第一篇：關(guān)于城區(qū)河道巡查管護(hù)運(yùn)作模式的調(diào)研報(bào)告(精)

關(guān)于城區(qū)河道巡查管護(hù)運(yùn)作模式的調(diào)研報(bào)告 處領(lǐng)導(dǎo): 關(guān)于城區(qū)河道巡查管護(hù)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站調(diào)查走訪,現(xiàn)將情況調(diào)查匯報(bào)如下: 目前城區(qū)河道管理處所管河道為64條,總長(zhǎng)度為148900米,按區(qū)域劃分為四片,分別為西片、東北片、南片以及中心城區(qū)片,涉及街道辦事處9個(gè),高校園區(qū)1個(gè)。針對(duì)采用自主管護(hù)和委托管護(hù)兩種方案,如何管護(hù)更加有利于城市河道建設(shè),分析如下:

一、委托社區(qū)管護(hù):人員管理,社區(qū)對(duì)于巡查人員的管理比較方便,巡查人員由于歸屬本社區(qū),對(duì)社區(qū)河道狀況及管護(hù)必將盡心盡力,這是一個(gè)優(yōu)勢(shì);責(zé)任主體,社區(qū)不可能承擔(dān)河道上發(fā)生違法違章行為所產(chǎn)生的責(zé)任,最終仍需要水行政主管部門來(lái)處理,造成責(zé)任主體不明確,管護(hù)單位只負(fù)責(zé)監(jiān)管,不承擔(dān)責(zé)任,會(huì)造成監(jiān)管責(zé)任心不強(qiáng),忽視日常監(jiān)管;資金問(wèn)題,根據(jù)區(qū)域劃分將河道交付社區(qū)管理,社區(qū)需請(qǐng)專人負(fù)責(zé)看管,因社區(qū)較多,所聘人員相對(duì)也較多,所需資金也會(huì)隨人員的增加而增長(zhǎng)。

二、自主管護(hù):人員管理,相對(duì)于社區(qū)管理存在一些不足,通過(guò)明確工作細(xì)則,強(qiáng)化考核措施,制定崗位職責(zé)等幾方面入手,可以使得人員管理更上一個(gè)臺(tái)階;責(zé)任主體,水行政主管部門作為河道管理的責(zé)任單位,直接交付管理便于更加快速便捷的處理河道上發(fā)生的違法違章問(wèn)題,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題可以第一時(shí)間進(jìn)行處理;資金問(wèn)題,河管處河道巡查人員較少,所需費(fèi)用相對(duì)較低。

三、調(diào)查小結(jié):以上兩種管護(hù)方式各有利弊,委托社區(qū)管護(hù)可以回避對(duì)管護(hù)人員直接進(jìn)行管理,但資金缺口大,對(duì)

河道巡查發(fā)生問(wèn)題的處理主體責(zé)任不明晰;自主管護(hù)較好的解決了責(zé)任主體問(wèn)題,在人員的管理,通過(guò)強(qiáng)化考核,制定工作細(xì)則也能彌補(bǔ)些許不足,資金的缺口較小。

擬自主管理相對(duì)于委托社區(qū)管理存在優(yōu)勢(shì)。

附:社區(qū)和水利站、河管處管護(hù)方案 XX市主城區(qū)河道屬地分解表

第二篇：關(guān)于城區(qū)河道巡查管護(hù)運(yùn)作模式的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城區(qū)河道巡查管護(hù)運(yùn)作模式的調(diào)查報(bào)告

摘要：進(jìn)行城區(qū)河道巡查管護(hù)運(yùn)作模式的調(diào)查，是對(duì)城區(qū)河道如何更加快捷有效的管理，保證河道整潔、河岸優(yōu)美，河水清澈的探索。本文以三種運(yùn)作模式為例，淺析三者的利弊關(guān)系，并提出初步結(jié)論意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：河道巡查 管護(hù) 運(yùn)作模式 研究

一、背景概述

現(xiàn)如今城市發(fā)展迅速，河道數(shù)量也在逐年增加，人民的生活水平不斷提升，對(duì)于生活質(zhì)量的要求也相應(yīng)增加。河道的整潔優(yōu)美可以給人一個(gè)舒適的環(huán)境。因此，如何更好的對(duì)河道進(jìn)行巡查管護(hù)是擺在我們的面前亟需解決的問(wèn)題。

目前主城區(qū)面積為204平方公里。目前所需負(fù)責(zé)東至XX河（包含XX河），南達(dá)XX河（不包括XX河），西抵XX河（不含XX河），北到XX河（不包括XX河）范圍內(nèi)巡查管護(hù)河道XX條，總長(zhǎng)度為XX米，區(qū)域劃分為四片，分別為西片、東北片、南片以及中心城區(qū)片，涉及街道辦事處X個(gè)，高校園區(qū)X個(gè)。

二、巡查內(nèi)容

1、嚴(yán)格遵守執(zhí)行河道管理的有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)河道的水域，岸坡以及河口角線外10M范圍內(nèi)的管護(hù)巡查。（市屬一級(jí)河道管理范圍為30米）

2、制止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)，扒翻種植、傾倒垃圾雜物，擅自設(shè)置漁網(wǎng)、籪、罾等攔河捕魚設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、管線、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，以及改變河床現(xiàn)狀等法律法規(guī)禁止的行為。

3、負(fù)責(zé)所屬河道護(hù)欄的安全一級(jí)河道配套工程的巡查。

三、運(yùn)作模式

自大市成立以來(lái)（XXXX年），曾采用自主管護(hù)，聘請(qǐng)人員對(duì)河道進(jìn)行日常監(jiān)管，通過(guò)明確工作細(xì)則，強(qiáng)化考核措施，制定崗位職責(zé)對(duì)巡查人員進(jìn)行管理，按照月度考核辦法與巡查人員實(shí)際工作情況按月支付工資，實(shí)行工資與考評(píng)掛鉤。

隨著城市的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，城區(qū)河道數(shù)量也持續(xù)增加，由過(guò)去的三十幾條河道擴(kuò)展為五十六條，為嚴(yán)格控制財(cái)政資金，巡查人員沒(méi)有增加。2005年國(guó)家提出建管分離的方法，將河道巡查管護(hù)工作推向市場(chǎng)運(yùn)作，交由物業(yè)管理單位進(jìn)行監(jiān)管。

自2007年起，委托XX市XX物業(yè)管理有限公司對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行管理，要求嚴(yán)格按照所簽協(xié)議對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行巡查管護(hù)。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。巡查管護(hù)費(fèi)用支付辦法以月考核結(jié)果為依據(jù)，按季度支付管護(hù)經(jīng)費(fèi)，支付數(shù)額按應(yīng)付巡查管護(hù)費(fèi)扣除考核扣減費(fèi)用。

此模式實(shí)行一年多以來(lái)，由于國(guó)家沒(méi)有明確的法律法規(guī)作指導(dǎo)，沒(méi)有可以借鑒的市場(chǎng)案例，在日常運(yùn)作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，巡查人員消極怠工，對(duì)河道巡查敷衍了事，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未將每日巡查情況上報(bào)主管部門，造成主管部門對(duì)河道狀況了解不及時(shí)。為了更好的掌握和了解河道狀況，不再與物業(yè)管理公司續(xù)約，依舊實(shí)行自主管理。

此次自主管理加強(qiáng)了對(duì)巡查人員的監(jiān)管，明確巡查人員工作細(xì)則，強(qiáng)化考核制度，制定崗位職責(zé)，對(duì)巡查人員嚴(yán)格管理，使得河道巡查管護(hù)工作得到很大提升。便隨著人口的逐漸增多，社區(qū)逐步發(fā)展，社區(qū)作用逐漸增強(qiáng)，將河道巡查管護(hù)工作交由社區(qū)監(jiān)管也是我們所考慮的一個(gè)方案。

社區(qū)管護(hù)實(shí)行自主招聘，巡查人員由社區(qū)自行管理，河道主管部門與社區(qū)簽訂管轄協(xié)議，社區(qū)負(fù)責(zé)所在地河道的整潔，無(wú)新增違法違章建筑物與構(gòu)筑物，保證所管河道內(nèi)無(wú)法律法規(guī)禁止的行為。如有發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門匯報(bào)。巡查管護(hù)費(fèi)用按季度支付。

四、綜合分析

三種巡查管護(hù)運(yùn)作模式各有利弊，在人員管理方面，委托物業(yè)管理單位和委托社區(qū)存在明顯優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)人員進(jìn)行有效管理，規(guī)范巡查人員的工作職責(zé)，自主管理由于人員有限，對(duì)巡查人員日常管理難以有效監(jiān)管，造成管理缺陷；在責(zé)任主體上由于物業(yè)管理單位和社區(qū)并非水行政主管單位，因此對(duì)于在河道巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理，需要上報(bào)水行政主管單位，由主管單位出面對(duì)違法違章事件進(jìn)行查處，其間的問(wèn)題反饋和處理占用時(shí)間會(huì)給之后的執(zhí)法帶來(lái)更多的阻礙（如違章建筑在問(wèn)題反饋期間繼續(xù)修建，使得拆除時(shí)面積增大），自主管理由于水行政主管部門自行管理，可以避免此類問(wèn)題的發(fā)生，巡查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)出面解決問(wèn)題，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時(shí)間；在資金問(wèn)題上，委托社區(qū)管理因社區(qū)較多，人員相對(duì)增加，所需費(fèi)用相應(yīng)增長(zhǎng)，委托物業(yè)單位和自主管護(hù)因只有一個(gè)管轄部門，故使用人員相對(duì)較少，所需資金有限。

五、結(jié)論意見(jiàn)

河道巡查管護(hù)最重要的是管護(hù)，是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，因此責(zé)任主體是重點(diǎn)，委托社區(qū)管護(hù)和物業(yè)單位管護(hù)發(fā)生問(wèn)題的處理主體責(zé)任不明晰，自主管護(hù)較好的解決了責(zé)任主體問(wèn)題，因此自主管理相對(duì)于其它兩種模式存在明顯優(yōu)勢(shì)。

附：社區(qū)和水利站、河管處管護(hù)方案

城區(qū)河道巡查管護(hù)協(xié)議書 XX市主城區(qū)河道屬地分解表 河道巡查工作要求及責(zé)任

市區(qū)河道巡查月度考核細(xì)則表

第三篇：達(dá)拉特旗河道巡查報(bào)告制度[定稿]

達(dá)拉特旗河道巡查報(bào)告制度

第一條 為加強(qiáng)達(dá)拉特旗境內(nèi)河道管理，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的水事行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水政監(jiān)察工作章程》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于達(dá)拉特旗境內(nèi)黃河干流（毛不拉孔兌至吉格斯太梁家圪堵?lián)P水站）管理范圍內(nèi)河道及10條一級(jí)支流（十大孔兌）及其所有支流的河道管理服務(wù)的巡查。

第三條 達(dá)拉特旗水務(wù)局負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)河道巡查的組織、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)河道巡查工作的實(shí)施。

第四條 達(dá)拉特旗防汛辦黃河堤防管理所、罕臺(tái)川河道管理所、哈什拉川河道管理所負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的河道巡查的具體組織和管理。

各管理所應(yīng)當(dāng)明確劃分所屬各站的管理范圍，并明確其管理范圍內(nèi)的河道巡查職責(zé)。

第五條 河道巡查工作的主要任務(wù)是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事違法案件或水事糾紛的行為。

第六條河道巡查的內(nèi)容包括以下方面：

（一）未經(jīng)審查同意或違反審批意見(jiàn)，在河道管理范圍內(nèi)修建攔河、跨河、穿河、臨河的橋梁、道路、渡口、管線、纜線等建筑物、構(gòu)筑物；

（二）未經(jīng)審批同意或不按審批規(guī)定的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土；

（三）未經(jīng)許可在河道上扒口、架泵或堵壩等修建臨時(shí)設(shè)施擅自取水的行為；

（四）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體，種植阻礙行洪的林木及高稈作物，圍墾河道或圍湖造地；

（五）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為；

（六）在水工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、打井、挖塘、采砂、采石、取土等影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動(dòng)；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建、改建或擴(kuò)大排污口；

（八）在河道管理范圍內(nèi)開墾荒地，破壞生態(tài)植被的；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施，從事旅游開發(fā)和養(yǎng)殖活動(dòng)的或者超出設(shè)定的水域從事旅游開發(fā)和養(yǎng)殖活動(dòng)的；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第七條 河道巡查采用經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式。

經(jīng)常巡查：各管理所每星期對(duì)所管轄河道進(jìn)行一次巡查，汛期主要險(xiǎn)段每天巡查一次，其他三天巡查一次。洪水期應(yīng)酌情增加巡查次數(shù)。

定期巡查：局水政監(jiān)察大隊(duì)，每個(gè)月對(duì)所轄重點(diǎn)河道巡查一次，同時(shí)對(duì)各管理所河道巡查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

不定期巡查：局水政監(jiān)察大隊(duì)或各水管所根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)所轄河道的重要河段；靠村莊及容易產(chǎn)生水事糾紛的河段；重要工程設(shè)施；跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施涉河非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期巡查。巡查次數(shù)及組織形式視情況進(jìn)行。

第八條 河道巡查實(shí)行登記和報(bào)告制度。

水政監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)建立巡查登記制度，做好巡查后的登記記錄工作，記明有關(guān)事項(xiàng)。水政監(jiān)察大隊(duì)、各管理所應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)河道巡查記錄的登記和河道巡查檔案的管理。

各管理所應(yīng)在巡查結(jié)束后將巡查情況報(bào)局水政監(jiān)察大隊(duì)。定期巡查應(yīng)寫出專題報(bào)告，專題報(bào)告于二日內(nèi)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告內(nèi)容包括巡查人員組成、巡查時(shí)間、巡查范圍、巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、應(yīng)采取的措施或建議。

第九條巡查中發(fā)現(xiàn)的重大或有特殊影響的水事違法案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后6小時(shí)內(nèi)由水政監(jiān)察分隊(duì)上報(bào)至局領(lǐng)導(dǎo)（報(bào)

告格式見(jiàn)附表2）。經(jīng)確認(rèn)屬重大水事案件的，應(yīng)及時(shí)報(bào)水政監(jiān)察支隊(duì)。

第十條對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件應(yīng)及時(shí)查處。水事違法案件分為一般、較大、嚴(yán)重、重大四類。

（一）一般水事違法案件：指經(jīng)濟(jì)損失在1000元以內(nèi)；工程管護(hù)范圍內(nèi)取土方量在20立方米以下；河道內(nèi)非法耕種不超過(guò)100畝；違章建筑不超過(guò)200平方米等影響不大、損害較小的案件；

（二）較大水事違法案件：指經(jīng)濟(jì)損失在1000-10000元；工程管護(hù)范圍內(nèi)取土方量在20-100立方米；河道內(nèi)非法耕種在100-200畝；違章建筑在200-300平方米等影響較大、損害較重的案件；

（三）嚴(yán)重水事違法案件：指經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元；工程管護(hù)范圍內(nèi)取土方量在100-200立方米；河道內(nèi)非法耕種在200-300畝；違章建筑在300-400平方米等案情復(fù)雜、損害嚴(yán)重的案件；

（四）重大水事違法案件：指案件特別復(fù)雜，影響重大，損失在50000元以上；工程管護(hù)范圍內(nèi)取土方量超過(guò)200立方米；河道內(nèi)非法耕種超過(guò)300畝；違章建筑超過(guò)400平方米等案件。

上述損失是指水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失。

第十一條 一般水事違法案件：由水政監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理，并報(bào)市局水政監(jiān)察市備案；

其它水事違法案件：水政監(jiān)察人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，填寫有關(guān)文書和調(diào)查報(bào)告，及時(shí)報(bào)水政監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，由水政監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)決定是否立案并確定調(diào)查處理人員。

查處水事違法案件應(yīng)嚴(yán)格依照《行政處罰法》《水行政處罰實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十二條 局屬各級(jí)單位對(duì)所轄河道管理范圍內(nèi)的水事違法行為應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，不得隱瞞不報(bào)。

第十三條 對(duì)在河道巡查工作中做出下列顯著成績(jī)的水政監(jiān)察人員或單位，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

1、認(rèn)真履行巡查職責(zé)，工作成績(jī)突出的；

2、及時(shí)處理水事糾紛，避免造成重大損失的；

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處重大水事案件，或消除、制止重大水事案件隱患避免重大損失的。

第十四條 河道巡查中有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予有關(guān)責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或政紀(jì)處分：

1、對(duì)水事違法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告或隱瞞不報(bào)的；

2、對(duì)上級(jí)的巡查指令未能及時(shí)組織安排落實(shí)或拒絕組織安排落實(shí)的；

3、對(duì)水事違法行為不能及時(shí)處理，出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)誤或敗訴案件的；

4、巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不作為，發(fā)生重大責(zé)任事故的；

5、其他違反水法律、法規(guī)規(guī)定和本制度的行為。

第十五條 本制度由塔管局水政水資源處負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本制度自批準(zhǔn)之日起施行。

第四篇：調(diào)研報(bào)告(防火管護(hù))

企業(yè)在國(guó)有林區(qū)改革下森林資源管護(hù)、森林防火與農(nóng)牧業(yè)矛盾調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研項(xiàng)目

雙層經(jīng)營(yíng)、三級(jí)管護(hù)、五點(diǎn)結(jié)合森林資源管護(hù)及防火新模式

二、管護(hù)站功能區(qū)基本情況

管護(hù)站位于大興安嶺東南麓，北鄰黑龍江，是林區(qū)阻止林緣后退的第一道防線，肩負(fù)著東北地區(qū)松嫩平原生態(tài)平衡的重要使命。生態(tài)功能總面積xxx公頃，有林地面積森轄區(qū)總?cè)丝?萬(wàn)，境內(nèi)交通四通八達(dá)，社會(huì)成份復(fù)雜，流動(dòng)人員多，村、屯點(diǎn)50多個(gè)，森林資源管護(hù)及森林防火工作管理難極大，被列為林政案件多發(fā)和國(guó)家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。

隨著國(guó)有林區(qū)改革的實(shí)施、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和林情、社情、氣候的變化，森林資源管護(hù)及防火工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。一是我站現(xiàn)在有職工xx人，管護(hù)人員xx人，人均管護(hù)面積3000余公頃，人員缺口巨大。同時(shí)，現(xiàn)職工老齡化十分嚴(yán)重，造成森林資源管護(hù)及防撲火力量減弱；二是我地區(qū)地形復(fù)雜，公路網(wǎng)密度低，加之農(nóng)林交錯(cuò)，從事農(nóng)牧業(yè)人員多，勾勾叉叉都分布種養(yǎng)殖人員，森林資源管護(hù)和火源管理難度大，極易發(fā)生林政案件和森林火災(zāi)；三是隨著全球氣候的變暖，導(dǎo)致火災(zāi)呈集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)；四是由于受利益驅(qū)動(dòng)，毀林開墾現(xiàn)象屢禁不止；五是執(zhí)法打擊力度過(guò)小，犯罪成本低，沒(méi)有震懾作用；六是毀林案件偵 1 破難度大，案件不能得到及時(shí)偵破，非法開墾林地者不能及時(shí)被抓獲。面對(duì)嚴(yán)峻的森林資源管護(hù)及森林防火新形勢(shì)，要做好當(dāng)前森林資源管護(hù)及防火工作就要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)、防火機(jī)制，打破傳統(tǒng)管理模式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立森林資源及森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步更新完善工作機(jī)制，使森林資源管護(hù)及防火工作向現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展,以適應(yīng)新形勢(shì)下的需要。

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》，森林資源管護(hù)及防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，層層簽訂管護(hù)與防火責(zé)任狀，建立林業(yè)局、管護(hù)站經(jīng)營(yíng)；管護(hù)站、管護(hù)外站、管護(hù)員、責(zé)任區(qū)種養(yǎng)殖戶三級(jí)管護(hù)模式，堅(jiān)持專群相結(jié)合、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、分類施治的工作舉措，全面提高森林資源管護(hù)及森林防火災(zāi)綜合控制能力。同時(shí)，針對(duì)地區(qū)出現(xiàn)的新問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)當(dāng)前的森林資源管護(hù)及森林防火工作，把傳統(tǒng)管理工作模式與科學(xué)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保我地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全。

三、課題項(xiàng)目成果主要內(nèi)容

（一）森林防火工作方面：

1、強(qiáng)化責(zé)任主體

隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，森林經(jīng)營(yíng)呈主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以 2 政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過(guò)深入貫徹《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，保證各級(jí)森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)；二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)；三是是強(qiáng)化政府的森林防火監(jiān)管檢查職能。為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)督檢查力度。

二、強(qiáng)化工作方式。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)防范。當(dāng)前的森林防火管理需要的是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財(cái)力需求很大，為此，就需林區(qū)各級(jí)單位、部門共同參與；二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把加強(qiáng)預(yù)防措施的科技含量，加強(qiáng)隊(duì)伍防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，做為當(dāng)前工作重點(diǎn)；三是強(qiáng)化對(duì)村民責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督和執(zhí)行力度。要把森林防火措施、職責(zé)、獎(jiǎng)懲等始終貫穿于各種責(zé)任制當(dāng)中，明確各自職責(zé)。

三、強(qiáng)化火源管理。野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的核心環(huán)節(jié)，受到各種利益的驅(qū)使，形形色色的人群涌入到林區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)和林下、林間產(chǎn)品的采集活動(dòng)，野外生產(chǎn)性用火成倍增加，管理的難度越來(lái)越大的實(shí)際，逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批森警、林業(yè)職工上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，采取綜合手段對(duì)野外生產(chǎn)性用火探 3 索建立新的管理辦法。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識(shí)，自覺(jué)遵守野外火源管理規(guī)定；二是在嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度的同時(shí)，積極幫助林農(nóng)安全進(jìn)行生產(chǎn)性用火，做到有堵有疏；三是加強(qiáng)野外火源的監(jiān)測(cè)，突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的巡護(hù)工作；四是加大依法治火力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和制度，適時(shí)開展火案專項(xiàng)治理，對(duì)野外隨意用火人員和森林火災(zāi)肇事者要處理到位，對(duì)火源管理失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照行政責(zé)任追究的規(guī)定及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任。

四、強(qiáng)化防火隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊(duì)伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展；二是加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以區(qū)建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。重點(diǎn)地區(qū)要建立半專業(yè)森林消防隊(duì)，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具，實(shí)行定崗不定人。建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、4 反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊(duì)多用，實(shí)現(xiàn)處置森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)多元化隊(duì)伍建設(shè)。以政府主導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立村與村、戶與戶等多級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。按照村組設(shè)置、片區(qū)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設(shè)置等形式，形成群防群治的合力，解決一家一戶防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題；四是加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)與技能，培養(yǎng)一支長(zhǎng)久的撲火隊(duì)伍。

第五篇：2011城區(qū)調(diào)研報(bào)告

走訪城區(qū)客戶的調(diào)研報(bào)告

——******** 為了了解、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及商戶信息，尋找工作不足，提升服務(wù)水平，拉近與零售商戶的距離，為商戶提供更加標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，提高零售商戶對(duì)公司的滿意度、依賴度和忠誠(chéng)度，積極構(gòu)建和諧煙草。六月十一日，我們訂單部的全體人員在****和****的帶領(lǐng)下，分為七個(gè)組到城區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行工作調(diào)研。現(xiàn)將我所調(diào)研的市場(chǎng)情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

我走訪的區(qū)域是宏遠(yuǎn)市場(chǎng)，本著“一切從客戶出發(fā)，一切為客戶著想，一切對(duì)客戶負(fù)責(zé)，一切讓客戶滿意”的原則，由城區(qū)鄭煜新帶領(lǐng)，共走訪14位零售客戶。按照市場(chǎng)調(diào)研的主要內(nèi)容，針對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)能力，知名品牌上柜率（一二類煙主導(dǎo)品牌上柜及庫(kù)存情況、一二類滯銷品牌上柜情況、低檔煙卷煙市場(chǎng)情況），緊俏貨源分配滿意，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)用語(yǔ)，訂單錄入準(zhǔn)確性，新到卷煙介紹和盈利率等八個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，并收集客戶對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。

二、調(diào)查情況：

1、經(jīng)營(yíng)能力

本次調(diào)研的14位客戶均為電腦網(wǎng)上訂貨戶，其中,大檔戶共8戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的57.14%；大備檔戶共5戶，占

調(diào)查總客戶數(shù)的35.71%。中檔戶共1戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的7.14%。

2、知名品牌上柜率

（1）一二類主導(dǎo)品牌上柜庫(kù)存情況

針對(duì)一、二類主導(dǎo)品牌：軟、硬中華、116利群、206

芙蓉王的上柜率達(dá)到100%；購(gòu)進(jìn)178、115黃金葉、軟云、玉溪有12戶，上柜率達(dá)到85.7%；購(gòu)進(jìn)97南京、145蘭州、155黃鶴樓、400蘇煙有6戶，上柜率為42.8%；

庫(kù)存情況：由于宏遠(yuǎn)市場(chǎng)已列為拆遷改造區(qū)，客戶家中

庫(kù)存均不大，多數(shù)客戶反映夠一周期銷售即可。其中，軟中

華只有1戶，庫(kù)存不足一條；115、178黃金葉的庫(kù)存也明顯

較大，其中有3戶庫(kù)存超過(guò)20條；97南京的庫(kù)存為0，由

于近期斷貨時(shí)間較長(zhǎng)，客戶家中的庫(kù)存均已消化完畢。

（2）一二類滯銷品牌上柜情況

63雙喜上柜11戶,上柜率為78.5%；115元白沙上柜

3戶，上柜率達(dá)到21.4%； 135元白沙、88貴煙均上柜1戶，上柜率為7.14%；115紅塔山、110嬌子、88泰山、54泰山，客戶反映以前也賣過(guò)，只是不好銷售，消化完后，現(xiàn)在也不

想再購(gòu)進(jìn)了。

（3）低檔煙市場(chǎng)供應(yīng)情況

宏遠(yuǎn)市場(chǎng)為批發(fā)市場(chǎng)，低檔煙的銷售量也比較大，零售

五元以下主銷散花，但斷貨期較長(zhǎng)，因此客戶對(duì)低檔煙的供

應(yīng)不太滿意。客戶反映雖在城區(qū)，但以做批發(fā)生意為主，因

此希望低檔貨源也適當(dāng)傾斜一點(diǎn)，以便滿足不同人群的需

求。

3、緊俏貨源分配滿意

客戶認(rèn)為在緊俏貨源的分配制度上，達(dá)到100%滿意，但

在投放方面，有一戶反映不夠均衡。（昨天訂貨有，今天訂

就沒(méi)有了，并沒(méi)有做到到貨牌號(hào)一周期保持不變。雖對(duì)客戶

解釋：由于各種不確定的因素，貨源到貨不確定，但斷貨時(shí)

間都會(huì)備案，下次到貨也會(huì)按記錄進(jìn)行投放或進(jìn)行二倍供

應(yīng)。但客戶不愿接受，感覺(jué)銷售高檔煙也就是賺個(gè)人氣，但

由于貨源不穩(wěn)定，則影響了生意。）

4、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)用語(yǔ)、訂單錄入準(zhǔn)確性、新到卷煙

品牌介紹

我所走訪的14位客戶均為網(wǎng)上訂貨戶，客戶反映網(wǎng)上

訂貨比較方便，新品煙介紹和當(dāng)日貨款的短信提醒都比較及

時(shí)。表示煙草服務(wù)無(wú)可挑剔，都表示非常滿意。就是建議網(wǎng)

絡(luò)故障時(shí)，能夠及時(shí)通知一下就更好了。

5、盈利率

宏遠(yuǎn)市場(chǎng)為批發(fā)市場(chǎng)，客戶的零售價(jià)格都表示可以執(zhí)行

到位，盈利率基本達(dá)到10%以上。但整條銷售的價(jià)格卻很難

到位。其中軟、硬中華的盈利率基本達(dá)到5.5%；軟云為7.69%；

116利群、63白軟塔山、54雙喜為3.5%左右；206芙蓉王、88帝豪、45渠則為2.2%。客戶反映不是不想賣到價(jià)，只是

商鋪比較集中，經(jīng)營(yíng)類別也基本類同，惡性競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，這樣雖說(shuō)賺不了多少錢，全當(dāng)賺個(gè)人氣，賺個(gè)口碑。

6、客戶的意見(jiàn)和建議：

“客戶的不滿意，是我們改進(jìn)工作的起點(diǎn)”，通過(guò)這次市

場(chǎng)調(diào)研，與商戶進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，我感到城區(qū)的市

場(chǎng)很穩(wěn)定，客戶的素質(zhì)也很高，對(duì)我們的工作也很支持，對(duì)

煙草行業(yè)目前這種全方位的服務(wù)表示滿意。針對(duì)當(dāng)前的工

作，所走訪的客戶也提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，總結(jié)如下：

1、網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)及時(shí)通知；

2、緊俏品牌和低檔卷煙斷檔時(shí)間長(zhǎng)。

3、高檔卷煙增加禮品盒，便于更好的銷售。

4、價(jià)格執(zhí)行不到位，惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。

三、下步打算

這次市場(chǎng)調(diào)研不但拉近了我們與零售客戶的距離，增進(jìn)

了我們的感情，而且使零售客戶更加全面的了解煙草行業(yè)的現(xiàn)代營(yíng)銷模式，為今后電話訪銷工作的順利開展奠定了基

礎(chǔ)。也使我深刻認(rèn)識(shí)到只有真心、用心、貼心的為零售客戶

服務(wù)，才能得到客戶長(zhǎng)期的認(rèn)可、支持和信任。我將在今后的工作中做到以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格工作流程，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量，提

高客戶滿意度；

2、工作中，要圍繞“卷煙上水平”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一二

類卷煙的宣傳和培育，加大斷檔牌號(hào)同價(jià)位卷煙及新到貨源的推介和宣傳力度，當(dāng)好客戶的貼心人，盡到電訪員應(yīng)盡的職責(zé)。

3、對(duì)于商戶提出的各種問(wèn)題，要進(jìn)行耐心、細(xì)致的解

釋說(shuō)明，對(duì)不同類型的零售商戶，采取不同的電話訪銷技巧

和策略，保持和諧的工作關(guān)系；

4、加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集，及時(shí)與客戶經(jīng)理溝通，確保

信息及時(shí)反饋、處理；

5、響應(yīng)中心號(hào)召，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三講”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“企業(yè)

文化建設(shè)年”的相關(guān)文件，帶著感恩的心投入工作，為商戶

提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)樹立更好的形象。

以“兩個(gè)利益至上”為原則，把零售客戶的呼聲做為第一信息，把零售客戶的需求做為第一選擇，把零售客戶的利

益做為第一考慮，把零售客戶的滿意做為第一標(biāo)準(zhǔn)，用真心、真誠(chéng)、真情來(lái)關(guān)懷、幫助、溫暖零售客戶，真正實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處，要更加關(guān)注消費(fèi)者的需求，關(guān)護(hù)零售客戶的利

益，積極構(gòu)建和諧煙草，為實(shí)現(xiàn)三門峽煙草的持續(xù)發(fā)展做出

應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

二0一一年六月十三日