第一篇：楊林鄉(xiāng)二0一二年政府工作報(bào)告

強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)

譜寫楊林全面崛起的輝煌篇章

楊林鄉(xiāng)二0一二年政府工作報(bào)告

——2012年5月18日在楊林鄉(xiāng)人大第四屆第六次會(huì)議上

楊林鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 陳慶軍

尊敬的各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、同德一心，集智聚力，在負(fù)重奮進(jìn)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

2011年，楊林鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，圍繞將楊林打造成?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地、休閑旅游目的地、區(qū)域商貿(mào)集散地、建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的工作目標(biāo)，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好了局，起好了步。

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

2011年全鄉(xiāng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.82億元，同比增長(zhǎng)

13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.69億元，同比增長(zhǎng)30%；財(cái)政收入1008萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7922元，同比增長(zhǎng)8%。

2.發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，支持深圳文科園藝公司投資建立5000畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，今年有望上市；擴(kuò)大全民鴿業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模，形成產(chǎn)、供、銷一體的20萬(wàn)對(duì)種鴿養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)乳鴿達(dá)1000萬(wàn)羽，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和成功模式得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)了大力神科技有限公司投資的20萬(wàn)噸高檔長(zhǎng)石粉生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將投入2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、年創(chuàng)稅500萬(wàn)元以上，該項(xiàng)目去年獲全縣優(yōu)秀招商項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，我鄉(xiāng)被評(píng)為全縣招商引進(jìn)先進(jìn)單位；休閑旅游初具規(guī)模，利用林源生態(tài)、林生藝苑等現(xiàn)有休閑旅游項(xiàng)目，去年4月份林生藝苑成功承辦了岳陽(yáng)市民建第四次代表大會(huì)，6月份在林源生態(tài)還順利舉辦了具有楊林特色的?蟠桃大會(huì)?。

3.項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

投入150余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造和路燈架設(shè)，完成了200個(gè)垃圾箱的投放，完成了1000米的下水道建設(shè)，集鎮(zhèn)功能日趨完善；投入240余萬(wàn)元建設(shè)好全縣一流的政府全民服務(wù)中心，目前主體工程已經(jīng)全部完成，預(yù)計(jì)今

年7月份前可全面交付使用；龍?zhí)洞髽蜃鳛闂盍种卮竺裆鷮?shí)事項(xiàng)目，我們頂住巨大的財(cái)政壓力，對(duì)龍?zhí)洞髽蜻M(jìn)行拆除重建，目前已完成60%的工程量，預(yù)計(jì)總投入達(dá)400萬(wàn)元以上；利用商品糧基地項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成了麻洞水庫(kù)、鄧姓水庫(kù)等小Ⅱ型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和鐵山六、七、八支渠8萬(wàn)米田間渠道的襯砌。

4.社會(huì)管理不斷加強(qiáng)

為了維護(hù)大局的和諧穩(wěn)定，我們深入開(kāi)展了?三問(wèn)三幫?民心懇談活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效構(gòu)筑了群防群治的維穩(wěn)格局；為了加強(qiáng)和完善社會(huì)保障，我們高質(zhì)量完成了2011年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作和2012年度新農(nóng)合籌資工作，在全縣被評(píng)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成楊中、蘭中兩所中學(xué)合并，楊林中學(xué)在全縣教育系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估中獲綜合先進(jìn)單位；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品安全工作，成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.抗洪救災(zāi)全面勝利

在去年?6.10?山洪地質(zhì)災(zāi)害和今年?5.12?強(qiáng)降雨山洪災(zāi)害的過(guò)程中，全鄉(xiāng)上下高度統(tǒng)一思想，把防汛抗災(zāi)作為壓倒一切的任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。全鄉(xiāng)7座小Ⅱ型水庫(kù)、860口山塘、24處堰壩、21座機(jī)埠、4大支渠水系分派專人堅(jiān)持24

小時(shí)一線值守；鄉(xiāng)財(cái)政共預(yù)算安排防汛抗災(zāi)資金20多萬(wàn)元，用于防汛物資準(zhǔn)備，工程處險(xiǎn)，災(zāi)民生活救濟(jì)等。各村防汛措施橫向到邊，縱向到底，確保了重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)單位安全，確保了該轉(zhuǎn)移的人員堅(jiān)決轉(zhuǎn)移到位。特別是在防汛搶險(xiǎn)的同時(shí)積極做好了災(zāi)民安置和生產(chǎn)自救工作，災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序得到了有效保障，防汛救災(zāi)工作得到市、縣的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

同志們，以上成績(jī)的取得，是全鄉(xiāng)上下解放思想、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是鄉(xiāng)、村、部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力奮進(jìn)、奮力拼搏的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表鄉(xiāng)人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

過(guò)來(lái)的成績(jī)只是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)；良好的態(tài)勢(shì)只是過(guò)程，不是結(jié)局。我們必須看到，成績(jī)與問(wèn)題同顯，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，就能清醒頭腦，明確方向；正視差距，分析壓力，就能提振精神、堅(jiān)定信念；把握形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就能順應(yīng)時(shí)代、增強(qiáng)信心。

二、乘勢(shì)而上，奮勇?tīng)?zhēng)先，在搶抓機(jī)遇中富民強(qiáng)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)新突破

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃極為重要的一年，是強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的攻堅(jiān)之年。做好今年的

工作，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。

今年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委?一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意惠民生，凝心聚力強(qiáng)隊(duì)伍，同心同力促和諧?的要求，圍繞加快建設(shè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地、休閑旅游目的地、區(qū)域商貿(mào)集散地，創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的工作目標(biāo)和?強(qiáng)農(nóng)、興工、固基、建鎮(zhèn)、活財(cái)?的發(fā)展思路，攻堅(jiān)克難，奮勇拼搏，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，譜寫富民強(qiáng)鄉(xiāng)新篇章。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)地方生產(chǎn)總值突破4.39億元，增長(zhǎng)14％；財(cái)政總收入突破1129萬(wàn)元，增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.28億元，增長(zhǎng)35％；農(nóng)民人均純收入8634元，增長(zhǎng)9％；計(jì)劃生育進(jìn)類進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；杜絕涉農(nóng)案件、重大安全責(zé)任事故和群體事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須集中精力、集中要素、集中力量，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變

在鞏固萬(wàn)畝商品糧、萬(wàn)畝馬鈴薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力支持湖南楊林鴿業(yè)發(fā)展有限公司的發(fā)展，整合已有的市級(jí)農(nóng)頭企業(yè)全民鴿業(yè)和128戶種鴿養(yǎng)殖戶，形成50萬(wàn)對(duì)種鴿的特種養(yǎng)殖基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)羽，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.5億元，創(chuàng)利2000萬(wàn)元，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1000余人；

2.加強(qiáng)新型工業(yè)化建設(shè)，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力 積極對(duì)接全縣建材工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將建材工業(yè)做強(qiáng)成為我鄉(xiāng)工業(yè)品牌，一是做好項(xiàng)目對(duì)接，加快岳陽(yáng)大力神長(zhǎng)石科技有限公司投資3000萬(wàn)元的10萬(wàn)噸精選分級(jí)長(zhǎng)石粉廠建設(shè)，目前廠地建設(shè)正在有序進(jìn)行，我鄉(xiāng)將積極提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)；二是做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)眾森瓷業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)，節(jié)能減排，以進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效益；積極推進(jìn)新型建材業(yè)的發(fā)展，以環(huán)保頁(yè)巖磚廠為引領(lǐng)，逐步完成現(xiàn)有8家磚廠的改良轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；三是做好招商引資，以發(fā)展高附加值、高稅收、低能耗、低污染的工業(yè)企業(yè)為宗旨，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)一到兩家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

3.加強(qiáng)休閑旅游業(yè)建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整 提升現(xiàn)有旅游品牌，著力發(fā)展休閑旅游，把我鄉(xiāng)從旅游過(guò)境地變?yōu)槁糜文康牡兀皇谴蛟煨蓍e旅游品牌，利用林源生態(tài)、富庭特色養(yǎng)殖休閑山莊等現(xiàn)有7個(gè)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，以鮮蔬水果采摘為特色，走林家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展模式，逐

步將楊林打造成為休閑旅游目的地；二是整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，將林生藝苑與蘭澤烈士墓整合成為省級(jí)文物保護(hù)單位、青少年愛(ài)國(guó)教育基地、3A級(jí)紅色景點(diǎn)于一體的旅游景區(qū)，利用景區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)和楊林地處張谷英、大云山精品旅游線路咽喉地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在楊林集鎮(zhèn)新建一個(gè)休閑購(gòu)物廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)休閑旅游與商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

4.加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位 一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)是提高我鄉(xiāng)品位、推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的有力杠桿。今年要繼續(xù)加大集鎮(zhèn)規(guī)劃力度，上半年完成楊林集鎮(zhèn)整體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的評(píng)審和報(bào)批；繼續(xù)加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成下水道建設(shè)，新建綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能；繼續(xù)加大集鎮(zhèn)管理力度，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、集容、交通管理，提升集鎮(zhèn)文明程度。二是鐵腕控建拆違。按照全縣控建拆違的整體部署，全面拆除集鎮(zhèn)所有違規(guī)棚店招牌，嚴(yán)厲打擊非法侵占基本農(nóng)田的行為和個(gè)人，規(guī)范報(bào)建審批制度，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理有序進(jìn)行建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。廣泛開(kāi)展?學(xué)攸縣，見(jiàn)行動(dòng)?活動(dòng)，在全鄉(xiāng)各村開(kāi)展清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源的?四清?行動(dòng)。明確各村主體責(zé)任，集中整治集鎮(zhèn)、公路沿線及新農(nóng)村示范點(diǎn)環(huán)境?臟亂差?現(xiàn)象，大力改善全鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，確保我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)入全縣先進(jìn)

行列。

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升發(fā)展的綜合承載力 一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)，按照搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量的要求，力爭(zhēng)在7月底完成政府辦公樓的建設(shè)，在10月底完成龍?zhí)洞髽虻慕ㄔO(shè)。二是加快電力設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)2.2萬(wàn)伏楊林變電站的建設(shè)，結(jié)束我鄉(xiāng)供電不足的歷史；完成8個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造全覆蓋。三是加快水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新墻河流域楊林段治理工程，該項(xiàng)目目前已經(jīng)順利通過(guò)初設(shè)評(píng)審，總投資將達(dá)2200萬(wàn)元，重點(diǎn)解決行洪安全、堤防加固和基本農(nóng)田保護(hù)的問(wèn)題。四是加快教育設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好投入240萬(wàn)元的楊林中心學(xué)校本部綜合樓，解決兩所中學(xué)合并后用房緊張的問(wèn)題；努力完成鄉(xiāng)中心幼兒園改建項(xiàng)目，有效解決入園難、入園貴的問(wèn)題。

三、真心實(shí)意，聚精會(huì)神，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中政府職能實(shí)現(xiàn)新提升

1.真心實(shí)意惠民生

將群眾滿不滿意、答不答應(yīng)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)為群眾辦實(shí)事，全力做好新形勢(shì)下的群眾工作，提高人民群眾的幸福感和滿意度。

一是狠抓社會(huì)治安治理，以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)

新、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的執(zhí)法環(huán)境、安全有序的治安環(huán)境。始終保持對(duì)違反犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)，重拳查賭，開(kāi)展?打擊地下‘六合彩’賭博?專項(xiàng)行動(dòng)，各村、各部門一定要履行各自職責(zé)，凡是因買碼造成不良社會(huì)影響的，堅(jiān)決予以?一票否決?；鐵腕禁毒，對(duì)涉毒販毒人員露頭就抓。繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾排查化解工作，以?四定四帶頭?、模擬民調(diào)等活動(dòng)為載體，組織鄉(xiāng)、村干部下村入戶開(kāi)展矛盾大排查，全力調(diào)處化解矛盾隱患。扎實(shí)推進(jìn)巡邏防控，堅(jiān)持開(kāi)展派出所專業(yè)巡邏、機(jī)關(guān)干部義務(wù)巡邏、村干部打更巡邏，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，有效構(gòu)筑群防群治的維穩(wěn)工作格局。

二是全力完善社會(huì)保障，全面落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)禁任何單位任何個(gè)人以任何理由克扣和挪用惠農(nóng)資金，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金全部發(fā)放到位；高標(biāo)準(zhǔn)完成好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的繳費(fèi)籌資工作，高質(zhì)量做好全鄉(xiāng)五保、低保和優(yōu)撫工作，逐步構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

三是提升計(jì)劃生育水平，按照?進(jìn)類、進(jìn)位?的計(jì)劃生育工作目標(biāo)，突出把今年的春、秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)作為提升工作水平的重心，以落實(shí)長(zhǎng)效措施為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，以推進(jìn)?村為主?為重點(diǎn)，全力以赴強(qiáng)

基固本，以依法行政為重點(diǎn)，不遺余力整肅生育秩序，確保順利通過(guò)省、市、縣各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的嶄新局面。

四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)?兩免一補(bǔ)?政策，規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育；加大教育投入，為經(jīng)濟(jì)困難家庭、孤兒和殘疾兒童提供困難補(bǔ)助；推進(jìn)?校安工程?，加強(qiáng)校園安全的監(jiān)督管理和校車安全專項(xiàng)整治。

2.聚精會(huì)神強(qiáng)管理

一是激發(fā)社會(huì)管理活力。暢通民情民意渠道，健全信訪工作機(jī)制和聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的?大調(diào)解?工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加大隱患苗頭排查力度，保障人民群眾的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾共建共享公平正義。

二是夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全應(yīng)急指揮和處置機(jī)制，加大對(duì)不穩(wěn)定因素的化解力度，提高處置突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置和輿論引導(dǎo)能力，確保風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)計(jì)、可管控。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故四項(xiàng)指標(biāo)均在全縣控制指標(biāo)范圍之內(nèi)。

三是提升社會(huì)管理實(shí)效。保障和改善民生，是檢驗(yàn)社會(huì)管理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持把就業(yè)作為最根本的民生來(lái)解決，把安居作為最溫暖 的民生來(lái)落實(shí)，把教育作為最有希望的民生來(lái)推進(jìn)，把醫(yī)療衛(wèi)生作為最令人向往的民生來(lái)謀劃，把社會(huì)保障最為最基礎(chǔ)的民生來(lái)維護(hù)，把文化繁榮最為最具影響力的民生來(lái)建設(shè)，全力辦好民生實(shí)事，加快構(gòu)建?學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)?的長(zhǎng)效機(jī)制，全力提升人民群眾的安全感、舒適感、公正感、自豪感和幸福感。

3.時(shí)時(shí)刻刻轉(zhuǎn)作風(fēng)

一是服務(wù)為本。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，牢固樹(shù)立政府所有部門都是服務(wù)部門、政府所有工作人員都是人民服務(wù)員的觀念，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快便民服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把便民服務(wù)中心建設(shè)成為便民、高效、優(yōu)質(zhì)的?一站式?服務(wù)平臺(tái)。

二是效能為先。強(qiáng)化行政績(jī)效管理，嚴(yán)格控制行政成本，嚴(yán)格監(jiān)督行政行為，全力提升行政能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、辦事效率、辦事能力轉(zhuǎn)變提升，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，著力在保民生、促發(fā)展、求穩(wěn)定方面取得新突破。

三是廉潔為準(zhǔn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，努力從源頭上遏制腐敗，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在改善民生、加快發(fā)展上，著力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、廉潔高效、人民滿意的政府。

同志們，科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)是歷史賦予我們的責(zé)任和使命。新的發(fā)展目標(biāo)將引領(lǐng)新的實(shí)踐，新的發(fā)展方向?qū)鴮懶碌拇鹁恚碌陌l(fā)展任務(wù)將鑄就新的輝煌。只要我們堅(jiān)定信念，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持奮斗，我們的目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更加真誠(chéng)的感情、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的激情，善于跨越、勇于超越、追求卓越，一心一意、真心實(shí)意、凝心聚力、同心同力譜寫楊林全面崛起的輝煌篇章！

第二篇：楊林鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理暫行辦法

楊林鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理暫行辦法

為了加強(qiáng)集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，改善集鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，處理集鎮(zhèn)的建設(shè)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，改善與新建的關(guān)系，努力提高集鎮(zhèn)的品味，使集鎮(zhèn)的性質(zhì)、建設(shè)的規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾的生活水平相適應(yīng)。現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格管理”的原則，特制定如下管理辦法。

一、規(guī)劃建設(shè)管理

1、集鎮(zhèn)規(guī)劃管理區(qū)域：和平村眉山三叉路口至中石油加油站縱深200米以及政府家屬樓出口至楊林橋、老叉街等路段為集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。

2、集鎮(zhèn)規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)必須服從于楊林鄉(xiāng)城建辦統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

3、凡在集鎮(zhèn)規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)需要建房的一切單位和個(gè)人在正式開(kāi)工前，必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖紙，先向城建辦提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，報(bào)縣規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后再辦理國(guó)土手續(xù)，方可開(kāi)工。

4、持有建房手續(xù)的單位和個(gè)人，不得擅自改變建筑位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和土地使用性質(zhì)；確需變更的須報(bào)集鎮(zhèn)土地建設(shè)主管部門規(guī)劃和批準(zhǔn)。

5、任何單位和個(gè)人不得在集鎮(zhèn)規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)隨意占用土地進(jìn)行建設(shè)，否則城建辦將責(zé)令其限期拆除，并恢復(fù)原貌。

6、一切施工單位和個(gè)人必須在鄉(xiāng)城建辦所劃定的施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，開(kāi)工前必須向城建辦交納1000元的有序建設(shè)保證金，所有施工現(xiàn)場(chǎng)要文明施工，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻或圍欄，書寫文明標(biāo)語(yǔ)。圍墻外不準(zhǔn)堆料作業(yè)，施工用水不得漫溢，施工運(yùn)輸車輛應(yīng)有防護(hù)措施，嚴(yán)禁拋灑滴漏、帶泥上路。嚴(yán)禁隨意占用人行道、街道、車道堆放建筑材料以及和泥、拌灰等建筑作業(yè)活動(dòng)。如有違反以上有序建設(shè)規(guī)定的，城建辦將扣除保證金。

7、經(jīng)批準(zhǔn)允許建設(shè)的單位和個(gè)人，自領(lǐng)取建設(shè)許可證件之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)且未申請(qǐng)延期以及兩年內(nèi)未建成的，其建設(shè)許可證自行失效，楊林鄉(xiāng)人民政府報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)有權(quán)收回其土地使用權(quán)。

8、任何單位和個(gè)人不得私自買賣土地，所有私下交易都是違法的行為。

9、任何單位和個(gè)人在集鎮(zhèn)規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)對(duì)原有房屋進(jìn)行折舊翻新，必須到鄉(xiāng)城建辦辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，辦理程序等同新開(kāi)基建房。

二、集鎮(zhèn)綠化管理

1、街道綠化用地，任何單位和個(gè)人不得占用，因建設(shè)或特殊原因確需臨時(shí)占用的，必須報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并采取苗木移栽等補(bǔ)救措施，用后恢復(fù)原貌。

2、街道行道樹(shù)，任何單位和個(gè)人不能損壞。

3、凡損壞街道綠化設(shè)施的，或在綠化帶、公共綠化內(nèi)堆放雜物、種菜、亂搭亂掛、亂扔垃圾、挖坑取土的，一律給予依法處理，造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任，凡擅自砍伐、移植、毀壞花草樹(shù)木的，按株予以罰款。

三、集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理

1、集鎮(zhèn)居民戶從門前至公路為本住戶或商戶責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)衛(wèi)生由本戶按門前“三包”責(zé)任制落實(shí)，門前衛(wèi)生要及時(shí)清掃。

2、居民戶所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)倒入垃圾桶或垃圾箱內(nèi)，不得將垃圾傾倒于路面和溪河內(nèi)。

3、居民室內(nèi)垃圾應(yīng)及時(shí)倒入戶外垃圾桶內(nèi)，由垃圾清運(yùn)員一次性收集、清運(yùn)。

4、居民紅白喜事燃放鞭炮、慶典活動(dòng)，不準(zhǔn)侵占路面，注意保護(hù)路燈、電線、樹(shù)木等公共設(shè)施，產(chǎn)生垃圾本戶應(yīng)及時(shí)清掃。

5、居民要養(yǎng)成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的習(xí)慣，不隨手亂扔垃圾，不隨地吐痰，珍惜保潔人員勞動(dòng)成果。

6、集鎮(zhèn)保潔員每日清掃集鎮(zhèn)兩次，無(wú)特殊情況早晚各一次，做到集鎮(zhèn)上隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生。

7、城建辦每天對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，每月對(duì)居民戶進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。

8、對(duì)不按規(guī)定隨意傾倒垃圾者，一次罰款不低于30元，對(duì)屢教不改者加重處罰。

四、集鎮(zhèn)車輛管理

1、集鎮(zhèn)街道車輛停放由鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)劃定專用停車場(chǎng)、停車區(qū)域，做到集中停放、統(tǒng)一管理。

2、集鎮(zhèn)街道所有營(yíng)運(yùn)車輛禁止在街道上亂停亂放、拉客。

3、車輛需要在街道上臨時(shí)停放的，必須停靠在街道旁劃定藍(lán)線區(qū)域內(nèi)，停放時(shí)要依次排列，整齊劃一。

4、過(guò)往車輛需要在街道上臨時(shí)停放的，必須依次排列緊靠右側(cè)停放，且駕駛員不得離開(kāi)，如遇其他情況或有礙交通時(shí)，必須迅速駛離，嚴(yán)禁任意占用車行道和人行道停放。

5、兩輪客運(yùn)摩托車必須停靠于劃定藍(lán)線之內(nèi)，不得超出藍(lán)線。三輪摩托車和農(nóng)用車、貨車以及私家車必須有序偽造在臨時(shí)停車場(chǎng)內(nèi)（信用社廣場(chǎng)）。

6、來(lái)往客運(yùn)車輛必須停靠在劃定的客車臨時(shí)停靠點(diǎn)，不得亂停亂靠，不準(zhǔn)在集鎮(zhèn)中心處（丁字路口）上貨卸貨、上下乘客。

7、對(duì)于拒不履行、多次違反或惡違反本規(guī)定的，將由鄉(xiāng)城建辦、派出所以及交警隊(duì)進(jìn)行相關(guān)處罰。

五、經(jīng)營(yíng)秩序管理

1、集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理由鄉(xiāng)城建辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃管理。

2、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的經(jīng)商戶不得占道出店經(jīng)營(yíng)，所有商品必須擺放在門店內(nèi)，出店擺放商品由城建辦一律沒(méi)收。

3、菜攤、水產(chǎn)品、畜禽屠宰店等在新菜市場(chǎng)未修建前，一律在戶內(nèi)或鄉(xiāng)城建辦指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)清掃收集廢棄菜葉、爛瓜果、動(dòng)物內(nèi)臟、附著物等廢物，倒入垃圾桶，嚴(yán)禁將污水潑撒沖洗到路面。

4、所有經(jīng)營(yíng)戶必須保持店容店貌整潔美觀，不許擅自樹(shù)立落地招牌、私自擺放臨時(shí)招牌、懸掛遮陰布、撐掌遮陰傘。

5、餐飲行業(yè)（含早餐、夜宵店）必須辦理“三證”，有食品防護(hù)措施，垃圾密閉處理，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一律在室內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁室外擺桌接客。

6、為確保鎮(zhèn)容整潔、人行道暢通、交通視線寬闊，從事建材銷售的經(jīng)營(yíng)戶一律入戶經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)將銷售商品擺放于公路兩側(cè)。

7、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)從事廢品收購(gòu)、灑瓶收集等有礙美觀的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

8、經(jīng)營(yíng)戶必須文明經(jīng)商，嚴(yán)禁上路拉客和用喇叭招攬生意。

六、責(zé) 罰

1、對(duì)違反本辦法的處罰。①警告； ②賠償損失； ③罰款； ④沒(méi)收財(cái)物。

2、違反本辦法造成損失，由違反人賠償損失費(fèi)用。如果違反人是無(wú)行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人按照規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位違反集鎮(zhèn)管理規(guī)定的，處罰單位主管人員或責(zé)任人員。

4、違反集鎮(zhèn)管理有下列情形之一的，可依法從重處罰。①造成嚴(yán)重成果的； ②屢犯或限期整改不聽(tīng)從的； ③對(duì)檢舉人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

④辱罵毆打執(zhí)法管理人員和環(huán)衛(wèi)保潔人員的。

5、違反規(guī)劃建設(shè)管理有下列情形之一的，除限期糾正或拆除外，還處100元以上3000元以下罰款，由鄉(xiāng)城建辦執(zhí)罰。①建設(shè)手續(xù)不齊全擅自開(kāi)工建設(shè)的； ②臨街建筑物和主要建筑物的建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)建設(shè)單位審批而擅自開(kāi)工建設(shè)的；

③在臨時(shí)用地修建永久性建筑物、構(gòu)建物或其他設(shè)施的； ④占?jí)汗苍O(shè)施，地下管線，供、排水設(shè)施的； ⑤其它妨礙集鎮(zhèn)發(fā)展、影響集鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)的。

6、違反規(guī)劃建設(shè)管理有下列行為之一，除照價(jià)賠償、限期整改外，還處以100元以上2000元以下的罰款，由鄉(xiāng)城建辦執(zhí)罰。①建筑工地未建符合標(biāo)準(zhǔn)圍墻或圍欄的；

②圍墻或圍欄外堆放建筑材料，建臨時(shí)工棚或施工作業(yè)的； ③擅自占用集鎮(zhèn)道路、公共空閑地的；

④在集鎮(zhèn)道路的施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全、防危設(shè)施的；

⑤損壞路燈、垃圾池、垃圾桶、各種標(biāo)志以及其它侵占和損害集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施行為的。

7、違反集鎮(zhèn)管理規(guī)定，有下列情形之一的，處30元以上500元以下罰款，并及時(shí)予以糾正，由鄉(xiāng)城建辦執(zhí)罰。

①未經(jīng)批準(zhǔn)，亂搭濫建（構(gòu)）建筑物，或在地面建筑物上隨意設(shè)置廣告牌、招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅、天線、拉線等有損鎮(zhèn)容、環(huán)境整潔的；

②在建筑物、線桿、樹(shù)木等物體上亂寫亂畫、亂涂亂貼、亂刻亂拉的； ③臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)、通道、樓梯上亂堆物品有損整潔的； ④建筑裝修、裝潢不規(guī)范，經(jīng)指出不改正的；

⑤建筑物外表陳舊、破損，影響鎮(zhèn)容，經(jīng)指出不修整、刷新的； ⑥建筑物上的門、窗等處灰塵、雜物較多，影響鎮(zhèn)容整潔的； ⑦在臨街、道路兩側(cè)建筑上晾曬衣物等物品影響鎮(zhèn)容的。

8、未落實(shí)門前“三包”規(guī)定，影響環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)指出仍不改正的，處以100元以上300元以下罰款，由鄉(xiāng)城建辦執(zhí)罰。

本辦法由楊林鄉(xiāng)人民政府、楊林鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)解釋。自即日起開(kāi)始試行，望廣大居民朋友遵照?qǐng)?zhí)行。

楊林鄉(xiāng)人民政府 二○一二年九月八日

第三篇：楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生院十二五計(jì)劃

楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

一、概述

1、項(xiàng)目名稱：楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

2、項(xiàng)目性質(zhì)：業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建，醫(yī)療設(shè)備配置、技術(shù)人員培訓(xùn)；

3、項(xiàng)目單位：岳陽(yáng)縣楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生院

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李躍進(jìn) 聯(lián)系電話：0730—7263120；

5、基本情況

楊林鄉(xiāng)位于岳陽(yáng)縣腹地，衛(wèi)生院建于連接“三田一洞”公路的交匯處，屬防治結(jié)合型醫(yī)院，肩負(fù)著全鄉(xiāng)25個(gè)行政村、居委會(huì)傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，提供婦幼保健服務(wù)，參與和指導(dǎo)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，承擔(dān)本鄉(xiāng)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見(jiàn)病多發(fā)病的診治任務(wù)。服務(wù)范圍86.5平方公里，轄區(qū)人口3.2萬(wàn)人口，輻射人口4萬(wàn)人。衛(wèi)生院占地面積4000 m，業(yè)務(wù)用房總面積930 m，設(shè)置病床6張，病床使用率100%，現(xiàn)有在編職工31人，其中醫(yī)技人員29人，后勤2人。主要醫(yī)療設(shè)備有：多功能產(chǎn)床、200 mAX光機(jī)、黑白B超、心電圖、全自動(dòng)血球分析儀、半自動(dòng)生化儀等。開(kāi)設(shè)科目有：外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、功能科、公衛(wèi)。2009年-診療18912人次，其中門診人次 17697 住院人次1215。雖然2004年7月在省衛(wèi)生廳，縣衛(wèi)生局和各級(jí)政府的高度重視下，給予了15萬(wàn)元中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)（國(guó)

22債）資金，維修改造了計(jì)免門診、手術(shù)室、分娩室等930 m

2業(yè)務(wù)用房，但與我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還相差一定距離，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)用房陳舊、病房緊張，設(shè)備落后，技人員業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足廣大人民群眾的衛(wèi)生要求。為了加強(qiáng)和改善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)提高服務(wù)能力，更好地為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)《岳陽(yáng)縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《湖南省（中心）衛(wèi)生院建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃在2010年—2015年啟動(dòng)實(shí)施《楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目。

二、現(xiàn)狀

1、楊林鄉(xiāng)衛(wèi)生院建于1996年，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房一棟二層，面積930 m，由于撤區(qū)并鄉(xiāng)后服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加，但衛(wèi)生院規(guī)劃一直未擴(kuò)大，業(yè)務(wù)用房特別緊張。傳染病區(qū)、公衛(wèi)區(qū)、門診住院、功能科、行政辦公用房設(shè)計(jì)布局不合理，擁擠雜亂，同時(shí)舊房由于建筑時(shí)間久，建筑質(zhì)量差，二樓每間房屋已出現(xiàn)屋面漏雨滲水現(xiàn)象，墻壁內(nèi)多處裂縫等。加之榮公路抬高，地勢(shì)更加低洼，長(zhǎng)年積水。對(duì)衛(wèi)生院發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。

２、主要醫(yī)療設(shè)備有：多功能產(chǎn)床1臺(tái)、200 mAX光機(jī)1臺(tái)、黑白B超1臺(tái)、心電圖1臺(tái)、全自動(dòng)血球分析儀1臺(tái)、半自動(dòng)生化儀1臺(tái)、心電監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)等。

3、衛(wèi)生院現(xiàn)有衛(wèi)技人員31人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人、執(zhí)2業(yè)助理醫(yī)師4人；執(zhí)業(yè)護(hù)師2人、執(zhí)業(yè)護(hù)士3人、中醫(yī)內(nèi)科2人、西醫(yī)內(nèi)科1人、外科醫(yī)士2人、婦產(chǎn)科1人、防保婦幼1人、調(diào)劑組3人、中西藥房2人、護(hù)理2人、檢驗(yàn)1人、B超1人，現(xiàn)從事醫(yī)療、醫(yī)技的人員資質(zhì)和專科醫(yī)師嚴(yán)重緊缺。特別是臨床醫(yī)師不足，需要增加大專執(zhí)業(yè)醫(yī)師人才。

4、資金緊缺，期待上級(jí)立項(xiàng)扶助。衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展共需資金360萬(wàn)元，目前尚有資金缺口340萬(wàn)元。

三、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1、建設(shè)規(guī)劃：擴(kuò)建住院樓面積500 m，新增病床20張，安裝中央供氧呼救系統(tǒng)。重新規(guī)劃擴(kuò)建公衛(wèi)樓、住院樓。維修改造門診樓。

2、設(shè)備添置：醫(yī)療設(shè)備均需要更新。需購(gòu)彩超、新生兒復(fù)蘇臺(tái)、新生兒暖箱、胎心監(jiān)護(hù)儀、經(jīng)顱多普勒診斷儀、全自動(dòng)生化儀、洗胃機(jī)各一臺(tái)、全不銹鋼病床30張、安裝中央供氧呼叫系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。

3、人員培訓(xùn)：計(jì)劃5年內(nèi)選送兒科、放射科、麻醉科、婦科、產(chǎn)科、西醫(yī)內(nèi)科、外科、中醫(yī)內(nèi)科、檢驗(yàn)科醫(yī)師各1名，送市一醫(yī)院進(jìn)修1年，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員1名培訓(xùn)半年。

4、投資估算及資金籌措：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資360萬(wàn)元，其中房屋建筑資金290萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置資金60萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)約10萬(wàn)元。資金來(lái)源：衛(wèi)生院自籌20萬(wàn)元，請(qǐng)求上級(jí)解決資金340萬(wàn)元。

2四、效益分析

衛(wèi)生院通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)后，醫(yī)院條件得到明顯改善，醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力將顯著提高，當(dāng)?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求將得到有效保障，既方便了群眾，又能使衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，使衛(wèi)生院的整體水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：大廠鄉(xiāng)2011政府工作報(bào)告

2011年政府工作報(bào)告

——在大廠鄉(xiāng)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的報(bào)告

大廠鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

陳紹華

2011年2月27日

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴的意見(jiàn)、建議。

一、砥礪奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力。不斷解放思想，深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，緊緊依靠全鄉(xiāng)各級(jí)干部和各族群眾，團(tuán)結(jié)干事，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，順利完成了“十一五”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)啟了“十二五”發(fā)展的新征程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

五年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為主線，克服前進(jìn)中的重重困難，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。2010年全鄉(xiāng)完成經(jīng)濟(jì)總收入5251萬(wàn)元，同比增12%。較2006年增長(zhǎng)3047.6萬(wàn)元，增152%，其中，第一產(chǎn)業(yè)4879萬(wàn)元，同比增13%；第二產(chǎn)業(yè)92萬(wàn)元，同比增41.5%；第三產(chǎn)業(yè)132萬(wàn)元，同比增19%，轉(zhuǎn)移性 收入148萬(wàn)元，同比增8.8%。農(nóng)民人均純收入2034元，同比增20%，較2006年增長(zhǎng)1124，增123%。

（二）“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，不折不扣地落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷深化農(nóng)村改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。

一是農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量情況

全年完成農(nóng)作物播種面積18220畝，同比增19%，較2006年增19.2%。大小春糧食作物播種面積10876畝，同比增29.3%，較2006年增26%，產(chǎn)量2780噸，同比增18%，較2006年增42.5%。其中小春糧豆播種面積1981畝，總產(chǎn)138噸，同比減8.7%，較2006年減28%；大春糧豆播種面積8895畝，總產(chǎn)2642噸，同比增15%，較2006年增50%。油料種植面積3352畝，總產(chǎn)239.5噸，同比減29.5%較2006年減21%；草果種植面積557畝，較2006年增214畝，總產(chǎn)19噸，同比15.8%，較2006年增153%，蔬菜種植面積2165，較2006年506畝，總產(chǎn)2594噸，同比減11%，較2006年減14%；青飼料播種面積1270畝，較2006年增405畝，總產(chǎn)3475噸，同比增23%，較2006年增66%。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步的鞏固和提升

（1）茶葉產(chǎn)量和效益明顯上升。目前，全鄉(xiāng)共有茶園面積10625畝，比2006年7518畝增3107畝，增41.3%，可采摘面積8893畝，產(chǎn)量675.6 噸較去年592噸，增14%，產(chǎn)值1081萬(wàn)元。今年以來(lái)，茶葉工作主要加了產(chǎn)業(yè)宣傳力度，從上到下統(tǒng)一思想，按照我鄉(xiāng)發(fā)展思路和目標(biāo)，壯大茶葉這個(gè)既富民又興鄉(xiāng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；加大科技培訓(xùn)力度，使茶農(nóng)進(jìn)一步掌握茶園中耕管理、施肥、修剪、採(cǎi)摘、加工等一系列技術(shù)措施，共開(kāi)展培訓(xùn)20期，受益群眾3000多人次，加大對(duì)老茶園改造扶持力度，針對(duì)缺株斷行嚴(yán)重的加大扶持，除常規(guī)的技術(shù)改造外，還利用補(bǔ)苗及嫁接方式進(jìn)行改造，為下一步打造和建設(shè)好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的“萬(wàn)畝茶鄉(xiāng)”奠定了良好的基礎(chǔ)。（2）畜牧業(yè)總體形勢(shì)良好。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)1041.7噸，同比增113%，較2006年432.7噸，增141%。生豬存欄12050頭，肥豬出欄4549頭。大牲畜存欄920頭，出欄280頭，羊存欄700只，出欄650只。家禽出欄39070只，存欄12838只，禽蛋產(chǎn)量50噸。豬肉平均價(jià)格達(dá)20元／kg，同比增11%。牛肉平均價(jià)格達(dá)36元／kg，同比持平。家禽價(jià)格達(dá)18元／kg，同比持平。今年以來(lái)主要是加大了防疫力度，杜絕疫情的傳播，加大對(duì)仔豬養(yǎng)殖的培訓(xùn)力度。（3）林業(yè)發(fā)展進(jìn)展順利。每年超額完成縣下達(dá)營(yíng)林造林任務(wù)，2010年雨季造林任務(wù)：○1白花油茶任務(wù)為500畝，實(shí)際種植白花油茶1128畝，超額完成612畝； ○2竹子500畝，實(shí)際種植514畝；○3西南樺、水冬瓜任務(wù)為600畝，實(shí)際種植982畝，超額完成382畝；○4核桃種植：3000畝。目前擁有白花油茶2632畝，竹子1419畝，核桃4000畝，草果3000畝，西南樺、水冬瓜1767畝，為今后農(nóng)民的增收擴(kuò)寬了渠道。（4）勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展。每年堅(jiān)持開(kāi)展勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)5期，參訓(xùn)群眾3000人次，勞務(wù)輸出5000多人次，創(chuàng)收2000多萬(wàn)元。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在思想上高度重視，工作上積極行動(dòng)，措施上行之有效，把勞務(wù)輸出擺在重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，取得了一定成效，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，勞務(wù)輸出工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。

（三）固定資產(chǎn)投資力度加大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。五年來(lái)，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資額達(dá)2000萬(wàn)元，涉及工程項(xiàng)目有農(nóng)村電網(wǎng)改造，民房建設(shè)，教育、衛(wèi)生、計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人畜飲水工程、村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層黨員活動(dòng)室建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、道路交通及集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目。2010年實(shí)施的部分工程已完工并投入使用，未完工項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）社會(huì)事業(yè)及各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展

（1）鄉(xiāng)黨委始終把社會(huì)穩(wěn)定工作放在首要位置來(lái)抓，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定無(wú)小事”意識(shí)，進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，形成上下縱橫交叉的治安調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織，切實(shí)落實(shí)綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，重視信訪工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理群體性事件。2010年，全年共立刑案件11件（盜竊7件、非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物1件、故意損毀公私財(cái)物1件、故意傷害1件、強(qiáng)奸1件），破8件。全年共受理治安案件33件，涉毒案件28件，其他5件。截止目前，全鄉(xiāng)無(wú)命案，無(wú)安全事故，無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)交通事故致死人員，全鄉(xiāng)治安刑事案件發(fā)案率逐年降低。重視信訪工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，截止目 前，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛165起，成功調(diào)處124起，其余的在掌控中。妥善處理群體性事件，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究解決辦法，并確定具體負(fù)責(zé)人落實(shí)辦理。由于措施到位，目前我鄉(xiāng)未出現(xiàn)進(jìn)京赴省非正常上訪，進(jìn)京赴省到州集體訪，重大群體事件及危害國(guó)家安全的群體性刑事案件、政治事件的發(fā)生；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反邪教宣傳教育，豐富反邪教警示教育的內(nèi)容和方式，共播放反邪影片10場(chǎng)，發(fā)放防邪反邪知識(shí)材料和宣傳單，共計(jì)876份，受教育人數(shù)達(dá)2988人次；

（2）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，本著對(duì)黨和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化宣傳，建立規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、資金“四落實(shí)”；在學(xué)校學(xué)生中開(kāi)展安全生產(chǎn)教育課；堅(jiān)持街天上路抓交通安全生產(chǎn)工作等。五年來(lái)，全鄉(xiāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有出現(xiàn)重大安全事故和死亡事件。

（3）認(rèn)真抓好“四五”、“五五”普法，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村各套組織自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治得到進(jìn)一步鞏固，維護(hù)了群眾自身的經(jīng)濟(jì)利益，保證了人民依法享有廣泛的權(quán)力和自由，使廣大農(nóng)民真正能夠依法管理自己，對(duì)涉及自己切身利益的事情有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，有效地保障廣大人民群眾行使民主權(quán)利。

（4）積極探索新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的新方法、新途徑，在廣大干部群眾中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高全民的思 想道德素質(zhì)。提倡“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，以創(chuàng)建文明單位、文明村、平安家庭等活動(dòng)為載體，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人民群眾的精神面貌有了可喜的變化。

（5）堅(jiān)持不懈地抓好禁吸戒毒工作，積極穩(wěn)妥地做好幫教，切實(shí)鞏固好“無(wú)毒鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。2010年，組織開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)5次，搗毀吸毒窩點(diǎn)、吸毒團(tuán)伙3個(gè)12人，全年辦理涉毒案件27起，收戒吸毒人員28人（其中強(qiáng)戒2人），責(zé)令社區(qū)戒毒16人。年內(nèi)無(wú)一人新增復(fù)吸人員和新生吸毒人員。打擊零星販毒案件4件4人，繳獲毒品22.99克，在堵源截流和凈化社會(huì)環(huán)境上取得了成效；共送檢母嬰阻斷孕婦抽血送檢246人，婚前保健127人，累計(jì)檢出陽(yáng)性病人31例，其中已死亡7人，查無(wú)此人5人，目前在冊(cè)管理人員19人。免費(fèi)檢測(cè)抗病毒治療7人。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，廣大干部群眾預(yù)防艾滋病的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（6）認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)的計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)加強(qiáng)基層工作，做好外出流動(dòng)人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長(zhǎng)率等剛性指標(biāo)完成較好，計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作扎實(shí)開(kāi)展，人口與計(jì)劃生育工作走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。2010年，全鄉(xiāng)育齡婦女2030人，已婚育齡婦 女1667人，采取各種避孕措施人數(shù)1483人；長(zhǎng)效避孕及時(shí)率達(dá)79%。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證累計(jì)98戶（今年新辦1戶），其中享受養(yǎng)老補(bǔ)助23戶。全年出生110人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩66人，計(jì)劃外一孩1人，計(jì)劃內(nèi)二孩39人，計(jì)劃外二孩2人，多孩1人。符合政策生育106人，依法生育率為96.4%，死亡人數(shù)31人。全鄉(xiāng)新婚58對(duì)。按時(shí)完成了育齡婦女及其家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)初始化數(shù)據(jù)采集、錄入工作。全鄉(xiāng)共錄入2455戶，9466人，收取各類違法生育款9.5萬(wàn)余元。

（7）公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全，人民健康水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療條件不斷得到改善。積極組織和發(fā)動(dòng)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了群眾看病難問(wèn)題，有效地阻止了農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象。全力抓好艾滋病防治，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，從根本上遏制艾滋病的傳播和蔓延。在基礎(chǔ)免疫方面，全年兒童出生數(shù)110人，建卡110人。全年疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)縣到鄉(xiāng)6次，鄉(xiāng)到村11次，按照擴(kuò)大免疫規(guī)劃要求及時(shí)開(kāi)展接種工作，2010年接種各種疫苗累計(jì)3680人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、狂犬病、瘧疾防治工作，加大宣傳，提高群眾對(duì)鼠疫、狂犬病防治知識(shí)的普及率，抽調(diào)衛(wèi)生院相關(guān)工作人員做好狂犬病疫情處理，并要求養(yǎng)狗農(nóng)戶實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。2010年累計(jì)治療瘧疾病人94人（其中疑似惡性虐疾7例，疑似間日虐疾87例）全鄉(xiāng)共參加浸泡蚊帳202戶，擁有蚊帳數(shù)618頂，浸泡蚊帳586頂，受益780人。完成任務(wù)的118%。2010年參加新農(nóng)合8349人，截止2010年10月30日大廠衛(wèi)生院累計(jì)減免 補(bǔ)償門診 6097人次，住院61人次，合計(jì)減免補(bǔ)償金額門診64126.91元，住院18212.60元，合計(jì)減免補(bǔ)償82339.51元。2011年的新農(nóng)合籌資工作正在有序進(jìn)行中。2010年全鄉(xiāng)共有產(chǎn)婦110人，建卡110人，住院分娩110人，住院分娩率達(dá)100％。

（8）鄉(xiāng)黨委始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大對(duì)教育的投入，辦學(xué)條件逐步改善，積極有效地開(kāi)展了“兩基”迎國(guó)檢工作并順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查驗(yàn)收。“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)情況：○1適齡兒童少年入學(xué)率：全鄉(xiāng)7—12周歲兒童646人，在校生646人，入學(xué)率100%；13—15周歲少年322人，在校生321人，入學(xué)率99.69%。○2殘疾兒童、少年入學(xué)率：全鄉(xiāng)7—15周歲殘疾兒童、少年7人、入學(xué)5人，入學(xué)率71.43%。○3在校學(xué)生年輟學(xué)率：上學(xué)年初，小學(xué)在校學(xué)生744人，輟學(xué)6人、輟學(xué)率為0.81%；初中在校學(xué)生331人，輟學(xué)8人，輟學(xué)率為2.42%。○4初級(jí)中等教育完成率：15周歲總?cè)藬?shù)145人，接受初中教育142人，完成率97.93%。17周歲人口總數(shù)160人，接受初中教育146人，完成率91.25%。

（9）社會(huì)保障工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮民政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平的職能，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，高度關(guān)注困難群眾、弱勢(shì)群體，社會(huì)救助及時(shí)有效。一年來(lái)發(fā)放民政款132753.8元（其中發(fā)放小鄉(xiāng)干部4332元，享受4人；困難補(bǔ)助48860元，補(bǔ)助群眾196戶831人；抗旱資金75500元，群眾得到抗旱補(bǔ)助151戶618人）發(fā)放大米28噸（享受群眾540戶2243人）。（10）加快發(fā)展文化體育事業(yè)，大力開(kāi)展豐富多彩，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，人民群眾精神文化生活更加豐富。

（11）進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)關(guān)系，深入持久的開(kāi)展反邪教工作，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

（五）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高 始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理每次人代會(huì)代表所提的意見(jiàn)建議，辦結(jié)率100%，滿意度不斷提高。以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善集中學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持開(kāi)展民主集中制，重大事項(xiàng)集體決策，樹(shù)立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府形象。深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，建立農(nóng)民服務(wù)站，將凡是涉及到群眾辦事的政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，進(jìn)一步落實(shí)“行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制”四項(xiàng)制度。大力整頓和規(guī)范工作秩序，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“想干事、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事”的原則，強(qiáng)化干部管理，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，工作效率不斷提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)“法治政府”、“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”“效能政府”四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行依法行政，依法規(guī)范政府的行政行為，不斷完善科學(xué)民主的決 策機(jī)制和運(yùn)行程序，依法行政能力和管理水平進(jìn)一步提高。

五年的實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，一定要始終堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力保持來(lái)之不易的良好發(fā)展勢(shì)頭；一定要始終堅(jiān)定不移地把戰(zhàn)勝困難的信心和務(wù)實(shí)工作的精神相結(jié)合，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)，積極主動(dòng)破解發(fā)展難題，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)；一定要始終堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；一定要始終堅(jiān)定不移地把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題；一定要始終堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，努力破解制約發(fā)展的思想束縛和體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮好沿邊開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)是我們積累的重要精神財(cái)富，需要在今后的工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好。

各位代表！以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，共同努力的結(jié)果，凝聚著全體代表和社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府向在座的各位代表、各位同志，向所有關(guān)心、支持、參與大廠建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)的取得來(lái)之不易，成績(jī)的發(fā)揚(yáng)還需努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害嚴(yán)重，抵御災(zāi)害能力不 強(qiáng)，貧困面大，人多地少，資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民素質(zhì)低下、增收渠道有限，財(cái)政缺乏后續(xù)財(cái)源。

二是工作方式單一，與“三農(nóng)”工作實(shí)際不對(duì)應(yīng)，工作上很多僅只是完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作不夠，對(duì)組織、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏有力抓手；

三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然繁重；

四是社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等改善民生方面的任務(wù)繁重； 五是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念不夠，創(chuàng)新意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；干部工作作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變，破解難題的能力仍需增強(qiáng)；

六是部分群眾的思想觀念覺(jué)悟仍需提高。

我們將高度重視這些困難和問(wèn)題，全力改進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不辜負(fù)全鄉(xiāng)人民的期望和重托。

二、乘勢(shì)而上、突出重點(diǎn)，傾力促進(jìn) “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

各位代表，未來(lái)五年，是我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展速度和質(zhì)量、縮小發(fā)展差距、加快改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，乘勢(shì)而上、突出重點(diǎn)，傾力促進(jìn) “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階.根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)組織編制了《大廠鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（草案）》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，勾劃了發(fā)展布局，提出了發(fā)展重點(diǎn)和工作任 務(wù)。今后五年，鄉(xiāng)人民政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、省委八屆十次全會(huì)，州委五屆十三次全會(huì)，縣委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的“打基礎(chǔ)，重科教，強(qiáng)素質(zhì)，控人口，創(chuàng)和諧，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目，內(nèi)引外聯(lián)扶農(nóng)商，壯大四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)（茶葉、畜牧、林業(yè)、勞務(wù)輸出），建成綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾長(zhǎng)期樹(shù)立“自力更生、勤勞致富、感恩思進(jìn)”的思想，積極發(fā)揮自身潛能作用，努力把我鄉(xiāng)建成經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活富裕、社會(huì)和諧穩(wěn)定，到2020年建成綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)鄉(xiāng)的目標(biāo)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)全鄉(xiāng)“十二·五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，2015年全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8140萬(wàn)元，力爭(zhēng)到2020年全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值比2010年翻2翻，接近14042萬(wàn)元，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，人民生活水平有了大幅度的提高。規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)如下：

（1）“十二五”期間國(guó)民生產(chǎn)總值每年遞增10%，2015年全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)8140，農(nóng)民人均純收入年遞增10%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3043元。

（2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一是把茶園面積穩(wěn)定在10625畝，可菜面積保障在1萬(wàn)畝，扶持帶動(dòng)龍頭企 業(yè)1-2戶；二是林木林地面積控制在2萬(wàn)畝，主要開(kāi)展低產(chǎn)林改造，西南樺、水冬瓜、竹子等；三是發(fā)展新興特色油茶產(chǎn)業(yè)，使全鄉(xiāng)種植面積達(dá)3700畝以上；四是因地制宜發(fā)展梨、草果等；五是核桃種植達(dá)10000株以上。發(fā)展成為專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的特色優(yōu)勢(shì)生物資源產(chǎn)業(yè)。

（3）以改造中低產(chǎn)農(nóng)田為重點(diǎn)，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為目標(biāo)，建設(shè)配套田間灌排系統(tǒng)，坡改梯地，管護(hù)相結(jié)合，提高土壤肥力，以滿足多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，“十二·五”期末完成中低產(chǎn)田改造1000畝。坡度低于25度以下的旱地，實(shí)施坡改梯2000畝，全鄉(xiāng)耕地保護(hù)在6312畝以上，坡高25度以上實(shí)施退耕還林，以確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的加強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展。

2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

（1）教育方面，大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，繼續(xù)鞏固和提升“兩基”教育成果，堅(jiān)持以人為本、因材施教、與時(shí)俱進(jìn)、全面提高全鄉(xiāng)義務(wù)教育水平。一是力促“十二·五”期間，全鄉(xiāng)鞏固1所半寄宿制中心小學(xué)（即大廠中心小學(xué)），1所半寄宿制完全小學(xué)（即大生基小學(xué)），3所初級(jí)小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)（即永安寨、趙老地、二道河小學(xué)）,創(chuàng)辦1所鄉(xiāng)級(jí)幼兒園。將永安寨、趙老地、二道河3所小學(xué)三年級(jí)及以上班級(jí)并入大廠中心小學(xué)，使其學(xué)生數(shù)保持在600人左右，全鄉(xiāng)小學(xué)教學(xué)班級(jí)保持在30個(gè)左右，全鄉(xiāng)學(xué)前教育入學(xué)率保持在100%，適齡兒童毛入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率達(dá)100%；二是建成和完善一所三年制農(nóng)村初級(jí)中學(xué)（即大廠中學(xué)），班級(jí)數(shù)達(dá)9個(gè)；三是教育基礎(chǔ)設(shè)施逐年得到 較大的改善；五是建立健全各項(xiàng)教學(xué)管理機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制；六是強(qiáng)化教師素質(zhì)建設(shè)；七是加強(qiáng)青少年科技培訓(xùn)力度，造就一批有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型居民和科技示范戶及科技帶頭人。

（2）社會(huì)保障方面，一是進(jìn)一步探索和完善低保評(píng)議工作，使之達(dá)到應(yīng)保盡保；二是大力宣傳和推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)，逐步解決后顧之憂；三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法制化、社會(huì)化，使新農(nóng)合參合達(dá)100%；四是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非農(nóng)及退休、下崗人員參與職工互助醫(yī)療等保障工作。

3、人民生活水平發(fā)展目標(biāo)

居民生產(chǎn)生活條件：到2015年農(nóng)民人均有糧350公斤以上，人均純收入達(dá)3043元，適齡兒童上學(xué)有保障，農(nóng)民群眾就醫(yī)不用憂，文化娛樂(lè)有場(chǎng)所，用水用電清潔又安全，初步形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧繁榮。

4、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

（1）嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保全鄉(xiāng)耕地保有量不低于5000畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)1000畝。（2）“十二·五”期間爭(zhēng)取實(shí)施滑坡泥石流（地質(zhì)災(zāi)害）治理18000㎡，治理面積8平方公里，投資5500萬(wàn)元；森林覆蓋率到2015年保持在63%以上，“十二·五”期間改造低產(chǎn)林3950畝，生態(tài)公益林確保5000畝，繼續(xù)鞏固退耕還林面積2000畝。（3）合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，積極爭(zhēng)取建設(shè) 1個(gè)供水廠，逐步提高供水管理建設(shè)和供水質(zhì)量，確保農(nóng)村飲水安全。（4）全面維護(hù)和修復(fù)全鄉(xiāng)200多口沼氣池及新建50口，建節(jié)柴灶1680口。（5）“十二·五”期末，實(shí)現(xiàn)各自然村通彈石路，新修村組公路20公里；建成水澆地樣塊5個(gè)，灌溉面積達(dá)500畝以上；溝渠修建10條，復(fù)涉灌溉面積1000畝；建設(shè)垃圾處理池54個(gè)，確保縣城水源清潔衛(wèi)生，加強(qiáng)水源林、生態(tài)林保護(hù)和建設(shè)。（6）培育壯大畜牧業(yè)，特別是生豬支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)大廠仔豬品牌，“十二·五”期末能繁母豬達(dá)4200頭，仔豬出售達(dá)50000頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%以上，占農(nóng)民人均純收入占40%以上。進(jìn)一步加大重點(diǎn)動(dòng)物疾病防控，爭(zhēng)取每個(gè)行政村建一個(gè)30㎡左右的獸醫(yī)室，同時(shí)每個(gè)村建1-2個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶達(dá)10戶左右。（7）進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，努力打造老設(shè)治局古鎮(zhèn)風(fēng)貌，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，逐步拓寬市場(chǎng)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（8）積極實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或勞務(wù)輸出10000人次。（9）努力控制人口和提高人口素質(zhì)，到2015年全鄉(xiāng)控制在9600人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.2‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)持證生育率達(dá) 100%。（10）到2015年，使全鄉(xiāng)人均受教育年限從現(xiàn)在9年提高到10年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，綴學(xué)率控制在0.3%，初中入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99%。（11）積極爭(zhēng)取和擴(kuò)建村衛(wèi)生室建設(shè)，以及建設(shè)村文化活動(dòng)室23個(gè)，同時(shí)爭(zhēng)取架設(shè)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使群眾文化生活日趨豐富。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作 一是夯實(shí)基礎(chǔ)，突出特色，全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（1）全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，尊重群眾意愿，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)和勞動(dòng)就業(yè)能力，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（2）大力發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)

中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，每年中央的第一號(hào)文件都是關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)和要求。可想“三農(nóng)”工作的重要，同時(shí)中央明確提出我們發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)民增收在農(nóng)業(yè)，因此我們必須以“三農(nóng)”工作為重心、為主線，全方位、深層次的抓好“三農(nóng)”工作。一是必須穩(wěn)定糧油種植面積3147畝，以穩(wěn)定面積，改良品種，提高科技含量，著力提高單產(chǎn)，增加總供給量，2010-2015年糧食總產(chǎn)量保持年遞增3.1%的速度，2015年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2754噸；二是突出特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先要鞏固好“萬(wàn)畝”茶鄉(xiāng)，使茶園可采面積不低于1萬(wàn)畝，到2015年建成無(wú)公害有機(jī)茶園7000畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在1000 噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)值1000萬(wàn)元，同時(shí)努力打造回龍品牌，充分發(fā)揮茶葉專業(yè)合作社的作用，不斷壯大茶葉產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展，使茶葉產(chǎn)值占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的45%左右，占農(nóng)民人均純收入的46%左 右；其次不斷壯大仔豬產(chǎn)業(yè)，到2015年建成仔豬生產(chǎn)示范戶10戶，養(yǎng)殖能繁母豬戶均30頭，年產(chǎn)仔豬450頭，全鄉(xiāng)能繁母豬達(dá)4200頭，農(nóng)業(yè)人口戶均2頭以上，仔豬出欄達(dá)50000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元；三是積極種植白花油茶3700畝；四是到2015年全鄉(xiāng)商品林種植達(dá)到2450畝，生產(chǎn)商品材36000立方，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1080萬(wàn)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)和科技培訓(xùn)力度，努力提高全民意識(shí)和掌握運(yùn)用科技手段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平；六是搶抓機(jī)遇，全面建設(shè)和打造新農(nóng)村建設(shè)，使全鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到明顯增強(qiáng)和改善。

二是全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)精神文明進(jìn)步

第一，鞏固“兩基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，配齊配強(qiáng)師資力量，切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)教育改革發(fā)展步伐，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高階段升學(xué)率。要把教育發(fā)展作為提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。同時(shí)，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出茶葉、特色產(chǎn)業(yè)、仔豬養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)全民素質(zhì)提升，服務(wù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，大力發(fā)展民主政治，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮人大代表視察和評(píng)議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能；要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、組務(wù)公開(kāi)工作，運(yùn)用“三會(huì)一評(píng)”辦法，引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投 勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)；要積極開(kāi)展工會(huì)、協(xié)會(huì)活動(dòng)，保護(hù)廣大會(huì)員的合法權(quán)益；要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開(kāi)展關(guān)注老人、關(guān)愛(ài)婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢(shì)群體共享發(fā)展成果，全面提升社會(huì)文明程度。

第三，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療條件。積極組織和發(fā)動(dòng)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，解決了群眾看病難問(wèn)題，有效地阻止農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。

第四，發(fā)展文體廣播事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。要依托鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心和各村文化活動(dòng)室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動(dòng)場(chǎng)所，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鄉(xiāng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展；要廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。

三、凝心聚力，奮進(jìn)爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是站在新起點(diǎn)、向新的更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和 總體要求，2011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5440萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)385萬(wàn)元，增7.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)2250元，較上年增長(zhǎng)361元，增19%，鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算收入132.1萬(wàn)元，預(yù)算支出132.1萬(wàn)元。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。糧食總產(chǎn)達(dá)2500噸，農(nóng)民人均口糧223公斤，油料總產(chǎn)達(dá)340噸，茶葉總產(chǎn)達(dá)670噸，肉類總產(chǎn)達(dá)550噸，出售仔豬44000頭。

為確保我鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重來(lái)抓。（1）目前，全鄉(xiāng)共有茶園面積10625畝，可采摘面積

畝。繼續(xù)加大宣傳和科技培訓(xùn)力度，提高群眾科學(xué)技術(shù)水，不斷提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，為打造和建設(shè)好“萬(wàn)畝茶鄉(xiāng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)加大防疫力度，杜絕疫情傳播，加大培訓(xùn)力度，提高群眾養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，研究開(kāi)發(fā)，降低飼養(yǎng)成本，不斷擴(kuò)大大廠仔豬在全州各縣市的占有率，增加農(nóng)民收入；（3）狠抓好勞務(wù)輸出。計(jì)劃全年開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)5期，參訓(xùn)群眾500人次，勞務(wù)輸出1000多人次，創(chuàng)收500多萬(wàn)元；（4）繼續(xù)加大力度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前擁有白花油茶2632畝，竹子1419畝，核桃4000畝，草果3000畝，西南樺、水冬瓜1767畝，下一步嚴(yán)格按照縣委政府的統(tǒng)一部署，不折不扣的完成種植任務(wù)。

（二）狠抓社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷改善人民的生產(chǎn)生活條件。（1）實(shí)施好未竣工的項(xiàng)目，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成；（2）認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高群眾的參合意識(shí)；（3）堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，形成齊抓共管計(jì)生工作的合力，不斷開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面。（4）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家民政、優(yōu)撫政策。對(duì)特困、殘疾等困難群眾做到應(yīng)保盡保，使弱勢(shì)群體感受到當(dāng)?shù)脺嘏蚕砀母镩_(kāi)放成果。（5）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極發(fā)揮在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用；（6）加強(qiáng)文化站建設(shè)，支持文化站開(kāi)展各類文體活動(dòng)，大力開(kāi)展科普活動(dòng)，積極籌建農(nóng)村書屋工作。

（三）狠抓禁毒防艾、綜治維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作。（1）堅(jiān)持不懈地抓好禁吸戒毒工作，堅(jiān)持嚴(yán)打，全面打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)措施，努力遏制艾滋病的傳播蔓延，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立和完善禁毒防艾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固好“無(wú)毒鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育和幫教，使全鄉(xiāng)做到無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒，動(dòng)員全社會(huì)力量，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手?jǐn)帻R抓共管，綜合治理。同時(shí)，要加大國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策的落實(shí)力度，使艾滋病感染者感受到黨和政府的溫暖。（2）認(rèn)真開(kāi)展普法教育，不斷提高群眾的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪，凈化社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)行“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的治安管理體系，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，重視信訪工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛 排查調(diào)處工作。妥善處理群體性事件，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究解決辦法，并確定具體負(fù)責(zé)人落實(shí)辦理。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反邪教宣傳教育，豐富反邪教警示教育的內(nèi)容和方式。（3）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、道路交通管理，減少重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場(chǎng)的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)和完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高服務(wù)水平

復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，切實(shí)提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

一是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。高度重視調(diào)研，深入基層，走進(jìn)一線，貼近群眾。創(chuàng)新群眾工作方法，切實(shí)維護(hù)群眾利益，真心服務(wù)群眾。以學(xué)習(xí)長(zhǎng)才干，以調(diào)研促工作，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、高效落實(shí)的能力和破解難題的能力。

二是堅(jiān)持依法行政。全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì) 的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、加大辦理人大代表議案、建議的工作力度。主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的橋梁和紐帶作用。

三是堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，杜絕推諉扯皮，防止矛盾上交，做到調(diào)查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問(wèn)題解決在一線。

四是堅(jiān)持陽(yáng)光為政。切實(shí)做好信息公開(kāi)，及時(shí)公告重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

五是堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上、制度上規(guī)范行政行為。

各位代表，同志們，加快發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民的共同愿望，也是歷史賦予我們的神圣使命，面對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)。讓我們?cè)诳h委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，凝聚各方面的智慧和力量，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)苦干，為全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為2011年開(kāi)好局、起好步，為推進(jìn)大廠的全面發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作報(bào)告

烏什縣奧特貝希鄉(xiāng)十五屆人大一次會(huì)議文件（12）

奧特貝希鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告

——2011年7月8日在奧特貝希鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

鄉(xiāng)長(zhǎng) 阿不力克木·熱合曼

各位代表：

現(xiàn)在我受奧特貝希鄉(xiāng)第十四屆人民政府的委托，向大會(huì)作政府報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

五年來(lái)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奧特貝希鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾，以保持社會(huì)政治穩(wěn)定為前提，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，緊緊圍繞縣委的中心工作和任務(wù)，使我鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

“十一·五”工作回顧

一、過(guò)去五年的工作回顧

五年來(lái)，全鄉(xiāng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，新技術(shù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，人均收入不斷增長(zhǎng)，“十一〃五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成

“十一〃五”期間，鄉(xiāng)政府圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，五年來(lái)，采取了一系列確保農(nóng)民利益，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的措施。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到9591.3萬(wàn)元，較2005年增加4295.3 萬(wàn) 元，增長(zhǎng)81.10%；農(nóng)民人均收入達(dá)到2899.9元, 較2005年增加1285.9元，增長(zhǎng)79.67%。林業(yè)收入3244.5萬(wàn)元，較2006年增加3023.5萬(wàn)元；畜牧業(yè)收入2164.2萬(wàn)元，較2006年增加178.46萬(wàn)元。

1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，單產(chǎn)有所突破。隨著農(nóng)村土地利用率的不斷提高，在基本穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，通過(guò)大力調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。2010年實(shí)現(xiàn)種植業(yè)總收入3581.7萬(wàn)元，比2005年增加146.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.27%。

2、林果業(yè)發(fā)展成效明顯。通過(guò)大力實(shí)施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將核桃做為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以林果業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社為龍頭,認(rèn)真落實(shí)林果業(yè)管理各項(xiàng)措施，加快林果業(yè)科技推廣和普及。目前，我鄉(xiāng)核桃總面積達(dá)27728畝，杏樹(shù)面積11551.6畝、蘋果面積460畝、香梨面積36.3畝。2010年實(shí)現(xiàn)林果業(yè)總收入3244.5萬(wàn)元，比2005年增加3023.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.68倍。

3、畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來(lái)，全鄉(xiāng)牲畜出欄共計(jì)17.1萬(wàn)頭(只)，發(fā)放雛雞64萬(wàn)只，成活率達(dá)95%。以良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治建設(shè)為重點(diǎn)，為畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入2164.2萬(wàn)元，比2005年增加178.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.07%。

4、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快庭院改造，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推行改水、改廁和沼氣工程，五年來(lái)，全鄉(xiāng)共建安居富民房4858戶，庭院改造1256戶，防病改水450戶，沼氣池建造450座，沼氣池固定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，修建村公路90公里,平整土地3700畝，渠道清淤75公里，基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀，農(nóng)牧民生活環(huán)境得到逐步改善。

5、低收入群體得到有效保障。農(nóng)村低保全面實(shí)施，新農(nóng)保制度逐步完善，五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)脫貧444戶，1898人；共發(fā)放農(nóng)村特困救濟(jì)款 996.28萬(wàn)元，救濟(jì)糧14萬(wàn)公斤，油0.63萬(wàn)公斤，煤692噸；落實(shí)農(nóng)村低保1463戶4023人。

（二）維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政治大局持續(xù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”，注重從健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制著手，狠抓維穩(wěn)各項(xiàng)措施落實(shí)，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出各民族更加團(tuán)結(jié)、社會(huì)更加和諧的良好態(tài)勢(shì)。

1、鄉(xiāng)政府高度重視綜治工作。五年來(lái)先后召開(kāi)20余次專題會(huì)研究我鄉(xiāng)的綜合治理工作，制定工作計(jì)劃，把社會(huì)治安綜合治理工作納入兩個(gè)文明建設(shè)規(guī)劃，納入干部崗位責(zé)任制，與13個(gè)行政村簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書。調(diào)整充實(shí)了村治保主任和調(diào)解主任，舉辦了62期培訓(xùn)班，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。

2、大力加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)為契機(jī)，以開(kāi)展拉網(wǎng)式清查和重點(diǎn)人口管控核查為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，健全情報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，強(qiáng)化情報(bào)信息搜集，完善重點(diǎn)人員摸底排查和幫教工作機(jī)制，“7.5”涉案人員得到穩(wěn)控，各類刑事案件和治安案件發(fā)生率大幅下降。在全鄉(xiāng)形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的維穩(wěn)防控體系，成立了13個(gè)分隊(duì)共130人的應(yīng)急民兵隊(duì)伍，定期開(kāi)展反恐演練，達(dá)到了常備、常駐、常訓(xùn)、常巡的要求，有效提高了實(shí)戰(zhàn)打擊能力。

3、認(rèn)真落實(shí)“維穩(wěn)”措施，進(jìn)一步提高民宗統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。重視統(tǒng)戰(zhàn)，民宗干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作擺在了突出位置，選派一名政治思想強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的干部擔(dān)任鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干事，為更好的開(kāi)展民宗，統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了基礎(chǔ)。五年來(lái)共舉辦民族宗教政策知識(shí)講座332期。同時(shí)，為進(jìn)一步加大宣傳效果，采取了廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，累計(jì)利用廣播宣傳950余期。

4、深入開(kāi)展普法教育，認(rèn)真做好“五五”普法各項(xiàng)工作。加大對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)和法律援助的工作力度，積極開(kāi)展村級(jí)法律服務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)未成年人教育，深入開(kāi)展法制教育進(jìn)課堂活動(dòng)，使廣大農(nóng)牧民能享受到便捷、滿意的法律服務(wù)。

5、不斷強(qiáng)化社會(huì)管理，切實(shí)抓好信訪工作，結(jié)合我鄉(xiāng)民族成份較多、敵情社情復(fù)雜等實(shí)情,鄉(xiāng)政府專門設(shè)立群眾來(lái)訪接待室,由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),鄉(xiāng)司法所具體負(fù)責(zé)。五年來(lái)我鄉(xiāng)共接待群眾來(lái)信來(lái)訪 249人次，其中有12人移交縣直有關(guān)部門辦理，杜絕了越級(jí)上訪事件發(fā)生，上訪總量同比下降15%。

6、集中整治工作扎實(shí)有力，成效顯著。及時(shí)成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成集中整治工作組進(jìn)駐重點(diǎn)村，做到“機(jī)構(gòu)、方案、措施、人員”四落實(shí)，為持續(xù)深入開(kāi)展集中整治工作奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“包村抓點(diǎn)”工作的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”工作制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部和民兵值班制度，確保了社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

鄉(xiāng)政府堅(jiān)持德治、法治相結(jié)合，重點(diǎn)抓好綜合治理、計(jì)劃生育和公民道德宣傳教育等工作，認(rèn)真做好群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

1、“科教興鄉(xiāng)”助推發(fā)展。進(jìn)一步實(shí)施了“科技入戶”工程，全鄉(xiāng)科技成果推廣覆蓋面持續(xù)增長(zhǎng)，并逐年加大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，在上級(jí)部門的幫助和支持下，對(duì)全鄉(xiāng)3所小學(xué)、2所教學(xué)點(diǎn)校舍進(jìn)行了修繕，新建鄉(xiāng)級(jí)雙語(yǔ)幼兒園一所，全鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境、氛圍、質(zhì)量大幅提高；

2、文化廣播事業(yè)欣欣向榮。切實(shí)抓好宣傳載體的建設(shè)，“村村通”工程有效實(shí)施，全鄉(xiāng)廣播覆蓋率達(dá)到100%，廣播電視、郵電通訊事業(yè)日新月異，各種信息傳播迅速快捷。定期組織開(kāi)展農(nóng)牧民“百日文體活動(dòng)”和文藝匯演等活動(dòng)，農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活進(jìn)一步得到了豐富。五年來(lái)，全鄉(xiāng)共組織編排演出了240余場(chǎng)積極向上的文化節(jié)目；

3、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)牧民就醫(yī)條件逐步改善，醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。保證村村都有衛(wèi)生室和醫(yī)務(wù)人員，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及每一位農(nóng)牧民群眾，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)，五年來(lái)舉辦婦幼保健知識(shí)培訓(xùn)班65期，參加人員1950人次。

4、計(jì)劃生育政策得到有效落實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制，認(rèn)真抓好了計(jì)生科普知識(shí)和計(jì)生法規(guī)的普及工作，使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育整 體水平得到提高，實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)已辦理獨(dú)生子女光榮證和計(jì)劃生育父母光榮證790戶，超額完成100戶，確保了人口自然增長(zhǎng)控制在20‰人口自然增長(zhǎng)率和人口出生率雙達(dá)標(biāo)。

5、文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來(lái)，共創(chuàng)建縣級(jí)文明村5個(gè)。

二、回顧過(guò)去五年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們深深地體會(huì)到： 一是必須堅(jiān)持穩(wěn)定是前提、發(fā)展是目的的指導(dǎo)思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，三個(gè)成果一起要；三是必須堅(jiān)持不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)基層黨組織執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是只有以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能保持思想上的先進(jìn)性，才能做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才能做到科學(xué)決策、民主決策，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。

各位代表、同志們：過(guò)去的五年是我鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的五年；是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，三個(gè)文明成果顯著的五年；是扎實(shí)有效開(kāi)展扶貧幫困，人民生活水平有了明顯改善的五年；是全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的五年。五年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，使得全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展。在此，我代表奧特貝希鄉(xiāng)人民政府向辛勤工作在我鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和各族群眾致以崇高的敬意；向?yàn)閵W特貝希鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們工作中存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)水平較低，特別是防洪設(shè)施薄弱，水患嚴(yán)重。二是個(gè)別群眾的思想還不解放，安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思 想，特別是拆舊和庭院改造難加大。三是在新型訂單農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際操作。四是維穩(wěn)形式依舊嚴(yán)峻，群眾自覺(jué)抵制敵對(duì)勢(shì)力滲透的意識(shí)不強(qiáng)。五是部分黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，工作責(zé)任意識(shí)缺乏等等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。

“十二五”工作展望

三、快速發(fā)展的“十二五”

“十二五”是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)重要的五年。這一時(shí)期，鄉(xiāng)政府將抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞“2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民”戰(zhàn)略，不斷提升“林果、畜牧和勞務(wù)創(chuàng)收”三大農(nóng)牧民增收支柱產(chǎn)業(yè)地位，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去。力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值翻兩翻的目標(biāo)；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7900元，年均增長(zhǎng)28%；人口自然增長(zhǎng)率控制在18‰之內(nèi)，為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

四、催人奮進(jìn)的2011年

2011年是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，深入貫徹落實(shí)中央新疆座談會(huì)的關(guān)鍵之年，是我鄉(xiāng)全面提升、快速發(fā)展的重要時(shí)期，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、鼓足干勁，努力做好今年的各項(xiàng)工作。

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，以林果業(yè)為龍頭，畜牧業(yè)、種植業(yè)及勞務(wù)輸出齊頭并進(jìn)的發(fā)展思路。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、銳意進(jìn)取、不斷推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建文明和諧的奧特貝希。

（二）奮斗目標(biāo)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，緊密團(tuán)結(jié)，重點(diǎn)提高服務(wù)群眾的能力、村級(jí)組織建設(shè)的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、增加農(nóng)民收入的能力，使全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10550.39萬(wàn)元，人均純收入增收600元，使人均純收入達(dá)3300元。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、拼搏意識(shí)、憂患意識(shí)，注重學(xué)習(xí)強(qiáng)化素質(zhì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）保障措施

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，突出抓好糧食、林果、畜牧、特色種植四大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

——進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食面積的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥面積控制在3.5萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到425公斤以上。要適當(dāng)調(diào)減復(fù)播玉米，倡導(dǎo)種植正播玉米種植的布局，同時(shí)繼續(xù)大力推行番茄、大蒜等訂單作物的種植，今年番茄種植面積增加到11000畝，副林帶、庭院種植面積不斷擴(kuò)大，力爭(zhēng)建成特色農(nóng)作物基地，切實(shí)強(qiáng)化管理，著力提高單產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)牧民群眾收入。

——加大特色林果基地建設(shè)力度。立足我鄉(xiāng)核桃、杏子種植的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作，建立健全核桃水肥投入長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓核桃嫁接和部分非優(yōu)良品種高接換頭工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成13500畝核桃嫁接、16000畝杏樹(shù)修剪。繼續(xù)抓好短枝修剪、矮化整形、病蟲(chóng)害防治等管護(hù)措施，提高管理水平。要建立健全鄉(xiāng)、村核桃協(xié)會(huì)14個(gè)，積極引導(dǎo)、督促農(nóng)民實(shí)行統(tǒng)一 投入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一銷售，提高核桃產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2011年，林果業(yè)人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到1200元。

——加快發(fā)展畜牧業(yè)建設(shè)步伐。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。以畜牧專業(yè)村和畜牧養(yǎng)（種）大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，大力發(fā)展牛羊育肥產(chǎn)業(yè)，縮短養(yǎng)殖周期，增加出欄數(shù)量，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶均出欄15只羊、50只家禽，畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到572元。

——提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植水平。抓好現(xiàn)有的大棚管理和使用工作的同時(shí)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的小拱棚作物，切實(shí)提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平和效益，力爭(zhēng)年內(nèi)新建小拱棚500畝，畝均效益達(dá)6000元。使設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益得到提升。

——積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步依托縣、鄉(xiāng)黨校和農(nóng)牧民文化學(xué)校等培訓(xùn)資源，繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高外出轉(zhuǎn)移人員專業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)和擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動(dòng)力的務(wù)工收入。力爭(zhēng)全年完成勞動(dòng)力輸出8400人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均創(chuàng)收590元以上目標(biāo)。

——健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。要依托各類活動(dòng)載體，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并加大農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)力度，打造一支有文化、懂科技、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，推進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)體系 建設(shè)。

——做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。繼續(xù)以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并積極尋求各類社會(huì)幫扶力量，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)保障和扶貧濟(jì)困工作。要繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)力度，切實(shí)把對(duì)口幫扶與扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、理清脫貧致富思路等方面落實(shí)幫扶任務(wù)，切實(shí)提高對(duì)口幫扶工作的有效性努力改善和提高低收入人口的生活水平，年內(nèi)力爭(zhēng)使70戶300名貧困人口脫貧。

——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是依托項(xiàng)目支持，逐年對(duì)托什干河水患嚴(yán)重的2村7組、11村4組流域及山洪嚴(yán)重的1村10組、2村2組、3村1組、5村3組、7村2組等靠近山邊的村組修建永久性防洪大堤，確保我鄉(xiāng)農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加大土地規(guī)劃平整和低產(chǎn)田改造等工作力度，提高土地綜合利用率，年內(nèi)力爭(zhēng)完成土地規(guī)劃平整500畝。三是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。四是抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村房屋改造工程的重大機(jī)遇，多方爭(zhēng)取援助資金，集中力量、堅(jiān)持以庭院改造為突破口，狠抓“三區(qū)”分離和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，加大村莊整治工作力度，全面拆除危舊住房，年內(nèi)力爭(zhēng)新擴(kuò)建富民安居房740戶；農(nóng)村改廁150戶、維修完善100戶自來(lái)水入戶，并全力做好抗震安居建設(shè)工程掃尾工作，確保年內(nèi)順利通過(guò)地區(qū)整鄉(xiāng)整村驗(yàn)收。

2、確保大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆五中全會(huì)中提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化等各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，也是鄉(xiāng)政府面臨的重大課題。要針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀，在抓好農(nóng)村發(fā)展這一根本任務(wù)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村和諧與進(jìn)步。——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高村級(jí)黨組織依法辦事的能力。當(dāng)前，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、學(xué)校布局調(diào)整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面工作全面鋪開(kāi)，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、農(nóng)民利益關(guān)系處在大變革之中，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻變化。鄉(xiāng)政府要盡快適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境，嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定的范圍、程序、原則和手段行使權(quán)力，學(xué)會(huì)用法律的手段處理農(nóng)村事務(wù)，用民主的辦法處理農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展普法教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)和教育農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法，履行法律義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，切實(shí)改變一些地方“憑拳頭說(shuō)話，按習(xí)慣辦事”的狀況；以加強(qiáng)基層民主建設(shè)為重點(diǎn)，緊密結(jié)合農(nóng)村“四民主”、“兩公開(kāi)”，加大農(nóng)村干部法制培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)村干部依法辦事、民主管理的能力，努力創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境。

——強(qiáng)化責(zé)任，提高化解矛盾的能力。維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)基層政權(quán)鞏固。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。切實(shí)履行好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、確保一方平安的職責(zé)，不僅是鄉(xiāng)政府的政治責(zé)任，也是鄉(xiāng)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持用改革的辦法，在創(chuàng)新工作中化解矛盾，在化解矛盾中提高執(zhí)政能力。一是要培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)干部良好的溝通能力。要始終把群眾利益放在首位，感情上融入群眾，工作上聯(lián)系群眾，作風(fēng)上貼近群眾。要以“進(jìn)村入戶”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)為載體，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，主動(dòng)與群眾溝通交流，增進(jìn)相互理解，廣泛凝聚人心。二是要培養(yǎng)敏捷的應(yīng)變能力。建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，研究矛盾調(diào)處辦法，超前制定化解各種矛盾的應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。三是要有敏銳觀察力，善于抓住關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵人物，在全鄉(xiāng)推行信訪案件首問(wèn)負(fù)責(zé)制，采取強(qiáng)有力措施，控制好復(fù)雜局面。

——顧全大局，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。構(gòu)建和諧農(nóng)村要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，筑牢筑強(qiáng)監(jiān)控預(yù)防體系，強(qiáng)化“依法治村”，構(gòu)筑一道反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁，努力提高基層干部隊(duì)伍維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定的能力。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，加大重點(diǎn)人員教育力度，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。要在規(guī)范、深化上下大功夫，力求取得更大的成效。要健全完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，破除封建迷信，遏制宗族勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊非法宗教和黃、毒、賭、偷、搶等危及農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的犯罪行為，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展。

——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。

——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實(shí)“三貼近”要求，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開(kāi)展各類農(nóng)牧民文體活動(dòng)。加快實(shí)施廣播、電視村村通工程，確保廣播、電視的覆蓋率。

——加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

——深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。

——深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

——加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。我們要組織宣傳、民政、科技、文 化、婦聯(lián)等部門齊動(dòng)手，在農(nóng)村積極開(kāi)展文化教育活動(dòng)，各村要普遍完善各項(xiàng)管理制度，逐步建立起文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、乒乓球室、籃球場(chǎng)等，各村要建立起自己的文藝隊(duì)、籃球隊(duì)、排球隊(duì)等，充分發(fā)揮出群眾的智慧，讓群眾自編自演出一些喜聞樂(lè)見(jiàn)、耳目一新，能夠反映出時(shí)代新風(fēng)尚的節(jié)目，把鄉(xiāng)村氣氛渲染得熱鬧非凡。從而達(dá)到轉(zhuǎn)變思想，凝聚民心、鼓舞士氣的作用，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力。

各位代表、同志們：回顧過(guò)去，我們感到無(wú)比自豪；展望未來(lái)，我們雄心百倍。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的要求，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，全面貫徹落實(shí)縣委十二屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

我的報(bào)告完畢，謝謝！