第一篇：義烏市農村新能源應用項目管理辦法[大全]

義烏市農村新能源應用項目管理辦法

為加快太陽能等新型能源利用，推進生態能源示范村、美麗鄉村行動計劃，優化能源結構，促進資源節約型社會建設。根據義政發?2009?126號《義烏市人民政府關于進一步鼓勵實施節能減排的若干政策意見（試行）》規定，特制定本辦法。

一、扶持對象、條件

新能源應用扶持重點為農業生產中的應用和推廣、農村公共基礎設施建設中的應用和推廣。

（一）“陽光惠農”工程。支持太陽能應用與農業生產相結合，逐步轉變農業傳統用能方式。以鼓勵發展生態、綠色農業為目的，本市內規模化種養殖大戶、農民專業合作社和農業龍頭企業，農業開發土地規模達30畝以上，安裝殺蟲燈20盞以上。

（二）“陽光亮化”工程。本市有條件的農村及其公園安裝太陽能路燈、夜間景觀燈、草坪燈等，能起到宣傳和示范作用，太陽能路燈安裝道路已硬面化，路燈、草坪燈安裝規模達到30盞以上。

（三）“陽光熱水”工程。為推廣太陽能熱水工程在農業生產、生活等各領域的應用，加速太陽能成熟技術服務于社會。新建建筑或各類既有建筑中新增采用太陽能、空氣能集中供應熱水的項目，具備安裝太陽能熱水供水的場地和施工條件，安裝集熱器面積須超過100平方米以上；空氣能達到10千瓦以上。

（四）“陽光屋頂”工程。各鎮街統籌安排分級實施推進“陽光屋頂”工程，優先安排綠色能源生態村、美麗鄉村創建村。項目村要求整村推動，安裝太陽能、空氣能熱水器的農戶不低于全村總戶數的60%。

二、扶持標準

（一）太陽能路燈、草坪燈按光電板市財政補助每瓦25元；殺蟲燈按光電板市財政補助每瓦30元。

（二）太陽能集熱工程每平方米市財政補助300元，空氣能每瓦市財政補助1.5元。

（三）太陽能示范村安裝戶用太陽能或空氣能熱水器的家庭每戶限補一臺，市財政一次性補助400元/臺。

三、項目管理

（一）項目申報。按嚴格管理、提高效率、方便群眾的原則，實行項目申報制。先由項目實施單位提出申請，填報新能源利用計劃申報表，由鎮（街道）、工業園區管委會等單位負責調查核實，并由分管領導或主要負責人簽具意見后，報請市農業局審批立項。

（二）項目立項、實施。按申報立項內容和建設計劃，市農業局會同有關部門實地查勘現場是否具備安裝相應的新能源利用場地和施工條件，調查了解建設資金的籌集情況，組織評估、論證后，下達立項計劃。立項后各鎮（街道）、工業園區、村、項目實施單位應積極組織實施，在計劃時間內及時完成建設任務。

（三）項目驗收。項目完工后，項目實施單位應填寫項目驗收申請表，并在規定范圍內進行公示，由各鎮（街道）、工業園區管委會等單位簽具初驗意見后上報市級驗收，市農業局將組織相關部門進行整體驗收。

四、資金管理

（一）新能源應用項目補助資金實行財政直接支付制度。根據農業局報送的立項計劃、項目驗收意見及相關資料進行審核報批，由市財政直接撥付給項目實施單位或各鎮（街道）、工業園區管委會。

（二）項目申報單位應對申報材料的真實性負責，不得以虛報、冒領等手段騙取、套取財政補助資金。財政補助資金必須做到專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。市財政、農業部門將按照項目和資金管理的相關規定實行專項抽查

（三）已享受本市有關節能、新能源示范工程資金補助的項目，不再重復享受本辦法規定的資金補助。

五、本辦法自下文之日起執行，并由農業局、財政局負責解釋。義財農?2006?20號《義烏市農村能源節能項目管理辦法》取消。

第二篇：農村新能源項目

近日，科技部農村科技司、條件財務司聯合組織專家在北京對“十一五”國家科技支撐計劃“農村新能源開發與節能關鍵技術研究”重點項目進行了驗收。科技部農村司王喆副司長、住房和城鄉建設部建筑節能與科技司韓愛興副司長出席會議并講話。科技部農村司、條財司、農村中心、風險中心、項目組織單位住房和城鄉建設部有關負責同志，項目技術負責人以及主要課題負責人參加了驗收會。驗收專家組審閱了項目驗收材料，聽取了有關項目任務完成情況及經費使用情況的匯報，并對匯報進行了質疑和討論。驗收專家組一致同意項目通過驗收。項目針對我國農村能源特點，主要圍繞優勢多家單位承擔項目針對我國農村能源特點，圍繞農村適用太陽能、生物質能、風/水/光能、低品位能等能源的開發與綜合利用，開展了農村生活與建筑能源供應和節能集成技術研究。經過“十一五”攻關，探索了我國典型氣候區農村能源利用模式，重點攻克了小品種畜禽糞便高效沼氣技術、火炕與土暖氣一體化復合技術、農宅被動式節能改造技術等農村能源利用新技術。開發出了農村高效太陽能空氣集熱器、農村配變多功能測控裝置等關鍵裝備。

示范工程覆蓋了黑龍江、河南、湖南、四川、西藏、浙江、廣東等全國五個氣候區的十余個省市、自治區，取得了良好的社會效益和經濟效益，為我國新農村建設和村鎮發展提供了重要的科技支撐。

第三篇：北京市示范應用新能源小客車管理辦法

北京市示范應用新能源小客車管理辦法

來源：北京市科學技術委員會網站 日期：2014-01-29

第一章 總 則

第一條 為落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，改善首都空氣質量，大力培育戰略性新興產業，加快新能源汽車推廣示范應用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范應用新能源小客車(以下簡稱“新能源小客車”)是指納入《北京市示范應用新能源小客車生產企業和產品目錄》的小型、微型純電驅動載客汽車，包括純電動汽車及燃料電池汽車。

第三條 本市支持單位和個人購買和使用新能源小客車，并鼓勵各類機構組織員工集體購買和使用新能源小客車。

第四條 單位和個人按照《北京市小客車數量調控暫行規定》及實施細則相關規定取得和使用專用新能源小客車配置指標確認通知書。

第五條 按照本辦法要求購買新能源小客車，可獲得本市財政補助。

第二章 生產企業及新能源小客車條件

第六條 新能源小客車生產企業應當具備以下條件：

(一)應當納入工業和信息化部《車輛生產企業及產品公告》；

(二)具備完善的銷售服務體系；

(三)具備一定的產品研發、試驗驗證、生產等能力，并承諾對動力電池進行回收處理；

(四)對所售車輛的動力電池、電機及其他安全系統的日常運行狀態進行實時監測，確保車輛安全運行；

(五)執行國家《缺陷汽車產品召回管理條例》等規定。

第七條 新能源小客車應當具備以下條件：

(一)應當為符合本辦法第六條規定條件的生產企業生產的產品，且納入國家《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》；

(二)符合《GB/T28382-2012純電動乘用車技術條件》和《GB/T29123-2012示范運行氫燃料電池電動汽車技術規范》的規定；

(三)符合《GB/T20234-2011電動汽車傳導充電用連接裝置》的規定；

(四)符合國家及本市其他現行有關標準和規定，如上述標準或規定出現調整，按新要求執行。

第八條 新能源小客車生產企業向北京市經濟和信息化委員會提交本辦法第六條、第七條要求的各項材料，北京市經濟和信息化委員會負責對新能源小客車生產企業及產品進行審核、備案，并分批發布《北京市示范應用新能源小客車生產企業和產品目錄》。

第三章 充電設施

第九條 本辦法所稱充電設施是指充電樁及其接入上級電源的相關設施。充電設施應符合國家和行業及本市地方相關標準，充電設施建設企業應具備完善的安全保障及服務體系，并具有良好的信譽。

第十條 新能源小客車生產企業或其委托的機構負責組織單位和個人的充電條件確認、自用充電設施建設，并納入其售后服務體系。

第十一條 北京市發展和改革委員會結合城市建設發展規劃和配電網規劃，統一安排、合理布局、統籌組織建設公用充電設施，逐步完善新能源小客車充電設施網絡體系。

第四章 補助申領

第十二條 本市財政補助對象是消費者，消費者按照銷售價格扣減補助后支付。生產企業按扣減補助后的價格銷售新能源小客車。在完成本市車輛注冊登記后，由生產企業據實申請財政補助資金。

第十三條 本市財政補助參照財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委頒布的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)相關內容，按照國家和本市1:1的比例確定補助標準。國家和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

2016年和2017年補助標準按照2015年標準執行。如國家政策調整，本市財政補助標準參照國家政策另行制定。

第十四條 北京市財政局負責補助資金的安排和撥付。

第十五條 新能源小客車生產企業申請補助資金，應當提交以下相關材料：

(一)《北京市示范應用新能源小客車財政補助資金申請書》；

(二)生產企業組織機構代碼證、營業執照、法定代表人身份證明；

(三)國家質量監督檢驗檢疫總局認可的檢測機構出具的檢驗報告；

(四)銷售給單位的還應提供：法定代表人身份證明、組織機構代碼證、營業執照、車輛買賣合同、車輛銷售發票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證；

銷售給個人的應提供：個人身份證明、車輛買賣合同、車輛銷售發票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證。

第五章 監督管理

第十六條 單位和個人對所提供材料的真實性負責。對于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改北京市示范應用新能源小客車指標通知書的單位和個人，依照《北京市小客車數量調控暫行規定》及實施細則相關規定進行處理。

第十七條 新能源小客車汽車生產企業應對提供材料的真實性負責，凡新能源小客車產品與申報材料不符、性能指標未達到要求，提供虛假信息、騙取補助資金的，將及時追回資金。補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由和形式截留、挪用。對違反規定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定，由有關部門依法追究有關單位和人員的責任。

第十八條 生產及配套服務企業應對其提供的產品及服務負責。對于產品質量、售后保障等未達到要求并造成嚴重后果的，將依照相關法律法規追究其責任。

第六章 職責分工

第十九條 北京市科學技術委員會負責推動新能源小客車技術進步，并協調相關委辦局共同推進新能源小客車示范應用；北京市發展和改革委員會負責推進充電設施建設；北京市經濟和信息化委員會負責對參與示范應用的新能源小客車生產企業及產品進行審核、備案；北京市財政局負責財政補助資金的安排和監管；北京市交通委員會負責新能源小客車指標申請受理、組織審核；北京市公安交通管理局負責新能源小客車牌照核發；北京市質量技術監督局負責產品符合性檢驗和不定期抽檢。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自2014年1月1日起實施，有效期至2017年12月31日。若國家補助政策出現調整，則對本辦法進行修訂。

第四篇：義烏市財政支出項目績效目標管理辦法(試行)

義烏市財政支出項目績效目標

管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條為加強我市財政資金支出管理，樹立績效管理理念，實施共同理財，按照科學化、精細化的財政支出管理要求，推進財政支出項目績效目標管理工作，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條項目績效目標是部門和單位（以下簡稱單位）對申請安排的特定部門預算項目資金在一定期限內預期達到的產出和效果。主要包括：

（一）預期提供的公共產品和服務，包括產品和服務的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及服務對象滿意度目標等；

（二）達到預期目標所需的資源(經費)；

（三）項目資金支出的預期效果，包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等；

（四）衡量或評估每一項目活動的相關產出、服務水平和結果的考核指標等。

第三條項目績效目標管理是指以績效目標為導向，在預算申報、資金安排和支出管理過程中，通過以績效目標為主要評判依據的預算評審(事前)和以績效目標實現程度為主要評判依據的績效評價(事后)，實現績效目標與預算相匹配的支出預算管理方法。項目績效目標管理從單位申報項目預算開始，至財政部門將項目績效評價結果書面告知單位后結束。

第四條項目績效目標管理堅持與預算管理相結合的原則，項目的申報與評審實行“二上二下”的程序；與財務管理相結合的原則，項目資金的撥付與使用應符合財務規范；“試點擴面、穩步推進”的原則，通過試點積累經驗并逐步擴大范圍，完善管理制度。

第五條財政部門負責制定項目績效目標管理的具體規章制度、評價體系，組織開展項目績效目標管理工作。各單位作為財政資金使用的主體，負責本單位項目績效目標的申報、項目管理與實施、項目績效的自我評價以及相關工作。

第六條 本辦法適用于各部門預算單位，以及非部門預算單位但需獲得財政撥款提供公共產品、服務的機構。

第二章項目績效目標申報

第七條 列入財政預算的專項資金應逐步納入績效目標管理范圍。按照逐步推進的原則，每年實行績效目標管理的項目范圍及申報要求由財政部門在布置下一部門預算編制工作前發文確定。

第八條 各單位必須在下部門預算“一上”中，按規定的時間和要求提交納入績效目標管理的項目申報材料，未按規定申報的項目，原則上不列入下部門預算。

第九條 項目績效目標是項目預算編制、預算評審和項目績效評價（事后）的重要依據，一般以量化的數值或比率表示。單位在編制預算時，必須明確項目細化的績效目標。

第十條財政部門按規定對各單位的申報材料進行初審；經審核不符合規定的，申報單位應重新填報，未按照規定重新填報的項目不列入下一預算。

第十一條 實行績效目標管理的預算項目在年中因績效目標調整要求追加財政資金的，須報送項目調整績效目標作為申請追加經費的依據。經市政府特批的應急項目可以先安排資金，再補報項目績效目標。

第三章項目績效目標評審

第十二條對實施績效目標管理的項目，以單位申報的項目材料為主要依據，由財政部門組織資金預算和績效目標合理性評審。逐步試行主管部門評審和財政部門抽審的管理方式。

第十三條項目績效目標的評審方式包括機構評價和專家評價。采用機構評價方式的，由財政部門委托相關專業機構組織專家組對項目進行第三方評審。采用專家評價方式的，根據項目情況聘請相關專家成立評審小組進行評審。

第十四條項目績效目標評審內容包括：項目依據的充分性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性、預期績效目標的合理性、項目申報資料的完整性等。

第十五條評審專家組根據財政部門制定的評價程序、標準和工作要求進行獨立評審，通過對項目績效目標申報材料的審查、分析、判斷，提出各項目的評審意見。評審意見包括項目績效目標、項目評價指標、項目預算安排建議等。

第十六條財政部門以書面形式向各單位反饋項目評審結果和意見，并作為項目資金安排的重要依據。對同意立項的項目，由財政部門納入預算項目庫，結合可用財力和評審意見提出預算方案。

第十七條經評審的項目預算，由財政部門隨部門預算控制數(“一下”)下達。各單位根據“一下”項目預算，認真修訂項目的原申報績效目標后于“二上”時上報。財政局部門結合專家意見最終審定項目績效目標。

第十八條財政預算通過人代會審議后，財政部門將有關項目的預算和績效目標隨部門預算批復至項目單位。

第四章項目資金績效評價

第十九條實行績效目標管理的項目完成后要按照《義烏市財政支出績效評價實施細則(試行)》及有關規定實施評價。

第二十條項目績效評價分完成結果評價和實施過程評價。以上一預算為周期實施的項目，或跨但上已完成的項目，單位應對照績效目標進行績效自我評價，于當年3月底前將自評報告上報財政部門；以前安排當年繼續實施，或需延續至以后繼續實施的項目，單位對績效目標完成情況和資金使用情況進行中期自我評價，于當年6月底前將自評報告上報財政部門。

第二十一條財政部門實施績效自評報告及評價工作情況的抽查復評。每年選擇部分影響大、有代表性的重點項目，成立評價專家組或委托具有資質的社會中介機構進行重點績效評價。

第二十二條項目績效自評工作抽查結果和重點項目績效評價結果定期向市政府報告。

第五章監督與獎懲

第二十三條項目績效目標管理的全過程接受市人大、紀檢監察、審計等部門監督。第二十四條項目績效評價結果作為單位今后績效目標評審和部門預算資金安排的重要依據。項目績效目標管理工作列入部門責任制考核內容。

第二十五條在項目績效評價及監督檢查中發現單位有虛報項目、工作量等手段騙取財政資金，或截留、挪用財政資金，或由于管理不善、決策失誤造成財政資金嚴重浪費的行為，除限

期追回被騙取、截留、挪用的財政資金外，要根據《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定予以處理；情節嚴重的，由監察部門根據有關規定追究當事人的責任，作出批評教育、責令作出書面檢查、內部通報批評、行政處分等處理，對錯誤的行政行為予以糾正。構成犯罪的，依法移送司法機關。

第六章附則

第二十六條本辦法由市財政局負責解釋，自發布之日起試行。

第五篇：義烏市國有企業領導人員管理辦法

義烏市國有企業領導人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和改進對國有企業領導人員的管理，規范國有企業領導人員選拔任用工作，建立一支高素質的企業領導人員隊伍，為國有資產保值增值提供堅強的組織保證，根據《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業國有資產法》（以下簡稱《國有資產法》）和上級有關政策規定，結合義烏實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國有企業（國有獨資企業、國有控股企業）領導人員（以下簡稱企業領導人員），包括：董事長（執行董事）、副董事長、上市公司專職董事會秘書、董事（不含兼職外部董事和職工董事，下同），總經理、副總經理，黨組織書記、副書記、成員、紀檢組織主要負責人，監事會主席（不設監事會的監事），總工程師、總經濟師、總會計師等。

第三條 企業領導人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、以德為先、注重實績原則；

（三）民主、公開、競爭、擇優原則；

（四）出資人認可、職工群眾認可、市場認可原則；

（五）權利與責任義務統一，激勵與約束并重原則；

（六）依法按章辦事原則。

第二章 職數與任期

第四條 國有企業應按照現代企業制度要求，建立健全公司治理結構，明確董事會、經理層、監事會、黨組織職責，規范運作。

第五條 董事會由內部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數按《公司法》和公司章程的規定執行，一般設董事長一人，副董事長、董事若干人，外部董事應占一定比例。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一名執行董事，不設董事會。

第六條

經理層由總經理、副總經理組成，職數一般為三至五人。

第七條

監事會由股東代表和公司職工代表組成，職數不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規定。監事會設主席一人。監事會主席一般在國資方委派的監事中產生（上市公司監事會主席可內部產生）。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一至二名監事，不設監事會。

第八條 黨組織領導班子職數一般為三至七人，設書記一人，副書記一人、成員若干人，設紀檢組織負責人一至二人。

第九條

嚴格控制企業領導人員職數。企業董事會、經理層和黨組織領導班子成員實行交叉任職。黨組織領導班子成員由企業董事會、經理層成員和其他領導人員兼任，一般不設專職黨組織領導成員。

設董事會企業的黨員董事長一般兼任黨組織書記；董事長與總經理原則上分設。經理層中除總經理外，一般不進入董事會。

不設董事會的市屬國有企業，黨組織書記可單設，執行董事兼任總經理。

第十條 企業領導人員實行任期制。董事會每屆任期不超過三年，經理層任期由董事會決定，但不得超過董事會任期。監事會任期每屆三年。黨組織領導班子任期，按照《黨章》和有關規定執行，一般為三年。

董事會、監事會、黨組織領導班子任期屆滿應及時換屆，換屆應同步進行。董事會換屆后，經理層應重新進行聘任。

第十一條 企業領導人員任期屆滿經考核合格，可以連任。

第十二條 企業應當建立健全職代會制度，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理，堅持職代會民主評議領導人員制度，建立健全工會代表大會制度，企業工會委員會的任期按《中華人民共和國工會法》的有關規定執行。

第三章 資格條件

第十三條 擔任國有企業領導職務的人員應當具備下列資格條件：

（一）品行良好，有強烈的事業心責任感，能認真履行經濟責任、政治責任和社會責任。

（二）熟悉現代企業經營管理，有較好的市場意識、改革意識和創新意識，有較強的決策判斷能力、經營管理能力、溝通協調能力、處理復雜問題和突發事件能力。

（三）具有履行崗位職責所必需的專業知識，熟悉國家宏觀經濟政策及相關法律法規，熟悉國內外市場和相關行業情況。

（四）有良好的履職記錄，工作業績突出。

（五）有大學本科以上學歷或中級以上專業技術職稱。

（六）具有企業中層及以上管理崗位任職經歷，或具有在相應層次國家機關、事業單位中層及以上崗位任職的經歷。

（七）提拔擔任企業領導人員正職的，一般應具有同層級副職兩年以上工作經歷，未滿兩年的應當具備同層級副職和下一層級正職累計五年以上的工作經歷；提拔擔任副職的，應當具有下一層級正職兩年以上工作經歷，未滿兩年的應當具備下一層級正職和下一層級副職累計五年以上的工作經歷。

（八）具有正常履行職責的身體條件。

（九）符合有關法律規定的資格要求，或具備國家相關行業管理部門要求的任職資格。

（十）任黨組織領導班子成員的，應符合《黨章》規定的黨齡要求。

第十四條 特別優秀的或者工作特殊需要的人才，可以適當放寬任職資格條件。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。

第十五條 實行企業領導人員職位禁入制度。禁入事項嚴格按照《公司法》、《國有資產法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等有關法律、法規相關規定執行。

第四章 選拔方式和程序

第十六條 企業領導人員選拔任用，主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進行，也可探索采取委托人才中介機構推薦方式進行。第十七條 組織選拔一般應當經過下列程序：

（一）提出動議；

（二）民主推薦；

（三）研究確定考察對象，發布考察預告；

（四）組織考察、民主測評、征求有關方面意見；

（五）綜合分析，提出任用建議；

（六）討論決定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有關規定辦理任職手續。第十八條 公開招聘一般應當經過下列程序：

（一）面向社會發布招聘公告；

（二）報名與資格審查；

（三）知識、能力、素質等方面的測試；

（四）根據測試結果確定考察對象；

（五）組織考察或通過其他適當方式了解考察人選情況；

（六）征求有關方面的意見；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）討論決定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有關規定辦理任職手續。第十九條 競爭上崗一般應當經過下列程序：

（一）在本企業范圍內公布競爭職位、職數、任職條件及有關要求；

（二）報名與資格審查；

（三）民主推薦；

（四）知識、能力、素質、心理健康等方面的測試；

（五）根據推薦和測試結果確定考察對象；

（六）組織考察；

（七）征求有關方面的意見；

（八）綜合分析，提出任用建議；

（九）討論決定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有關規定辦理任職手續。

第二十條 通過組織選拔方式任用企業領導人員，應當經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦。

第五章

考察任免

第二十一條 選拔企業領導人員，應當按照管理權限組織考察組，對確定的考察對象進行考察，全面了解考察對象的素質、能力、業績和廉潔從業等方面的情況。考察程序參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和其他有關規定執行。

第二十二條 選拔企業領導人員，應當按照管理權限集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見。

第二十三條 選拔企業領導人員，應當聽取紀檢監察機構和監事會的意見；根據需要聽取相關部門的意見。

第二十四條 企業領導人員按以下管理權限進行考察任免：

（一）市屬國有企業董事長（執行董事）、副董事長、上市公司專職董事會秘書、董事，總經理、副總經理，黨組織書記，副書記、成員、紀檢組織主要負責人，國資方委派的監事會主席（不設監事會的監事），總工程師、總經濟師、總會計師等企業領導人員，由市委直接管理。

市委直接管理的企業領導人員任免，在征求市國資委黨委、行業主管部門意見后，提交市委研究決定，并按《公司法》、章程及有關規定辦理任免手續。其中擬提任人選的考察，由市委組織部負責組織，市國資委黨委參與。

（二）市屬國有企業獨資、控股企業領導人員，由市委授權市屬國有企業黨組織進行管理。擬任人選由市屬國有企業黨組織提出，報市國資委黨委審核同意后任免，結果報市委組織部備案。

第二十五條 新提任國有企業領導人員實行任前公示制度和試用期制度。公示期為五個工作日，公示結果沒有影響任職情況的，辦理任職手續。試用期為一年，試用期滿經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務。

第六章 考核評價

第二十六條 建立健全促進科學發展的企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法。堅持以德才素質評價為中心，以經營業績考核為重點，以領導和推動企業深化改革、創業創新、科學發展的實績為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、征求意見、個別談話、實績分析、綜合評價等具體方法，客觀、公正、全面、準確地考核評價企業領導班子和領導人員。

第二十七條 對企業領導班子和領導人員的考核評價分為考核評價和任期考核評價。考核評價一般在財務決算后進行，任期考核評價一般在任期屆滿前的三個月內進行。

第二十八條

實行經營目標責任制。市國資委與企業董事會（經理層）簽訂經營目標責任書，明確或任期經營目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等。

第二十九條 考核評價內容主要為企業經營目標責任書所確定的目標以及考績所確定的其他相關內容；任期考核評價內容包括企業領導人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經營目標的完成情況。

第三十條 經營目標責任制及績效考核評價由市國資委為主組織實施。干部考核評價按照干部管理權限組織實施。

第三十一條 任期考核評價一般應當經過下列程序：

（一）實施準備。組成考核評價組，制定考核評價方案，發布考核評價預告。

（二）民主測評。召開述職述廉會議，進行民主測評。參加人員范圍可參照組織選拔中會議推薦參加人員范圍。

（三）個別談話。談話人員范圍一般為上級分管領導，企業領導班子成員，職能部門、獨資、控股企業正職，分管部門、企業的領導人員，其他需參加的人員。在個別談話過程中，也可采取發放評價意見表、查閱資料、實地走訪、民意調查、專項調查等方法，廣泛深入地了解情況。

（四）根據經營業績考核、經濟責任審計、企業績效評價、民主測評結果和各方面評價意見，形成考核評價報告，提出考核評價結果建議。

（五）考核評價結果經審定后，以適當方式向企業主要負責人或領導班子成員本人反饋。

考核評價的程序可適當簡化。

第三十二條

企業領導人員考核評價結果作為企業領導班子調整和領導人員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。

第七章 管理監督

第三十三條 建立健全以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業績相掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神鼓勵與物質獎勵相結合的企業領導人員激勵機制。

第三十四條 實行企業領導人員收入與承擔的責任和風險相結合的年薪制。企業領導人員除年薪制規定的收入外，不得再享受所在企業及其下屬企業的工資、獎金、津貼等工資性收入。

建立完善企業領導人員股權、期權等多種形式的長效激勵機制。

第三十五條 規范企業領導人員持股。企業領導人員不得持有下屬企業的股份。新提任的企業領導人員，持有下屬企業股份的，應在退出所持有的股份后方可正式任職。

第三十六條 建立監督約束機制，完善出資人監督，加強黨內監督、法律監督和職工民主監督，堅持實行企務公開。企業領導人員應當認真履行崗位職責，依法經營，廉潔從業，切實維護國家、出資人、企業的利益和職工的合法權益。

第三十七條 加強對企業領導人員的日常監督管理，堅持以預防為主、事前監督為主，通過考核評價、誡勉談話等方式實施。

第三十八條 建立健全企業領導人員經濟責任審計制度。企業領導人員離任、任期屆滿時，依照有關規定進行經濟責任審計。

第三十九條

實行企業領導人員個人有關事項報告制度。依照中央、省委、市委的有關規定，按照管理權限如實報告個人有關事項。

第四十條 落實企業領導人員談心談話制度。按照管理權限每年至少開展一次談心談話活動。遇有班子不協調、考績考核結果較差、發現苗頭性傾向性問題、有重要信訪、個人遇到困難挫折等情況，及時開展有針對性的談心談話。

第四十一條 實行企業領導人員任職回避和公務回避制度，具體依照有關規定執行。

第四十二條 規范企業領導人員兼職行為，企業領導人員在所任職企業出資的企業（包括獨資、控股和參股企業，下同）兼職的，須按照干部管理權限任前備案或審批。現職企業領導人員，不得到除出資企業以外的其他企業兼職。

第四十三條 建立健全企業領導人員職務消費制度。按照依法合規、從嚴從儉和公開透明的原則，明確職務消費標準，納入企業預算管理，并接受職工民主監督。

第四十四條 建立健全企業領導人員責任追究制度。企業領導人員有下列情形之一的，按照管理權限和有關法律法規給予經濟處罰、組織處理、紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）接受不正當利益，或者利用職權謀取私利的；

（二）泄露企業商業秘密，損害企業合法權益的；

（三）違反財政金融制度或者國家有關政策規定的；

（四）違反企業規章制度、工作程序或者辦事規則，給企業造成重大損失的；

（五）因經營決策失誤造成企業重大損失的；

（六）因管理不善造成國有資產嚴重流失的；

（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

（八）對安全、質量、環保等重大及以上責任事故和重大群體性事件負有領導責任的；

（九）對董事會決議違反法律法規、公司章程規定，或者明顯損害國家、出資人、企業的利益和職工合法權益，董事本人表決時未投反對票的；

（十）其他應當追究責任的情形。

第四十五條 加大對不適宜擔任現職領導人員的調整力度。企業領導人員存在《義烏市調整不適宜擔任現職領導干部實施辦法（試行）》規定的需調整適用情形的，及時予以調整。

第四十六條 實行企業領導人員交流制度。企業領導人員在同一企業任期達三屆的，應當予以交流；平時根據考察考核情況和工作需要，可有選擇地對未滿任期人員進行交流。

第四十七條 加強企業領導人員的教育培訓，提高領導人員的素質，增強領導班子的經營管理能力。鼓勵和支持企業領導人員開展有利于職業發展的在職自學和自主選學。學習培訓情況作為考核評價企業領導人員的重要內容。

第四十八條 加強企業領導班子后備力量建設，努力建設一支素質優良、數量合理、結構科學、充滿活力的企業領導班子后備人員隊伍。

有計劃地選派后備人員到黨政機關、重點工程、鎮街基層一線及情況復雜、急難險重的工作崗位鍛煉。第四十九條 后備人員隊伍實行動態管理，堅持定期集中調整和平時動態調整相結合，優進拙退。加強對后備人員的考核工作，重點了解后備人員的思想政治表現、工作實績、工作作風、廉潔自律等情況，發現不宜繼續作為后備人員的，及時調整出后備人員隊伍；表現優秀的人員，要及時充實到后備人員隊伍中。

第八章

退出

第五十條 健全企業領導人員退出機制，完善企業領導人員免職（解聘）、撤職、辭職、退休制度。

第五十一條 企業領導人員平時實行最高任職年齡限制。男年滿55周歲，女年滿50周歲的領導人員，退出現職。換屆時退出現職年齡根據實際情況另行確定。

第五十二條 企業領導人員有下列情形之一的，應當予以免職（解聘）、撤職或組織調整：

（一）任期屆滿未被續聘（任）的；

（二）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因健康或其他原因長期不能堅持正常工作的；

（四）因嚴重違紀違法被追究責任的；

（五）未實現國有資產保值增值，且無重大客觀原因，對此負有領導責任的；

（六）未完成任期目標或者連續兩年未完成經營指標，且無重大客觀原因，對此負有領導或直接責任的；

（七）因企業會計信息嚴重失真或者提供虛假信息導致經營業績考核結果嚴重不實，對此負有領導或直接責任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜擔任現職的。

第五十三條 被免職或解聘的人員，從免職或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具體辦法由市國資委會同有關部門另行制定。

第五十四條 實行企業領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

因公辭職，是指企業領導人員因工作需要變動職務，依照法律和有關規定辭去現任職務；

自愿辭職，是指企業領導人員因個人或其他原因，自行提出辭去現任職務；

引咎辭職，是指企業領導人員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任等，不宜繼續擔任現職，由本人主動提出辭去現任職務；

責令辭職，是指企業領導人員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現職，本人未提出辭職的，通過一定程序責令其辭去現任職務。

企業領導人員自愿辭職，應當提交書面申請，按管理權限和有關規定報批。未經批準，不得擅離職守。對擅離職守的，視情節輕重給予相應處理；造成嚴重后果的，依法追究其責任。

第五十五條 企業領導人員有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職或離開上述職位不滿解密期的；

（二）重要項目或者重要任務尚未完成，且必須由本人繼續完成的；

（三）正在接受紀檢監察部門、司法機關調查或者審計機關審計的；

（四）有其他不得提出辭職原因的。

第五十六條 企業領導人員達到任職年齡界限，應當及時辦理免職手續，其在原任職企業出資企業所兼任的其他職務，應當一并免除。企業領導人員達到規定的退休年齡，應當及時辦理退休手續。

第五十七條 到任職年齡界限、不再擔任現職但未辦理退休手續的企業領導人員，不得在原任職企業及其出資的企業兼職（任職），也不得在其他企業兼職（任職）。

第五十八條 企業領導人員退休后，不得在原任職企業及其所出資的企業兼職（任職）；離職或退休后三年內，不得到與原任職企業有業務關系的企業兼職（任職）、投資入股或者從事相關的營利性活動。

企業領導人員離職或退休后三年內，到與原任職企業沒有業務關系的企業兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨組織報告，由擬兼職（任職）企業出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規定審核并征得組織人事部門同意后，方可兼職（任職）。

企業領導人員離職或退休三年后到企業兼職（任職）的，應由本人向其原所在單位黨組織報告，由擬兼職（任職）企業出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規定審批并向組織人事部門備案。

第五十九條 企業領導人員離職或退休后，繼續對原任職企業的商業秘密和核心技術負有保密義務，保密期限按照國家和原任職企業的相關規定執行。

第九章

附則

第六十條 市屬國有企業內設機構和分公司負責人的選拔任用和管理工作可參照本辦法執行。

第六十一條 本辦法由市委組織部、市國資委黨委負責解釋。

第六十二條 本辦法自印發之日起施行。2009年印發的《義烏市國有企業領導人員選拔任用和管理暫行規定》（市委〔2009〕18號）同時廢止。以往有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。