第一篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

通過(guò)縣委、縣政府的努力爭(zhēng)取，去年我縣成功列入全國(guó)和全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣后，制定了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法》，并于去年年底舉行了基礎(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺(tái)了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，為了及時(shí)貫徹會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)2010年度社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義

1、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的重大舉措，社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。基本形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會(huì)救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系架構(gòu)。

2、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是制度上的統(tǒng)籌，政策上的統(tǒng)籌開展社保工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，是國(guó)民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的惠民基礎(chǔ)性工程。

3、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對(duì)農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。

4、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是解決了農(nóng)民千百年來(lái)養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)的最大的問(wèn)題，養(yǎng)老問(wèn)題又是農(nóng)民問(wèn)題中最擔(dān)心、最關(guān)注、最犯愁的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。

二、簡(jiǎn)要解讀城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、基本原則

①保基本：就是要從我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。

②廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。

③有彈性：就是要適合城市居民，農(nóng)村居民的特點(diǎn)，設(shè)定了7個(gè)繳納檔次和二種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間。④可持續(xù)：就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。

2、參加對(duì)象

同時(shí)符合以下三個(gè)要素都可參保：

①具有本縣戶籍。

②年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。③未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費(fèi)，從今年1月已開始領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

①個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。

②集體補(bǔ)助：根據(jù)各村財(cái)力量力而行。

③政府補(bǔ)貼：選擇100-700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。④低保對(duì)象：由縣民政局給予最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，重度殘疾人（二級(jí)殘疾以上，除在民政部門享受低保或重殘補(bǔ)助對(duì)象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

4、待遇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。

②個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以 139。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。如交足15年計(jì)算，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。

④喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。

⑤復(fù)員軍人優(yōu)待政策：一是增發(fā)優(yōu)待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費(fèi)。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。

但如果復(fù)員退伍軍人被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的取消各項(xiàng)優(yōu)待政策。

5、政府投入

從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。

②個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金

④喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。

⑤復(fù)退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。⑥復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼

6、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。

一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；

二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)政策如下：

①按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò) 15年；

②未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)應(yīng)按年繳費(fèi)年限； ③不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

7、特別規(guī)定

①被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。

②已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。

③不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。

④參保人死亡時(shí)，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或未達(dá)到領(lǐng)取社保待遇條件的，除政府補(bǔ)貼和軍齡賬戶化額度余額外，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。

8、制度銜接

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。

三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流程

（一）相關(guān)要求

1、基本思路

①屬地管理，戶籍地參保。②縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。③村協(xié)辦員代辦（原則由會(huì)計(jì)兼任）。

2、繳費(fèi)方式

保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，開具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過(guò)程中務(wù)必確保資金安全。

3、繳費(fèi)周期

保費(fèi)收繳按年度進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010年度保費(fèi)，本來(lái)是在去年征繳，因政策遲遲未出臺(tái)而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上年度的10－11月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。

4、檔次選擇

參保人在每年的保費(fèi)征繳時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，但對(duì)當(dāng)年選擇某一檔次繳費(fèi)后不得再變更。

5、補(bǔ)繳規(guī)定

①已開始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。

②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》。

③今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。

④從2011年度保費(fèi)收繳起，凡年滿59周歲符合補(bǔ)繳條件的，在當(dāng)年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保辦進(jìn)行補(bǔ)繳年限資格審批。

6、填寫表格

①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。

②要求填寫規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。

③相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。

7、公示制度

①在參保繳費(fèi)結(jié)束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導(dǎo)出參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)后分村進(jìn)行繳費(fèi)公示。

②每年對(duì)已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)流程

1、參保辦理流程 ⑴參保對(duì)象：

一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件； 二是填寫《參保登記表》，不會(huì)填寫可委托村協(xié)辦員代填寫，并由參保人簽章確診。

三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）⑵村協(xié)辦員

一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整； 二是指導(dǎo)參保人填寫《參保登記表》，參保人不會(huì)填寫的代為填寫，并在村申報(bào)意見欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參保”的意見，并簽上經(jīng)辦人名字，加蓋村委會(huì)公章。

三是收取保費(fèi)，開具收據(jù)，制作《參保繳費(fèi)名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

四是對(duì)1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將《參保登記表》、《名冊(cè)匯總表》、《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。

2、待遇享受辦理流程

①鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領(lǐng)取通知表》，并通知村協(xié)辦員。

②參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領(lǐng)取《待遇領(lǐng)取通知表》和《待遇資格審批表》，并進(jìn)行公示和通知參保人。

③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊(cè)》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。

④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫《待遇資格審批表》。

⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。

3、注銷登記手續(xù)辦理流程

參保人員因遷居國(guó)外，死亡等原因須終止保險(xiǎn)關(guān)系，辦理注銷登記手續(xù)。①參保人辦理注銷手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請(qǐng)，并提供以下材料：

出國(guó)定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國(guó)定居證明。

參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）

①村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。

②鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺(tái)帳，將材料上報(bào)縣社保處。

③縣社保處對(duì)上報(bào)注銷登記人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，結(jié)算個(gè)人帳戶余額或喪葬費(fèi)，支付個(gè)人帳戶余額。

4、跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程

①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。②縣外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫《參保登記表》和《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《轉(zhuǎn)入接收函》。

③縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地《轉(zhuǎn)入接收函》后，對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。

④已按規(guī)定到令領(lǐng)取待遇的參保人員，不再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

⑤參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。

四、全力以赴抓好2010年度社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保

1、確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、2、確保45-60周歲的參保率達(dá)到90%。

3、確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。(二)時(shí)間按排：7月底前完成社保繳費(fèi)工作(三)工作要求：“六強(qiáng)化、六確保”

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想重視到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開展有序，措施扎實(shí)有效。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表 檔次（元）

每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費(fèi)年限（年）收加保費(fèi)成本時(shí)間 15 1500 15 15 15 15 15 15

3000 4500 6000 7500 9000 13500

共繳保費(fèi)（元）104 114.8 125.6 136.4 147.2 168.8 191.4

待遇享受

1年2個(gè)半月 2年2個(gè)月 3年 3年6個(gè)月 4年2個(gè)半月 4年4個(gè)半月 5年9個(gè)月

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過(guò)各種會(huì)議，廣播、標(biāo)語(yǔ)，開展面對(duì)面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。

3、強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對(duì)象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對(duì)象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問(wèn)題，根據(jù)村大小確定1－3名為宜。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等流程，能夠及時(shí)為廣大群眾提供宣傳引導(dǎo)、政策咨詢、待遇計(jì)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。

5、強(qiáng)化保費(fèi)收繳，確保任務(wù)落實(shí)到位

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然量大面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，但這項(xiàng)工作畢竟是利民、愛民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導(dǎo)到位，工作到位，服務(wù)到位，廣大群眾是會(huì)樂意參保的，在征繳保費(fèi)工作中，要全力以赴，狠抓落實(shí)，要重點(diǎn)突破，先易后難，要嚴(yán)格政策，應(yīng)保盡保，要強(qiáng)化責(zé)任，確保完成。

6、強(qiáng)化督查考核，確保措施落實(shí)到位。

我縣是全國(guó)、全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)單位，使命光榮、責(zé)任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強(qiáng)有力的工作舉措，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)，要嚴(yán)格一日一報(bào)制度，加快社保工作進(jìn)度，提高社保工作效率，并加強(qiáng)督查，對(duì)組織有力，進(jìn)度較快的村及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)組織不力，重視不夠，進(jìn)度緩慢的村及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保費(fèi)資金安全問(wèn)題，鎮(zhèn)要求保費(fèi)日繳日清，及時(shí)將保費(fèi)當(dāng)天存入鎮(zhèn)社保專戶，不得將保費(fèi)擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結(jié)束后再與鎮(zhèn)社保辦結(jié)算。

同志們：今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作全面啟動(dòng)，全鎮(zhèn)上下全體在崗干部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成“三個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大

會(huì)上的講話

同志們：

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的民生工程。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年7月1日起，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是為了落實(shí)上級(jí)精神，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

一、要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有社會(huì)生活保障，按照國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架，我區(qū)決定從今年7月1日起，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。從今年7月1日起，我鎮(zhèn)年滿60周歲老年居民可以直接享受到每月60元的養(yǎng)老金。這標(biāo)志著我們朝著“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)邁出了重要一步，也標(biāo)志著我們已進(jìn)入了“全民養(yǎng)老”的新時(shí)代。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度統(tǒng)一思想，帶著一份感情、一份責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效保證。養(yǎng)老與醫(yī)療一起并稱為兩大世界性難題，良好的養(yǎng)老保障有利于改善居民生活預(yù)期，解決后顧之憂，是社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。特別是養(yǎng)老問(wèn)題逐漸成為比較突出的社會(huì)問(wèn)題。如果不能妥善解決好養(yǎng)老保障這一問(wèn)題，可能成為社會(huì)發(fā)展中潛在的不穩(wěn)定因素。開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，把社會(huì)各階層中相對(duì)困難、較為弱勢(shì)的城鄉(xiāng)

1居民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范疇，可以從制度上減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、要準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策要求關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，中央、省、市、區(qū)均有明確規(guī)定，廣大城鄉(xiāng)居民也寄予厚望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握該項(xiàng)制度的政策要點(diǎn)，把政策理解透，這是該項(xiàng)工作是否順利推行的關(guān)鍵一步。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歸納起來(lái)主要為五項(xiàng)政策：

（一）參保繳費(fèi)政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個(gè)檔次，參保人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分給予適當(dāng)補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元以下檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300元的，補(bǔ)貼為40元；繳費(fèi)400元以上（含400元）的，每提高一個(gè)檔次，補(bǔ)貼在40元基礎(chǔ)上分別增加5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)補(bǔ)貼由省和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

（三）待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成，按月發(fā)放，支付終身。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金原則上按60元/月標(biāo)準(zhǔn)確定，年滿80周歲人員，每人每月增加10元。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員死亡后，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)余額（含利息），可依法繼承。

（四）個(gè)人賬戶政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累，實(shí)賬管理，權(quán)屬個(gè)人。

（五）基金管理政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)計(jì)賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不擠占個(gè)人賬戶基金。

三、要全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉及面廣、工作量大、參保任務(wù)重、政策性強(qiáng)，需要我們認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好各項(xiàng)工作。

（一）是要加強(qiáng)宣傳正確引導(dǎo)。廣泛動(dòng)員，持續(xù)宣傳是增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)吸引力、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民居住分散、社會(huì)保障意識(shí)相對(duì)較弱的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)政策宣傳力度，大家要通過(guò)多種方式，營(yíng)造濃厚氛圍，讓城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉。特別是駐村工作人員要以宣講城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義、社會(huì)原則和各項(xiàng)政策為重點(diǎn)，深入住戶、走進(jìn)家庭，對(duì)村民開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策宣傳工作，積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念；要把政策宣傳與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，針對(duì)群眾提出的各種問(wèn)題，及時(shí)答疑解惑，消除大家參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的顧慮；要增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，主動(dòng)幫助村民把賬算清楚，讓他們能明白參保得到的實(shí)惠有哪些，讓廣大群眾聽得懂、能理解、好接受，激發(fā)廣大居民的參保熱情，營(yíng)造“人人主動(dòng)參保，大家共享和諧”的良好社會(huì)氛圍。

（二）要及時(shí)落實(shí)資金籌集。資金籌集是落實(shí)城鄉(xiāng)居民

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的政策特點(diǎn)就是財(cái)政補(bǔ)貼，分為參保繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助兩個(gè)方面，城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，設(shè)置每年繳費(fèi)的最低100元，最高1500元的11個(gè)檔次，最低繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年30元，對(duì)每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次的，增加補(bǔ)貼5元；基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月60元，全部由財(cái)政投入。

（三）是要全面啟動(dòng)加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到全體居民的切身利益，不僅涉及人員多，分布面廣，而且工作量大，任務(wù)艱巨。其中，人員信息數(shù)據(jù)的采集、核對(duì)、登記、錄入是一項(xiàng)最基礎(chǔ)也是最難的工作，這個(gè)做得好不好，直接影響到養(yǎng)老金待遇的發(fā)放能否及時(shí)到位，直接影響到該項(xiàng)工作在老百姓中的公信力，也直接影響到目標(biāo)任務(wù)能否按時(shí)完成。我鎮(zhèn)符合參保條件的人員的社會(huì)信息都需要準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入系統(tǒng)，不能有任何差錯(cuò)，時(shí)間緊、要求高、工作量大。各村一定要抓緊時(shí)間，盡快組織，推進(jìn)落實(shí)。駐村工作人員及村組干部要通力協(xié)作，高度負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)人員的各種信息。經(jīng)辦人員對(duì)信息核對(duì)無(wú)誤的人員確認(rèn)參保，并辦理參保登記手續(xù)，錄入信息系統(tǒng)，以上工作都要求做到準(zhǔn)確無(wú)誤，不遺不漏，萬(wàn)無(wú)一失。

（四）要注重提升服務(wù)效能。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)直接關(guān)系到群眾的切實(shí)利益，經(jīng)辦部門和工作人員要堅(jiān)持以人為本的思想，提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，在工作上既講原則，又重感情，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系。要抓緊做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓所有工作人員能夠熟練掌握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)政策、操作流程和辦事規(guī)則，增強(qiáng)

管理和服務(wù)能力。要及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷提升服務(wù)水平，邊探索邊實(shí)踐邊總結(jié)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要多動(dòng)腦筋，多想辦法，及時(shí)解決，在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系廣大城鄉(xiāng)居民利益的好事做好。

四、要堅(jiān)決完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧漢濱的重大舉措，各村各部門要高度重視，明確責(zé)任，采取有力措施，從現(xiàn)在起，確保在11月20日前圓滿完成我鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。各村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)待后下達(dá)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)抓好了惠及廣大群眾，抓不好會(huì)危及民生、影響和諧穩(wěn)定。各村、部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，把此項(xiàng)工作作為改善民生、保障民生的頭等大事抓實(shí)抓好，要明確分工、明確責(zé)任。認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)解決工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題，同時(shí)將工作任務(wù)層層落實(shí)，確保各階段工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村張貼標(biāo)語(yǔ)不得少于5條，懸掛橫幅不得少于1條，同時(shí)要深入到農(nóng)戶、走進(jìn)家庭，對(duì)農(nóng)民開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策宣傳工作。把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，經(jīng)常組織宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“人人主動(dòng)參保”的良好社會(huì)氛圍。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)辦部門和工作人員要堅(jiān)持以人

為本的思想，提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，在工作上既講原則，又重感情，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，逐步推廣和運(yùn)用居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保個(gè)人賬戶等社會(huì)要素的完整準(zhǔn)確。切實(shí)做好帳戶管理、政策咨詢、查詢服務(wù)、養(yǎng)老金支付等工作。

（四）要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化監(jiān)管。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入對(duì)各村的績(jī)效考核內(nèi)容。大村完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，小村完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。未完成任務(wù)的村干部按比例扣減績(jī)效工資，鎮(zhèn)包村干部按比例兌現(xiàn)第12月和第13月工資。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)問(wèn)題和環(huán)節(jié)，及時(shí)做好問(wèn)題預(yù)防和化解工作，真正做到政策解讀到位、政策宣傳到位、政策執(zhí)行到位和管理措施到位，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施。

同志們，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的德政工作、民心工程，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開好頭、起好步、抓落實(shí)、有成效。

第三篇：在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話

王宇燕

（2011年10月20日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)重點(diǎn)民生工作。剛才，長(zhǎng)嶺同志宣讀了《項(xiàng)城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》，周口市人社局局長(zhǎng)郭衛(wèi)同志對(duì)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了具體希望和要求，針對(duì)性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展三項(xiàng)社會(huì)保障工作的重大意義

我市于去年10月份實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照上級(jí)工作部署，通過(guò)多方爭(zhēng)取，我市決定今年把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合性質(zhì)相近，都是社會(huì)保障工作的重要方面，經(jīng)市委、市政府研究決定，將三項(xiàng)社會(huì)保障工作統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。全市各級(jí)各

萬(wàn)人外出務(wù)工，造成了眾多的“空巢家庭”、留守老人。且隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的深入實(shí)施，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說(shuō)的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能嚴(yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，是新形勢(shì)下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就我市而言，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是更好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

開展三項(xiàng)社會(huì)保障工作，是高度關(guān)注民生的重要舉措。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會(huì)保障體系建設(shè)。先后啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)“惠民工程”，通過(guò)制度的推行和完善，有效地緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)公平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。當(dāng)前，全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)仍是養(yǎng)老保障的“中空地帶”。實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的空白，實(shí)現(xiàn)了全市人民群眾社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。這不僅使我市的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，也必將使廣大群眾更加充分的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，過(guò)上“種地不交稅、仍有20多萬(wàn)人的參保潛力。16至45周歲之間的參保對(duì)象，認(rèn)為繳費(fèi)年限長(zhǎng)，擔(dān)心政策有變化，持觀望等待的態(tài)度。還有一部分經(jīng)常外出的群眾，對(duì)政策理解不夠，參保率較低；三是隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)陣地空虛。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作隊(duì)伍力量薄弱，人員不夠穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的村協(xié)管員還沒有明確，大部門是村干部兼任，有些村干部認(rèn)為新農(nóng)保是份外工作，額外要待遇，工作討價(jià)還價(jià)；四是交叉參保參合現(xiàn)象嚴(yán)重。如一居民應(yīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，而參加新農(nóng)合，還有些居民，既參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，又參加新農(nóng)合，沒按政策規(guī)定參保，交叉參保，重復(fù)參保。這些問(wèn)題務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)單位高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好三項(xiàng)社會(huì)保障工作的組織實(shí)施

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)工作的原則性、政策性都很強(qiáng)，同時(shí)開展，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握政策，突出工作重點(diǎn)，采取高效措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

一要牢牢抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)前提。在宣傳中要注重做到以下三點(diǎn)：一是“實(shí)”。老百姓都很實(shí)在，希望從這幾項(xiàng)惠民政策中得到真正實(shí)惠。政策宣傳工作要從老百姓的角度出發(fā)，算細(xì)賬，說(shuō)實(shí)話。從個(gè)人受益看，以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，有

用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、開辟專欄、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受。對(duì)年滿60周歲以上老年人的子女，要鼓勵(lì)其率先積極參保，這既是子女孝心的體現(xiàn)，也是承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式，同時(shí)還為自身的“老有所養(yǎng)”提供了保障；對(duì)于45歲以下的中青年，要積極引導(dǎo)他們趁著年輕有能力，早參保、多繳費(fèi)，將來(lái)才能多受益，既讓自己晚年生活有保障，又可以減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

二要牢牢抓住資金籌集這個(gè)關(guān)鍵。我們要開展的三項(xiàng)社會(huì)保障工作，資金籌集是難點(diǎn)，是能否取得成功的關(guān)鍵。對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)行模式上，實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行“多樣化”，我市設(shè)有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。其中重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)（100元）的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員去世后，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可以依法繼承。希望廣大群眾打消顧慮，抓住機(jī)遇，抓緊參保登記繳費(fèi)，多繳多得。二是摸清參保居民底數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老

參合群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位臵，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是提高防范意識(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)，自覺執(zhí)行各項(xiàng)基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過(guò)程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二是健全監(jiān)管制度。人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，確保基金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁截留挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在參保、參合群眾身上。工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中列支。三是實(shí)行“陽(yáng)光操作”。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要嚴(yán)格按照“事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)基金管理使用情況進(jìn)行定期審計(jì)監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅追究、絕不姑息。

四要牢牢抓住熱心服務(wù)、方便群眾這個(gè)根本。作為重要的民生工程，盡最大可能為參保群眾提供方便、讓參保群眾滿意是做好三項(xiàng)社會(huì)保障工作的必然要求。經(jīng)辦人員要經(jīng)常進(jìn)行換

長(zhǎng)，分管人社、衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也要深入到所分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，做好指導(dǎo)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門要把三項(xiàng)社會(huì)保障工作擺在重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。市政府要把三項(xiàng)社會(huì)保障工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)管理考核體系，層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門既要按照分工各司其職，又要密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成三項(xiàng)社會(huì)保障工作齊抓共管、高效推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)抓好保費(fèi)征繳、新農(nóng)合籌資、信息采集等各項(xiàng)重點(diǎn)工作；人力資源和社會(huì)保障局和衛(wèi)生局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合工作的行政主管部門，要做好政策擬定、基金稽核、內(nèi)控管理等工作；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好政策宣傳、保費(fèi)匯總、參保檔案管理、待遇發(fā)放等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處社會(huì)保障所、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)參保人員基本信息采集及保費(fèi)征繳工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和撥付政府補(bǔ)貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移支付資金；公安部門負(fù)責(zé)審核提供城鄉(xiāng)居民戶口及身份基礎(chǔ)信息服務(wù)工作；民政部門負(fù)責(zé)享受最低生活保

1極性。

同志們，開展三項(xiàng)社會(huì)保障工作意義重大、惠及當(dāng)下、澤被長(zhǎng)遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我市三項(xiàng)社會(huì)保障工作順利健康有序運(yùn)行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工

作動(dòng)員會(huì)上的講話

許德彥

（2012年5月4日）

同志們：

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，就標(biāo)志著我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)了，、澗崗鄉(xiāng)群眾“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題將在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)得到根本解決。這是一項(xiàng)惠民的好事、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級(jí)一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

下面，就組織好、開展好、推動(dòng)好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí).這是黨中央、國(guó)務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，為打破城鄉(xiāng)差別，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)民福利體系，實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老就受到了前所未有的沖擊，農(nóng)民的養(yǎng)老保障就面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。這就必然需要推行社會(huì)化的養(yǎng)老。它對(duì)于解除農(nóng)民的后顧之憂，逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。這項(xiàng)工作，早要干、晚也要干，早干農(nóng)民早得實(shí)惠。我們選擇早干。二是群眾有需求。我們鄉(xiāng)有3.8萬(wàn)人，90%以上的都是農(nóng)業(yè)人口，其中60歲以上的有近6000人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。全鄉(xiāng)還有近1萬(wàn)人的勞務(wù)大軍，外出務(wù)工人員在外地求生存、謀發(fā)展。家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了一些“有老無(wú)養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問(wèn)題。

我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是一個(gè)具體

體現(xiàn)。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來(lái)，高度重視，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福農(nóng)村家庭的民生工程。

二、明確任務(wù)，把握政策，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作.全面推行過(guò)程中，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。全鄉(xiāng)要求知曉率要達(dá)到90%，任務(wù)非常艱巨，這就要求在座的各位務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，要自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保這項(xiàng)惠民利民工作落實(shí)到位。二是準(zhǔn)確把握推行范圍。參保范圍必須是年滿16周歲，具有本鄉(xiāng)戶籍的城鄉(xiāng)居民。凡是澗崗鄉(xiāng)戶籍的，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已年滿60周歲的老年人直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔次。國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。這10個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。因?yàn)槔U費(fèi)實(shí)行的是“多繳多得，長(zhǎng)繳多得，少繳少得”，交的越多、時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人帳戶積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。所以要根據(jù)群眾自愿的原則，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)檔次。

三、強(qiáng)化責(zé)任，有序組織，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作保障。

現(xiàn)在已是5月，我們要在短短的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)達(dá)到90%的知曉率，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作保障

各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期最重要的任務(wù)，各包村干部、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開展工作的督查，并建立工作通報(bào)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)展

情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。一是個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元600元700元800元900元1000元10個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是政府補(bǔ)貼。中央、省、市、區(qū)人民政府對(duì)參保人給予補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財(cái)政給予的每人每年20元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予每人每年10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財(cái)

政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)

（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會(huì)到農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，針對(duì)群眾的思想認(rèn)識(shí)實(shí)際和種種疑難，有針對(duì)性地把社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺自愿參社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位

推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民老有所養(yǎng)”為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。

（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度

保費(fèi)征繳是推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會(huì)捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計(jì)入農(nóng)民個(gè)人賬戶，完全實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉(xiāng)各村要在5月底前把全鄉(xiāng)

16周歲以上參保對(duì)象的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，組織好今年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望動(dòng)員會(huì)后，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，確保我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展并取得成功。

第五篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全保障機(jī)制方面作出的又一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)“種地不交稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不再貴”等目標(biāo)之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”目標(biāo)而實(shí)施的又一項(xiàng)重大民生工程。今天，我們召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，專題部署我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，推行城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌一體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式整合并軌和無(wú)縫銜接，使城鄉(xiāng)所有群眾共享這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。下面，我就做好此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義

近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村先后推行了取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列惠民利民政策，民生保障機(jī)制逐步健全，人民群眾生活水平不斷改善，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老問(wèn)題尚未觸及。2009年6月，國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，并要求在2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。這是國(guó)家為解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題所建立的新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)廣大群眾的實(shí)事好事，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

（一）建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。目前，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，但城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)仍然滯后。隨著現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的所謂“四二一”結(jié)構(gòu)，年輕人的贍養(yǎng)壓力不斷加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，有效解除了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老這一后顧之憂，必將對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

(二)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效途徑。近年來(lái)，我縣認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家惠民政策，探索建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度，民生保障水平不斷提高，保障體系日臻完善。但是，目前社會(huì)保險(xiǎn)的總體覆蓋面還不高，國(guó)有企業(yè)退休職工、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民、集體企業(yè)退休人員及廣大農(nóng)村居民等群體的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題還沒有全面解決，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平和人民群眾的參保需求之間的矛盾還比較突出。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，不僅可以使城鄉(xiāng)居民公平享受到基本的公共服務(wù)，也可以調(diào)節(jié)社會(huì)收入，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(三)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。建立健全社會(huì)保障體系，是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)要和諧、人民要幸福，最根本的就是使人民群眾生活有基本保障、無(wú)后顧之憂。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施后，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民60周歲以上的老年人每人每月至少可領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。此項(xiàng)制度既能解決他們最基本的生活問(wèn)題，提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)生活信心和幸福感，也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)家庭和睦，有利于形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，還將進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，提高黨和政府的親和力、凝聚力和感召力。

總之，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的惠民工程，各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必深刻認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義，充分

理解掌握新的政策內(nèi)容和具體要求，在做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，按時(shí)完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作任務(wù)，努力把這一惠及城鄉(xiāng)廣大居民的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

二、明確要求，深刻領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的精神實(shí)質(zhì)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作既是一件實(shí)事、好事，也是一件新事、難事。這項(xiàng)制度的原則性、政策性都很強(qiáng)，具體工作中，我們要堅(jiān)持做到“ 五個(gè)明確”。

一要明確參保對(duì)象。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象是：具有我鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二要明確基本原則。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由政府主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。“保基本”就是保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，這是基本職責(zé)。“廣覆蓋”是將符合參保條件并且有意愿參保的城鄉(xiāng)居民都吸引進(jìn)來(lái)，這是基本要求。“有彈性”就是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，讓參保人員自主選擇，結(jié)合自身情況，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高可低。“可持續(xù)”就是要充分考慮城鄉(xiāng)居民的承受能力和財(cái)政的支付能力，基金要能夠保證增值。同時(shí)，要堅(jiān)持群眾自愿參保原則，不搞強(qiáng)迫命令；并要運(yùn)用好財(cái)政補(bǔ)貼這個(gè)政策引擎，不斷優(yōu)化服務(wù)，吸引更多居民參保，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，努力擴(kuò)大覆蓋面。

三要明確工作模式。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。

四要明確政策內(nèi)容。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500

元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。國(guó)家對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年為30—50元，多交多補(bǔ)，補(bǔ)貼資金由省、縣財(cái)政共同承擔(dān)，其中：省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，其余由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)，年滿60周歲后可按規(guī)定領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，并由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門實(shí)行監(jiān)督。

五要明確計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每月60元，今后視經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。人社部門為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織，個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。

三、把握關(guān)鍵，高效推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

根據(jù)縣政府要求，要在10月底之前，對(duì)60周歲以上且符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放，對(duì)7月1日以來(lái)的養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，年底前全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要搞好宣傳動(dòng)員。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新事物、新政策，在較短的時(shí)間內(nèi)，讓廣大居民尤其是城鎮(zhèn)居民自覺踴躍參保繳費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。只有宣傳到位了，把政策講明了，道理講透了，好處講清了，工作才能順利開展。各村及相關(guān)單位要通過(guò)居民最容易接受、最直觀的宣傳形式，全方位、多

層次地宣傳惠民政策，讓群眾一看就懂、一聽就明，打消群眾疑慮。尤其要將16至59周歲參保人群作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，幫助群眾算清受益的經(jīng)濟(jì)賬，算清“多繳多得”的政策帳，切實(shí)把參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保的積極性，引導(dǎo)群眾自愿參保繳費(fèi)。同時(shí)，要分層次搞好培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、經(jīng)辦人員在宣傳政策前自己先理解、吃透政策，從而準(zhǔn)確宣傳政策；要通過(guò)培訓(xùn)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員能夠熟練掌握政策法規(guī)，精通業(yè)務(wù)工作流程，確保此項(xiàng)工作順利高效進(jìn)展。

二要摸清基礎(chǔ)底數(shù)。此次全覆蓋的工作重點(diǎn)是未參保的城鎮(zhèn)居民，要以60周歲以上人口的居民戶家庭和40周歲以上人口參保為突破口，在前期摸底的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行逐村逐戶摸底、登記、公示，建立翔實(shí)的信息庫(kù)，真正做到應(yīng)參保對(duì)象和補(bǔ)貼對(duì)象底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。對(duì)特殊人員參保，國(guó)家將給予參保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，其中重度殘疾人（2級(jí)以上），獨(dú)生子女死亡或傷殘（3級(jí)以上）后來(lái)再生育夫妻（女方滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（3級(jí)以上）等繳費(fèi)困難群體，縣財(cái)政每年按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母（獨(dú)生子女父母須領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證、雙女父母須老實(shí)節(jié)育措施）參保的，縣財(cái)政每人每年另補(bǔ)貼10元。各村及有關(guān)部門一定要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到該享受政府補(bǔ)貼的人員，一個(gè)不能遺漏，不該享受政府補(bǔ)貼的人員，一個(gè)不能進(jìn)入。

三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民工程，工作中要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力方便參保對(duì)象。在居民參保方面，各村各相關(guān)單位要堅(jiān)決做到立即受理、迅速辦結(jié)；要懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保居民一看就會(huì)、一聽就懂、一次辦成；要指導(dǎo)廣大居民根據(jù)自

身經(jīng)濟(jì)能力，合理選定參保標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，邊上門宣傳政策，邊辦理參保業(yè)務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商不在家的居民，要通過(guò)親朋鄰里進(jìn)行聯(lián)系，使其返鄉(xiāng)參保。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)社保所要加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息化管理，各村（社區(qū)）要確定專人負(fù)責(zé)資料整理上報(bào)，健全鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村有專人、全面覆蓋的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，確保經(jīng)辦流程、基金監(jiān)管、信息系統(tǒng)和社會(huì)化發(fā)放“四統(tǒng)一”。年底參保率達(dá)80%，力爭(zhēng)達(dá)85%。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作參保任務(wù)全面完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村、各部門一定要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

一要落實(shí)工作責(zé)任。縣上已成立了由楊書記任組長(zhǎng)，我任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各村、居委會(huì)要把此項(xiàng)工作作為保障和改善民生的重要工作，列入重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并抽調(diào)精干力量，組建高效隊(duì)伍，配強(qiáng)經(jīng)辦人員，制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高效開展。

二要密切協(xié)作配合。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門、一個(gè)單位就能夠獨(dú)立完成的，需要各級(jí)各部門的密切協(xié)作配合。各村、居委會(huì)、各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。各村及居委會(huì)是推進(jìn)此項(xiàng)工作的主體，要切實(shí)履行職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到崗、量化到人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；鎮(zhèn)人社所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的管理和培訓(xùn)，抓好工作督促檢查，健全完

善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老金收取發(fā)放過(guò)程中各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；財(cái)政分局要保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)；縣民政部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助政策，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的扶持救助；縣殘聯(lián)、計(jì)生等部門要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢(shì)群體的參保工作，落實(shí)好扶助政策；公安部門負(fù)責(zé)提供居民戶家庭成員人數(shù)和基本信息；宣傳、文廣部門要組織新聞媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；農(nóng)合行要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)方便參保對(duì)象，確保養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放到參保對(duì)象手中；其他部門要按照分工，各司其職，密切配合，積極支持，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)展。

三要嚴(yán)格督查考核。縣委、縣政府已將這項(xiàng)工作納入2011各鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核，鎮(zhèn)黨委、政府同樣也將把此項(xiàng)工作納入年終對(duì)各村的目標(biāo)考核。鎮(zhèn)人社所要定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見和措施；辦公室要跟蹤督辦，對(duì)措施得力、行動(dòng)迅速、成效顯著的村予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并由此引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，中央有決心、省市縣有要求、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，吃透政策，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，確保全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展，不斷完善我鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，讓全鎮(zhèn)人民生活有保障、養(yǎng)老不用愁，努力為建設(shè)平安、富裕、文明、和諧的新濤城而不懈努力！