第一篇：農村義務教育現狀調查

呂四農村基礎教育現狀調查報告

我們深入呂四農村進行了為期7天的社會實踐，活動的主要內容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務勞動、開展農技知識培訓、社會調查、濟困助學、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點參與了社會調查這一項。

此次活動使我們當代大學生能夠深入農村，了解農業生產，近距離和農民接觸，了解當下農民的生活現狀。對中國部分地區的農村、農業、農民問題有了整體的感性認識，得到了寶貴的第一手資料。同時，通過此次活動，也使我們當代大學生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼承和發揚“五四”愛國、進步、**、科學的光榮傳統，把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉化為全面建設小康社會的實際行動具有重要意義。

此次活動以基礎教育為主，故所得成果也是與教育有關。現將活動成果匯報如下： 此次“三下鄉”活動重點針對呂四的小學、初中學生進行假期補課。授課內容以中學階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當中擔任七年級和九年級的數學老師，支教為期十天，共授課21課時，教授學生一百余人。其間利用休息時間，對部分學生進行了家訪。通過當堂授課、家訪以及同當地學校領導座談，對農村的教育狀況有了大略的認識，并為之作了相應的整理和思考，從而得出了一些初步分析結論和建議。

1、存在的的問題：

經過這么多年的新農村建設，且加上近來大搞農村寄宿制學校工程，就目前而言，農村教育的基礎設施建設已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實現多媒體教學），學生食宿很有保障。所以，現在限制農村教育發展的瓶頸已不再是硬件設備跟不上的問題，而是出現在軟件上。具體而言，教師隊伍的數量和質量在這種鄉鎮中學是嚴重不足的。首先是優秀教師不愿意進來，再者是進來了留不住。這是農村教育長期緩慢發的展的關鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學校的管理，但家庭的管理會起更大的作用。但就調查下來的結果來看，家庭這一塊基本上沒能對學生的教育作多大的貢獻。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農民，平時忙于生計，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于現在子女所學的課程，基本上是沒有能力進行專業的指導的，所謂心有余而力不足。在采訪過程中了解到，多數農村學生并不同城市的學生一樣用很多的課余時間來學習，相反，農村的學生自律能力普遍不強，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上，學生和家長由切身體會而得出統一的結論是，老師嚴則成績高，反之則低。這也合乎眼下應試教育的規律，這種教育體制下，并不要求學生有多么高的自主發揮，而是看誰肯下功夫，肯花時間，只要拼命做、背，就會成效顯著。所以從這個意義上來講，應試教育在維系城鄉升學公平上還是起了相當大的作用。當然，農村學生的基礎不牢固早已是路人皆知的，但通過調查下來的情況來看，基礎不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因為

基礎不足尚可以亡羊補牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經想當然地以為農村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農村的孩子為改善改變這種狀況而奮發讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農村學生思想之貧大于物質之貧尚待查明。或許是今日農村的物質生活相對提高，也或許是電視網絡的輿論作用。總之，擺在眼前的是一個很嚴重的問題。

此外，地方保護主義也是阻礙農村教育事業發展的一支力量。據了解，當地的初中學生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學，其原因并不是沒人有那個實力，而是填本縣以外的高中，萬一落榜，即便是上了本縣高中的分數線也不一定能上該中學。所以多數的學生為求穩妥不得不填報本縣的一般高中。學生水平有限固然是事實，但當地教育部門為維護自己的利益不鼓勵也就算了，還如此設置障礙對學生就太不公平了。升學管道不暢通，也是一個棘手的問題。

2、針對上述問題，結合地方特色和整體優勢，提出以下改進意見：

首先是在學生方面，雖然大多學生基礎薄弱且學習積極性不高，但其資質還是相當不錯的。山村雖然物質條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發育成長的物質所需還是有的。學生大多淳樸可愛，反應敏捷，可塑性強。所以，基于這個還算不錯的客觀條件，只要老師在學生身上多花心思，嚴格要求，并且善于引導，積極鼓勵，學生的學習成績是可以也是一定能夠提高的。

另外，在支教過程中，我們也發現有不少專業知識強，敬業程度高的優秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調升遷的大好機會，甘愿扎根留在這窮鄉僻壤，十幾年如一日，從未止息。對于此種難得的教學資源，當地教育部門，當地政府應該加大扶持，重點關照。對這類安心扎根農村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進行培訓，促成其更好地為本地教育事業服務。

然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中，唱主角的正是國家的相關政策傾向和重點幫扶。農村問題說到底是一個窮字，但核心并不是窮經濟，而在于窮知識、窮技術、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農村建設隊伍當中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學生就業去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農村就業的。其中責任并不在于大學生，而是在于國家的政策性導引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質條件的匱乏所留下的空白，大學畢業生不愿意投身農村的建設也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨著城市就業的飽和和相關政策措施的到位，將會不斷有大學生到農村去就業、生活，而城鄉教育的差距屆時將會逐漸縮小。

現總結如下，農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴峻的現狀是學生學習漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強嚴看硬管式的應該教育的傳統方法，著重要給學生樹立起積極拼搏的意識。其根本的和實質性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。

第二篇：農村義務教育調查現狀

農村義務教育調查現狀

姓名：石冰花院系：動物醫學院班級：09級動物醫學1班學號：200940307119

摘要：關于農村義務教育的現狀并不是很理想，雖然近幾年來，國家采取了不少的積極政策，但是仍然存在許多的問題，這些問題 需要國家和人民共同來努力才能解決。

關鍵詞：農村義務教育資源匱乏輟學學雜費老師的資歷不深

農村義務教育調查的基本情況

近年來國家已經在全國上下實行九年義務教育，要求免除中小學生的全部學雜費。然而這些政策并沒有得到貫切的實施，許多的學校往往以各種借口向學生收取各種費用，比如：資料費，體檢費，生活費，作業費等等。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右，但學校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難，根據家長自己的申報，只有2.3％的學生享受了減免，遠遠低于省“一局兩廳”文件規定的10％的要求

這是大家最為不滿的地方，農村義務教育還存在一些問題：

一、教師年齡、知識結構

鄉村學校任教的教師有很多是民辦教師（雖然近幾年補充了不少師范類畢業生），他們大多已經接近退休年齡，他們的學歷大多是初中到高中的水平，而且沒有經過正規的師范教育。雖然也經過一些轉正培訓，但由于年齡偏大，教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、經驗方法，已遠遠不能適應現代社會及新課程改革的需求。能力的有限導致學生培養的障礙，導致教育資源的嚴重浪費，學生接受知識的領域變得越來越窄。

二、校長隊伍管理能力落后

由于學校領導干部任用機制的不健全，出現不論能力、任人唯親、能上不能下的現象，導致部分學校校長及管理層能力低下、效率不高，很多校長教育教學能力非常弱，連基本的業務指導能力也沒有，甚至有個別校長上班時間忙于個人事務，導致學校教育教學質量一蹶不振，師生及社會怨聲載道。

三、教師的工資福利待遇

雖然廣大教師目前都能按時領到工資，但由于各地經濟發展水平不一，縣域之間工資總額差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼、誤餐費等；城鄉差別明顯，城區教師所在學校由于學生人數較多，學校經費較為充足，可以給教師下發較多的福利、補助，而農村教師所在學校就相對少得多了，而且由于往返于城鄉之間，每天的經濟開支又增加不少。從調查數據來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數22.4％，其中初中、小學分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計，教師的收入與當地的公務員相比要低30％左右

四、教育資源分配不公平

由于城鄉差別的現實存在，城區學校擁有先進的、現代化的教育教學設備，音體美器材、電教設備等一應俱全，而農村學校則顯得落后的多。而且由于國家城鎮化建設的實施，大量農村學生涌入縣城，導致城區學校人數激增，教師短缺，而國家又不能及時補充更多教師，只能從農村抽調教師，一些比較優秀的教師被調入城內學校，導致農村學校師資力量明顯薄弱，形成惡性循環。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年兒童的發展而且使農村青年就業更難。

五、生源減少，學校辦學越發困難

由于國家計劃生育政策和城鎮化建設的實施，本來已經很少的農村學生，在家庭經濟日漸富裕的情況下，大量涌入城區。農村學校招生越來越少，近幾年平均以每年100人左右的速度減少，有的學校一年級甚至時，學生的減少，導致教師教學情緒較低，不能全身心投入。試想，一個演員站在若大的舞臺上，臺下是寥寥無幾的觀眾，而且有很多在打瞌睡，他還有心思去用心表演只能招收到6、7名學生。學生的減少，導致學校公用經費的撥付減少，而正常的開只是不會明顯減少的，學校只能維持日常的工作，想要進行一些其他建設就捉襟見肘了。同嗎？

六、檢查過多，疲于應付

學校本來是進行教育教學、教書育人的地方，教師應以更多的精力投入到自己的本職工作。但是，事實并非如此。教育內部的檢查就已經很多了，上級機關股室越多，檢查越多，好像不檢查生怕落下不工作的名聲。學校是弱勢群體，任何單位都可以對學校進行檢查，而且來的那個也惹不起，都得像模像樣的應付。凡有檢查，禮節性的接待免不了，資料的補充作假免不了，否則即使你已經做得很不錯了也要惹檢查組一頓挑剔。名目繁多的檢查、評估，讓很多教師把很多精力不得不讓出來去做那些毫無用處的工作。有時，學生只能自己在教室自習，因為教師在忙于做本不應該他去做的事情。

七、教育經費短缺且缺乏有效的監督

規模越小的學校，經費越少，而無論規模大小，開支不會相差很多。因為，一個教室坐10人生一個火，坐50個學生也是生一個火；10個學生2個教師，50個學生也是2個教師。而大多數的學校每年冬季的取暖是最大的一筆開支，有的學校取暖拉煤費用幾乎占全部經費的一半之多；非教育類的報刊雜志征訂又擠占一部分教育經費。然而，本來不多的經費，除去非花不可的之外，其余的經費，并沒有全部用于學校建設，這和缺乏有效的監督管理是有很大關系的。

八、教師、學生壓力過大

由于社會期望值的提高，社會及家長對學生的要求越來越高。學生課業負擔加重，身心健康受到嚴重傷害，若干升學無望的學生又面臨早早輟學，流入社會的危險；教師面臨諸多考核、檢查、評估、過關、考試，精神壓力過大，許多教師身體處于亞健康，甚至嚴重病態。

九 部分農民仍存在落后的觀念

因為社會上經常會聽說某某人小學或中學畢業就成為大富豪，然而又有許多的大學生畢業找不到工作，他們和那些沒讀過書的人在一起做普工，獲得大學思考社會救濟過生活，甚至有的大學生睡橋洞，撿垃圾。于是，許多的農村父母就認為：與其讓孩子 讀書浪費錢，不如讓孩子早些出去闖，有很多人打工都賺了錢，還自己找媳婦，尋婆家，省了父母的心。因此許多未成年的孩子便輟學去打工，早早的就結婚生子了。

十 農村師資流

目前農村中小學優秀教師流失現象較為普遍。據被調查的30所中小學統計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮）學校。現在一些民辦、私立學校經常到鄉鎮中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學反映，今年他們學校就走了4名教師，民辦學校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優秀教師調入城區學校或其他一些離城區近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣（市、區）級骨干教師或教壇新秀，是學校師資隊伍中的棟梁，學校在培養他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定影響，更是給學校培養教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養教師時只要培養成“半成品”就行了，即培養出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又

會挫傷教師的積極性

農村義務教育改善的建議

以上的諸多原因導致農村義務教育沒有得到很好的發展，國家應該在這方面多做些努力，使得農村義務教育能夠在最短的時間里得到改善。

1、切實改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教；合理進行教師交流，交流要相對扶住薄弱的農村學校，不要把交流流于形式，甚至變質。

2、改革學校領導任用機制，加強校長對的建設和監督，選拔一批責任心強、業務能力高的教師充實學校管理。

3、應逐步調整義務教育負擔的比例，應由縣級統籌為主逐步轉向省、市和中央為主，對教師特別是農村教師的福利等問題要根據實際給予改善，真正不低于當地公務員工資；加強績效工資的發放管理，制定行之有效的方案，真正起到激勵作用。

4、加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

5、合理調整學校布局，優化學校資源，在政策上對小規模學校予以扶持，嚴格限制城區學校班容量，在一定程度上保護農村小規模學校。

6、上級機關或相關單位減少不必要的檢查、評估，少去打擾老師們的正常教育教學工作，多一些工作上的指導，使教師能夠埋下身子專心搞好教育教學工作。

7、加強對學校經費的使用管理，使有限的經費真正用于學校建設，真正用于教師學生，能發揮最大限度的作用，對胡支亂花的單位給予嚴肅處理。

8、落實新課程改革精神，實施素質教育，促進學生全面發展。繼續擴大“兩免一補”的范圍和力度。在發展農村基礎教育的同時，加強職業教育、成人教育。把農村教育由過去的單純升學教育轉到主要為當地建設培養急需的人才兼顧升學的軌道上來，減輕學生升學的壓力，大面積提高農村勞動者的文化技術素質，促進農村經濟發展和社會全面進步。

農村義務教育體制改革落實情況及收效

當然，農村義務教育在這些年來也取得了一定的成效 自2005年以來，根據國家、省、區關于“完

善農村義務教育體制改革”的相關通知和要求精神，在區委、區政府統一安排部署、關心指導下，我區農村義務教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。

1、“以縣為主”農村義務教育管理體制全面實施。全區從“以鄉（鎮）為主”轉變為“以縣為主”的農村義務教育管理體制，實現了“四個統一”，即教師工資由區財政統一發放；學校和教師隊伍由區教育行政主管部門統一管理；中小學公用經費和危房改造資金由區財政統一安排；學校領導班子的選拔、配備、使用由區教育行政主管部門統一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財權與事權分離，學校和教師隊伍由區教育行政主管部門統一管理，更有利于教育行政主管部門根據全區教育教學實際，對教育資源進行宏觀調控，優化配置現有教師資源，促進教育教學質量的提高。學校公用經費和危房改造資金由區財政統一安排，打破了鄉（鎮）界限，使經費投入更加合理，避免了部門重復建設，對教育的投入有所增加。

2、進一步理順了農村中小學管理體制。2007年8月，經區委會議研究，撤消了4個鄉鎮教育組，農村普通小學劃歸鄉鎮中心校管理，農村初中由區局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構，提高了工作效率。2008年6月，按照區委安排農村中小學黨組織歸屬區局管理，徹底改變了學校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權，便利了教育行政主管部門統籌安排教育工作，促進城鄉教育人事合理流動、均衡發展。

3、學校領導和教師隊伍建設得到加強。2005、2008年，在區委、區政府的關心、支持、指導下，區局在廣泛調研的基礎上，根據教育工作實際調整了中小學領導班子，一批年富力強、業務精良、作風正派的年青同志走上了學校領導崗位，為學校管理工作注入了活力，學校工作有了較大起色。與此同時，順應教育發展趨勢，結合教師隊伍現狀，區局制定了教師隊伍建設五年規劃，出臺了學校領導干部管理規定、學科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學校人事管理工作得到了進一步規范，師資隊伍建設進一步加強，培訓學習工作常規化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質量提高奠定了堅實的基礎。

4、學校網點調整工作逐步落實，辦學條件得到提高。自2005年以來，在區委、區政府正確領導下，在各鄉鎮、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉喬家底小學、李臺鄉杜家坡小學、五泉鎮湯家小學、大寨鄉杜寨小學等10所小學，優化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉川口小學、李臺鄉陳小寨小學、楊村鄉中心小學、五泉鎮茂陵小學、王上小學等5所學校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學校教學樓或辦公樓；農村中小學全部實施了現代遠程教育項目建設，建成了18所農村中小學新農村衛生新校園。“兩基”工作中，全區共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學條件和校園環境得到了徹底改善，促進了我區義務教育辦學水平的整體提高、發展。

5、義務教育經費保障機制逐步完善。區上設立了基礎教育資金管理專戶，教育經費撥付達到

了三個增長中的“預算內教育撥款的增長要高于地方財政經常性收入的增長比例”，教師工資、學校辦學經費、農村義務教育補助經費等到了落實。建立健全農村義務教育階段中小學預算編制制度，實行區級預算管理、分期撥付經費、嚴格審批報帳、審計監督制度，理順了新機制運行下的上下級財務關系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學校財務管理工作的透明度。

結束語：百年大計是教育，教育是國家發展的更本動力，在農村實行義務教育是富國強兵的重要措施。我們要團結一致，努力發展農村義務教育。

第三篇：農村義務教育現狀調查問卷

當你想要放棄的時候，想一想自己是為了什么堅持到現在。藥學09.1暑期“三下鄉”服務小分隊

“讓夢想傳遞”教育現狀調查問卷

1.你認為你孩子現在接受的是（），希望他接受（）。

A.應試教育B.素質教育

2.您覺得限制孩子接受更高程度的教育的最大原因是（）

A.經濟不富裕，讀書浪費錢 B.孩子自身不愿讀書 C.家長不讓孩子讀書 D.其他原因

3.你認為現在學校的收費（）

A.特別多B.比較多C.有點多D.不多

4.你認為，農村的基礎教育設施與城市的基礎教育設施相差（）

A.非常大，這也是家長想把孩子送進城市的原因之一B.比較大C.有點差距D.沒有差距

5.你對教育的理解（）

A.教育是一種投資B.教育是一種消費C.教育既是投資又是消費

6.你對學校好壞的評價標準（）

A.學校的升學率B.是否注重學生的全面發展C.學校是否有名師D.學校環境

7.您了解當前國家關于義務教育的政策嗎？（）

A.非常了解 B.比較了解 C.一般 D.不太了解

8.你認為教育應該是（）

A.識字就行B.完成九年義務教育C.讀到哪算到哪D.終身教育

9.你認為教育應該改進的地方（）

A.國家的硬件設施B.老師的態度C.國家對教育的政策傾向D.收費

10.如果你的孩子在藝術方面有優勢，你的態度是（）

A.無論花錢多少，都支持他深造B.如果花錢很多，就反對C.沒考慮過

11.對于孩子的假期安排，你有要求是（）

A.報補習班B.找家教C.督促自己學習D.不在乎

12.您認為改善目前農村義務教育的主要著力點（可多選）：()

A.強化政府辦教育職能，改變農村教育落后的局面

B.國家加大對農村義務教育的規劃和投入，加強農村九年一貫制學校配套建設與管理

C.合理調整教育布局，大力發展面向農村的職業教育

D.提高教師教育、教學水平

E.關注貧困生與農村留守兒童

F.增強農村教材的適用性，教材的編寫要與就業緊密聯系

G.加強新農村建設，切實減輕農民負擔，需要增強農民的教育意識

H.其它

13.你對孩子的未來有什么看法？（從目標是否明確方面談談）

第四篇：關于農村義務教育情況調查

關于農村義務教育情況調查

我國農村義務教育現狀

我國農村人口占全國總人口的65%，在4.8億農村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲占40—31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上只有0.5%，農民平均受教育年限不足7年。受教育水平的低下，也制約了農村經濟的進一步發展，雖然我國經濟發展迅速，但是農村與城市人均收入沒有縮小，反而不斷加大。作為具有近9億人口的農村，其基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用，因此在中國經濟飛速發展的今天，正確認識和研究農村義務教育的現狀和問題，探索農村未來教育的發展前景，對于教育工作者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。

（一）經費投入問題

進入20世紀90年代以來，雖然我國教育投資總量大幅度增加，但教育投入水平依然較低，經費短缺的矛盾仍然突出。這主要表現在：一是教育投入總量低，教育投入占GDP的比重顯著低于世界平均水平。2007年我國人均教育經費約121美元，只相當于世界平均水平的四分之一。

根據國家統計局《2006年國民經濟和社會發展統計公報》和《2006年全國教育事業發展統計公報》等顯示：2006年全年國內生產總值209407億元，人均國內生產總值為15931元（約2042美元），教育投入為國家財政性教育經費為6348.36億元，占國內生產總值比例為3.01%。我國義務教育投入不僅低于發達國家的投入水平，與發展中國家也有較大的差距，這與我國各級政府經常強調的重視教育，特別是重視義務教育是不適應的。二是生均教育投入水平低，特別是農村義務教育，生均教育經費更低。三是教育投入在地區間和城鄉間差異大，農村，特別是貧困地區農村，與城市差異巨大。在同一省區，義務教育投入城鄉差別也很大，農村的投入極少，許多地方不能滿足正常的教學需要。由于農村義務教育的投入不足，造成了農村義務教育出現一系列的現象，如：農村辦學條件差、教師流失、學生輟學等。四是農村義務教育經費管理混亂、使用效率不高。由于我國財政支出缺少有效的監督管理，導致許多教育經費投入不到位、資金撥付不及時，同時，部分地區農村義務教育經費的使用管理較為薄弱，甚至部分地區存在一邊免費、一邊亂收費的問題等。這些問題的存在嚴重影響了農村義務教育的發展。

（二）師資問題

隨著教育事業的發展，我國中小學教師隊伍建設取得積極進展，各級政府為提高中小學教師的地位待遇，解決教師工資保障，穩定骨干隊伍作出了不懈努力。但義務教育階段農村師資力量薄弱的問題仍然沒有從根本上得到解決，存在著這樣的問題：

1、教師總量不足，教師整體素質不高

據中西部9個省（自治區）的學校數據統計，2006年，3萬多所農村小學的班師比平均僅為1：1.3,4萬多個教學點的班師比平均僅為1：1，均遠低于全國小學1：1.9的平均配置水平。為解決教師不足的問題，部分地區因財政困難，不得不以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中，有31萬人（占81.8%）分布在農村學校。

按照教育部的規定，小學、初中的教師必須有中師、大專的學歷，但實際情況是，不少農村中小學離這一要求還有一定差距。根據教育部發展規劃司的統計，2005年農村小學專任教師的合格率為96.8%，但具有大專以上學歷的小學教師僅為26.7%。農村初中教師專任教師的合格率為85.6%，具有大學本科以上學歷的比例為9.8%，農村與城市教師的學歷水平有很大的差距。同時在教師職稱上的城鄉差異也較大。2007年，全國小學中高級職務教師比例為48.2%，城市高于農村

9.5個百分點以上。全國初中中高級職務教師所占比例為48.7%，城市高于農村19.2個百分點。各地城鄉中、高級職務教師的比例差距較大，配置不均衡，是造成農村義務教育長期落后的重要原因。

2、教師流失嚴重

從2006年統計資料顯示義務教育教師流失情況為農村教師流失66.3958萬，縣鎮教師流失23.9527萬，城市教師流失16.3523萬。通過數據分析得出農村教師流失最為嚴重。由于農村中小學特殊的地理環境，制約了農村教師的自身發展，農村學校給教師提供的工作、學習和生活條件是非常有限的，別提現代化的教學設施，有時連必要的教學具都難以滿足，導致青年教師在農村難以施展自己的才華。另據調查顯示，農村教師自己承擔全部繼續教育費用的比例是95%，而縣城的只是50%。農村教師缺乏專業學習的機會，缺乏資料和優質教育資源的支持，教師的專業發展需求得不到滿足。此外，待遇的不平衡、超負荷的工作量、子女的教育問題等等造成了教師農村教師流失嚴重的問題。

（三）輟學問題

近幾年，農村學校的學生在義務教育階段的各個年級出現了不同程度的流失，尤其是初中階段尤為嚴重，令一些學校到了難以維持的地步。學校、社會、經濟、家庭和其他因素的影響，使農村義務教育階段輟學率居高不下。農村中小學生輟學是多方面因素綜合作用的結果，由于這幾個原因相互交織，決定了這一社會問題不可能在短時間內得到根本解決。

1、應試教育的缺陷，加大了學生的厭學心理

在課改數年后的今天，仍把應試教育作為升學、評價教師業績、衡量學校質量管理的主要手段，使片面追求升學率成為學校工作軸心，成為廣大中小學生的無形壓力，造成許多學生心理失衡，目標迷茫。分數的競爭、家庭的壓力使部分升學無望的學生不堪勝任，對讀書產生懼怕心理，學生經歷了幾次考試失敗體驗并逐漸積累，就會形成“我不行”的自卑心態。在應試教育的背景下，“學困生”很難得到教師的幫助。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學。

2、教學內容脫離實際，挫傷了學生的學習積極性

現行教學內容的設計和組織“城市中心”的傾向較為嚴重，沒有充分考慮農村學校，尤其是貧困農村學校的實際情況，無法幫助那些不能繼續升學的學生適應農村生活。而且農村初中升學率低，約在30—40%，大部分農村初中畢業生要走向農村或其他勞動崗位，而現行的農村教學內容仍圍繞升學考試組織，根本不適應農村初中的實際情況。許多升學無望的學生感到學校里學的東西對他們無用，而有用的東西又不學，學習的積極性受到挫傷。

3、經濟壓力大，促使學生輟學

農村中小學生輟學的最主要原因雖然不是經濟問題，但其內在原因還是多與經濟有關，比如：農村學生大學的入學率在不斷降低、費用不斷升高、就業壓力越來

越大、收入越來越不穩定，學生上學投入與預期收益比大大降低，使家長對子女輟學采取聽之任之，甚至縱容的態度，而作為未成年人，中小學生還不能對自己的人生進行規劃，也不太理解學習的意義，在學校遇到挫折很仍有產生退學的想法，這是若得不到家長的支持，很容易造成事實上的輟學。

第五篇：農村義務教育情況調查

方城縣農村義務教育情況調查報告

2007級計算機：周通指導老師：數學與計算機科學學院蔡少華義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。

我國義務教育法規定的義務教育年限為九年，從我國學制狀況看來，九年制或八年制的義務的教育包括了初等義務的教育和初級中等義務教育兩個階段。適齡兒童、少年按規定在義務的教育學校完成了九年或八年的義務教育學習，即可達到初中畢業的文化程度。

而義務教育經過多年的發展，我國教育特別是農村教育發生了很大變化，在實施”兩基”國檢計劃以來，我們方城縣都為順利通過”兩基”達標驗收而集全部力量來攻堅，取得了顯著成績，教育投入、設施建設、教學質量等方面都有所提高。但是農村教育仍然存在著許多問題等待解決。

從義務教育發展來看，關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個教育的發展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，《中華人民共和國義務教育法》施行兩年來，為我縣義務教育帶來了全新的發展模式、管理機制與制度支持。但是因為再好的法律條文在實施過程中都難免出現偏差和問題，通過調查來發現這些問題，將是對義務教育發展的良好推動。

一、調查內容及數據

方城縣位于河南省南部，南陽盆地東北隅，伏牛山東麓，唐白河上游。東鄰舞鋼、泌陽縣，南接社旗縣、宛城區，西連南召縣，北依魯山縣、葉縣，是南陽市的北大門。縣域東西長72公里，南北寬61公里，總面積2542平方公里。我縣共有16個鄉鎮，577個行政村，總面積2542平方公里，總人口100.3萬，是一個經濟基礎比較薄弱、財政較為困難的農業大縣。2008年全縣工農業總收入60.16億元，財政經常性收入1.39億元，農民人均純收入2685元。全縣共有中小學校493所，其中小學455所（含民辦學校18所），在校生55676人（含民辦學校學生3700人）；初中38所（含民辦學校8所），在校生32926人（含民辦學校學生6900人）；全縣初中、小學專人教師總數7163人。

在暑期的兩個月的時間我，我走訪了教育局采集了以下數據，對我縣的具體

教育情況進行了如下的調查，并將其分成了以下幾個部分：

1、我縣的師資水平：

全縣現有的4399名小學專任教師中，學歷合格4322人，合格率為98.2%；初中2764名專任教師中，學歷合格者2677人，初中教師合格率為96.9%。2005年以來，新補充小學教師12人，全部為合格學歷：新補充初中教師0人。全縣451名小學校長，451名參加了崗位培訓，并取得了培訓合格證書，合格率為100%.全縣有4399名小學教師，2764名初中教師取得了三級以上的任職資格，教師職務評聘率為100%，師資基本上做到了專業對口，學科配套，結構合理。師資數量基本足夠，但質量上有待商榷。

3、我縣的辦學條件：

全縣共有小學455所，城區每所小學的服務半徑基本在1.5公里以內，有利于適齡兒童就近入學；全縣個鄉鎮都認真搞好初中學校的定點布局工作，并由鄉鎮統一命名。全縣小學校舍建筑總面積位350759平方米，現有小學在校生55676人，生均6.3平方米；初中校舍總面積246945平方米，現有初中在校學生32926人，生均7.5平方米。現有D級危房5580平方米，正在予以拆除，B，C級危房正在加緊修繕。初中的教學儀器建設上，全縣有0所初中達一類標準，17所初中達二類標準，其余初中達三類標準；在小學儀器建設上16所小學達到一類標準，350所小學達到二類標準，其余達到三類標準。這說明我縣的辦學條件在逐步的改善，老舊的教室校舍都在漸漸的被現代化的教學設施取代。

4、我縣的教育經費：

一是在教育之處總額中做到了以財政撥款為主。前三年教育總支出分別為15797萬元、18928萬元、21851萬元，財政對教育的撥款分別為：8845萬元、10511萬元、16236萬元，財政撥款所占的比例分別為，55.99%、55.53%、74.71%。二是城市教育附費附加征收：2005、2006、2007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。城市教育費附加管理體制已經建立，并理順了資金運行渠道，并保證及時撥付教育部門使用。經費制度的合理、經費保證到位，教育經費已經不再是教育發展的瓶頸。

二、調查分析

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我縣是農業大縣，但是通過我縣義務教育情況的調查，了解到，在全國普遍存在的亂收費，務工人員留守兒童，殘障兒童入學等問題解決的比較好。但是我縣教育不存在著以下問題：

1、存在超級大班現象。

由于人口密度巨大，有近五萬多人的義務教育階段學生，靠一個年財政經常性收入不到一億四千萬的窮縣負擔，而且，雖然實行了分片入學的政策，但由于外來人口和學生擇校的原因，城區中小學和全縣大多數鄉鎮初中存在超級大班，嚴重影響了教學質量的提高和青少年健康成長。甚至在全縣的小學中，平均每個班級也有七十多人，在各鄉鎮初中每個班級幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個班級竟然有一百三十三人擁擠的班級。坐在后面的學生的聽課效果極差；老師不能關注到每個學生的成長，使學校教育的效果大打折扣，有的老師竟然連自己的學生都不認識；而且在這樣的空間里學習對每個學生的健康也危害極大。究其原因是隨著地區適齡人口的變化，學生擇校和學校硬件設施的建設不足。

2、中小學辦學條件差，危房面積較大，教學輔助用房短缺。

大部分圖書室圖書不足，質量差，復本率高，可讀性不強。且全縣所有鄉鎮所在地小學教學一起陳舊，數量不足，破損率高。體音美器材嚴重不足。大部分學校活動場地不足一些邊遠的點小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足，更不用提素質教育、科學技術教育了；不少中小學還沒有電腦室、語音教室等先進的教學設備，也沒有圖書館和實驗室等培養學生創造性思維的場所，造成的結果就是普九工作數量上的提高，而質量上的不斷下降。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時突擊性建的磚木結構瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數校舍的服役期滿，一次在近時期內危房將不斷產生.據統計，全縣發現B，C級危房六萬平方米，D級危房5580平方米。學校建設的配套設施，如圍墻、大門、廁所的數量不足。全縣部分中小學卻圍墻4萬平方米，校舍19玩平方米。教育硬件設施的不完備，也是現階段基礎教育的凸顯問題。

3:初中輟學問題

從前三年的數據來看，初中輟學率有升高的趨勢.由于受經濟大潮沖擊，初中

學生，尤其是初中畢業班輟學現象嚴重，有的畢業班輟學流失率在20%以上!這個問題的主要原因是:受經濟大潮的沖擊，農民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔負擔的選擇，再加上社普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面影響，致使許多中小學生產生厭學的情緒，主觀上沒有對學習的渴望，不思進取，再加上升學壓力過大，河南高考十比一的錄取率，讓更多的人的高中沒有了現實意義，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，又因為班級人數過多，老師也無力管教，最后跟不上就只有輟學了。因此要提高基礎教育的教育水平，創造良好的文化氛圍、加強農村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學校要不斷加大對學生德育重視程度和投入力度，不能簡單的強調升學率。

4、教育發展資金問題。

生均公用經費沒有到位，前三年中共缺150多萬元，2005年城市教育附加為113萬元，數額不足，2006年為117萬元數額不足，2007年也沒有達到足額征收。全縣中小學“普九”欠債尚未完全化解，累計數額在3000萬元以上。教師工資中76元地方補貼不到位，退休教師安家費，死亡教師喪葬費，撫恤進還沒有完全落實。政府不能提供相應的工資、住房、福利等待遇，教師待遇低自然沒有了高素質的老師愿意“下鄉”，而全縣現在有三分之一的教師是民師轉正，大部分年齡在55歲左右，知識技能滯后。以四里店鄉為例，全鄉367名教師，50歲以上189人，其中55歲以上63人。農村教師編制過少，學校缺編，再加上病休原因，部分學校不得不重新聘用代課老師。全縣每年退休教師200多人，而近年來基本上很少補充新教師，形成了更大的教師缺口。而且，沒有經過正規師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對學生進行科學的引導和培養，造成了目前一方面是大學畢業生過剩，另一方面是農村缺乏大量高素質教師的現狀。

三、針對分析問題提出的解決方案如下：

基礎教育的好壞直接影響到民族和國家得興旺發達，對教育的優化調整刻不容緩。所以我經過思考，針對顯現出來的問題提出幾點解決的建議。

1、小學、初中實行就近入學原則，因為這個年齡段的孩子是完全被父母寵愛著的，絕大部分家長都會選擇離自己家距離近一點的學校讓自己的孩子入學，方便自己的照顧和減少孩子上學路上可能的危險。現在在縣第一小學就讀的鄒婷婷，本來可以去被公認的教學質量比較好的縣第一初中讀書的，就是因為路程比較遠，父母便讓她到最近的第三初中報了到。而又因為三初中附近是大片居民區，就造成的三初中的實際上課人數，遠遠超過了其容納量，這就必然會影響學校的教學質量。解決辦法需進一步優化調整學校布局，加強學校建設，保證學校服務半徑和最佳效益。一般情況下，學校離居住區距離以學生步行距離不超過1公里為準。

2、教室關系到學生和老師的生命安全問題，建議：一，建立農村中小學校舍維修、改造和建設經費保障機制。將農村稅費改革轉移支付金用于農村義務教育，保證地方教育附加全部用于中小學危房改造。二，內部挖潛，整合教學資源。各個學校合理利用自身資源，做到學校教室，教學資源，以及教學用地的充分利用，不浪費。并加大對教育發展的重視，可以采取，分鄉鎮由縣領導直接負責，并在鄉鎮政府中層投層分派責任區的制度，由領導監督，組織政府各個只能部門對教育的支持，細化任務，做到教育資的合理利用。并：嚴格工程項目和專項資金管理，努力提高資金使用效益。加強對工程項目的管理，確保工程質量；加強專項資金管理，切實提高資金使用效益，對危改資金，實行專戶管理，專帳核算，確保專款專用。

3、對于初中學生輟學的問題，可以借鑒，完善“義務教育入學通知書制度”、“流生報告及動員流生返校制度”、“禁止使用童工制度”、“完成義務教育證書制度”等一整套使學生接受并完成義務教育的制度。加強執法力度，政府要對拒不履行義務、不及時送輟學子女返校學習的家長或監護人依法強迫其履行義務。工商、勞動、司法、教育等部門要對招用童工的單位和個人及”流生”的家長進行處罰。教育部門和學校要對學生的轉學、休學、緩學、復學、借讀等嚴格管理，從社會環境上遏制輟學問題。增強農村初中教育的吸引力，要求學校教學內容要貼近實際生活，積極進行課程改革，重視對學生通用技能、職業意識、創業精神、實踐能力的培養，消除厭學情緒。還應該完善義務教育助學金制度，減免特困學生的雜費、書本費、寄宿費，避免因學費問題輟學。

4、教育資金問題作為對國家基礎教育的建設，它受制于國民經濟的發展，國家政策，策略。就地方政府而言，能做的是，在爭取增加財政經費投入的同時，采取有效的資金管理體制以提高資金使用效率，是解決農村義務教育經費不足問

題的現實選擇。

在調查的過程中，教體局領導也都對這些存在的問題表示了關注，并介紹了解決的大致思路：主要為加強監督，保證現有條件下的教育資源合理利用，并開拓新形式的各方面的教育投入。

四、結束語:

通過對家鄉方城縣農村義務教育情況的調查,我深切的體會到了當代新農村建設的成果：人們的思想有了極大的進步，越來越多的人已經意識到了教育的重要性。在調查的過程中，我了解到，80%的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農村教育以不僅僅是財力上的幫助，還應是教育人才 和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識，同樣需要做人的道理、適應時代發展的觀念和大局觀。我們作為新時代的大學生，有責任有義務盡我們最大的努力支持農村的教育事業！調查過程中過程中所見所聞很多，使我更加體會到是教育問題的重要性：知識，是擺脫貧窮最大的捷徑！但是，新時期農村和鄉鎮的教育事業依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進中國的發展。