第一篇：畢節煙葉生產面臨的挑戰以及應對措施

現代種植業中

畢節煙葉生產面臨的挑戰以及應對措施

（煙葉生產欄目）

貴州省畢節市是全國最主要的烤煙產區之一，經過這幾年的發展，規模和產量不斷壯大，在全國的煙葉生產中有著舉足輕重、不可或缺的地位。煙葉種植長期以來一直是畢節市的支柱產業，是煙區廣大煙農主要的經濟來源。近幾年來，畢節煙草在廣大畢節煙草人的努力下，雖然產量得到提升，規模有所擴大，稅利不斷增長，但是，煙葉生產中逐步凸顯出的一些不利因素，嚴重制約和影響了畢節煙草的可持續發展，給我們做大做強畢節煙草企業帶來了嚴峻的挑戰。本文將從以下幾個方面分析影響畢節市煙葉種植的不利因素以及考慮應采取的措施。

一、對煙葉種植產生不利影響因素的分析

1、農村大面積的年輕人外出務工，勞動力流失嚴重

隨著社會經濟的高速發展，城鎮化建設不斷加快，農村大量的年輕人選擇了進城務工，造成了農村大面積的勞動力流失嚴重。農村勞動力流失，這是個普遍存在的現象，也是影響畢節煙葉種植的最關鍵因素之一。畢節市煙草公司納雍縣分公司下轄一個煙葉生產基地單元，三個煙葉站，2012年計劃種植煙葉5萬畝左右。但是截止目前，仍有兩個煙葉站面積未完全落實，累計全縣還有1萬余畝的缺口，這給2012年的煙葉生產增加了前所未有的壓力。經過對納雍縣樂治煙葉站煙農年齡結構調查，發現40歲—50歲煙農占60%左右，50歲以上煙農占30%左右，在種煙的煙農中，基本沒有30歲左右的年輕人，這部分壯年勞力選擇了外出務工。煙農年齡偏大、勞力偏少、素質偏低的“三偏”現象，影響了煙葉生產的人均勞動生產率，嚴重制約了畢節煙草的可持續發展。

2、各種生產物資漲價過快，生產成本增加導致種煙收益優勢明顯下降近年來，化肥、農（地）膜等煙用物資價格飛漲，人工工資也幾乎在前幾年的基礎上翻了一番。比如2011年，肥料成本平均每畝比上年增加了30元左右，烘烤煙葉的煤炭成本也比上年每噸增加了數百元，雖然國家也加大了煙葉生產的產前投入補貼和提高煙葉的收購價格，但是各種煙用物資成本的上漲以及勞動力

1成本的增加基本抵消了產前投入補貼和煙葉提價增加的收益。相較于外出務工收入和其它經濟作物低投入高產出，勞動強度小，種煙收益優勢明顯大幅下降，影響了煙農的種煙積極性，無法擴大煙葉種植規模。

3、基礎設施建設較薄弱，無力抵抗嚴峻的自然災害

畢節市范圍內的煙葉基礎設施建設投入主要是煙草部門，雖然近幾年畢節市煙草公司一直不斷加大煙水配套工程、烤房建設以及機耕道等基礎設施的建設投入力度，但是總投入有限。煙水配套工程建成驗收后，根據工程后續管護規定，煙草部門將煙水配套工程產權移交給當地村民組、居委會等，由于后續管護不力，保養不當，以致毀損嚴重，大量溝渠、管網、水池無法儲水，灌溉設施形同虛設，無法發揮應有的作用，一旦遇到大旱之年，煙農無力抵抗嚴峻的自然災害，往往造成煙葉減產甚至絕收。2011年畢節市計劃收購煙葉207.88萬擔，但由于遭受了大范圍持續的旱情，很多地塊無水灌溉造成煙葉絕收，只收購煙葉120.00萬擔，減產達87.88萬擔，使得畢節市煙草公司2011年烤煙收購工作遇到了前所未有的挑戰。

由于機耕道、烤房建設數量是按各縣分公司名額進行配置的，縣級基建部門在對各涉煙鄉鎮以及各村民組分解配置這些指標時，未進行實地詳細踏勘以及科學合理預測，造成這些指標在空間上分布不均。已建成的烤房分布不合理，造成部分煙農無法開展煙葉生產。老煙區由于部分煙農棄種，大量烤房閑置，甚至廢棄，但是在新發展煙葉種植的地區，部分偏遠、新增農戶卻無房烤煙。一些適宜煙葉種植的地方，田間道路不通，不利于進行煙葉生產，煙農只好放棄煙葉種植計劃。

4、土地流轉難度較大，病蟲害發生較嚴重

雖然畢節市范圍內宜煙區有大量的閑置土地，但是由于土地使用權的擁有者認為流轉費用太低，不愿出讓土地使用權，造成了有地的人不種煙，想種煙的人無地種的現象。部分種煙大戶原本打算擴大種植面積，但取得土地使用權成本過高，打消了他們擴大種植面積的念頭。由于土地難租，部分煙區只能常年連作，為了追求烤煙產量，往往不合理施肥，造成煙葉品質下降，病蟲害發生嚴重。煙葉青枯病、花葉病時有發生，導致煙苗成活率降低，給煙農造成了較大的經濟損失。

5、國家產業政策調整，大力扶持和發展經濟林給煙葉生產帶來不利影響 隨著國家對產業結構進行了政策調整，加大了對傳統農業的扶持，鞏固和發展油菜、馬鈴薯等傳統優勢農產品的種植，積極推進茶葉、中藥材、經濟（果）

2林、蔬菜基地、特色農產品基地等建設。這些特色產業資金補貼力度空前，造成煙農放棄種植煙葉轉向了其他種植產業。諸如納雍縣樂治鎮平寨村、老凹壩很多老煙區放棄煙葉種植，大量肥沃宜煙的土地被占用，給煙葉種植帶來了致命的打擊。

6、實用新技術、新設備未大范圍普及推廣

雖然畢節市公司將各種煙葉育苗、移栽、施肥以及采摘烘烤等新技術納入2012年的經營目標，努力提高科學技術成果轉化率，增加煙葉種植收益，但是由于各個煙區普遍存在煙農年齡偏大，文化偏低的現象，加上多年的傳統種植，大部分煙農很難接受新技術的使用和推廣。

在一些煙區，由于建成了現代煙草農業基地單元，引進了起壟機、編煙機、智能化烤房群等新設備，為現代煙葉種植起了良好的示范作用，但是沒有大面積普及推廣，未能給煙農帶來實際減工降本的經濟效用。

二、鞏固和發展畢節煙草種植業，應采取以下措施

1、加大煙葉生產投入補貼，調動煙農種煙積極性

由于煙用物資以及勞動力成本大幅上漲，抵消了產前投入補貼和煙葉提價增加的收益，烤煙種植已不再是低投入高產出的產業。畢節市局應協調市委市政府，抓住國發[2012]2號文件出臺對貴州乃至畢節扶持力度加大的契機，努力向國家局爭取政策傾斜，加大生產投入補貼的力度，增加煙農種煙收益，調動煙農種煙積極性。只有煙農想種煙，種好煙，才能將我們的畢節煙草企業做大，由大向強跨越。

2、合理布局煙葉基礎設施建設，建立健全各種基礎設施管護制度

基建部門在對各涉煙鄉鎮以及各村民組分解配置各種基礎設施建設指標時，進行實地詳細踏勘以及科學合理預測，讓煙水配套工程、機耕道、烤房建設在空間上分布均勻，充分發揮各種基礎設施的效用，提高煙葉種植收益。

建立健全煙水配套等基礎設施的后續管護制度，將各種基礎設施管護責任明確到專人，加強監管，減少毀損，保證各種基礎設施的持久使用，提高畢節煙葉種植抵御自然災害的能力。

3、必須認真做好基本煙田規劃建設和保護，穩定煙葉種植規模

落實煙葉種植面積是煙葉生產的基礎，種植面積無法落實，一切生產都是空中樓閣，而基本煙田規劃建設與保護是煙葉可持續發展的迫切需求。煙草部門一定要有清醒的認識和高度的重視，要建立相應領導組織，親自協調，認真組織實施，將有關責任落實到基層煙葉站，落實到農戶，落實到田間地頭。各縣級煙草部門要協調當地政府在下達各產煙鄉（鎮）煙葉生產任務時，將基本煙田規劃建設與保護任務一并下達，組織協調水利、農業等部門劃定劃好基本煙田，出臺基本煙田保護具體辦法及措施，為煙葉生產奠定牢固的基礎。

4、運用新科學技術，培育抗病高產的品種，提高煙葉單株產量

優良的煙葉品種是提高煙葉產量的關鍵。煙葉生產技術推廣部門應成立專門的組織，研究煙草性狀的遺傳規律，選育適合在當地種植的母本（考慮當地的氣候、海拔高度、土壤特性等），利用各種新技術創造新品種，努力提高煙葉單片煙葉的產量，做到煙葉適產。納雍縣分公司技術推廣部門經過幾年的培育以及實驗，從一株變異的煙葉植株中分離培育出抗病，高產的畢納一號新品種，目前已通過省級評定。全市應加大畢納一號的推廣種植范圍，努力提高煙葉單株產量，增加煙農收入。

5、培育對煙草種植忠誠度高的大戶，提高煙葉生產質量

我們應積極培育對煙草種植忠誠度高的職業煙農，做到大戶示范，其他煙農跟隨的良好種植氛圍。種煙大戶在自有土地基礎上，煙草部門應加強與地方政府溝通協調，政策引導，幫助大戶租賃、置換種煙土地，提高戶均種植面積，形成面積10畝以上甚至100畝以上的種植專業戶。然后以種植專業戶為核心，聯合小規模種煙農戶，形成上百畝的連片種植生產單元，統一技術，統一操作，真正實現烤煙規范化管理，規模化種植。

6、引進專業人才，大力推廣煙葉種植的新技術

縣級煙草部門、基層煙葉站真正出身煙草種植專業人才很少，大量選派人員到科研單位以及專業機構培訓又不可行，所以只有大量引進專業人才，對煙葉生產部門生產人員進行專業技術指導和理論知識培訓，讓他們更好的為煙農進行煙葉種植、田間管理、烘烤分揀等專業化服務。

將各種煙葉種植的新技術納入各縣級公司的考核，提高科學技術成果的轉化率，大力推廣集約化育苗、有機肥普及使用、地膜覆蓋移栽、化學劑抑芽、上部煙葉一次性砍烤以及散葉烘烤等新技術，提高煙葉生產質量，增加煙農種煙收益，切實實施畢節市科技興煙戰略。

7、以市場為導向，生產適銷對路的特色煙葉，為卷煙企業建設煙葉基地

4當前我國正從傳統農業向現代農業轉變，從傳統的家庭作坊生產向規模化的現代大生產轉變。零星分散的家庭作坊生產由于沒有統一的技術支持、沒有統一的規范管理，很難生產出風格一致、品質一致的煙葉來滿足大品牌工業生產廠家的要求。姜成康局長曾經指出：積極推進煙葉布局調整和優化，使煙葉生產服從、服務于行業改革和發展新形勢的需要。所以，畢節市煙草企業要認清自身優勢，大力發展納雍、威寧、赫章片區清香型煙葉的種植，加大對“高原煙?！钡拇蛟?，深化和工業企業之間的合作，為工業企業建設優質特色煙葉生產基地，建立穩固的煙葉原料供求關系，爭取工業企業對煙葉生產基地的扶持，走工商結合、共同發展的道路。用先進的科學技術，增強煙葉生產的發展能力，鞏固煙葉種植的基礎地位。

8、建立健全風險保障機制，解決煙農的后顧之憂

農村中煙農是個弱勢群體，煙葉生產又是個周期長，不確定因素較多、風險較大的種植產業，一大遇到大旱大澇或者大風冰雹等極端天氣，往往顆粒無收，給煙農帶來巨大的經濟損失。畢節市煙草企業要協調政府、各種保險機構，成立種煙風險保障基金，嘗試由煙草部門牽頭，煙農出資的種煙投保機制，實行煙葉生產農業保險，制定和完善具體的實施辦法，確定災害等級程度和救助標準，實行社會化保障，緩解煙農因受災而造成的經濟損失和心理恐慌，降低煙農的生產風險、自然風險程度，真正讓煙農安心、無后顧之憂的發展煙葉生產。

9、完善氣象服務和防雹減災體系，降低自然災害的影響

煙農對氣象的預測完全是靠“看云識天氣”，對陰晴的判定沒有十足的科學依據，這給他們的煙葉生產帶來了很不利的影響。煙草部門可以協調氣象部門，為煙農免費贈閱手機氣象服務，讓煙農足不出戶就知道天氣變化狀況，合理、科學地安排煙葉生產，降低低溫、冰雹、大風等自然災害天氣給煙葉生產帶來的危害和不利影響。

我們居安思危，未雨綢繆，根據生產實際，努力破解發展難題，解除影響當前煙葉生產的限制性因素，讓畢節煙草立足貴州，面向全國，由大向強跨越，成為一流的煙草企業。

備注：

作者姓名：余成龍

單位：畢節市煙草公司納雍縣分公司

郵編：553300

身份證號:***716

電話;***

E-mail:chenglong630@163.com

第二篇：國內物流企業面臨的機遇和挑戰及應對措施

一、機遇與挑戰并存

（一）機遇

1、與經濟發達國家相比，雖然我國物流業起步晚，基礎設施、經營管理、理論研究方面都比較落后，但隨著國民經濟的高速增長，物流總量在持續擴張。2005年，我國GDP達182321億元，按可比價格計算，比上年增長9．9％，略低于上年的10．1％的增長速度“十五”期間，國民經濟進入新一輪增長期，GDP平均增長9．5％。隨著國民經濟的快速增長，我國社會物流需求持續增加，社會物流總額在“十五”期間年均增長23％151。明顯快于同期GDP的平均增長水平。這一方面說明我國物流發展處在快速成長階段。另一方面也表明社會經濟發展對物流的依賴程度明顯增大。

2、我國物流業在經濟高速增長的大環境下有了很大的改善：

首先，基礎設施逐步完善。全國公路里程大大增多，已躍居世界第三；鐵路運力躍亞洲第一；水運方面，港口的吞吐能力大大提高，列世界第五；民用航空也有了長足的進步；通訊和信息產業現代化程度迅速提高，應用領域日漸擴大。

其次，政策扶持力度加大。早在2001年國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業部、對外經濟合作部、民航總局就已經聯合下發了《關于加快我國現代物流產業發展的若干意見》，這是我國政府發布的有關現代物流產業的第一個政策性、指導性文件，標志著物流業在經過一段時間的準備之后正式實施。2004年8月國家發改委聯合商務部等9部委發布了《關于促進我閣現代物流業發展的意見》。

再次，經濟持續增長。改革開放以來，我圖經濟以7％以上的增長率持續增長，經濟總量不斷增大，已經成為世界第二大經濟體，在世界經濟普遍低迷的情況下，我國仍保持很高的經濟增長率。

3、加入WTO后我國物流企業迎來的機遇：

首先，加入WTO促進我國物流企業發展競爭模式的轉變。隨著全球經濟的發展，全球商業交易行為、經濟體制、消費模式、經濟運行方式逐步趨同化。因此，決定企業成敗的也不完全是生產能力，決定行業興衰的也不完全是行業存在形式，而是行業或企業的商業存在模式。選擇什么的商業摸式，決定了企業在激烈的市場競爭中能否生存并發展。隨著我國加入WTO后服務市場的逐步開放，跨國物流企業將借助其牢固的物流網絡及物流聯盟，運用先進的物流專業知識和經驗，為客戶提供完善的綜合物流服務。它們的到來必將給國內物流市場帶來巨大沖擊?？梢?，市場競爭將促使我國物流企業的商業存在模式發生轉變。

其次，WTO帶來我國物流企業發展產業結構的調整。加入WTO后，中國經濟將曰益深刻地融入全球經濟體系，國外企業和國內非國有企業將參與競爭，在公平競爭環境下，我過物流企業無論在資本結構、服務產品結構和區域結構的調整方面會有一個革命性的飛躍；同時，中國物流業的管理辦法和競爭規則會借鑒WTO的基本原則和國外的先進辦法。

最后，加入WTO不僅有利于中國物流業加快引進國外資金、技術和人才及管理經驗，而且有利于我國物流業走向世界，參與世界物流市場的競爭。

（二）挑戰

1、整體上看，我國物流發展水平僅僅相當于國外70年代的水平，處于一個起步階段。發展良莠不齊，物流成本平均高于西方國家數倍，速度慢，服務水平低，不能滿足人們消費需求的變化，也制約了企業的發展，影響了企業市場競爭能力。

2、縱觀國外的物流發展，從最初的企業內部物流管理，延伸到企業外部，到第三方物流的興起；從原始的郵件交換信息、貼標簽跟蹤產品到現在的電子物流經濟。近百年的歷史與經濟的發展、科技進步密切相關、相輔相成。我們面對的是經濟、生產力水平相對落后，科技欠發達，管理水平不高，因而我國的物流市場困難重重。

3、加入WTO后，我們將迎接的挑戰： 首先，商業體制受到沖擊。WTO的所有原則都是市場經濟原則，非歧視性原則、互惠待遇和公平競爭三原則，反傾銷、反補貼和取消數量限制、透明開放原則等，都對我國傳統的流通體制提出了挑戰。

其次，法律制度受到沖擊。我國物流企業按現行企業分類制度可分為多種“性質”的企業。由于企業“性質”不同，企業地位、市場分割、經營權范圍、財政支持、稅收等企業“待遇”就有差別，不平等競爭也因此產生。WTO的規則對我國現行企業法律制度提出了挑戰，而企業法律制度國際化后將有利于各類企業公平競爭。

最后，國內市場收到沖擊。國內物流業受到的沖擊是多方面的，商業內外貿、批發零售、運輸航天航空、鐵路、公路、水遂、管道、倉儲、速遞、維修、信息技術、廣告、包裝、檢測、租賃通信、技術服務、專業服務和自然人服務等都會受到不同程度的沖擊。目前在中國的跨國物流公司有海陸、馬士其、日通等公司。在未來的一段時間里，根據“人世”的有關條款，我國將越來越多地對外開放物流市場，國外企業躍躍欲試。我國現在的物流管理水平想要與國外抗衡困難重重。

二、中國物流企業如何應對：

1、加強學習：學習國外物流管理的經驗，引進國外資金、技術和人才，加快國內物流企業的發展步伐，使企業在競爭中成長。盡管現在已有部分國外物流企業登陸中國市場，但他們大都為跨國公司提供有關進出口的業務服務，對國內物流市場染指較少。我們要抓住時機，細分市場，確定自己的目標市場，制定企業的營銷戰略。在物流市場上與其一味地訴說狼來了，不若與狼共舞方顯英雄本色。

2、改造業務流程：實施以市場鏈為紐帶的業務流程再造，以定單信息流為中心帶動物流、資金流的運作．加快與用戶零距離、產品零庫存和零營運成本”三零”目標的實現。建立現代化物流中心，把倉庫變成流動的配進中心．以過站式物流大大提高對用戶個性化需求的響應速度，增強企業的國際競爭力。

3、加強內部管理：引入現代管理理念，使物流真正成為企業利潤的又一源泉?，F在有些企業不惜重金購買各種現代化的設備及軟件，推行MRP、MRP2、ERP等，但出效益的少，做樣子的多，供應、生產、銷售各自為敢，部門條塊分割，難以實現物流的一體化、系統化加強企業內部物流管理，通過集中采購、減少庫存等方式降低成本，增強企業市場反應能力，面對消費需求差別化，并依托自己廣泛的分銷網絡，在提高企業內物流管理的同時，嘗試提供社會物流服務。

4、轉變物流職能：從系統的整體出發，設計各個子系統，使物流職能專業化、社會化、綜合化，從而達到企業整體效果的最優。企業傳統的物流職能是封閉的、割據式的，這使得物流部門處于從屬地位，僅僅從部門利益出發來做決策，而物流系統化是將企業物流作為一項系統工程，從系統的整體出發，設計各個子系統，從而達到企業整體效果的最優。物流職能專業化將實現物流綜合管理，提高設備利用率，更科學、合理地組織物流。物流職能專業化將實現物流綜合管理，提高設備利用率，更科學、合理地組織物流，把好的產品在規定的時間、規定的地點、以適當的數量、合適的價格提供給客戶。

第三篇：如何應對“一帶一路”面臨的挑戰

在國際形勢下全面認識一帶一路

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點在以下方面進行建設和合作。（1）政策溝通

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。（2）設施聯通

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。

加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。

共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作。（3）貿易暢通

投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程序協調，推動檢驗檢疫證書國際互聯網核查，開展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。

拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發展現代服務貿易。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發展。

加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，保護投資者的合法權益。

拓展相互投資領域，開展農林牧漁業、農機及農產品生產加工等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、水產品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術、環保產業和海上旅游等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。推動新興產業合作，按照優勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。

優化產業鏈分工布局，推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展，鼓勵建立研發、生產和營銷體系，提升區域產業配套能力和綜合競爭力。擴大服務業相互開放，推動區域服務業加快發展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區，促進產業集群發展。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。（4）資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。推動亞洲債券市場的開放和發展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

加強金融監管合作，推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。（5）民心相通

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業人才培養等方面的合作，提高合作處理突發公共衛生事件的能力。為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統醫藥領域的合作。

加強科技合作，共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力。

整合現有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。

充分發揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯合研究、合作舉辦論壇等。

加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育、醫療、減貧開發、生物多樣性和生態環保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生產生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態和輿論環境。

“一帶一路”雖然面臨巨大挑戰，但是也存在著良好機遇，中國要敢于迎難而上，腳踏實地下好“一帶一路”大棋局。

第一，踐行“一帶一路”戰略首先需要明確實踐主體。政府是“一帶一路”戰略的倡導者，政府主要扮演著開疆拓土、牽線搭橋的角色。政府首先需要實現沿線國家之間的鏈接，打開沿線國家的國內市場，實現“一帶一路”沿線國家在一些方面的“必要統一”，在政策層面為“一帶一路”保駕護航。其次，企業應該成為“一帶一路”戰略中最活躍的部分。商人以追求利益為目標，企業是“一帶一路”項目建設的直接承擔者，應該成為“一帶一路”項目中經濟利益的捍衛者。在全球化的今天，跨國公司成為了“海外投資”的主要承擔者，中國實施“一帶一路”項目也需要有一批實力強大的跨國公司。目前中國的國有企業成為了我國進行海外投資的主體，例如中石油等。然而，一些國家對國有企業的國家背景存有偏見，認為國有企業的存在會導致不公平競爭行為，甚至有不可告人目的。針對這種情況，中國應該加快國有企業改革，增加國有企業的透明度，做好釋疑、解疑工作。當然，不是所有的國有企業都可以參與到“一帶一路”項目中去?！耙粠б宦贰辈粌H僅是經濟戰略，也是我國走向世界的一張“名片”，對于參與“一帶一路”項目的企業，需要進行甄別，寧缺毋濫，這就需要參與“一帶一路 ”項目的企業不僅具有強大的經濟能力，還要具有過硬的國際公關能力。

第二，要采取多種手段有效應對“一帶一路”項目中存在的安全問題。首先，從國家角度來講，國家應該倡導沿線國家共同建立“一帶一路”聯合反恐中心，在中心實現反恐情報共享，反恐行為相互配合的目標，共同應對恐怖勢力威脅。其次，中國應該與沿線國家在安全方面加強合作，以當地政府為主，同時依托于“聯合國維和部隊”，在**地區設立一道對“一帶一路”資產以及海外勞工進行保護的安全屏障。必要時也可以與當地政府協商后派出維護海外資產項目的安全人員，確保“一帶一路”項目的安全。最后，投資本身就意味著風險，為了規避風險，中國企業也可以與其他國家的企業共同組成跨國公司，風險共擔，利益共享，充分發揮各自的優勢將“一帶一路”蛋糕共同做大做好。

第三，積極推動投資建設項目在“一帶一路”沿線國家的“本土化”。在“一帶一路”項目落戶沿線國家之前，我國需要建立“一帶一路”專門研究機構，做足前期準備工作，并且實現與企業的合作，組織有能力的專門研究人員赴沿線國家進行長期、實地考察，分析當地的實際情況，針對當地發展的具體情況以及“一帶一路”企業的具體特點采取不同的“投資戰略”，促使“一帶一路”項目“扎根本土”。此外，智庫除了擔任研究、考察工作外，還應該發揮橋梁的作用，開啟不同國家之間智庫的溝通與交流，增強智庫層的互信，構建沿線國家決策層對“一帶一路”的科學認知。

第四，要加強“一帶一路”的對外宣傳工作?！耙粠б宦贰辈粌H僅是中國走出去的“經濟工程”，還是一項巨大的“形象工程”。因此，對“一帶一路”的宣傳工作需要采取“入鄉隨俗”的策略，講求“互利共贏”的原則，使當地人能夠真正感受到“一帶一路”給他們帶去的福利，以及給他們的生活帶去的積極改變。中國政府以及企業在開展“一帶一路”戰略的同時，還應該注意對當地的公益投入，使“一帶一路”走過的地方能夠印下友好的腳印。

第五，設立專門機構對“一帶一路”進行科學管理。對于“一帶一路”的實施，不能只算經濟賬，還要算國際政治、國家與國民安全賬、大國責任賬、全球與地區發展賬、民族信心賬等等，如果沒有一套完善的專門機構對“一帶一路”進行科學管理，難免會使“一帶一路”項目顧此失彼，達不到預期的目的。“一帶一路”是一項巨大工程，不僅涉及到工程項目建設，還需要與沿線國家進行溝通、協調?！耙粠б宦贰惫芾頇C構在設立時應該以項目需要為出發點，根據實際需要設立相關機構。其次，“一帶一路”管理機構在設立的過程中可以采取“多邊機制”，實現與當地政府以及其他國家共同管理，一方面可以實現風險共擔，另一方面也可以方便不同參與者之間的溝通、協調工作。

第六，通過制度化機制將“一帶一路”項目在當地固定下來。當前中國“一帶一路”與沿線國家發展戰略對接時主要采取的是政府間合作，“一帶一路”沿線一些國家政局不穩，再加上選舉政治的影響，“一帶一路”存在著被中止的風險。任何政府間的合作都存在著風險，唯有通過規則與制度將合作機制化，才能夠確保項目的可持續發展。如果能夠通過制度化機制將“一帶一路”項目在當地固定下來，那么就會確?！耙粠б宦贰钡倪B貫性與穩定性，促進“一帶一路”可持續發展。當前中國雖然是世界上第二大經濟體，但是中國依舊處于對規則的適應階段，并沒有主導制定新國際規則的實力。當前世界不同地區發展水平差距比較大，世界上大多數國家還處于對現有國際規則的適應階段，中國應該抓住這一點，將“一帶一路”總體保持在現有國際規則的框架內，在力所能及的基礎上，去主導制定符合我國利益的新規則，并對一些不合理的規則進行修訂，使之能更加符合世界大多數國家的現實發展需要。

最后，實施“一帶一路”戰略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

第四篇：大數據時代金融業面臨挑戰及應對

大數據時代金融業面臨挑戰及應對

大數據是繼云計算、物聯網之后信息技術領域又一次顛覆性的技術變革，大數據已成為各行業“兵家必爭之地”。大數據時代到來, 首先引起全球高度關注的行業之一就是金融業。大數據的特點，第一是容量大；第二是速度快；第三是類型多樣；第四是強調海量數據之間的關聯性而非因果，金融業是信息密集型服務產業, 在數據特征和數據處理要求方面基本符合“大數據”概念與特征。大數據是重塑金融競爭格局的一個重要支撐和抓手，給金融業帶來了機遇的同時也帶來了前所未有的挑戰。

大數據給金融業帶來的挑戰。第一，金融機構提升自身能力的挑戰。近年來，中國互聯網金融發展迅速，在諸多方面與傳統商業銀行既相互競爭，也蘊藏著巨大的合作空間。傳統銀行必須以開放的心態面對互聯網金融，變被動為主動，用互聯網思維和技術全面提升自身的綜合服務能力。通過著力提升自身的資產管理、風險管控及金融服務能力，才可能從根本上留住客戶資金。首要工作是控制好信貸風險，應提高風險管控能力，由加快發展向穩健發展轉變。第二，外部機構組織的挑戰。技術環境的革新使得傳統金融模式面臨著巨大變革。特別是隨著互聯網技術和大數據的快速發展，銀行的傳統經營模式面臨革新?；ヂ摼W正在以前所未有的信息交流方式，迅速改變著傳統的商業模式和組織形式。行業內各類金融機構之間，甚至是行業之間的邊界開始變得模糊，銀行面臨著全新的挑戰，消費者的消費習慣和支付方式也開始發生了根本性的轉變。第三，大數據對信息安全的挑戰。伴隨著數據大集中的實現，風險也相對集中.一旦數據中心發生災難，將導致金融業的所有分支機構、營業網點和全部的業務處理停頓，或造成客戶重要數據的丟失，其后果不堪設想。近年來，國內外金融機構因為信息技術系統故障導致大面積、較長時問業務中斷的事件時有發生。第四，對金融大數據分析人才的挑戰。現代社會，人才在金融業核心競爭力中的基礎性、戰略性、決定性作用日益凸顯。面對大數據時代和信息化金融的發展，金融機構要“居安思?！薄＜皶r準確研判大數據時代的特點和金融發展的趨勢，充分認識具備現代科學文化素質的人才才是最稀缺的資源。要未雨綢繆，早做準備，重視現代金融人才培養，特別是挖掘和培養既懂業務又懂技術的復合型人才。

大數據時代金融業發展應對策略。一是建立完善的大數據工作管理體系。銀行業應充分認識大數據的重要性，在總行層面建立大數據工作推進機制，制定大數據工作規劃，主管數據部門對大數據工作進行統籌規劃、組織協調、集中管理，業務部門承擔大數據采集、分析和應用的職責，全面定義、收集、多方式整合集團內外部各類數據，形成管理數據、使用數據和推廣數據的有效工作機制。二是增強數據挖掘與分析運用能力。在銀行內部全面推廣基于數據進行決策、利用信息創造價值的觀念，引進數據挖掘和大數據運用專業方法和工具，培養專業數據挖掘分析人才隊伍，重視人才的經濟金融、數學建模、計算機新型算法等復合型技能，建立前瞻性的業務分析模型，把握、預測市場和客戶行為，將數據深度運用到業務經營管理過程，利用數據來指導工作，設計和制定政策、制度和措施，做到精準營銷和精細管理。三是建立基于大數據分析的定價體系。當前，資金的交易變動頻率和流動性加快，大數據從更寬廣角度，預判負債的波動情況，能更靈活測算是否滿足監管要求和貸款需求變化，從而為銀行以存定貸、以貸吸存策略提供量化支撐，可有效降低資金成本。銀行還要運用大數據分析，建立起綜合服務和信貸差異化定價體系，做到對不同產品、不同行業、不同區域實施差別化定價，最終實現一戶一策的綜合化、差異化服務，提升精準營銷水平。四是依托大數據技術提升風險管理水平。大數據能較好地解決傳統信貸風險管理中的信息不對稱難題，提升貸前風險判斷和貸后風險預警能力，實現風險管理的精確化和前瞻性。大數據時代，銀行業可以打破信息孤島，全面整合客戶的多渠道交易數據，以及經營者個人金融、消費、行為等信息進行授信，降低信貸風險。

第五篇：中國共產黨如何應對當前面臨的挑戰

我國當前，中國特色社會主義事業的發展正處于一個關鍵歷史時期?！爱斀袷澜缯幵诖蟀l展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。”

[2]我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰，是一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”交錯的形勢。要抓住和用好重要戰略機遇期，出色應對各種風險和挑戰，創造新的勝利與輝煌，很不容易。

中國共產黨如何應對當前面臨的挑戰

第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

高舉旗幟就要在中國特色社會主義的實踐中，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，及時總結新鮮經驗，不斷探索共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

第二，切實保障改善民生

“民生”是最大的政治，民生問題關系到執政黨的興衰存亡。只有經常關注民生、保障改善民生，才能“得民心”、“安天下”。

第三，人民當家作主是共產黨執政的根本目的和最大政治優勢。黨領導和支持人民當家作主，能夠使黨知“民情”、解“民意”、集“民智”、得“民心”。

第四。，大力推進反腐倡廉。反腐倡廉是對共產黨執政的根本要求。腐敗可以亡黨亡國。反腐倡廉關系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。所以，黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出的位置，把“反腐倡廉建設”作為黨的五大建設之一。