第一篇：專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)工作總結(jié)

專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織情況工作總結(jié)

土右旗歷來(lái)高度重視支持以人民調(diào)解為主體的民間調(diào)解組織體系建設(shè)，積極培育多種形式的人民調(diào)解組織。針對(duì)近年來(lái)我國(guó)社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、旗域性、行業(yè)性等發(fā)展變化和特點(diǎn)，我們積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解工作新思路、新舉措，走出了一條符合時(shí)代要求、富有土右特色的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作新路子。現(xiàn)將專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)情況如下：

一、基本情況

截至2014年6月份，我旗已建立各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織8個(gè)，其中有專業(yè)調(diào)解小組4個(gè)，分別是物業(yè)勞務(wù)糾紛調(diào)解小組、合同債務(wù)糾紛調(diào)解小組、土地權(quán)屬征地拆遷糾紛調(diào)解小組、婚姻鄰里糾紛調(diào)解小組；有行業(yè)性調(diào)解小組2個(gè)，分別是道路交通糾紛調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)；有對(duì)接調(diào)解委員會(huì)2個(gè)，分別是訴調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)和公調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)，共有43名調(diào)解委員。今年以來(lái)，全旗各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛52件，涉及金額358萬(wàn)元；其中道路交通事故損害賠償糾紛34件，涉及金額達(dá)356萬(wàn)元；訴調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛16件，涉及金額8500元；專業(yè)調(diào)解小組在5月份成立以來(lái)調(diào)解糾紛2件，涉及金額10000元。各專業(yè)和行業(yè)調(diào)解委員會(huì)為維 1

護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。上半年，旗人大常委會(huì)副主任楊利民在司法局視察人民調(diào)解工作時(shí)肯定我局推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)“抓到點(diǎn)、抓到位、有創(chuàng)新、有突破”。去年以來(lái)，呼和浩特市武川縣政法委帶領(lǐng)縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和昆區(qū)政法委帶領(lǐng)昆區(qū)司法行政系統(tǒng)干警來(lái)我旗視察專業(yè)性人民調(diào)解工作，對(duì)交調(diào)委和訴調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)的工作成績(jī)給予充分的肯定。

二、采取的主要措施

（一）緊扣區(qū)域?qū)嶋H，注重組建培養(yǎng)。旗司法局將人民調(diào)解作為推進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，立足于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極探索在相關(guān)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，培育建立推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。旗委旗政府旗政法委堅(jiān)持將推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，將建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織融入“大調(diào)解”體系建設(shè)項(xiàng)目。旗政法委在社會(huì)管理創(chuàng)新有關(guān)要求中明確旗司法局為落實(shí)此項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位。我旗幾套班子中分管領(lǐng)導(dǎo)多次到訴調(diào)對(duì)接調(diào)委會(huì)、公調(diào)對(duì)接調(diào)委會(huì)、交調(diào)委調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)研走訪，同調(diào)解人員座談交流，協(xié)調(diào)各方力量，有力地推動(dòng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)的發(fā)展。

二是堅(jiān)持按需設(shè)立。根據(jù)我旗是農(nóng)業(yè)旗縣并且各地調(diào)解員人員配置不平衡的特點(diǎn)，我們?yōu)榱颂岣吖ぷ餍剩ㄟ^(guò)整

合干警資源，成立四個(gè)專業(yè)性調(diào)解小組；為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式，成立了訴調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)和公調(diào)對(duì)接調(diào)解委員會(huì)；抓住城市管理的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部位，組建“土右旗道路交通事故糾紛調(diào)委會(huì)”、和“土右旗醫(yī)療事故糾紛調(diào)解委員會(huì)”后培育建立了8個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，逐步形成“鄉(xiāng)村內(nèi)糾紛鄉(xiāng)村內(nèi)解決、社區(qū)內(nèi)矛盾社區(qū)內(nèi)化解、行業(yè)內(nèi)問(wèn)題行業(yè)內(nèi)擺平”“自療自愈型”的糾紛化解模式。

三是聯(lián)手合力打造。依托“大調(diào)解”工作平臺(tái)，建立起由旗綜治、司法、公安、信訪等多部門共同參與的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，定期分析、研判、協(xié)調(diào)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)遇到的問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面為調(diào)委會(huì)建設(shè)提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委員會(huì)與行業(yè)調(diào)委會(huì)之間，建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、專業(yè)調(diào)解人才資源共用，及時(shí)排查、預(yù)防、化解矛盾糾紛。

（二）緊抓機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

為確保行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)充分履行職能、有效開(kāi)展工作，我們從提升行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)的戰(zhàn)斗力、保障力、公信力入手，建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。選好配齊調(diào)委會(huì)人選是確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。我們一方面以基層司法干警作為調(diào)委會(huì)主體，同時(shí)選聘專業(yè)性的人員充實(shí)個(gè)調(diào)委會(huì)，保證行業(yè)

性調(diào)解組織的專業(yè)性；另一方面建立由資深律師和法官組成的專家?guī)欤邮苄袠I(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)的咨詢或應(yīng)邀參與調(diào)解。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)提升保障力。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求設(shè)立部門按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提供保證調(diào)委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)，配備滿足調(diào)解工作需要的辦公設(shè)施。并按照“統(tǒng)一調(diào)解標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一調(diào)解徽章，統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一調(diào)解法律工具書(shū)”配備工作設(shè)施，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，設(shè)立“五簿”、“二冊(cè)”，根據(jù)《人民調(diào)解法》的要求建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，保證行業(yè)性人民調(diào)解的規(guī)范運(yùn)作。

三是加強(qiáng)“內(nèi)引外聯(lián)”提升公信力。為保證人民調(diào)解工作的公信力，我們建立起“內(nèi)引外聯(lián)”機(jī)制。如：旗交調(diào)委下設(shè)調(diào)解室、法律援助室、司法鑒定室，司法所、法律援助中心、法律服務(wù)所、律師所、保險(xiǎn)公司和司法鑒定機(jī)構(gòu)都派員入駐，受理案件、接受咨詢、調(diào)解糾紛，專業(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)在一個(gè)平臺(tái)上為當(dāng)事人提供“綜合性”法律服務(wù)。另一方面，通過(guò)與交警、法庭等相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的“三調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制，極大地提高了人民調(diào)解的公信力。

（三）緊貼工作大局，保障社會(huì)穩(wěn)定

行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是圍繞黨委和政府的中心工作，積極拓展人民調(diào)解的領(lǐng)域。幾年來(lái)，我旗積極探索行業(yè)調(diào)委會(huì)工作新機(jī)制，加強(qiáng)研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)委會(huì)作用的發(fā)揮，提前預(yù)防、主動(dòng)介入、及時(shí)化解、定紛止?fàn)帲〉昧溯^好的社會(huì)效果。

一是維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們把以人為本、為民服務(wù)的理念貫穿于行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)工作的全過(guò)程，把群眾滿意作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)委會(huì)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。透過(guò)調(diào)委會(huì)這一平臺(tái)，廣大群眾及時(shí)與政府相關(guān)部門溝通信息、表達(dá)訴求。對(duì)一些發(fā)生在交通、醫(yī)療、行業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、有重大影響的糾紛，黨委、政府及相關(guān)部門依托調(diào)委會(huì),迅速介入調(diào)處，有效平息事態(tài)。

二是推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解體系，做到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接、三調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成社會(huì)各方參與化解矛盾糾紛的合力。進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，發(fā)揮了人民調(diào)解作用，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的知曉度、增強(qiáng)了人民群眾的對(duì)黨和政府的信任度。

土右旗司法局

2014年6月26日

第二篇：滁州市專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)工作情況

滁州市專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)工作情況

根據(jù)省廳關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解專項(xiàng)調(diào)查工作的通知要求，現(xiàn)將滁州市道路交通事故民事?lián)p害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作情況匯報(bào)如下：

一、道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作

1、滁州市公安局、司法局和市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行建立道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，作為全市道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作的指導(dǎo)性文件。要求各縣（市、區(qū)）公安局交通警察部門設(shè)立道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會(huì)在公安交通管理部門設(shè)立交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織，專門從事道路交通事故損害賠償調(diào)解工作。

2、滁州市共有7個(gè)縣（市、區(qū)）成立了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，瑯琊區(qū)司法局與市交警一大隊(duì)聯(lián)合組建工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。目前，全市道路交通事故民事賠償調(diào)處中心共調(diào)處糾紛案件447件，調(diào)處成功430件，調(diào)處成功率為96%，對(duì)于調(diào)解不成的案件，調(diào)委會(huì)人員積極幫助其通過(guò)訴訟渠道依法解決糾紛。

3、目前，道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解室辦公地點(diǎn)均設(shè)在公安交警部門，調(diào)解人員主要由司法局派駐工作 1

人員、司法所人員、法援中心律師或法律服務(wù)工作者以及交警部門人員組成，調(diào)解補(bǔ)貼由各單位自行解決。各縣（市、區(qū)）道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)共有工作人員63人，其中專職人員25人。下一步，擬采用以案定補(bǔ)的方式解決調(diào)解經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。調(diào)解室日常辦公經(jīng)費(fèi)由交警部門承擔(dān)。

4、（一）調(diào)解的工作程序：（1）當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定無(wú)異議的，辦案民警告知事故當(dāng)事人十日內(nèi)可向交通事故人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)審查，符合調(diào)解條件的案件，人民調(diào)解委員會(huì)予以受理；對(duì)不符合調(diào)解條件的案件，人民調(diào)解委員會(huì)不予受理，并告知當(dāng)事人理由和解決的途徑。（2）人民調(diào)解委員會(huì)在接到事故當(dāng)事人書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)后制作《調(diào)解受理登記表》，并在五日內(nèi)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解時(shí)做好調(diào)解記錄。（3）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，由各方當(dāng)事人簽字蓋章，加蓋“調(diào)解委員會(huì)”印章后送達(dá)當(dāng)事各方。（4）經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事各方向人民法院提起民事訴訟。

（二）工作制度：建立健全例會(huì)制度。交通事故人民調(diào)解委員會(huì)每月組織各成員單位召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會(huì)和交警大隊(duì)組織的交通事故處理工作例會(huì)，總結(jié)調(diào)解工作，分析糾紛特點(diǎn)，研究工作措施，形成書(shū)面材料報(bào)市交通事故人民調(diào)解工作指導(dǎo)組。建立健全調(diào)解情況反饋制度。交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)要與其他成員單位相互及時(shí)通報(bào)交通事故調(diào)解處理情況，對(duì)

已經(jīng)調(diào)解成功的要登記在冊(cè)；對(duì)一時(shí)尚未調(diào)解成功的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，共同協(xié)商解決方法和途徑，不得相互推諉。

5、主要問(wèn)題及困難。（1）已成立的定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)道路交通事故調(diào)處中心成員多為司法行政工作人員，在負(fù)責(zé)各自股室工作的同時(shí)兼顧調(diào)解中心工作，分散了工作精力，但在目前經(jīng)費(fèi)不能很好保障的情況下，其群眾性調(diào)解員很難調(diào)動(dòng)工作積極性。（2）經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然《安徽省人民調(diào)解條例》規(guī)定“各級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，安排人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)”，但由于缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)起來(lái)存在一定問(wèn)題。

二、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作

1、市局基層科已與市衛(wèi)生局醫(yī)政科聯(lián)系，就組建醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)前醫(yī)患糾紛調(diào)解工作主要由當(dāng)事醫(yī)院與患者自行調(diào)處解決，屬地司法所或人民調(diào)解委員會(huì)參與，尚未成立專業(yè)性調(diào)解組織。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作主要由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)調(diào)處，屬地司法所及人民調(diào)解委員會(huì)參與配合，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)尚未成立。市、縣（市、區(qū)）司法局下一步將與人社勞動(dòng)部門協(xié)商，成立勞動(dòng)糾紛處理專業(yè)調(diào)解組織。

第三篇：在全縣行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

在全縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)

建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。今天會(huì)議的主題是：聽(tīng)取我縣開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決人民調(diào)解“六進(jìn)”工作中存在的困難和問(wèn)題，安排部署我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，我們聽(tīng)取了縣公安局、法院、信訪局、衛(wèi)生局、司法局關(guān)于我縣道路交通事故糾紛、訴前糾紛、群眾來(lái)信來(lái)訪糾紛、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)建設(shè)情況的工作匯報(bào)及我縣開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作存在的困難和問(wèn)題。綜合今天會(huì)議聽(tīng)到的，以及平時(shí)調(diào)研了解的情況，我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作剛開(kāi)始啟動(dòng)，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)還處于探索和起步階段，還存在這樣那樣的問(wèn)題，主要還是思想認(rèn)識(shí)和重視程度的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位認(rèn)為人民調(diào)解“六進(jìn)”工作是司法局的事，與我何干，對(duì)地委召開(kāi)的“大調(diào)解”會(huì)議精神沒(méi)有引起足夠的重視，相當(dāng)多同志對(duì)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，有的存在畏難情緒，認(rèn)為做調(diào)解工作困難多、難度大，多一事不如少一事，把行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)當(dāng)作可做可不做的事。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。地委召開(kāi)“大調(diào)解”會(huì)議后，沒(méi)有制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。大部份單位則舉棋不動(dòng)、等待觀望，無(wú)所作為。三是協(xié)調(diào)溝通不到位。大部份單位沒(méi)有主動(dòng)與司法局就如何落實(shí)地委“大調(diào)解”會(huì)議進(jìn)行研究和聯(lián)系。四是工作措施不到位。一些單位對(duì)屬于自己的職責(zé)和責(zé)任推三阻四，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，什么辦公室緊張，人員編制不夠，經(jīng)費(fèi)緊張。五是運(yùn)作機(jī)制需要建立和完善。在人、財(cái)、物的保障機(jī)制，內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制等方面還未建立完善等等。為推進(jìn)我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作的重要性、必要性，切實(shí)提高做好行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性，專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)通【2011】93號(hào)）和司法廳《關(guān)于大力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系著力強(qiáng)化人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新司發(fā)【2011】71號(hào)）文件精神，地委于今年4月23日召開(kāi)了“大調(diào)解”工作會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建立群眾來(lái)信來(lái)訪矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)》（喀地司字【2012】25號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》（喀中法發(fā)【2012】22號(hào)）、《喀什地區(qū)檢調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》（喀檢聯(lián)發(fā)【2012】02號(hào)）等文件，會(huì)議要求，各級(jí)黨政和政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制體系建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解模式，在當(dāng)前大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的新形勢(shì)下，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建大調(diào)解工作體系的重要性，把矛盾糾紛排查化解工作納入黨政“一把手”工程，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的工作格局；定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作人員、經(jīng)費(fèi)等重大問(wèn)題，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的相互銜接、相互促進(jìn)。要將大調(diào)解工作體系建設(shè)列入社會(huì)管理綜合治理工作目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解在基層，努力推進(jìn)大調(diào)解工作取得實(shí)效。

在當(dāng)前各種矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)、矛盾特點(diǎn)呈多元復(fù)雜的新形勢(shì)下，開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)更具有特別重要的意義。設(shè)立行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，在化解特定行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛具有獨(dú)特的和不可替代的作用。我縣根據(jù)喀地司字【2012】4號(hào)、喀地司字【2011】18號(hào)文件精神大力開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)法院，進(jìn)公安派出所，進(jìn)醫(yī)患糾紛領(lǐng)域，進(jìn)道路交通事故、進(jìn)土地糾紛、進(jìn)信訪領(lǐng)域（即“六進(jìn)”）工作。各單位各部門要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把它作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作，廣泛發(fā)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。

二、把握重點(diǎn)，積極開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。

如何開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，地區(qū)已制定并印發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn)，提出了明確的要求，各單位各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力確保今年這項(xiàng)工作取得新突破、新進(jìn)展、新成效。這里強(qiáng)調(diào)要把握好四個(gè)重點(diǎn)：

1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。我在這里明確一下在“六進(jìn)”工作中各單位主要任務(wù)和應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，希望大家會(huì)后，認(rèn)真抓好落實(shí)。財(cái)政局：主是根據(jù)新黨辦發(fā)【2011】37號(hào)和新財(cái)行【2007】325號(hào)的要求，人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、“一案一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障到位，及按時(shí)撥付人民調(diào)解委員會(huì)辦公、辦案經(jīng)費(fèi)和聘用調(diào)解員工資。司法局：一是會(huì)同法院、信訪局、土管局、公安局、衛(wèi)生局等單位聘任調(diào)解員，頒發(fā)人民調(diào)解員聘書(shū)；對(duì)各調(diào)委會(huì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)；二是對(duì)調(diào)委員會(huì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督；三是對(duì)調(diào)解員進(jìn)行考核并根據(jù)考核情況發(fā)放補(bǔ)貼和工資。法院、信訪局、衛(wèi)生局：一是為行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解室的建立提供固定的辦公場(chǎng)所，配備調(diào)解工作所需的辦公桌，檔案柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)備，確保調(diào)解工作正常開(kāi)展；二是對(duì)調(diào)解委員會(huì)的日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)解決調(diào)解員工作或生活中存在的困難和問(wèn)題；三是會(huì)同司法局對(duì)調(diào)解員進(jìn)行聘用和培訓(xùn)；公安局：一是縣公安局負(fù)責(zé)開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)公安派出所工作，及時(shí)解決工作開(kāi)展中所遇到的問(wèn)題和困難；二是在各派出所設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)及人民調(diào)解工作室，由公安派出所提供辦公場(chǎng)所和必備的辦公設(shè)備；三是派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會(huì)的日常工作，四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)會(huì)同司法所聘用人民調(diào)解員；土管局：一是負(fù)責(zé)開(kāi)展人民調(diào)解進(jìn)土地糾紛領(lǐng)域工作開(kāi)展；二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)及人民調(diào)解工作室，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所提供辦公場(chǎng)所和必備的辦公設(shè)備；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所、司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會(huì)的日常工作；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所與司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員的選聘工作，并報(bào)司法局和國(guó)土局備案；

2、注重點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。各單位部門也要按照要求認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和推進(jìn)步驟。還未成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)的單位部門，要盡快制定實(shí)施方案，啟動(dòng)“六進(jìn)”和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)工作。選好“六進(jìn)”的點(diǎn)，注重點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，在點(diǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推廣。要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)行業(yè)分布特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，采取不同模式分類組建。縣司法局要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)單位部門的聯(lián)系溝通，相互支持、相互配合，共同指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。

3、建立機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。各單位部門在組建調(diào)委會(huì)之初，要重視調(diào)委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好幾個(gè)機(jī)制建設(shè)：一是定期排查預(yù)警機(jī)制。各調(diào)委會(huì)要采取常規(guī)排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法，定期組織調(diào)解員、信息員，深入群眾、深入一線，對(duì)存在的各種矛盾進(jìn)行深入排查，及時(shí)掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。要建立和完善行業(yè)糾紛定期分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度，對(duì)可能發(fā)生的重大矛盾糾紛隱患，要及時(shí)提出預(yù)警，采取必要措施，做好預(yù)防和調(diào)處工作。二是調(diào)處化解機(jī)制。調(diào)委會(huì)要立足于抓早抓小抓苗頭，著力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在保持人民調(diào)解自治性、群眾性和民間性的基礎(chǔ)上，加大與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系，不斷提升矛盾糾紛的調(diào)處成效。要建立與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)，提高調(diào)解的司法公信力。四是內(nèi)部管理機(jī)制。在推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，司法局要會(huì)同相關(guān)組建單位指導(dǎo)調(diào)委會(huì)建立健全學(xué)習(xí)例會(huì)、績(jī)效考評(píng)、糾紛登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息報(bào)送等工作制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理。不斷將行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作納入制度化、規(guī)范化運(yùn)作的軌道。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，專兼結(jié)合。要重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模。結(jié)合實(shí)際，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到人民調(diào)解工作中來(lái)。聘請(qǐng)退休的法官、警官、檢察官，各行業(yè)退休專家、各類專業(yè)技術(shù)人員等加入行業(yè)性人民調(diào)解工作行列，不斷擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍規(guī)模，解決行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解人員力量不足的問(wèn)題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要建立調(diào)解員崗位培訓(xùn)制度，新選聘的調(diào)解員要經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)，達(dá)到具備開(kāi)展人民調(diào)解工作的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，方可上崗；要積極組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、觀摩等活動(dòng)，不斷提高行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鑒于行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)所調(diào)解的矛盾糾紛專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要求也高。要按照“三懂一會(huì)”（即懂法律、懂政策、懂專業(yè)，會(huì)做群眾工作）的要求，采取專兼結(jié)合的辦法，聘請(qǐng)熱心調(diào)解工作，熟悉法律或?qū)I(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)群眾工作能力的人員擔(dān)任調(diào)解員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)提供有力保障

行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)必須統(tǒng)籌和整合各方力量，齊抓共管，各方協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，最大限度地形成工作合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這項(xiàng)工作作為今年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，會(huì)后認(rèn)真研究、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，形成有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，司法局指導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)格局。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)中的具體問(wèn)題，通報(bào)各單位部門工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。相關(guān)單位要明確內(nèi)部職能科室和領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，提出組建的具體實(shí)施方案，加快推進(jìn)調(diào)委會(huì)的建設(shè)。司法局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、主動(dòng)靠前服務(wù)，協(xié)助相關(guān)單位部門做好調(diào)解員選聘培訓(xùn)、工作制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程管理等工作，共同推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。

2、落實(shí)工作保障。各單位在人、財(cái)、物上給予提供支持和保障。設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)的各行政部門應(yīng)當(dāng)為其開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，調(diào)整提高人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作“有錢辦事、有人管事、有場(chǎng)所議事”。

3、加大宣傳力度。各單位要加大對(duì)發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)的宣傳力度。要通過(guò)各種媒體，廣泛宣傳行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)的基本制度、申請(qǐng)調(diào)解的方法、調(diào)解的程序，讓群眾更多了解行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作的運(yùn)作機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力宣傳成功調(diào)解案例和優(yōu)秀調(diào)解員事跡，提高人民調(diào)解的公信力，以調(diào)解工作的實(shí)際成效，引導(dǎo)更多的群眾選擇行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解作為矛盾糾紛解決的重要途徑。

同志們，做好新形勢(shì)下人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，開(kāi)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)工作，具有社會(huì)管理創(chuàng)新價(jià)值和促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)意義。各單位 部門要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力推動(dòng)我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)疏勒科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

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2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

__年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞黨的___大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署要求，推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制在化解道路交通、醫(yī)療糾紛、土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議等特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，為建設(shè)平安河源、加快打造“___綠谷”和推動(dòng)河源跨越發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

一、工作情況

__年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)把行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)作為貫穿全年的重要工作來(lái)抓，圍繞建設(shè)“平安河源、法治河源”的目標(biāo)要求，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)，有效提升人民群眾在創(chuàng)建平安河源工作中的安全感與滿意度。

(一)醫(yī)調(diào)委___建設(shè)全覆蓋。

按照市局黨組的決策部署，全市司法行政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在鞏固和規(guī)范市醫(yī)調(diào)委建設(shè)和運(yùn)作的基礎(chǔ)上，于__年__月全市各縣區(qū)建立了醫(yī)調(diào)委工作室，全面完成了縣區(qū)醫(yī)調(diào)委工作室建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全市醫(yī)調(diào)委共接訪醫(yī)患糾紛案件___宗，接待來(lái)訪人員___人次，立案受理案件___宗，其中調(diào)處成功案件___宗，成功率___%，目前正在調(diào)處案件___宗，已終止調(diào)處案件___宗(建議進(jìn)行司法途徑解決的___宗)。實(shí)踐證明，醫(yī)調(diào)委的成立和運(yùn)作，有效維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，極大減少了醫(yī)鬧___事件發(fā)生，為推進(jìn)河源平安建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)調(diào)解___建設(shè)有新拓展。

__年下半年，在市委分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市、縣區(qū)司法局聯(lián)合綜治辦、國(guó)土、環(huán)保、人社、房屋征收辦等相關(guān)部門，建立了市、縣兩級(jí)土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)涉及這三類行業(yè)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，這是繼市醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委成立后的又一創(chuàng)舉，有效夯實(shí)了“平安細(xì)胞”的工程建設(shè)。

(三)調(diào)解工作格局更趨完善。

截至目前，全市共建立___個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，其中___人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)___個(gè)、工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)___個(gè)、道路交通事故調(diào)委會(huì)___個(gè)、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)___個(gè)(醫(yī)調(diào)委工作室___個(gè))、土地房屋征收調(diào)委會(huì)___個(gè)、環(huán)境污染調(diào)委會(huì)___個(gè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)___個(gè)，進(jìn)一步健全完善了大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

二、存在問(wèn)題

根據(jù)省廳工作部署，我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作邁出可喜的一步，走在全省的前列，但對(duì)照當(dāng)前中央政法工作會(huì)議精神，以及新時(shí)期人民群眾對(duì)權(quán)益保障、公共安全、公平正義的新期待，全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___工作仍有下列待改進(jìn)的工作。

(一)行業(yè)部門認(rèn)識(shí)不深。

在推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)過(guò)程中，特別是負(fù)有組建主體責(zé)任的少數(shù)行業(yè)主管部門，沒(méi)有把這項(xiàng)工作看作是一項(xiàng)硬指標(biāo)，在落實(shí)黨委政府要求和“平安細(xì)胞”建設(shè)的推進(jìn)中，行動(dòng)不夠積極，部門之間難以形成共識(shí)，工作的積極性和主動(dòng)性相對(duì)不高。

(二)工作經(jīng)費(fèi)保障不足。

部門沒(méi)有把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，行業(yè)主管部門在工作經(jīng)費(fèi)上的支持力度不夠，一定程度上影響了調(diào)解員工作的積極性，制約了行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的更好開(kāi)展。

(三)調(diào)解員專業(yè)水平不高。

目前行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員兼職較多，沒(méi)有政府購(gòu)買或聘請(qǐng)人員和派駐人員，專業(yè)化能力水平相對(duì)低下，一定程度上影響了調(diào)解工作效果。

三、下步打算

為進(jìn)一步推進(jìn)我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的全面開(kāi)展，__年將在繼續(xù)規(guī)范和拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解___建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。

加大對(duì)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)與水平。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，明確行業(yè)主管部門的責(zé)任，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，著力推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作穩(wěn)健發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

按照財(cái)政部、司法部《___加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，各行業(yè)主管部門也要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的工作補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作正常開(kāi)展。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)。

會(huì)同行業(yè)主管部門，建立健全工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期分析和研究解決推進(jìn)工作發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，全面推動(dòng)全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___工作健康發(fā)展。

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第五篇：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

一、案例基本信息采集

案例類型：

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

矛盾糾紛受理時(shí)間：2016

年5月

日

矛盾糾紛類型：醫(yī)療糾紛

調(diào)解組織類型：醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)

供稿：**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

審稿：**市司法局

山東省司法廳基層處

司法部基層司

檢索主題詞：人民調(diào)解

醫(yī)療糾紛

**市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)

二、案例正文采集

袁某與**市某醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解案

**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

【案情簡(jiǎn)介】

2008年4月，患者袁某（男，68歲）因直腸癌在**市某三級(jí)甲等A醫(yī)院（簡(jiǎn)稱A醫(yī)院）行經(jīng)腹會(huì)陰聯(lián)合直腸癌根治術(shù)，乙狀結(jié)腸造瘺術(shù)，術(shù)后行放療及化療治療。2009年6月，袁某因支氣管擴(kuò)張并咯血到**市某三級(jí)甲等B醫(yī)院（簡(jiǎn)稱B醫(yī)院）就診并住院，當(dāng)袁某病情穩(wěn)定后，B醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)其直腸癌復(fù)發(fā)，進(jìn)行了直腸癌切除術(shù)，術(shù)后在皮下放置引流管一枚，期間引流管脫落未見(jiàn)去向。隨后患者又因其他病因3次入住B醫(yī)院，2次做盆腔CT均未發(fā)現(xiàn)異物。袁某在長(zhǎng)達(dá)六年的時(shí)間里臀部疼痛難忍，長(zhǎng)期臥床，無(wú)法進(jìn)行體力勞動(dòng)，直到2015年5月在**市某三級(jí)甲等C醫(yī)院（簡(jiǎn)稱C醫(yī)院）做盆腔CT顯示：直腸癌術(shù)后改變，直腸走行區(qū)可見(jiàn)管樣高密度影。這才找到了六年前去向不明的引流管。2015年12月，袁某于C醫(yī)院手術(shù)取出長(zhǎng)約5cm，直徑0.7cm的引流管。為此，袁某的兒子帶著律師和媒體記者找到了B醫(yī)院，為其父討說(shuō)法，要求醫(yī)院賠償其父親30萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)多次與B醫(yī)院協(xié)商未能達(dá)成一致意見(jiàn)。患者家屬不想打官司，也不愿意做醫(yī)療鑒定，只想盡快解決糾紛，因此申請(qǐng)**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市醫(yī)調(diào)委）進(jìn)行調(diào)解。市醫(yī)調(diào)委征求B醫(yī)院同意后，受理了此糾紛，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

【調(diào)解過(guò)程】

在調(diào)查了解過(guò)程中，調(diào)解員與醫(yī)患雙方進(jìn)行了多次的溝通，了解到雙方矛盾集中在賠償數(shù)額認(rèn)定問(wèn)題。B醫(yī)院承認(rèn)醫(yī)務(wù)人員存在問(wèn)題，愿意給予患者袁某1.5萬(wàn)元作為補(bǔ)償，并免除其六年來(lái)多次檢查的費(fèi)用。但是袁某的兒子堅(jiān)持要求賠償30萬(wàn)元，指出因?yàn)樵抽L(zhǎng)期臥床，還專門請(qǐng)了護(hù)工照顧袁某的起居生活，因此醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、精神損失等賠償都不能少。由于賠付金額差距較大，醫(yī)患雙方各持己見(jiàn)，互不相讓，調(diào)解難度很大。

針對(duì)醫(yī)患雙方矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題，市醫(yī)調(diào)委組織了相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家、律師進(jìn)行案例討論分析，認(rèn)為袁某體內(nèi)的引流管去向不明，根據(jù)我國(guó)《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)為四級(jí)醫(yī)療責(zé)任事故，B醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，患者袁某不構(gòu)成傷殘等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟o予一定補(bǔ)償。最終專家討論建議B醫(yī)院一次性給予患者袁某3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

調(diào)解員根據(jù)專家討論的意見(jiàn)，首先與B醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，明確指出患者體內(nèi)引流管的丟失，B醫(yī)院負(fù)有不可推脫的責(zé)任。雖然對(duì)患者沒(méi)有造成太大的身體損傷，但是給患者精神帶來(lái)了極大的痛苦，六年來(lái)患者飽受折磨，再加上年事已高，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予其精神上的撫慰，建議B醫(yī)院給予患者袁某3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。B醫(yī)院經(jīng)研究后最終表示同意。明確了院方的態(tài)度后，調(diào)解員與患者袁某的家屬進(jìn)行了溝通，調(diào)解員表示很能理解患者所遭受的痛苦，并講述了自己的親人生病遭受痛苦不幸離世的經(jīng)歷，引導(dǎo)患者家屬認(rèn)識(shí)到最重要的應(yīng)該是讓老人享受天倫之樂(lè)，而不是讓老人長(zhǎng)期陷入案件補(bǔ)償糾葛中。在調(diào)解員的多次開(kāi)導(dǎo)勸說(shuō)下，患者家屬慢慢松口表示可以降低其訴求。此后，又經(jīng)過(guò)多次的調(diào)解，患者家屬同意了市醫(yī)調(diào)委的調(diào)解建議，醫(yī)院也誠(chéng)懇地向患者袁某及其家屬表達(dá)了歉意，醫(yī)患雙方最終握手言和。

【調(diào)解結(jié)果】

2016年6月23日，醫(yī)患雙方共同到市醫(yī)調(diào)委簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方對(duì)以下內(nèi)容達(dá)成一致：

1、B醫(yī)院一次性向袁某給付人民幣3.8萬(wàn)元，于2016年

7月22日前付清。本調(diào)解書(shū)簽訂后，患者袁某不再向B醫(yī)院及其相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提出其他賠償要求，雙方糾紛一次性處理終結(jié)。

2、協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重，維護(hù)對(duì)方聲譽(yù)。患者袁某不再就該事件向司法、行政、新聞、消協(xié)等部門進(jìn)行舉報(bào)或提出任何要求。

調(diào)解協(xié)議簽訂完畢后，市醫(yī)調(diào)委協(xié)助雙方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)了司法確認(rèn)，以賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

【案例點(diǎn)評(píng)】

調(diào)解是法、理、情的統(tǒng)一，調(diào)解中溝通的技巧和能力就顯得尤為重要。矛盾糾紛當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解員所講的法、理、情是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。在調(diào)解過(guò)程中調(diào)解員坦誠(chéng)中肯，情理交融，慢慢讓患方打開(kāi)心結(jié)，降低其訴求，最后促成了協(xié)議的達(dá)成、糾紛的解決。

當(dāng)調(diào)解員面對(duì)當(dāng)事人利益訴求差距較大時(shí)，應(yīng)從以下3個(gè)方面入手：1.有法可依，降低預(yù)期。2.分析利害，趨利避害。3.靈活變通，打破僵局。

市醫(yī)調(diào)委作為調(diào)解醫(yī)療糾紛的第三方，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益,也要維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序,調(diào)解中力求做到一碗水端平,而不是偏袒哪一方,真正成為具有公信力的第三方。醫(yī)療糾紛情況各異，一定要從醫(yī)患雙方實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的情況制定調(diào)解方案，采取不同的調(diào)解方法，曉之以理法，動(dòng)之以真情，達(dá)到雙方都滿意的調(diào)解效果。