第一篇：新形勢下共青團面臨的主要挑戰及應對路徑研究

新形勢下共青團面臨的主要挑戰及應對路徑研究

**公司特種分公司 *華

共青團作為企業組織發展中的“后備力量”，一直發揮著中流砥柱的作用，是企業未來發展中不可或缺的力量。但隨著近幾年來，各級企業加快了改革發展的步伐，新時期下企業共青團開始面臨著新的困難和挑戰，一方面受人員精簡、機構重組、組織兼并等因素的影響，企業共青團的力量在日益削弱；另一方面受經濟沖擊、思想波動、組織弱化等因素的干擾，企業共青團的地位在發生轉變。面對當前處境，我們務必深刻認識共青團發展形勢的復雜性和嚴峻性，要善于依靠和團結青年力量，提高青年隊伍研判形勢、參與重大問題決策的能力，進一步想辦法、拿措施、出點子加強團組織的轉型發展，善于從組織戰略的高度，推動共青團的可持續發展。本人結合多年來從事團組織的崗位實踐和工作經驗，圍繞“團組織如何應對挑戰，實現轉型升級”話題，從本單位的實際情況出發，就以下三個方面談談看法：

一、國有企業團組織的現狀和存在的問題

（一）團員隊伍力量削弱，青年人才引進減少

當前國有行業受微利薄潤、競爭激烈、行業成本高等外部因素的沖擊，企業發展舉步維艱，團員隊伍中離職現象較為普遍，青年思想情緒波動大。再加之近幾年來國有企業實行內部改革、管理流程再造，為了盤活現有的人力資源，企業因此減少了新分大學生的引進。同時還受企業“新陳代謝”較快的影響，許多青年面臨超齡退團、轉業轉崗的情況，團員隊伍力量明顯減弱。

（二）團內活動處處受限，工作兼職化普遍

由于企業當前正處于困難時期、效益不佳，出于勤儉治企、過緊日子的考慮，目前各個單位正在逐年削減團內活動經費，導致團組織沒有獨立的經濟來源，部分基層共青團開展組織生活完全依靠于自力更生，一些活動的開展幾乎依附于行政、工會，能夠自行性、針對性地開展青年活動的機會不多，團內活動處處受限，青年對組織的歸屬感和幸福感逐年減弱。再加之，當前隨著人力資源的整合與優化，一些基層單位將團組織納入到黨群、行政科室，團干部身兼數職，團內工作有淡化的趨勢。

（三）團組織發展艱難，轉型力量單薄

在國有生產性企業行業中，由于工作性質的特殊性，存在著生產現場點多、線長、面廣的特點，很多基層團組織分布在全國各地，造成團組織力量分散，能夠集中凝聚團員青年的機會較少，團組織能夠靜下心來謀求發展、共謀未來的時間不多。如今企業為了早日脫離困境，將全部的工作重點放在了實現經營目標上，不僅淡化了團內工作，青年成長關懷也有邊緣化態勢，由于工作不受重視、團內力量單薄，因此團組織要實現轉型發展尤為困難。

二、團組織實現轉型發展的重要性

（一）團組織實現轉型發展是企業立足市場、拓展業務的必然選擇

眾所周知，青年員工是企業發展的后備力量，與企業有著相輔相成的關系。在當下市場經濟時代，企業之間的競爭就是人才、產品、科技、實力的競爭。一個企業要立足于市場經濟浪潮中，必須擁有較強的核心競爭力，一方面表現在產品的質量、企業科

技的實力，另方面取決于企業員工的綜合素質能力，換而言之企業的競爭實際也是人才的競爭。“少年興則國興，少年強則國強”，同樣的道理，一個企業的成敗興衰主要取決于企業擁有人才的數量和質量，企業要實現持續、穩步發展，就必須創建一支知識文化水平高、業務技能強、善于思考、敢于創新的青年組織，所以團組織實現轉型發展既是企業適應市場經濟的必然選擇，也是提高企業核心競爭力的正確方法。

（二）團組織實現轉型發展是凝聚青年隊伍力量的有力手段 對于國有企業而言，結合當前的形勢，助推團組織實現轉型升級能夠積極有效地帶動團員青年共同參與企業管理，能夠擺脫團組織單純地依賴于行政黨委扶持、只限于完成一般組織工作的現狀，能夠激發青年員工為企業未來發展獻計獻策的熱情。往往而言，衡量團組織在企業生產中是否發揮了青年生力軍的作用，除了以隊伍和諧、組織發展狀況作為衡量標尺外，團組織的貢獻效能、工作業績也是一個重要的標準，因此團組織實現轉型發展不僅有利于提升企業團組織的工作水準、呈現青工隊伍精神風貌的具體表現，對企業共青團提高吸引力和影響力具有深刻的意義，還有利于營造和諧的企業人文環境，促進干群之間的情感交流，提升青工對企業的認可度、幸福指數和歸宿感。

（三）團組織實現轉型發展是提升青工自身綜合素質的組織保障

實現團組織的轉型發展，不僅是直接提高青年員工科技文化知識、道德素質修養、業務水平能力的著實方法，還是引導青年員工立足崗位、成長成才、建功立業的有效途徑。結合本單位當

前的發展形勢，我公司正在努力打造特級總承包企業，企業需要培養和儲備一大批高知識、高素質、高技能的人才隊伍，提高綜合競爭力。而作為青年員工，一方面需要企業提供發展、施展能力、發揮水平的舞臺和機會，另一方需要企業這所大課堂不斷壯大自身力量、豐富人生閱歷。企業只有通過加強青年員工學習，實現組織的升級轉型，才能更好、更快、更有效地讓廣大青年職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓他們盡早地具備較強的組織能力、領導能力和服務能力，維持企業穩步發展。當然，企業的發展也離不開青年職工的努力，因此實現團組織的轉型發展在企業改革發展中顯得尤為重要。

三、實現團組織的轉型發展的思考與對策

（一）構建“學習型”團組織，以轉型升級為動力，筑牢發展之“基”

一是加強認識，轉變觀念。構建“學習型”團組織，并不是簡單地看書讀報、開班培訓，一些團支部片面地認為能夠開展黨的知識理論、團的業務工作等內容的學習活動，就等于完成了“學習型”團組織的工作任務。然而在工作實踐中往往我們發現，通過采用這樣的載體構建“學習型”團組織不僅沒有達到學習深造的效果，還會引起團員青年的反感和抵觸。因此在構建“學習型”團組織工作上，我們首先要轉變觀念、加強認識，建立“終生學習、學以致用”的理念，要深入基層團支部了解青年團員“想學什么、要學什么”，并結合本單位崗位技術的薄弱環節和缺口，針對性、目的性地開展學習活動，讓青年職工享受學習、快樂學習、樂于學習，實現由“我想學習”轉變為“我要學習”。

二是重在落實，狠抓成效。能否實效性地構建“學習型”團組織，關鍵在于工作的落實程度。“學習型”團組織的構建，一方面需要建立嚴格的學習規章制度，拿出硬辦法、強手腕督導青年職工靜下心、沉住氣開展學習，采取定期閉卷考試、知識答辯、學習抽查、技術實踐考核等有力手段，實實在在地讓青年職工重視學習，避免學習走過場、重形式、做樣子的不良現象，充分用活培訓資源；另一方面需要健全學習的激勵機制，制定金點子、好辦法促使青年快樂學習、勇于學習，采取學歷深造、現金獎勵、職稱評定、崗位晉升等可靠載體，真真切切地讓青年在學習的過程中樹立信心、心存動力，激活學習有盼頭、有希望、有成就的奮發熱情，積極營造良好氛圍。

（二）深化“創新型”團組織，以轉型發展為保證，增強發展之“力”

一是創建“會經營”的青年隊伍。按照當前企業“精確、精細、精益”的現代化管理理念，著力在青年中培養一批懂得成本控制和財務管理的精英隊伍，在工作中引導他們落實堅持全面預算管理和以成本管理為核心的管控思路，幫助他們學會精心研究預算成本、科學制定目標成本和全過程管控實際成本的能力，助力他們養成真實反映收入與成本的經營習慣，為以后企業輸送人才、建功立業做好提前的定向培養。

二是創建“懂技術”的青年隊伍。科技創新、技術升級不僅是企業發展的命脈，更是青年職工立足崗位、培養核心競爭力的重要途徑。各級團組織要積極帶動青年隊伍參與到科技攻關、技術創新和工藝改進中，充分發揮組織模范帶頭作用，加強新技術、新設備、新工藝、新材料的推廣應用，教育青年在崗位實踐中落實好質量責任制、加強質量意識教育、注重過程控制、杜絕質量事故。通過自主開展“優質工程”創建活動，培養一支懂得信息化建設、科技研發、產能升級的青年專家隊伍，為企業未來實現轉型發展、資質升級儲備人才。

三是創建“精管理”的青年隊伍。崗位實踐工作中，團組織要立足長遠、放眼未來，利用借鑒同行業先進單位的有效做法，找準存在的瓶頸和短板，通過對標發力，不斷消除短板，培養一支精通企業改革發展、推動內部運行模式、懂得優化資源配置、善于制定企業未來規劃的青年隊伍，要將推行簡約管理、掌握人力資源、注重管理效率的職業化青年人才推薦到重要崗位上，為企業實現可持續發展提供后備力量。

（三）打造“服務型”團組織，以轉型發展為基礎，賦予發展之“源”

一是培養企業文化建設的接班人。團組織要緊緊圍繞引導青年立志成才的終極目標，以政治文化陣地作為轉型發展的入手點，發現和挖掘一批樂于奉獻敢于擔當、善于開展組織活動的青年人才，大膽將他們安排到黨群崗位上，充分發揮他們的創造力和思考力，利用開展各項文娛活動，進一步加強企業文化建設，不斷豐富和發展企業文化內涵。

二是培養維護隊伍穩定的新力量。團組織不僅是促進企業與青年的“連心橋”，更是維護隊伍穩定的中堅力量，因此共青團一方面要著重培養為職工辦實事、辦好事的青年干部，讓青年在共青團的培養搖籃中樹立敢為職工著想、樂為職工服務、愿為職工

解難的工作意識；另一方面突出提升青年能夠駕馭復雜形勢、善于做好職工思想、積極維護職工穩定的能力，讓具備高素質、能力強的青年干部到職工群眾中去，促進“服務型”人才能在職工隊伍中充分發揮團結領導的正能量，利于企業的長治久安。

第二篇：新形勢下該如何應對祖國統一面臨的新挑戰。

實現祖國完全統一大業還面臨

海基會.海協會成立以來認真貫徹中共和國家對臺工作方針政策，積極開展反分裂、反“臺獨”斗爭，推動海峽兩岸民間交流與交往，促

進海外反“獨”促統力量的團結與聯合，為發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程作出了積極貢獻。解決臺灣問題，實現祖國完全統一，是包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同心愿，是人心所向、大勢所趨，是任何人、任何勢力都阻擋不了的歷史潮流。中國共產黨和中國政府始終高度重視臺灣問題，并為解決這一問題作出了不懈努力。

當前，國際社會普遍贊成和支持一個中國原則。中國經濟實力和綜合國力大幅度躍升，兩岸人員往來和經貿科技交流不斷擴大，以及兩岸同胞同宗同源、同種同文，這些都是實現祖國完全統一大業的有利條件。

“但是，我們也要清醒地看到，由于臺灣當局拒不接受一個中國原則，造成兩岸關系緊張的根源并沒有消除，影響臺海和亞太地區和平穩定的隱患仍然存在，實現祖國完全統一大業還面臨著嚴峻挑戰；”

發展兩岸關系，推進祖國和平統一的進程，是中國共產黨和全體中國人民在新世紀面臨的一項重大任務，也是中國統促會的光榮使命。中國統促會要始終堅持一個中國原則，同“臺獨”分裂勢力作堅決斗爭；深入貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，促進兩岸的經濟文化交流和人員往來；加強與海外中國統促會和華僑華人的聯系，不斷壯大反“獨”促統力量；積極服務改革開放和社會主義現代化建設，為全面建設小康社會獻計出力；切實加強自身建設，努力成為聯合海內外各界人士的紐帶，發展海峽兩岸民間往來的橋梁，促進祖國和平統一事業的積極力量，為實現祖國統一和中華民族偉大復興作出新的貢獻。

由于歷史原因，我國長期未能實現祖國統一，如何實現祖國統一成為我們必須面對的歷史任務。以鄧小平為首的第二代領導核心結合歷史和現實創造性地提出了?一國兩制?的戰略構想，實現了香港和澳門的回歸。然而臺灣當局的一些政黨尤其是主張?臺獨?的黨派頑固堅持分裂祖國的道路，另一方面，采取?務實外交?拓展所謂生存空間。2008年3月，國民黨在臺灣執政后，雖然兩岸關系有所緩和，但實現和平統一仍然任重道遠。所以，在香港和澳門相繼回歸祖國后，堅持?一國兩制?妥善解決臺灣問題，保持港澳臺地區的長期繁榮、穩定和發展早日實現祖國完全統一成為當前統一戰線必須面對的現實課題。

第三篇：新形勢下帶兵人管理能力面臨的挑戰及應對策略

新形勢下，隨著政治、經濟體制改革的深入，軍事變革的逐步推進，部隊職能任務的拓展，部隊管理環境、管理對象都發生了深刻的變化。對帶兵人的管理能力提出了更高的要求。我認為，作為帶兵人，要適應形勢變化，管好部隊帶好兵，就必須在提高自身能力素質上下功夫。

一、面對士兵行為方式變化帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提高 把握官兵思想脈搏的能力

現在的士兵自主性強，對自己的想法一般不愿與人溝通，看重結果，不事張揚，注重隱私權，喜歡一片屬于自己的心靈空間，對自己的經歷、家庭情況等信息不愿輕易暴露。特別是一些單親家庭、困難家庭以及家庭有重大變故的士兵，對自己的家庭背景更是不愿公開，以至于在日常生活中遇到的一些困難和矛盾，不愿向組織、干部講，甚至連戰友、同鄉也不愿說，增加了帶兵人知兵和準確把握戰士思想動態的難度。實際工作中經常有基層干部這樣講：“現在的戰士，你給他掏心窩子，他卻無動于衷。”這種現象，一方面折射出基層指揮員知兵和做思想工作的能力弱化，招法不多，另一方面也說明現在戰士思想行為的隱蔽性。帶兵實踐告訴我們，知兵是帶兵的前提。要做好戰士思想工作就必須準確把握戰士的真實想法。因此，帶好兵就必須提高帶兵人知兵的能力。工作中重點把握好三點：一要善于查端倪。“視其所以，觀其所由，察其所變”是洞察士兵心理變化的重要途徑。心理學表明，人的心理是一個多層次結構，并非在任何情況下都以

同一個模式一成不變地表露出來。特別是新時代的戰士，心理呈現多重性、多變性、隱蔽性，把握這樣一個群體的心理變化，就必須學會察言觀色，既要觀察情感變現，也要觀察行為動作；既要觀察干部在場的表現，也要觀察干部不在場的表現；既要觀察在營區內集體活動中的表現，也要觀察外出單個行動的表現。從戰士的情緒好壞、工作勁頭、飯量增減、睡眠狀態、來往信件、交往頻度等外在行為信息，準確判斷戰士的內在思想變化。二是 要學會用載體。“善借于外物”是指揮員掌握官兵思想動態的重要手段。要充分發揮“三互”、“雙四一”、武警委員會、黨團組織的功能，讓官兵的思想在活動中流露出來；要定期召開士兵代表會，落實談心制度，建立意見箱、師團領導聯心卡、官兵互動電子信箱等，暢通民主渠道；要堅持誠信帶兵、真心愛兵，夯實官兵互信的基礎；要針對與其家庭、同學、老鄉聯系制度，多方位了解官兵真實思想；要建立思想分析制度，特別是在遇到形式任務變化和突發事件等情況，以及退伍、提職、入黨、考學、士官改選等時機，及時進行思想分析，掌握官兵思想變化；要建立戰士跟蹤考察檔案。從一入伍就對其心理現象和各種行為表現進行記錄，在動態中把握官兵思想變化。三要潛心摸規律。思想活動是有規律可循的。形式的變化、任務的轉換、重大政策的實施、環境的變換、家庭的變故、個人境況的改變等，都會給官兵帶來影響，引起思想上的某些變化。同時，不同地區、不同類型的家庭，不同崗位、不同入伍的官兵，往往關注點不一樣，引發 的思想問題也不同。對這些情況，帶兵人要勤了解、勤思考、勤研究、勤總結，在實踐中不斷積累經驗，努力把握內在規律。從而對官兵的思想問題做到早預測、早發現、早解決，把握思想工作的主動權。

二、面對官兵價值觀念變化帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提高 調動官兵工作積極性的能力

三、面對職能任務拓展帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提高統籌 工作任務的能力

四、面對人際關系變化帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提高處理 敏感事務的能力

五、面對各種不安全因素頻發帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提 高應對安全危機的能力

六、面對兵員素質變化帶來的挑戰，帶兵人必須不斷提高發揮 榜樣帶動作用的能力

第四篇：新形勢下基層檢察院公訴部門面臨的挑戰與應對策略

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新形勢下基層檢察院公訴部門面臨的挑戰與應對策略

作者：老健華 林炎華

來源：《法制與經濟·上旬刊》2012年第11期

[摘 要]刑事訴訟法修正案的正式頒布，勢必在我國的法治進程中劃下濃墨重彩的一筆，對我國的司法制度也會產生深遠的影響，同時也對我國的檢察機關帶來了前所未有的新挑戰。

[關鍵詞]簡易程序；證人出庭；量刑建議；法律監督

新形勢下，作為行使國家公訴權的檢察院公訴部門，在刑事訴訟法修正后，如何在各級人大及其常委會的監督下，履行好自身的公訴職能，在司法實踐中又將面臨怎樣的新問題，如何應對刑事訴訟法帶來的新挑戰，是基層檢察院公訴部門目前應當關注和研究的問題。

一、刑訴法修正后檢察院公訴部門面臨的新挑戰

（一）強化無罪推定原則、非法證據排除規則帶來的挑戰

這次刑事訴訟法的修改，更加突出了對犯罪嫌疑人和被告人的人權保護，凸顯了無罪推定原則：第一是《刑事訴訟法》第四十九條規定：“公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔，自訴案件中被告人有罪的舉證責任由自訴人承擔。”第二是第五十條規定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。”這一規定賦予了犯罪嫌疑人不得自證其罪的權利。

而在司法實踐中，重口供而輕其他證據的現象仍然存在，特別是對于可能判處三年以下有期徒刑的案件，辦案人員往往只注重犯罪嫌疑人、被告人的有罪供述，犯罪嫌疑人、被告人認罪了則表示可以適用簡易程序，減少訴累，而對于犯罪嫌疑人、被告人罪輕或者無罪的證據重視不夠。因此，檢察機關公訴部門如何貫徹落實無罪推定原則，確保最大限度地打擊犯罪和保護人權，仍然是一個丞待完善的問題。

（二）適用簡易程序的案件帶來的挑戰

基層檢察機關的公訴部門在司法實踐中承擔著對絕大部分刑事案件提起公訴的職能，而刑事案件又分為適用簡易程序和普通程序的案子，而大多數的案子可以適用簡易程序。修正后的《刑事訴訟法》第二百一十條第二款規定：“適用簡易程序審理公訴案件，人民檢察院應當派員出席法庭。”刑訴法修正案規定了簡易程序案件公訴人應當出庭，這在有利于彌補檢察機關

對于適用簡易程序案件在庭審活動監督中缺位的問題，但同時也給基層檢察機關帶來了前所未有的挑戰。

（三）規范證人出庭制度帶來的挑戰

在我國，證人出庭作證難是長期以來困擾我國司法界的一大難題。有關數據表明，司法實踐中證人出庭作證的比例不足1﹪，許多案件在初查和偵查階段證人不愿作證的現象也相當普遍。證人出庭難在我國已經成為了一種常態。而在很多英美法系的國家，由于有陪審團制度，實行當事人對抗主義，訴訟過程中證人證言的出示比較充分，證據幾乎都是證人出庭作證的口頭證言。①我國在刑事審判過程中，公訴人往往只宣讀證人證言的筆錄，然后經過質證后作為法院定案的依據，這種做法的缺陷很明顯。因為筆錄做好后是無法改變的，而庭審的過場中卻存在很多變數，被告人翻供的現象也很普遍，而證人不出庭，公訴人則無法及時向其繼續調查取證，證據只限于筆錄的內容，往往不利于有力地指控犯罪。

《刑事訴訟法（修正案）》新增了證人、鑒定人、專家證人出庭作證制度，主要有以下幾個方面：第一是規定了證人出庭作證的條件：對于定罪量刑具有重大影響的；控辯雙方有異議或者人民法院認為證人有必要出庭的；第二是規定了人民警察就其執行職務時目擊的犯罪情況可以作為證人出庭作證；第三是增加了鑒定人、專家證人出庭作證的規定；最后還增加了證人拒絕出庭作證的法律后果，即情節嚴重的，予以十日的拘留。

（四）刑事案件審判方式的改革對公訴人的挑戰

我國的量刑建議制度自20世紀末出現以來，已經走過了十余年的歷史，但是檢察機關的量刑建議實現規范化并不是一朝一夕的問題，司法實踐中仍然存在著檢察機關量刑建議過于機械化，缺乏對被告人的綜合估量，導致量刑建議的質量不高，法院不予采納的情況也時有發生，檢法兩家對于某些量刑情節的問題在認識上缺乏協調性。另外，量刑建議權是否會對審判權造成干涉，檢法兩家存在爭議。②刑事訴訟法修正后，隨著量刑辯論程序的引入，檢察院公訴部門提出量刑建議必然會成為一個常態，這就要求公訴人不僅要具備扎實的理論知識，而且還要有豐富的司法實踐經驗，只有這樣才能提出高質量的量刑建議，從而確保量刑的準確性，確保罪責刑相適應，減少檢法兩家因量刑畸重或者畸輕而引發的抗訴問題。武漢大學的趙廷光教授曾經尖銳地指出，解決量刑失衡問題是“事關國家長治久安和社會穩定的大問題”。③

二、刑訴法修正后檢察院公訴部門應對新挑戰的對策

（一）堅持實體與程序并重，公訴部門要扭轉重實體輕程序的執法理念

公訴部門首先要圍繞公訴工作的核心，在確保程序正義的基礎上，從源頭上不斷改善和提高案件的證據質量，正確地定位公檢兩家的關系，改變過去公檢兩家配合多于制約的傳統觀念，既要強調配合也重視監督，做到分工配合明確、監督與制約并重，要防范偵查人員以非法方式收集證據，從而確保案件證據的證明效力與法律效力的有機統一。其次要從程序上構建科

學的案件質量評價體系，高度重視并認真地開展證據標準的研究，從而對偵查機關進行有效的引導，要確保案件的質量。最后要加強公檢法之間的交流和協作，從程序上規范統一常見多發性犯罪的證據證明標準，同時要將這些標準延伸到偵查環節，例如提前介入命案現場引導偵查，要在審查起訴工作中引導公安機關逐步提高證據的收集以及

運用的水平，從而以提高公訴案件的質量。

（二）積極探索檢察機關公訴部門的創新管理模式，不斷提高辦案的效率

隨著《刑事訴訟法（修正案）》的頒布實施，對于適用簡易程序的案件，基層檢察院公訴人必須出庭將成為常態，因此要積極創新案件的辦理模式。筆者認為，將簡易程序和普通程序的案件分開處理，由部分專人負責承辦簡易程序的案件，對于出庭的公訴人提供合理的津貼，對于緩解公訴部門的辦案壓力，不失為一個可行的方案。公訴部門對于決定適用簡易程序的案件，在受理、審查、起訴以及出庭等各個環節，形成專人專項負責的工作模式，對于同類案件可以同批公訴，在與法院協商一致的情況下，可以對同類的案件進行同批開庭審判，從而達到降低訴訟成本、提高訴訟效率以及節約司法資源的目的，這也是設立簡易程序的立法目的。

（三）新形勢下必須繼續加強檢察機關公訴部門的訴訟監督力度

刑訴法修正后，有利于檢察機關充分發揮其法律監督職能的同時，也對檢察工作提出了新的要求、新的挑戰。因此，檢察機關的公訴部門必須繼續秉承“立檢為公、執法為民”的宗旨，以維護社會的公平正義為己任，在加大偵查監督以及審判監督方面下功夫，不斷拓寬法律監督的渠道，在研究法律監督的新方法和新形式上下功夫。

龐德說過，“民眾對權利和審判的漠不關心的態度對法律來說，是一個壞兆頭”。公訴部門在加強法律監督方面，光靠自身的力量是很薄弱的，因此必須走群眾路線，同時充分發揮社會傳媒的作用，讓正義不僅應當得到實現，而且應以人們能夠看得見的方式加以實現。公訴部門要將監督制約寓于辦案之中，必須擯棄就案辦案的觀念，不斷強化監督意識，使法律監督規范化、常態化，必須依法加大對刑事判決、裁定的法律監督力度。另外，對于人民群眾反映強烈的嚴重刑事犯罪案件、重大職務犯罪案件的判決、裁定，一旦發現確有錯誤的，必須按照“慎重、準確、及時”的原則依法進行抗訴。④對于偵查機關以及審判機關的違法行為，則可以根據不同情形進行靈活的監督，例如提前介入引導偵查、退回補充偵查、建議撤案或不起訴、列席審判委員會、發檢察建議、糾正違法通知書等多種方式進行法律監督。

[注釋]

①黎偉華：《今日庭審無證人的深層剖析》，《民主與法制》2005年。

②黃松有：《檢察監督與審判獨立》，載《法學研究》2000年第4期。

③趙廷光：《量刑公正的實證研究》，武漢大學出版社2005年版，第8頁。

④傅寬芝：《人民檢察院的檢察與法律監督》，《人民檢察》2008年第17期。

[作者簡介]老健華、林炎華，蒼梧縣人民檢察院。

第五篇：新形勢下中國特色社會主義文化建設面臨挑戰及對策研究

上海音樂學院（碩士研究生）

中國特色社會主義理論與實踐研究期末考試論文

論文題目：新形勢下中國特色社會主義

文化建設面臨挑戰及對策研究

專業：鍵盤和聲與鋼琴即興演奏（碩士）生：范曉

學號：A15-66

指導老師：包立峰

新形勢下中國特色社會主義文化建設面臨挑戰及對策研究

一、中國特色社會主義文化的內涵

廣義的文化即人化，它映現的是歷史發展過程中人類的物質和精神力量所達到的程度和方式。狹義的文化特指以社會意識形態為主要內容的觀念體系，是政治思想、道德、藝術、宗教、哲學等意識形態所構成的領域。中國共產黨代表中國先進文化的前進方向。先進文化是人類社會發展的方向，是先進生產力發展的要求，是廣大人民根本利益的代表，是反映時代進步潮流的文化。中國特色社會主義文化是中國共產黨堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化、推動社會歷史進步和黨自身建設取得的偉大精神成果。當前形勢下，深刻理解中國共產黨文化對于中國特色社會主義文化建設、黨的自身建設和全面建設小康社會的重要意義。明確新形勢下中國共產黨文化建設面臨的多重挑戰，營造良好的文化建設環境，加強黨員教育工作，發揮中國共產黨文化的引導和規范作用具有十分重要的意義。

二、新形勢下中國特色社會主義文化建設面臨的挑戰

（一）多元文化對中國特色社會主義文化的沖擊

隨著經濟全球化的迅速發展，國家之間文化交流也日益密切，其中也不乏一些不良的資本主義腐朽思想文化趁機而入，企圖對我國進行西化和分裂的圖謀，甚至通過文化干涉我國的民族問題，甚至在我國發生一些恐怖和暴力事件。總書記在會見中國國民黨大陸訪問團時強調，堅持走兩岸關系和平發展道路，堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎，堅持開展兩岸協商談判、推進各領域交流合作，堅持為兩岸民眾謀福祉。而臺獨、藏獨分裂分子企圖分裂國家的無恥言論和行徑還在蠱惑人心。社會思潮的多元化，使得人們的價值觀也會產生許多變化，這嚴重影響了中國特色社會主義價值觀的權威性。特別是拜金主義、享樂主義和個人主義腐敗思想，嚴重腐蝕了部分人的思想，使得他們金錢面前失去了控制力，甚至某些共產黨員出現了貪污腐敗等嚴重現象，法律觀念和道德觀念十分淡薄。這種外來文化的沖擊和影響在大學生和年輕一代中也屢見不鮮，很多年輕人對于外國節日等十分推崇，而對于中華傳統節日卻不一定熟悉，這與當代社會的整體文化輿論導向息息相關。黨的十八大以來，中共中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。明確提出“誠信”是公民基本道德規范，是公民必須恪守的基本道德準則。但是，近年來，隨著市場化進程的不斷加速，誠信正面臨著前所未有的嚴峻挑戰，誠信危機已蔓延到社會的各個領域，這對于中國特色社會主義文化的建設也有一定的沖擊。

（二）黨員的行為作風和腐敗問題對于社會主義文化的影響

總書記曾經指出：“人心向背關系到黨的生死存亡。”而在當今，黨員作風和

腐敗問題給社會主義文化的建設帶來了一定的負面影響。我國共產黨員和領導干部隊伍中，不免還夾雜一些不良分子。隨著黨和國家的發展，黨組織規模日益龐大，黨的內部出現了脫離實際、脫離群眾的現象，出現了理想信念動搖，形式主義、官僚主義盛行，部分黨員干部貪圖享樂、腐化墮落，在當地稱王稱霸，為老百姓所不齒和唾棄，嚴重損害了黨群關系和干群關系，同時這對于建設中國特色社會主義文化是十分不利的。近年來，在習總書記的帶領下，我黨嚴抓黨風建設，嚴厲懲處黨員貪污腐敗現象，一大批中央和地方官員落馬，當地群眾歡呼雀躍，可見這些黨內的不良分子在地方產生了多么惡劣的影響，對于老百姓的生活帶來了相當大的困擾，貪污金額之大令人瞠目結舌，惡劣行徑使人大跌眼鏡。因此，黨員作風問題已經成為嚴重影響中國共產黨形象和中國特色社會主義文化形象的腐蝕劑，它也在不斷地侵蝕在黨內的文化，破壞了社會主義特色文化的純潔性和先進性。同時也影響了民生，使得人民群眾產生對于我黨的不信任，拉開了普通群眾與黨員干部的距離。同時，這種不良風氣如果蔓延下去，會造成十分不良的后果。

（三）多發的社會矛盾影響對于中國特色社會主義文化的評價

改革開放以來，我國的社會結構發生改變，新興社會階層、利益群體、社會團體、民間組織層出不窮，各種社會矛盾日益尖銳。而在社會轉型期階段，法律政策滯后跟不上社會的飛速變革，社會管理方式與社會發展不相適應，這些都使中國共產黨文化建設面臨著極大的挑戰。首先，社會貧富差距過大，社會分配不公平，使得社會矛盾日益加大。再加上物價不斷上漲，房價的居高不下，人們的生活成本和生活壓力過大，這也使得中國特色社會主義文化受到了一部分的質疑。另一方面，隨著人口的不斷上漲，就業形勢嚴峻，就業壓力非常大，因此就業矛盾大，勞資糾紛也比較多，這也使得人們對于社會主義文化的信心不足。并且，近年來，我國環境質量日益下降，很多城市都出現了嚴重霧霾，各地的天災人禍是有發生，雖然黨中央已經在第一時間進行救災工作部署，但還是有不良分子在其中惡意煽動輿論傾向，趁機深入到人民顳部，企圖造成更大的群體矛盾，這都給中國特色社會主義文化的建設帶來了挑戰。

三、新形勢下進一步加強中國共產黨文化建設的對策

（一）加強和鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位

加強中國共產黨文化建設，推動以中國共產黨文化核心的中國特色社會主義文化建設，必須全面貫徹中國共產黨文化建設方針，必須堅定不移地以馬克思主義為指導，抓好意識形態工作，營造良好的文化建設環境。在尊重差異、包容多樣的同時，把意識形態工作的領導權和主導權牢牢掌握在手中，鞏固全黨全國人民團結奮斗的思想基礎。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。以中國特色社會主義文化為核心，從文化傳播的角度出版一些優秀的文藝作品和學習材料，組織廣大黨員干部和群眾進行學習和探討，保持我黨文化的先進性。特別是

要在大學生群體中，大力弘揚社會主義文化，號召大學生群體努力學習文化知識，踐行中華民族傳統美德。從年輕一代抓起，進行中國特色社會主義文化建設，是他們能夠樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。

（二）加強黨員教育工作，樹立良好的政黨形象

黨員是政黨的基石和細胞，黨員的形象是政黨文化的直接體現，它也直接關系到人民對政黨的認識。目前，少數黨員干部的不良作風和行為影響了群眾對黨的認識，影響了中國特色社會主義文化的建設。因此，必須加強黨員教育工作，抓好制度和體制改革，樹立良好的政黨形象。首先，要增強黨員對馬克思主義經典著作的學習，提高黨員干部的理論素養和政治水平，將馬克思主義作為堅實的信仰。其次，牢固樹立黨員干部的共產主義信念，增強他們分辨是與非的能力。黨員干部在大是大非面前，必須要堅定自己的信仰不動搖，不被不良風氣所腐蝕和帶動，不因為自己的個人利益而損失群眾利益和集體利益，不做一切傷害我黨形象的行為，不給黨抹黑。要時刻銘記自己作為一名黨員干部的責任與義務，為黨內其他同志做良好的榜樣，不犯原則性的政治問題，堅決與一切不良行為和錯誤思想作斗爭。第三，要強化黨的反腐倡廉建設，抓好體制和制度的改革，實現政黨文化建設的程序化、制度化和法制化。第四。要加強黨的作風建設，抵制和反對資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，弘揚黨的優良作風。把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，積極推進廉政文化建設。在黨內樹立正面典型，通過優秀人物的事跡來帶動其他黨內群眾。同時也要嚴懲貪污腐敗行為，作為反面教材，引以為戒。最后必須要強調的一點事，黨員建設工作和狠抓貪污腐敗工作，必須要與群眾緊密聯系，通過這些措施使得群眾能夠增強對于中國特色社會主義文化的信心，對于我黨文化有一個重新的認識。

（三）發揮中國共產黨文化的引導和規范作用

廣大社會成員對中國共產黨的認同感，取決于他們對中國共產黨文化的認知和感受，以及他們所處的社會地位及其自身利益的實現。我國尚處在社會主義初級階段，社會主要矛盾將會一直客觀存在。因此我黨要加強在輿論方面的正確引導，能夠使得人們群眾認識到目前我國社會主義發展的現狀，以及社會矛盾的客觀性。這樣才能夠在一些突發事件時，使人們對于我黨的領導充滿信心，齊心協力共度難關，堅定地圍繞在中國共產黨的領導下，而不被不良勢力所煽動。因此，要充分發揮中國共產黨文化對社會成員的引導和規范作用，構建和強化社會主義核心價值體系。統一廣大人民群眾的思想和行為，維護社會政治穩定，加快全面建成小康社會的步伐。努力實現經濟又好又快發展，增加人民收入，縮小社會貧富差距，通過社會公共服務環境資源配置方面的不平衡。創造更多的就業機會，使得更多人能夠自食其力，加強社會保障的覆蓋面，對于生活困難的群體進行重點幫扶，提高人們的生活水平和幸福感。另外，還要不斷豐富中國特色社會主義文化的內涵，與時俱進，使其在不同時代都具有一定的先進性，煥發出文化的魅力和

青春。