè)恢復發(fā)展以來，我國陸續(xù)出臺了一系列的廣告法律、法規(guī)和規(guī)章，但隨著時代的發(fā)展，形勢的變化，現(xiàn)行廣告法律法規(guī)日益暴露出一些不完善的地方。一是對虛假廣告規(guī)定的處罰力度不夠;二是現(xiàn)行的廣告法律法規(guī)缺乏對以網(wǎng)絡廣告為代表的新型廣告進行監(jiān)管的法律依據(jù);三是現(xiàn)行廣告法律法規(guī)中缺乏全國統(tǒng)一的廣告內容審查細則。《廣告法》、《廣告管理條例》等法律法規(guī)雖對廣告內容規(guī)定了原則、標準，但過于籠統(tǒng)、抽象、不具體，在實踐中很難把握，可操作性較差。

第六，社會力量未能全力參與是虛假廣告屢禁不止的深層次原因。

一是消費者未能有參與廣告監(jiān)管的自覺性、主動性。由于廣告法尚未廣為人知，消費者自覺抵制虛假廣告的自我保護意識不強，因而對虛假廣告未能形成家家參戰(zhàn)、人人圍攻的勢態(tài)。二是新聞媒體參與廣告監(jiān)管的責任心和使命感不強。表現(xiàn)為未能對廣告法律法規(guī)進行廣泛宣傳，未能對商德進行引導和灌輸，未能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導向作用。三是廣告行業(yè)自律作用發(fā)揮不夠。我國廣告行業(yè)的組織機構不夠健全，自律規(guī)則不夠完善，樹立良好的行業(yè)風氣、開展公平有序的正當競爭和時時處處注意職業(yè)道德規(guī)范都尚處于起步階段，因而廣告行業(yè)自律的作用尚需加強。四是與廣告有關的其他部門亦未能積極主動地協(xié)同廣告執(zhí)法機關開展對虛假廣告的綜合治理。

【建議對策】

第一，完善立法。一是建立規(guī)范的虛假廣告公眾舉報制度;二是賦予廣告受眾對虛假廣告的起訴權。

第二，強化執(zhí)法。健全機構，充實人員，增加經(jīng)費。

第三，行業(yè)自律。一是確定廣告協(xié)會的法律地位;二是制定行業(yè)規(guī)則，形成審查監(jiān)督機制;三是加強廣告市場從業(yè)人員素質建設。

第四，嚴格審查。對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發(fā)布的廣告應全部實施發(fā)布前審查。對于審核不嚴格，造成消費損害的，廣告審查部門承擔審核責任;對于雙方串通弄虛作假的，承擔連帶責任。

【文章素材】

【標題示例】

1.代言虛假廣告 明星理應擔責

2.整治廣告亂象難凸顯法律空白

3.從賣產品到賣服務 廣告也可以快樂傳播

【開頭示例】

1.廣告作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，日益成為消費者選擇商品的重要信息來源和商品經(jīng)營者開拓市場的重要營銷手段。但是，在市場競爭激烈的今天，有些企業(yè)為牟取暴利，無視廣告管理法規(guī)的規(guī)定，違反廣告的“真實性”原則，利用虛假廣告進行不正當競爭，誤導、欺騙消費者，廣告亂象長期禁而不止。

2.在當前社會，廣告早已成為生活環(huán)境的一部分。人們會對環(huán)境做出反應，也會被廣告影響。廣告不僅能傳遞信息，指導消費，有著強大的商業(yè)功能，也會傳遞情緒，指導行為，甚至改變人的審美和生活方式，有著深遠的社會影響。

【分析示例】

1.研究和比較世界上廣告監(jiān)管工作的先進經(jīng)驗，不難看出，廣告業(yè)比較發(fā)達的國家和地區(qū)都有一套完備且具有較高權威的行業(yè)自律準則和運行機制，而這正是廣告自律工作起步較晚、基礎較弱的中國需要學習和借鑒的。無論是構建專門的自律執(zhí)行機構，制定完善自律規(guī)則，還是推動廣告自律成為普遍的基本共識，在全社會營造濃厚的廣告自律傳統(tǒng)和自律氛圍，我們既有巨大空間可為，又面臨著繁重的任務。

2.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣告語早已融入到人們的日常生活中，一些著名的廣告流傳已久，早已成為社會精神文化的一部分。積極向上的廣告語傳遞的是積極向上的力量，能推動社會文明的進步，而低俗的廣告語，會對社會道德造成傷害，與健康向上的公序良俗格格不入，可能拉低公眾的道德底線，對商家來講，雷人廣告語可能造成短期的“眼球效應”，然而對商家的長遠發(fā)展來說也是不利的。

3.隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們已不知不覺地置身于廣告的海洋之中。不論你喜歡與否，廣告都以獨特的方式，成為影響人們經(jīng)濟生活和精神生活的重要因素。然而，在經(jīng)濟飛速發(fā)展和全面進步的背景下，廣告也呈現(xiàn)出日益復雜多樣的面孔。在現(xiàn)實生活中，一些人為了獲取最大利潤，在商業(yè)廣告中不時出現(xiàn)一些非道德甚至違法的現(xiàn)象，不但使消費者上當受騙，而且還污染了社會風氣，對社會主義精神文明建設產生了不良的影響。廣告欺詐、不正當競爭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使廣告業(yè)存在的負面問題成了社會關注的熱點。這些都反映出現(xiàn)階段中國廣告文化的幼稚和薄弱以及廣告?zhèn)惱淼氖Х杜c監(jiān)管的匱乏。

【結尾示例】

1.商家利用廣告宣傳自己的產品本無可厚非，但是廣告宣傳應當堅持一定的底線和原則，而不能為了吸引眼球而不顧一切。規(guī)范使用漢字是尊重民族文化的表現(xiàn)，更是一個企業(yè)、一個媒體、一個城市良好文化形象的表現(xiàn)。規(guī)范廣告用語，減少虛假宣傳，給不規(guī)范廣告語貼上休止符，刻不容緩!

2.在一個信息化的時代，我們自然希望垃圾短信、虛假廣告等成為過去式，在加大對始作俑者的處罰力度時，也應對監(jiān)管者本身的失職進行嚴懲。畢竟，垃圾短信橫行、虛假廣告滿天飛，這背后除卻監(jiān)管失職外，還可能有“保護傘”。只有解決了這背后深層次的問題，才能徹底杜絕垃圾短信、虛假廣告。

3.廣告的成功與否有許多評判標準，到達率、記憶度無疑是重要的衡量指標。但廣告既是品牌塑造中的重要一環(huán)，也是社會信息環(huán)境中的重要組成部分，企業(yè)在著力創(chuàng)造經(jīng)濟效應的同時，也應當兼顧社會效果，提升廣告美感、豐富廣告內涵，發(fā)揮廣告在社會文化方面的影響和作用。希望我們的好廣告能夠像好電影一樣越來越多，也能夠像好電影一樣既叫好又叫座。

第四篇：群租總結

整治“群租”行為，維護群眾利益

專項工作總結

2013年，根據(jù)X綜治辦《關于深入做好2013年市、區(qū)平安建設實事項目工作的通知》精神，為深入做好住宅小區(qū)“群租”的整治工作，在全區(qū)范圍內開展“群租”整治專項活動。

我鎮(zhèn)由社穩(wěn)辦、派出所、城管、房管部門、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委等有關部門組成的聯(lián)合整治小組，對XX社區(qū)“XX小區(qū)和XX新村”開展“群租”專項整治。經(jīng)過幾個月認真、努力、積極、有效的工作，截至2013年11月中旬，“群租”整治目標任務基本完成。下面就開展的“群租”整治工作情況匯報如下：

一、XX小區(qū)和XX新村“群租”基本情況

XX社區(qū)管轄范圍內的XX小區(qū)和XX新村，建筑戶數(shù)為186戶，其中群租戶9戶。大部分群租人員屬于外來務工人員，年齡在30歲以下，主要工作在轄區(qū)的幾個大型企業(yè)，如：XXXX、XXXX、XXX等，而且流動性較強。

二、“群租”整治工作主要成效

由XX社區(qū)及社區(qū)居委會牽頭，相關部門的大力支持和配合下，社區(qū)兩個小區(qū)的“群租”整治工作已經(jīng)取得初步成效，主要包括：

1、“群租”整治工作，基本消除 “群租”擾民現(xiàn)象

自3月份開始，經(jīng)過試點整治和全面整治兩個階段大量細致、卓有成效的工作，原有的15戶“群租”戶已經(jīng)大部分整治完畢。通過給育齡婦女免費體檢及外來人口信息登記等契機，我們對出租戶進行教育、幫助，其中自行整改7戶，原來居民反映擾民的群租戶現(xiàn)在已沒有發(fā)現(xiàn)居民再次投訴的現(xiàn)象，基本完成“群租”整治目標任務。

2、宣傳教育工作形成了良好的社會輿論氛圍

在整治“群租”工作中，大量的宣傳教育工作形成了良好的社會輿論氛圍。如在小區(qū)宣傳欄刊登“群租”宣傳資料；制定并入戶下發(fā)的“群租”整治通告；制作的“群租”整治相關宣傳標語，發(fā)出整改通知書200余份，組織工作人員上門談話等等，一系列的宣傳教育工作，使廣大居民充分認識到了“群租”的危害性及整治“群租”工作的迫切性和必要性，紛紛表示愿意配合社區(qū)進行整治“群租”工作，并要自覺抵制“群租”行為，以創(chuàng)造一個和諧、安全、衛(wèi)生的居住環(huán)境。

3、新“群租”現(xiàn)象得到有效遏制

在整治現(xiàn)有“群租”戶工作的同時，新“群租”行為也得到了有效遏制。如2013年8月10日，XX小區(qū)一居民預將房屋出租給一家酒店10多個員工作為集體宿舍，被本樓的居民投訴到社區(qū)，經(jīng)過社區(qū)和全樓居民的勸阻和妥善處理，制止了“群租”行為的再次發(fā)生。

4、長效管理機制初步建立

專項整治工作取得成效的同時，長效管理機制的探索及初步建立，主要包括以下三方面：

一是加強對房地產中介公司的宣傳和監(jiān)管。如要求各中介公司規(guī)范租賃合同，不得添加相關違反租賃管理的條款，尤其是不能對房屋擅自進行分隔；同時，中介公司要向租賃雙方發(fā)放統(tǒng)一印制的《“群租”整治告知書》，明確告知租賃雙方不能進行“群租”，并將告知執(zhí)行情況列為中介機構的日常檢查內容之一。

二是強化物業(yè)公司對“群租”行為的發(fā)現(xiàn)和制止機制。如要求物業(yè)服務企業(yè)加強安全防范工作，嚴格加強對非本小區(qū)人員的出入管理，一旦發(fā)現(xiàn)“群租”現(xiàn)象，及時勸阻并報告社區(qū)。

三是強化居民的自我管理作用，加強政策宣傳工作，通過印發(fā)、張貼宣傳材料，向居民宣傳居住房屋租賃管理的有關規(guī)定以及本市開展“群租”整治的有關政策舉措，規(guī)范房屋租賃行為。

三、“群租”整治工作具體做法及主要經(jīng)驗

1、加強組織領導，明確工作任務責任

為了更好的發(fā)揮社區(qū)、居委和相關職能部門的合力，組建整治工作小組，明確責任，分工到人，依托樓長、業(yè)主委、物業(yè)公司等基層力量，切實落實各項整治措施。

2、細致開展摸底調查工作，全面掌握“群租”情況

聯(lián)合物業(yè)公司，階段性開展 “群租”摸底調查，為制定詳細的整治工作計劃打下扎實的基礎。

3、開展試點整治，積累成功經(jīng)驗

通過前期的調查、摸底、宣傳、教育，其中包括與二房東、承租人談話、下發(fā)《整改告知書》，這兩次“群租”整治聯(lián)合行動的成功，為下一步整治工作的開展打下了良好的基礎，對今后即將開展并完成整治任務目標有了更為堅定的信心。

四、對下一步工作的建議

XX社區(qū)的“群租”專項整治工作已經(jīng)取得了階段性的成績，但是，要徹底消除“群租”現(xiàn)象，防止回潮，我們提出以下幾方面工作建議：

1、開展“群租”整治工作是階段性的工作，經(jīng)過整治后要將它納入日常性的管理工作，要從現(xiàn)有的社區(qū)專項管理工作轉入日常的物業(yè)管理工作，一方面要求物業(yè)管理公司建立相應的小區(qū)管理制度；另一方面物業(yè)專管員加強日常巡查、從源頭解決“群租”這一社會問題。

2、建立居民自我管理、自我約束的機制。這需要充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，將“群租”禁止事項列入《業(yè)主規(guī)約》，成為全體業(yè)主必須共同遵守的約定，形成自我管理機制。同時，業(yè)主的權利遭到侵權時，鼓勵和支持業(yè)主通過司法途徑按物權法來解決“群租”這一社會現(xiàn)象。

3、從分發(fā)動群眾及協(xié)管員的監(jiān)督作用，遇到或發(fā)現(xiàn)群租行為立即報告，并予以勸告，形成良好的社會環(huán)境。加強外來人員居住證人房關聯(lián)，嚴格落實相關政策，杜絕一戶多人，群租等現(xiàn)象發(fā)生。

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2013年11月18日

第五篇：整治群租總結

廣宣傳 細排摸

加大整治力度 規(guī)范出租房秩序

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家上午好！

今天，我很榮幸有這個機會，向大家匯報我滄海社區(qū)開展 “群租”整治的工作。對我來說，這也是向大家學習的一次機會。“群租”工作是目前社會管理中普遍存在的熱點難題，“群租”行為所引發(fā)的物業(yè)糾紛、消防安全隱患、治安安全隱患，給社區(qū)良性有序運行帶來了極大的沖擊，影響了小區(qū)居民的和諧安寧。為此我社區(qū)根據(jù)區(qū)、街道兩級政府要求，大力開展 “群租”整治工作。現(xiàn)將工作簡要匯報如下：

一、基本情況

滄海社區(qū)地處新成路街道東南部，東至泥家浜，南至嘉戩公路，西至茹水路，北至頤康家園，共三個自然小區(qū)，分別是滄海綠苑小區(qū)、鴻達嘉苑小區(qū)和嘉泉別墅小區(qū)，共計住宅1740套。初步統(tǒng)計社區(qū)居民房屋出租率約30%，特別是滄海小區(qū)作為純動遷配套商品房小區(qū)，居民出租現(xiàn)象更為普遍。加之我社區(qū)緊鄰方舟時代廣場商圈、附近又有倉場路、墅溝路商業(yè)街，小區(qū)租賃供需兩旺，其中不少商家租賃房屋用于員工宿舍，群租行為引發(fā)矛盾頻頻出現(xiàn)。

二、主要做法：

（一）多層次、多渠道，加大宣傳力度，提高社區(qū)居民對“群租”行為的危害性認識度。從去年6月開始，根據(jù)街道綜治辦統(tǒng)一部署，居委在小區(qū)出入口、主干道旁懸掛“共同抵制“群租”行為，共創(chuàng)和諧平安新成”宣傳橫幅。發(fā)動居民樓組長在每戶居民信報箱中發(fā)放群租相關文件法規(guī)告知單，并且在6月下旬，協(xié)調相關部門在滄海小區(qū)活動廣場開展便民主題活動，制作群租問答展板、發(fā)放宣傳折頁，加大宣傳力度，擴大居民對群租的危害性認識。同時利用社區(qū)居民宣傳欄，實時更新本市、本區(qū)關于政府對群租整治的新聞報道、典型案例、處罰新規(guī)等信息。

（二）多人員、多方法，有效整合人力資源、全面徹底地排摸群租涉嫌對象。

一是排查實行常態(tài)化。為切實推進專項工作開展，我社區(qū)堅持做到“兩個必須”即每月重點必須回頭查，每季度必須開展一輪普查，建立了定期上門排查和日常走訪的發(fā)現(xiàn)機制。居委干部帶頭充分調動綜治協(xié)管員、房屋協(xié)管員、物業(yè)管理維修等多人員，按門幢對轄區(qū)所有出租屋入室核查，統(tǒng)一登記制表，存檔備案。居委工作人員日常與居民的工作聯(lián)系中，每個人都注意對居民反饋信息的收集匯總核查，對于12345熱線、來信轉辦件即知即查，及時跟蹤反饋。

二是方法實行多樣化。我們在工作態(tài)度上堅持嚴謹踏實作風，對于白天不在的，安排人員晚上入門；對于不肯開門，不配合檢查的，聯(lián)系房東，邀請社區(qū)民警共同上門核實；對于群租特

征把握不準的，邀請房管辦共同認定。通過不斷更新梳理，對社區(qū)內群租嫌疑對象做到排摸準、底數(shù)清。

（三）多部門，多方位，理和法雙管齊下、積極推動 “群租”整治工作。

一是整治有力。對于先期排摸的涉嫌群租名單，社區(qū)統(tǒng)一上報至街道綜治辦。居委干部做好配合協(xié)調工作，由街道綜治辦牽頭街道房管辦、派出所分期分批在街道綜治調解室約談群租房東、二房東或酒店、美容店等商業(yè)負責人，耐心解讀相關租賃管理法律法規(guī)，明確告知其行為存在的各類隱患，送達群租整改告知單，規(guī)定其整改的內容和時限要求。居委工作貫穿始終，對鎖定對象跟蹤整改落實情況，及時反饋信息，對于自愿整改完畢的，進行拍照存檔，對于未按要求履行整改義務的，請求街道聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，通過理與法的雙管齊下，今年來滄海社區(qū)的“群租”行為得到了明顯的遏制，居民的居住環(huán)境得到很大改善。自年初至今，相關職能部門共發(fā)放整改通知15家，其中強制整改5家，自行整改9家，有1家正在督促整改中。整改中，我們要求承租人員簽訂《出租居住房屋安全承諾書》，按照相關法規(guī)要求，正確使用出租房屋。經(jīng)過街道多策并舉，以及多部門緊密配合，轄區(qū)內“群租”整治工作取得了階段性的成效，有效遏制了轄區(qū)內“群租”的現(xiàn)象，進一步保障居民區(qū)的良好生活環(huán)境。

二是管理長效。滄海社區(qū)通過自身所承擔的相關居務工作，把對外來人員來社區(qū)辦理《上海市居住證》和《上海市臨時居住證》開具居住證明工作與小區(qū)內規(guī)范房屋租賃行為工作有效對接，要求房東、房客簽訂好《出租居住房屋安全承諾書》。居委通過定期召開社區(qū)管理委員會議，及時通報小區(qū)“群租”新的動

態(tài)，督促物業(yè)公司從源頭控制，加強門衛(wèi)對涉嫌“群租”物資裝備、人員進出的管理。對出租房經(jīng)常性開展治安、消防安全復查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。為努力創(chuàng)造和諧、安全、健康的居住生活環(huán)境，作出社區(qū)應有的奉獻。

以上匯報如有不當之處，請批評和指正。謝謝！

2014年8月