第一篇：【發】基層反映：農村廣告貼涂亂象及治理建議

基層反映：農村廣告貼涂亂象及治理建議

隨著新農村建設步伐的不斷加快，農村居民的生活水平有了極大的提高，一些商家紛紛把目光投向了農村這個待開發的市場，各類虛假醫療廣告、節假促銷廣告、農具農藥化肥廣告等紛至沓來，貼滿大街小巷的墻面線桿。這些廣告或是使用絕對化用語，或是利用專家、明星進行虛假宣傳，或是未經審批或超出審批范圍擅自發布。隨著這些違法廣告大量充斥農村市場，致使農村消費者投訴漸增，社會危害性逐漸凸顯，也極大的影響了“美麗鄉村”建設，對此，相關部門應切實加大對農村各類廣告貼涂的監管力度。

一、當前農村各類廣告貼涂亂象

（一）戶外廣告牌隨處可見。在公路沿線、場鎮周邊、人員集聚的鄉（鎮）等地的房屋墻面、道路建筑、電線桿、門店外隨處可見各種活動促銷、醫療保健、農藥化肥之類的懸掛廣告，這些廣告幾乎都沒有到工商部門進行備案，廣告內容因未經審核而顯粗俗。

（二）印刷品廣告四處留影。一些不法商家利用印刷品廣告成本低、效益高的特點，雇用社會閑散人員，“打一槍換一個地方”，天女散花似地四處散發、張貼，隨意投放家庭門縫、單位信箱，貼滿墻面、遮蓋公示欄，引來群眾怨聲載道。

（三）產品類宣傳趁虛而入。一些沒有正式資質的經銷商利用送貨上門、優惠下鄉等形式到村進行產品促銷，大搞宣傳活動，現場特賣送禮品，抓準農村多是老人、婦女、兒童，文化水平較低、不能明確辨析產品真偽、存在從眾心理的特點，常常出現一哄而上搶購的現象，售后促銷方音信全無，產品即便出了問題也無從追責，致使農村群眾經濟上蒙受重大損失。

二、整治農村各類廣告貼涂亂象的建議

（一）倡導誠信經營，強化源頭治理。加強廣告、印刷行業的職業道德教育，引導廣告制作者、廣告經營者、廣告發布者知法、守法，強化自律意識，不斷提升行業的職業操守，誠信經營，做到無審核、無批文、不真實的廣告、印刷品的業務不接，規范各類廣告制作、發布行為，形成行業自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。

（二）加強宣傳引導，掃除消費誤區。目前，不少農村群眾由于自身素質不高，法律意識不強，對各類廣告產品還存在一些認識上的誤區，有些農村消費者輕易相信廣告宣傳。對此，應通過發放資料、制作展板、現場咨詢、案例分析等多種方式進行法律法規宣傳，廣泛開展針對農村群眾有關產品安全知識和相關法規的普及教育，提高農村消費者特別是中老年人對虛假宣傳的辨別能力。

（三）強化日常監管，建立聯動機制。按照《廣告法》和農村精神文明建設的規定，農村各類貼涂廣告的審查由相關管理部門負責，一方面要不斷完善協查機制，充分利用監管資源，形成優勢互補，爭取做到廣告監管部門監測到農村違法廣告及時移送，工商部門及時查處、及時反饋，從而對違法廣告形成強大的威懾力；另一方面，要突出整治工作重點，對重點品種、重點媒體、重點時段嚴厲查處，以點帶面，規范市場。

（四）引導全民參與，暢通監督渠道。以農村環境衛生集中整治為契機，聯合城管、村兩委發動村民定期開展“牛皮癬”、油漆廣告等各類違法廣告的清理行動，掃除低俗廣告落腳點；同時充分發揮基層站點、村民組織的社會輿論監督作用，激發群眾參與監督治理的積極性，發現虛假廣告張貼、發布行為能盡快制止、便捷舉報，形成齊抓共管的良好局面。

第二篇：基層反映：關于農村公益性崗位的兩點建議

基層反映：關于農村公益性崗位的兩點建議

在創建全國文明城市工作中，農村公益性崗位人員從事著是最基層最前沿的終端工作。某種程度上講，農村公益性崗位人員工作能力強，工作作風正，韶山市文明城市創建工作的基礎才會越發扎實。但是農村公益性崗位仍然面臨著一些問題：

一是待遇偏低。在創建全國文明城市工作中，農村公益性崗位的設立是一個創新。它一方面實現了農村基層保潔人員的配置；一方面解決了農村困難群眾就業難的問題。但是在實際工作中，農村公益性崗位的村保潔員工資只有680余元，而文明城市創建工作的要求卻越發嚴格，工作越發繁重。這就使得那些年齡合適，工作能力強的群眾不愿意應聘這一崗位。在實際工作中我們發現，愿意從事這一崗位的人員或是家庭有困難但是年齡較大無法從事其他工作獲得收入.或是抱著閑著也是閑著干脆賺一筆外快的想法。這最終造成農村公益性崗位人員年齡偏大、工作能力偏弱，極大地削弱了韶山市文明城市創建工作的基礎。適當提高農村公益性崗位待遇，則有助于改善這一局面，可以吸引更多年富力強的人員加入到這一工作，也有助于基層文明創建機構提升管理水平。

二是崗位設置過于單一。在創建全國文明城市工作中，各鄉鎮農村公益性崗位數量是以面積和人口為參照標準設置的，其實際工作就是各個鄉鎮的農村保潔員。而像垃圾清運、處理、回收等工作則沒有納入農村公益性崗位設置，需要村（社區）自行解決。而這些工作本質上也是農村環境衛生治理不可分割的重要環節，將它們納入農村公益性崗位有利于基層文明創建機構對其進行統一、無縫隙管理，提升文明創建整體水平。

第三篇：基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議

基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近期，按照“完善基層社會治理，促進法治平安建設”專題調研的工作安排，肥東縣人大常委會組織部分委員在縣直相關單位負責同志的陪同下，深入部分鄉鎮、村進行了專題調研，就做好基層社會治理工作積極建言獻策。

一、基層社會治理工作存在的主要問題

人民內部矛盾多樣多發。隨著工業

強縣和城市化建設的深入推進，因征地拆遷、城鎮建設、房產物業、交通營運、城市管理、勞資糾紛、醫患糾紛、“涉老”群體等問題引發的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護穩定工作帶來嚴重挑戰。

是社會治安形勢依然嚴峻。刑事案件特別是影響群眾安全感的侵財性案件仍較為突出，打擊與防范的任務仍十分繁重。

社會治安聯動機制尚不完善。群防群治基礎工作薄弱，一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應由公安一家抓的認識誤區，聯動機制不夠完善，城市社區、農村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎作用沒有真正發揮，綜治工作的群眾基礎相對薄弱。

特殊人群服務與管理難度加大。以流動人口、刑釋解教人員、社會閑雜人員等為重點的人口管理存在薄弱環節，管理和服務水平不高。隨著城市擴容建設和城市化步伐加快以及經濟持續發

展，流動人口繼續呈現快速增長、成分復雜的趨勢，給社會治理帶來新的挑戰。

虛擬社會管理還存在困難。網絡事件初顯端倪，“一人發貼、眾人關注”，互聯網移動上網及網吧管理難度較大。網絡事件對現實維穩影響較大，值得認真研究。

基層基礎工作不夠扎實。少數鄉鎮對綜治維穩工作重視不夠，工作被動應付。部分村矛盾排查機制，聯動聯調機制沒有真正形成。一些部門對矛盾糾紛化解不及時，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發重信重訪和越級上訪，甚至可能引發群體性事件。

二、加強基層社會治理的幾點建議

盡快修訂調整基層社會治安目標管理考評體系。按照現行的綜治目標考評設計，市級直接考核鄉鎮是可行的，也非常必要，但在考核指標設計上不能簡單地以一個可防性案件指標來實施獎懲，這對大多數鄉鎮來說是不公平的，也是不科學的。基層社會治安的成效如

何，絕不是一個指標就能反映出來的，建議結合市級平安鄉鎮指標體系的制定，科學合理地制定基層社會治安目標管理考核體系。由各縣負責組織實施考評，統一上報結果，市級抽查復核確認，從而體現綜治考核的公平公正。

統一建設專業警務輔助隊伍。目前比較薄弱的是專業人防力量建設嚴重滯后，建議省市以文件形式規定縣政府按購買服務的方式，統籌招聘治安警務輔助人員，解決基層專業力量不足問題。根據現階段基層公安派出所警力嚴重不足的現狀，明確縣政府為責任主體，按人口規模的比例，由縣級政府出資購買服務，公安統一招聘，組建縣級專業治安警務輔助隊伍，落實公安統一管理培訓，統一調配使用、統籌待遇保障，從而在根本上彌補和解決基層治安專業力量不足的問題。以專業人防擠壓農村各類侵財性案件高發的空間，為農村的和諧穩定提供根本保障。

加強矛盾糾紛排查調處組織網絡

體系建設。提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構和制度措施，使矛盾糾紛排查調處觸角伸向社會各個角落，暢通信息渠道，加強教育培訓，提高調處質量，堅決杜絕因調處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發揮信訪的主渠道作用，及時了解并處理群眾關心的各種問題，為黨和政府分憂，為群眾解難。

創新流動人口服務和管理方式，消除不穩定因素。積極探索建立公安、人社、民政、計生、教育、房管等相關職能部門參與的流動人口管理工作聯動機制，穩步推行城鄉統一的新型戶籍管理制度改革，繼續推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理，促進流動人口居住、就業、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度，引導出租房業主成為流動人口管理的重要協助力量。加強城中村、村鄉結合部等流動人口集中的重點地區社會治安管理，對城中村、城鄉結合部出租房、小旅館、冼浴中心

等流動犯罪多發部位實行重點監控，有效遏制流動人口違法犯罪。

強化特殊人群管控，建立社會化服務管控機制。繼續加強完善鄉村、社區基礎工作，深入實施社區警務戰略，完善特殊人群調查、登記、管理和幫教工作機制，加強對存高危人員的管控力度，及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網吧專項整治，堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動，給青少年成長營造良好社會環境。

突出虛擬社會管理重點，凈化虛擬社會環境。繼續加強對網吧、非經營性上網場所、重點部位以及學校、小區等聯網單位的備案管理工作，全力推行網絡安全監督技術。加強與電信、網通、聯通、移動等網絡運營商的溝通協調，形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網站等各婁信息發布單位實施有效監管，建立長效監管機制，建立完善移動互聯網信息服務許可、備案和信息發布制度，進一步加大針對網絡色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理，努力構建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環境。

第四篇：(基層反映)關于加強農村文化廣場建設與管理的建議

關于加強農村文化廣場建設與管理的建議

2013年全省“農村（社區）文化小廣場建設工程”實施以來，我市范圍內農村（社區）文化小廣場作用得到進一步發揮，小廣場已成為村（居）民們享受文化大餐、參與文化活動的重要平臺，不僅給群眾帶來了歡聲笑語，更以其開放性、群眾性等獨特優勢聚集了人氣，不但群眾拍手稱贊，也產生了很好的綜合社會效應。隨著經濟的發展，越來越多的農村群眾對文化娛樂健身需求不斷增加，跟文化廣場的建設和管理產生了一定矛盾，日漸成為社會各界關注的焦點。走訪xx鎮部分村（居）文化廣場了解到，當前農村文化廣場建設與管理主要存在以下幾個問題：

一是建設較為滯后。目前，農村文化廣場在數量、質量上跟群眾不斷提高的文化需求都不相適應。數量上，拿xx鎮52個村（居）來講，全鎮僅有文化廣場23處，有相當部分村（居）尚無專門的文化廣場。建設質量也存有參差不齊現象，新農村建設所涉及的村（居）其文化廣場較標準，設施齊全，而一些經濟落后村（居）卻沒有固定場所，相關文化活動設施四零八散的分布。總體來講，文化基礎設施存在較大的差異，基礎設施相對滯后。

二是活動開展不平衡。部分經濟條件好，設施建設齊全的文化廣場活動開展較活躍，廣場文化主題比較豐富；一些經濟條件較差的村開展廣場文化活動的形式十分單一，主要以放送電影為主，有的廣場甚至成了單純的一塊空地，農忙時曬曬糧食，擱置一些農器具。

三是管理力量薄弱。管理人員力量不足，基層文化工作者身兼多職是普遍存在的問題。鄉村文化廣場活動具有多樣性、專業性、開放性等特點，而鄉鎮文化站及村居普遍缺少文化專職干部，能力、時間上都無法應付開展形式多樣的文化活動工作的需要，在管理上形成了一片空白，乃至有相當部分鄉村文化廣場基本處于放任不管的狀態，這都影響著文化廣場效能的發揮。

如何充分利用農村當地資源，調動群眾參與文化活動的積極性，提高廣大農民的文化素質和生活質量，加快推進農村文化廣場建設與改進管理勢在必行，為此建議：

一、因村制宜規劃。進一步加強農村文化廣場建設的規劃設計，把農村文化廣場建設作為統籌城鄉發展，提高村民幸福指數的大事來抓，將其列入為民辦實事項目，本著“實際、實用、適度”的原則，根據村莊布局和經濟基礎，尊重群眾意愿和需求，因村制宜，利用村內空地、池塘、廢棄荒地等，建設改造文化小廣場。多方征詢群眾意見，根據本村（居）絕大多數群眾的意愿，綜合考慮村（居）發展走勢，選擇配套設施，營造和諧適宜的廣場環境。

二、多方籌措，加大資金投入。充分利用“財政支持一點、村里自籌一點、共建單位幫助一點、群眾投勞一點、社會捐獻一點”融資方法，多渠道籌措資金，解決文化廣場建設與管理中的資金難題。豐富與企業合作方式，鼓勵本地有能力的企業投資建設文化小廣場，適當將廣場部分宣傳、廣告欄、場地外租給企業，盡可能借助企業的力量為廣場建設、管理提供資金保障。有條件的村居應充分利用與上級單位結對共建的契機，健全硬件設施，配備文體器材，力爭為文化廣場配齊球場（籃球場或乒乓球場）、宣傳欄、健身路徑、小舞臺，充分滿足群眾精神文化生活需要。

三、充分利用，提升內涵。社區、村居應充分宣傳好、利用好、發揮好文化小廣場的作用，尤其注重利用農閑時節、節假日、喜慶日，發揮各村居文藝骨干和文化帶頭人的作用，組織開展貼近農村、貼近農民、貼近實際的群眾性廣場文化活動，把它變成豐富和活躍群眾文化生活的一個重要載體。基層文化工作者應深入農村、社區，了解傾聽農民群眾的精神文化需求，積極組織開展一些符合農民群眾口味的文化藝術類活動，如舉辦科普知識講座、編發文娛小冊子、放送電影、組織指導廣場舞隊伍等，使農民群眾在娛樂中受到教育。此外，文化部門還應積極引導在農村文化廣場建設上融入文化內涵，結合本地地域特色，將歷史名人、民間故事、文化傳承等鄉土元素融合到文化廣場建設中，使農村文化廣場在滿足群眾集會、休閑游憩、大眾娛樂等需求的基礎上，最大限度地傳承本地優秀傳統文化。

四、帶動群眾，培養專業素質人才。文化部門要注重發揮文藝團體的輻射作用，積極組織專業人員深入基層進行業務指導，培養文藝骨干，積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，既提高他們的整體素質和業務水平，又指導他們組織開展各種業余文化活動，讓農村文化活動“遍地開花”。以社區或村（居）為單位，把熱心于群眾文化事業又具有專業知識和開拓創新精神的人才吸納到一起，形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的綜合文化隊伍，提高基層文化的服務水平，有效緩解文化干部的壓力，幫助他們更好的開展基礎文化工作。吸引農民參與廣場文化活動，充分調動群眾的積極性。讓群眾唱自己喜歡的、熟悉的戲，自主參與文化活動，讓群眾成為文化活動的主角。

五、加強管理，確保文化廣場健康運行。完善各村的教育培訓、文化活動、環境衛生、村規民約、集體財產管理等一系列規章制度，對文化小廣場的日常管理、硬件建設、活動計劃、維護使用等做出明確規定，并由專人進行管理，防止出現廣場空置、利用文化廣場開展不文明活動等現象。同時，通過發展集體經濟等辦法，解決管護資金問題，并適當將廣場建設管理納入鎮村兩級綜合考核指標，提高鎮村兩級對文化廣場進行管護的積極性，確保把文化廣場建成設施完備、制度完善、活動環境優美的規范化村民活動中心。農村文化廣場極大地豐富農民群眾精神的需求，陶冶群眾的性情，具有很強的影響力和美好前景，相信它必將隨著社會的進步，經濟的繁榮，人們道德文化修養的提高，而不斷增加色彩和活力，成為新農村建設一道靚麗的風景線。