第一篇：農村計生工作現狀調查研究報告（小編推薦）

農村計生工作現狀調查研究報告

農村計生工作現狀調查研究報告

隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的

矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。

一、問題的提出

被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村

計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。

二、調查內容、對象、時間和方法

調查內容

新塘村計劃生育工作的現狀。

調查對象

新塘村村民委員會干部8人，村民

代表30人。

調查時間

3月下旬。

調查方法

訪談法、文獻資料法。

三、調查結果與分析

新塘村實施計劃生育的措施

新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍

把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務；把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展

“三結合”等活動，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。

2.強化領導 落實責任

該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組，經常召開專題會議研究部署計劃生育工作，并將計劃生育目標任務分解到戶、落實到人。

3.人員專職 干部專用

一是調整充實了各生產隊計生干部，并由原兼職調整為現在專職；二是提高了村計劃生育干部報酬，由原每月100元提高到現在每月120元；三是提高了村計生干部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉前茅，個人被評為優秀村專干，待村換屆時作為提拔使用對象；四

是鄉計生干部由原聯村調整為現在不聯村、不包組，全部精力從事計劃生育工作。

4、制度斗硬 獎懲分明

為把計劃生育工作落到實處，該村設立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣300元。

創建的主要成效

自全村通過上述措施的制定和落實，該村計劃生育工作有了展新的變化。

1.村計劃生育干部抓計劃生育工作的積極性大大提高。

2.計生統計瞞、漏報現象基本杜絕。

3.違法生育人數明顯下降。

4.全鄉計生幾項指標，符合生育率達95%以上，環情、孕情監測率達85%以上。

存在問題和原因分析

隨著新農村建設步伐的邁進,城鎮

化進程的加快，農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展，群眾生活水平有了較大提高，城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現狀來看，主要有以下表現：

一、工作難度偏大。計生工作環境越來越復雜，群眾的計劃生育觀念越來越淡薄，計生對象對現行法律、政策斷章取義，為我所用，只講權利不盡義務，絕大多數計生對象不愿主動接受孕檢、上環、結扎、引流產和社會撫養費的征收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。

二、農村群眾自我生殖保健意識亟待薄弱.農村人口整體素質偏低，自我保健意識不強，接受新事物的能力差,不能準確選擇適應自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現象。同時不少育齡群眾未將落實避孕節育措施作為自我保護的一種手段，而認為是國家控制人口的手段，于是在國家推出避孕節育知情選擇的時候，認為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時便利，不落實長效避孕節育措施的人越來越多，造成引流產居高不下。當年采用長效節育措施的僅3118例，只占當年應落實避孕措施的%，而引流產卻高達2842例。

三、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉移支付的其他項目相比，計生扶助標準仍然偏低，如年滿60周歲的農村兩女戶和獨生子女戶每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元，獨生子女死亡扶助只有1200元，這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育戶有的已經成為新的弱勢群體，他們對今后的生活前景并不樂觀，“養兒防老、多子多福”的傳統生育觀念沒有根本改變。

四、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，文化程度在初中以上，但是隨著計劃生育內涵的豐富發展，對村級計生管理員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等，現有水平遠遠跟不上群眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨著經濟的發展，絕大多數農村人口不再局限于農耕，而是進入各行各業，同樣我市村級計生管理員絕大多數在私企上班，她們只能利用休息時間來為群眾服務，如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作來從事計生工作顯然是不合情理，而維持現有模式又滿足不了群眾的需要，因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。

五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法征收社會撫養費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征

不足現象依然存在。

四、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議

回顧近年來的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶

助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案件中嚴格執法程序，做到依法管理，文明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。那一世范文網

在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。

第二篇：農村現狀調查

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作者：懶貓

前言： 三農問題、新農村建設一直是這幾年中央和政府極力倡導的事情，但社會主義新農村 建設的真實現狀，實在不容樂觀。而農村 農業 農民作為我們整體國家和民族的基石，如 果還是沒有一個清晰長長遠的戰略部署，一旦現狀長久不能改觀，勢必動搖我們整個國家 和民族的希望和未來。本文所轉載的文章，需要所有關注三農問題的人認真的思考下了。玉樹的地震，又一次將全國人民的視線集中到了農村。雖然玉樹是一個縣級單位，但是 除了有幾個鮮明的廣場之外，同樣的也是一個大農村。看到了玉樹，同時想到了廣大的農 村。那么農村到底是什么樣子的呢？是電視劇里鄉村愛情里的那種風光旖旎嗎？還是十里洋 場早就遺忘的邊緣山區，擬或是世外桃源一般的青山綠水？如果都不是，那么真實的農村 又是什么樣子的呢？ 農村對于城市來說，只是一個遙遠的角落，雖然知道他的存在，但總在生活之外。最近對農村問題做了一下調查，發現在經濟大潮下農村也在改變，但是農村變得已經陌生了。首先 農村的五大現狀 農村，作為中國近三十年一個社會的縮影，形成了當前獨具特色的農村現狀，歸結起來 大致存在五大現狀，也可以說是五大問題。第一個 農村正在老去。由于新生兒童的減少，加上 80 后，90 后對外界世界的認知，導致了 30

歲以后的人，基本上，都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十歲以上的人在勞作。年輕人解放出來，外出打工或者倒騰買賣。最好的時候也就是農忙收獲的時候，還可以看 到一些年輕的身影，但是已經寥寥無幾了。農村在上個世紀的一段時間，集體作為整個農村生活的全部，一直都在追求機械化。而 且隨著機械化的提高，也確實將一部分的勞動力富余出來，從而向制造業進軍。但是隨著近三十年的改變，新的狀況是，農村已經變成老人的墳墓。中國延續了幾千年的小農經濟模式這次是徹底的倒掉了。第二個 土地減少，70%家無存糧。由于務農人員的老年化，加上過渡的開發，使得土地大量的減 少。同樣的作為人的口糧田，也在逐漸的減少。雖然最近中央也鼓勵農民生產糧食，但是 各種負擔使得付出和回報大幅的脫節。經過一系列的調查發現，現在農村家庭，大致有 70%的家庭，家無存糧。一旦爆發大旱 或者大澇，或者各樣天災減產或者絕收，都將造成極其打的問題。而且最近，我們發現了一個非常不好的影子，那就是中國糧食的安全，卻遭受到了西方 一些操縱。一旦在大災之年，西方對中國糧食進行操控，從而就能在中國制造大的混亂。進而影響中國的政局和走向。第三個 重大疾病困擾農村。這已經不是個案了，而是一種常態化的東西了。不管是由于水污染，還是糧食污染，近年來，農村罹患重大疾病的人是越來越多。其中癌癥和心血管疾病，已 經逐漸的向年輕化發展。走到任何一個村莊，都會看到一些一些踮著腳尖的人在艱難的行 走；只要一問，肯定會聽到很多的英年早逝的家庭的頂梁柱。這些已經非常的嚴重了。但是由于醫療問題，遲遲不能解決農民的治病問題。而且對疾病的來源更是沒有人研究

和防止，從而導致了農村一些聽天由命的事情發生。這是一個巨大的悲哀。第四個 子女教育負擔太重。此前，一條英國的消息顯示，在英國的一些好大學學校里，只有 5% 的窮人的子女在上學。那么中國現在又是什么樣子呢？不過從農村現狀看，確實一些家庭，在高中或者初中階段就讓孩子放棄了學業。能夠上到大學的似乎又回到了 81 年的水平。整體的原因是，即便上了大學，也不一定有工作；有了工作也不應能買得起房子，買得起 房子，也不一定可以供下來。還給家里整了一屁股債，倒不如早早的走入社會，多賺一些 錢，討老婆生孩子。曾經一個事情，讓人唏噓。一個父親為了自己女兒可以走進大學的校門，就將自己完全 的交給了一個帶毒作業的工廠，工廠提前墊付了上學的錢，這個人，也沒黑美白的干活，最后在女兒畢業兩三年后，還是因病死亡，剩下的沒有還清的錢，工廠也沒有再要。這一切的起源，都是教育的負擔過重按照這樣發展下去，用不了幾年了，大學里恐怕再 難以看見農村貧困孩子的身影。第五個 農村成為社會的死角。在農村鄉鎮企業上班的人，沒有四險一金，更沒有勞動保護，有 的只是超時加班，動輒被辭退的狀況。同時一些從土地上“解放出來”的閑散人員，沒事可 做，就危害社會，吸毒打架，敲竹杠，路霸，村霸等，都有抬頭。從這一點上看，農村顯然沒有城市來的光鮮和有尊嚴。其次 農民還是不是這個社會的中堅力量 三十年前，主席是非常的看重農民的，一直以來將農民當做國家的一個主要的政治力量 來對待。但是隨著精英教育和專家治國，農民成了一切問題的之外的邊緣問題。在一些人 的眼里，農民，只要給口吃的，就滿足的人。沒有什么文化水平，沒有什么學歷層次，甚 至沒有一身干凈的衣服。但是真的是這樣嗎？ 我們從小接受的教育就是人的工作，沒有高低貴*之分，有的只是社會分工不同而已。當 年周總理晨曦中與清潔工握手的溫暖場景，一直感動著。我干的工作再累，再苦，也是受 到社會認可的，也是受到領袖們承認的！現在再看看城市里的清潔工，大部分都是農村來的半百老人，工資更是抵得可憐。這些 現象是農民的問題呢？還是社會的問題？ 作為任何一個合格的社會學家，如果不能將這個問題解決好，恐怕是不會讓人信服的。曾經的中堅力量，現在被邊緣化，沒有人解釋，更沒有人關心，到底誰是對的，到底誰是 主體。最后 農村的路在何方 有人認為將農村城鎮化，是農村發展的唯一方式。可是，作為一個以農業立國的中國，已經走過了幾千年的時間，一旦將農村城鎮化，雖然可以提高國家的生產總值，但是現實 是，中國的基礎就動搖了。13 億人口，都從土地上解放出來，干什么去？難道只能是給 西方打工？只能給資本家們打工，靠著出賣自己的血汗和勞動力來支撐別人的柔軟的席夢 思嗎？ 中國在農村問題上，在農民問題上，始終沒有一個戰略構想，甚至連想一想都沒有。農 村的路到底在何方？這八億人口，還要繼續游離在國家各個制度之外嗎？ 總之，農村問題是中國目前的幾大問題之一，過去是，現在也是，將來還是。解決不好 農村問題，就難以抵抗社會的大風險。現在的地球是多災多難的時候，一旦中國被西方或

者幾個利益集團操控下，斷糧，斷水，斷能源，那么中國是否能挺的過去？ 而且將整個農村置于制度之外，是不是對幾億生靈的漠視，還是好大喜功的選擇性遺忘？ 如果連最普通的民眾都喪失了信心，那么靠著幾個專家和精英把持的東西，還能支撐多 久？ 所以，請那些走馬觀花的大員們停下腳步，看一看黎民蒼生，以天下為己任，做出些真 正服務于人民的事情。勞民傷財，粉飾太平，最后只能自取其辱！

第三篇：鄉鎮干部現狀調查研究報告

鄉鎮干部現狀調查研究報告

鄉鎮干部處在基層工作第一線，直接面對群眾和服務群眾，他們的服務水平、精神狀態、工作作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和地位。因此，如何通過加強鄉鎮干部隊伍建設，使工作作風在一線得到轉變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，成為當前基層工作的重要研究課題。

一、現狀及存在問題

眾所周知，鄉鎮工作千頭萬緒，需要直接面對農民群眾，大部分鄉鎮干部都能忠于職守，辛勤工作，為促進一方發展、維護一方穩定作出了巨大的犧牲和奉獻，但由于歷史的、政策的、制度的原因，鄉鎮干部隊伍中仍存在不少問題，主要表現在六個方面：

1、缺乏系統的理論學習。由于鄉鎮工作的非凡性，即工作具體、繁雜，時效性強，大多數鄉鎮對學習抓得不緊，認為學習理論知識無助于更好開展工作。即使開展學習活動，也多以“集體”學習為主，方法簡單，內容單一，缺乏系統性、有效性，存在形式主義，甚至部分鄉鎮干部以工作忙為借口，長時間不參加學習。

2、工作積極性不高。鄉鎮干部因編制性質、開支渠道、人員身份等原因，內部人員結構存在較大差異。國家干部有“鐵飯碗”的優越感，合同制干部覺得自己是“泥飯碗”，有后顧之憂。由于待遇、晉升條件不一樣，干部職工的積極性不高，一崗多人，推諉扯皮，得過且過，工作效率低下，競爭意識不強。

3、工作作風不扎實。具體可概括為“四化”：即鄉鎮“機關化”。調查研究少，對鄉鎮發展目標不明，措施不力；包村形式化。雖然都建立健全了包村制度，但包村干部一般只做“傳達員”，蜻蜓點水轉一轉的多，撲下身子幫助群眾解決困難的少；工作簡單化。一些鄉鎮干部對政策理解不透，工作不講究方式方法，甚至采用高壓政策，導致干群關系緊張，工作被動。形象“非公仆化”。少數鄉鎮干部下鄉時熱衷于奔大戶富戶和村干部，無形中拉大了與農民群眾的距離。再加上個別干部辦事不公，以權謀私，群眾十分反感。這些都嚴重損害了人民公仆的外在形象。

4、生活待遇較差。鄉鎮大多數辦公經費極為緊張，鄉鎮干部工作、學習、生活環境差，條件十分艱苦，與縣級部門形成了巨大反差。調查中我們了解到，各鄉鎮干部幾乎人手一輛摩托車，作為下鄉交通工具，但鄉鎮因財力緊張無法補貼，摩托加油費用全部由干部自己掏腰包，成年累月下來，也是一筆不小的開支。有些鄉鎮年輕干部上進心強，想通過

進修提高自身的素質，但緊巴巴的鄉鎮財政卻愛莫能助，年輕干部只能望“學”興嘆。

5、民眾理解少。鄉鎮上對縣級各部門、下對社會民眾，各項指令性任務、檢查和各類考核評選檢查很多，鄉鎮往往是顧了這頭顧不了那頭，上級評選往往又是“一票否決”，這對鄉鎮工作牽制很大。另一方面，鄉鎮干部工作的對象主要是農民，農民整體素質偏低，對政策常有不理解之處，對順利開展工作帶來許多阻礙。

6、進出口不暢。鄉鎮干部易進難出，這是當前干部隊伍總體素質欠高、結構不夠合理的重要原因。從調查的情況看，在鄉鎮干部中，工作年齡最大的有54歲，連續在一個鄉鎮工作時間最長的已滿12年，在一個崗位工作最長的已滿8年。鄉鎮領導干部一般是由上級機關或縣直部門直接下派，多年在鄉鎮工作、能力強、經驗豐富的同志卻機會極少，許多鄉鎮干部感到升遷無望，工作積極性不高。

二、存在問題的原因

引發上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構改革、編制控制、歷史遺留等各種因素的影響。但從總體上看，主觀因素是問題存在的主要方面：

一是部分鄉鎮對干部隊伍管理有所松懈。一方面對新時期鄉鎮干部思想動態、內心需要、情感訴求缺乏深入的研究，理想信念教育顯得有些空洞乏力，思想政治工作難以切中要

害，致使一些消極的思想發展蔓延。另一方面，對新階段新形勢下鄉鎮干部素質、能力不適應的問題估計不足，教育培訓內容滯后、方式陳舊，從一定程度上存在著學用脫節的問題。

二是對鄉鎮干部的工作要求不明確。對鄉鎮干部到底“做什么”、“怎么做”不夠明確，鄉鎮干部有哪些職權，該承擔哪些職責沒有明確設定，造成鄉鎮干部認為只要完成領導布臵的任務就算做好了工作。缺乏對鎮整體工作的認知，開展工作缺乏連續性和系統性。

三是對鄉鎮干部工作考核不到位。有的鄉鎮考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關系的作用日益明顯，測評結果的“群眾公認度”越來越低，最終導致“干多干少、干好干壞一個樣”的狀況。

四是鄉鎮干部的流轉機制不健全。由于鄉鎮干部大部分是本地人員，導致異地交流較少，在同一鄉鎮工作長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創新，工作積極性、主動性減退；形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題；產生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。

三、解決問題的對策

1.提高認識，進一步強化鄉鎮地位。

“基礎不牢，地動山搖”。鄉鎮工作和鄉鎮干部關系農村穩定、農業發展、農民致富，關系農村基層組織和政權建設，關系黨的執政基礎。加強鄉鎮工作，關心鄉鎮干部，提高他們的執政能力，是加強和鞏固黨的執政基礎的重要內容。中央、省、市、縣各級領導應當深入了解新時期新形勢下鄉鎮干部的工作現狀，組成專家組進行研究解決，形成具有代表性、規范性的整改方案，并適當提高鄉鎮在政府體系中的地位。

2.規范鄉鎮職能，轉變工作方式。

確定和規范鄉鎮職能是鄉鎮改革的首要條件。根據調查的情況，我們認為目前應進一步強化鄉鎮以下幾個方面的職能：一是促進發展的職能。要轉變工作方式，從計劃管理，轉變到總體謀劃、鋪路架橋、引導服務上，在市場和農民之間架起橋梁，解決農民與市場的銜接問題。二是維護穩定的職能。包括政治穩定和社會穩定。中央重大方針政策必須貫徹到村鎮；完善信訪考核方式，及時把矛盾消化在基層；組織協調有關部門打擊車匪路霸、偷盜扒竊，保證群眾生命財產安全；抓好安全生產，提高處理突發事件的能力；積極組織村民排查矛盾，及時解決民間糾紛。三是推進基層民主政治建設和依法行政的職能。特別是要提高鄉鎮干部和有關執法部門人員的依法行政素質，推進依法行政進程。四是推動

公共事業發展的職能。大力發展教育、文化、衛生事業，提高農民群眾的道德文化素質；根據實際條件，加強本區域的基礎設施建設，不斷改善環境條件。

3.理順編制、待遇，建立激勵約束機制。一要理順編制。人事部門制定針對鄉鎮進人的有關政策規定，采取考試和業績推選的辦法，每一年或兩年進行一次考選，逐步將鄉鎮現在編外的業務骨干轉入行政編制或事業編制。二要理順鄉鎮干部待遇。省有關部門應對鄉鎮干部的待遇項目及其執行標準，提出統一的政策指導性意見，各市、縣根據本地發展程度，制定地區性待遇標準，作出統一規定，消除差別。三要建立鄉鎮干部的激勵約束機制。在理順編制待遇的基礎上，研究制定鄉鎮干部的“因素工資法”。以公務員前四項工資和事業人員的基礎工資為基礎，將其他崗位津貼、補貼納入崗位浮動工資，按崗位職責完成情況浮動發放；將公務員和事業編制人員的年底獎金統籌起來，按鄉鎮統一部署的中心工作任務完成情況，進行獎勵或扣減。四要關心特困鄉鎮。市縣對困難鄉鎮進行排查，然后對特困鄉鎮的辦公用房和微機、電視等設備配臵，或市縣財政拿錢，或協調責成市縣直部門幫助解決。

4.減壓減負，營造寬松環境。一是減壓。對鄉鎮現有的“一票否決制”，建議省委提出要求，由市縣統籌考慮，不搞單項評比否決。對鄉鎮的上訪工作責任，要區分情況，客

觀對待，改變“一刀切”的責任追究辦法。同時對于“無理無序”的上訪者，不能過分地“寬容”。二是減負。對于鄉鎮所背的沉重債務，一方面要鼓勵鄉鎮領導干部通過發展的辦法，逐步消赤減債。另一方面，對于關停并轉的鄉鎮企業，依法該破產的破產，清查資產，抵轉債務。同時，今后興辦公益事業，上級部署的工程活動，要結合本地實際，不搞“一刀切”的硬性推進。三是樹立正確的輿論導向。對新聞媒體的宣傳導向予以規范，以正面宣傳為主，正確評價鄉鎮干部，營造有利于鄉鎮干部開展工作的寬松環境。

四、調查結論

通過調查研究，可以得出這樣的結論：在當前經濟結構轉型、政府職能轉變的情形下，鄉鎮基層要促發展、推改革，但更要保穩定，這樣才能正確處理好現階段各種社會利益的關系。鄉鎮干部肩負著服務基層、建設社會主義新農村的偉大歷史使命，只有加強基層黨組織的執政領導能力，提高鄉鎮政府在國家政府體系中的地位，規范鄉鎮干部的編制體系和晉升途徑，才能改變當前鄉鎮干部存在的種種問題，真正轉變工作方式，提高工作積極性，為促一方發展、保一方平安做出更大的努力和貢獻。

第四篇：關于農村現狀的研究報告

關于農村現狀的研究報告

剛看到社會實踐報告單時，不知道該怎么做，也很認真地在想這個社會實踐要怎么做，什么樣的社會實踐才是真正對我們有益的，到底如何在社會實踐與掙錢之間抉擇，因為大學生沒有長期固定的時間來工作，所以大多數人只能找體力活來干，這種工作往往只是對簡單的事重復做，而真正對我們有益的社會實踐往往又滿足不了我們的金錢需求。這個暑假我第一次回老家，在走親戚串大街小巷之余，對這里的風土人情以及農村居民的生活狀況有了更深的了解。

首先，由于傳統思想的根深蒂固，農村很多女孩子在父母的安排下18、9歲就結了婚，20出頭的年紀就有了孩子，成為了家庭主婦，失去了現代女性特有的獨立性，她們的大多數時間都奉獻給了孩子和家庭。在我這次回老家時發現，很多與我年紀相仿，甚至比我還小的孩子已經是孩子的媽媽了，我也就“成功”地升級為阿姨級的人了，這對我來說還是很陌生的詞。因為在新疆，我們這個年紀的女孩在大都在校讀書或者有些人已經去打工了，很少有結婚生子的（除了有早婚傳統的民族之外）。其次，農村父母抱孫子的愿望強烈，于是早早的安排孩子結婚生子。最后，很多孩子早早輟學，導致他們的文化水平大都停留在初高中階段。他們中的許多人認為生活的意義就是結婚、生孩子、掙錢了。

農民工作為一個新晉的社會群體，正在參與城市的建設與成長，他們對城市的發展起著不小的作用，也逐漸成為城市的一部分。可喜的是我們看到農民工不再依附于土地，他們能夠依靠自己的雙手用另

一種方式活下來。但是他們離開家鄉也使得農村成為一個“空巢”，農村的生命力下降，也令許多對農村農業有利改革措施無法實施，農村也就失去了發展力。

與此同時，農村兒童的現狀不得不讓我們思考。現今，正是農閑季節，麥子早就收完了，要種麥子還要等到秋季，所以村里的青壯年勞動力很少，剩下的就只是老人、婦女和孩子。老人留下來主要是為了照顧孫子孫女。你就可以看到在一天中的大多數時間，很多老人就抱著一兩歲的孩子，婦女抱著月的嬰兒在門口幾個一堆的聊天，打牌。但是，正是由于很多孩子都是由爺爺奶奶養大的，相對的，很多老人對孩子的溺愛也就越深，很多孩子被寵的無法無天，甚至長幼不分，毆打長輩的行徑時有發生。其次，由于孩子很少跟父母見面，與父母的感情培養就不是很好。還有，由于父母常年不在身邊，許多孩子的功課無人督導，造成了他們學習上的不用心。這也是農村孩子輟學率高的重要原因之一。當然，很多不好的風氣也無時無刻影響著孩子。由于是農閑季節，很多人都閑下來了（除外出打工的人），麻將成了很好的娛樂消遣，不管是在哪個村你總能看到一些人圍著桌子熱火朝天的打麻將，有的是爺爺奶奶帶著孫子孫女，有的是媽媽帶著孩子吃奶的孩子。從小孩子的耳濡目染，我相信對他們的未來一定會起到不小的“作用”。

這就是農村大多數孩子的現狀。我不得不擔憂這些孩子，他們從小受到的不是最好的教育，又沒有良好學習氛圍，很多孩子無心學習，便早早輟學出去打工，他們不是最能吃苦的人群，又沒有心思好好種

地。那么，將來，農村的發展可想而知，青壯年勞動力大都在外，農村的勞動力不足，他們中的很多人都認為種地沒有打工掙的錢多，很多人都有不再種地的思想。農村就會剩下老人和孩子，甚至以后農民工子女也會去大城市與打工的父母在一起。那么我想農村的發展也就岌岌可危了，農業的發展必然受到影響，農村也許會形成一個惡性循環，一代代的農村人口逐漸脫離土地，更多的土地會被荒廢。當然，農民工子女在城市入學，接受好的教育，也許會改變命運，走上不同的人生道路。但是也有很多的農民孩子會陷入另一個惡性循環，上學，輟學，打工，結婚，生子，打工。然后他們的孩子也都不停的這么重復著。他們體會不到更多豐富多彩的生活的快樂，只是因為他們的群體那樣的重復地過著一種生活而與別人一樣過著那樣的生活。

針對以上這些狀況我提出以下建議：1.逐漸改變農村早婚早育的現象，使得思想教育與制度教育同步。2.改善農村教育水平，降低輟學率，使得硬件設施與軟件設施同步發展，讓更多農民女有機會接受好的教育。3.改變農村風氣，例如聚眾打麻將之類的。可以發展多樣的農村優秀文化，也為孩子營造良好的教育環境。4.發展多樣性經濟，例如農村婦女的繡工很好，可以發展獨具特色的民間手工織品，甚至可以形成產業鏈條，創造更多的財富。5.很多荒廢了的土地可以由政府統一管理，進行集中生產。發展更多有技術含量的農作物，提高農村的經濟水平。同時吸引更多外出打工的農民工回村發展，在發展自己家鄉的同時也找到自己的人生價值。

第五篇：關于農村發展調查研究報告

一、調查背景

改革開放以來，中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體，所以要想得到真正的發展，改善農村的經濟結構是發展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查：

二、調查地點：南陽鎮

三、調查時間：2012-7-01到2012-7-2

4四、調查步驟：總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結

五、調查內容：關于環境、人文、經濟的發展情況

經實地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調，并且款式單一，基本談不上好看。

由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數低，不美觀。出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。現今人們告別了單調時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業，做到有勞有得。如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節都會舉行一系列當地具有特色的文化活動。還開了書店，在業余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯網的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦，跨上了信息時代。

在發展的同時也帶來了不少的負面影響，環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起，以身作則。在享受生活的同時還要保護我們居住的環境，從而不斷提高生活的質量。

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