第一篇：王局長(zhǎng)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話1

關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

工作實(shí)施方案的說(shuō)明

市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王富成（2011年9月6日）

尊敬的宋市長(zhǎng)，尊敬的楊局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就對(duì)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，供大家在試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中參考。

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院繼免除農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村教育學(xué)雜費(fèi)和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，出臺(tái)的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。2009年國(guó)務(wù)院確定在全國(guó)范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，8月，全國(guó)有10%的縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；今年6月，國(guó)務(wù)院又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣（市、區(qū)）。2009年9月我省有10個(gè)縣（市、區(qū)）納入試點(diǎn)范圍，2010年擴(kuò)大到34個(gè)，包括肅北、阿克塞和金塔三個(gè)縣，2011年又新增31個(gè)試點(diǎn)縣，酒泉市僅玉門(mén)市一家。我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施后，每年可以從中央和省上拿回永久性補(bǔ)貼1300多萬(wàn)元，近14萬(wàn)城鄉(xiāng)居民從中受益，這一惠民實(shí)事的落實(shí)，凝聚著酒泉市人社局和玉門(mén)市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次反復(fù)赴省市協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取的心血和汗水；凝聚著關(guān)注玉門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士的關(guān)心和支持，玉門(mén)作為試點(diǎn)單位，市委、政府專門(mén)研究方案，成立了機(jī)構(gòu)，擠出了每年近350萬(wàn)元左右的資金，補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、補(bǔ)貼辦法和待遇申領(lǐng)原則

1.養(yǎng)老金的組成：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，并支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：我市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼55元，玉門(mén)市財(cái)政補(bǔ)貼5元。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（139為60歲以上老人余命年存活期的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)）。比如說(shuō)，張某某今年45歲，如選擇了200元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么他今年進(jìn)入個(gè)人賬戶的資金總額應(yīng)該是247.8元，這里面200元是自己交的，有30元是省財(cái)政補(bǔ)貼的，有10元是市財(cái)政補(bǔ)貼的，還有

7.8元是繳費(fèi)和補(bǔ)貼資金當(dāng)年的利息。如果他就按照200元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)15年后達(dá)到享受待遇條件，那么他的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額應(yīng)為3717元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=3717÷139=26.74元，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元，他每月可以領(lǐng)到養(yǎng)老金86.74元。

今后根據(jù)國(guó)家和省市的統(tǒng)一政策以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

參保人員在參保繳費(fèi)期間或者是在享受待遇期間死亡的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額除政府補(bǔ)貼部分外，由其法定繼承人或指定繼承人繼承。比如張某某選擇了200元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)10年后因故身亡，尚未達(dá)到待遇享受年齡，那么他個(gè)人賬戶的資金總額2478元中，除400元的政府補(bǔ)貼外，2078元有其繼承人一次性領(lǐng)取，并注銷(xiāo)個(gè)人賬戶。

參保人員在參保繳費(fèi)期間戶籍遷出本市時(shí)，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存

余額全部轉(zhuǎn)移到戶籍遷入地，包括財(cái)政補(bǔ)貼資金。若戶籍遷入地尚未開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額除政府補(bǔ)貼部分外一次性退還本人。

2.養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：參保人員不論男女，只要年滿60周歲，就可以申請(qǐng)享受養(yǎng)老金，并從滿60周歲的次月起開(kāi)始享受養(yǎng)老金。這里有個(gè)前提條件就是本人符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)。也就是說(shuō)，試點(diǎn)工作實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本市戶籍人員，不用交費(fèi)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)。比如張某某和老伴今年都已經(jīng)63歲，符合養(yǎng)老金申領(lǐng)條件，有2個(gè)兒子1個(gè)女兒，戶籍都在本村，那么，只要兒子、女兒和兒媳、女婿都參保后，兩位老人才可以每人每月領(lǐng)到養(yǎng)老金60元。設(shè)定老人領(lǐng)取養(yǎng)老金子女必須參保限制條件的主要目的是讓更多的城鄉(xiāng)居民參保，提高參保率，增強(qiáng)養(yǎng)老基金支付能力。

制度實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)補(bǔ)繳年限不得超過(guò)15年，2011年12月10日前補(bǔ)繳的享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，2011年12月10日后補(bǔ)繳的，不再享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的參保人，應(yīng)按年足額繳費(fèi)，達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，其累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。

3.養(yǎng)老金申領(lǐng)程序：符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，應(yīng)在到齡前一個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，自年滿60周歲次月起按月領(lǐng)取

養(yǎng)老金。

4.業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理：市人社局社保中心為全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。同時(shí)要求各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存，保證居民對(duì)參保記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生。

市人力資源和社會(huì)保障局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，我們將以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)定的執(zhí)政能力，堅(jiān)持政策統(tǒng)一，嚴(yán)格把關(guān)，友情操作的原則，實(shí)行一站式服務(wù)。并通過(guò)基金征繳、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、深入宣傳發(fā)動(dòng)等手段，讓城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，人人明白，深入人心，使參保人看得明、聽(tīng)得懂、算得清、記得住，使廣大城鄉(xiāng)居民在充分理解政策的基礎(chǔ)上自覺(jué)踴躍參保。同時(shí)動(dòng)員市、鄉(xiāng)、村干部和社會(huì)保障工作人員等各方面的力量，深入基層，走村入戶，宣講政策，讓廣大城鄉(xiāng)居民直觀感受到政策的好處，看到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的吸引力，激勵(lì)和引導(dǎo)早參保、早繳費(fèi)、早得益，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

謝謝大家！

第二篇：李局長(zhǎng)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

李鳳珍同志在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我市2009年被確定為全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市，市委、市政府高度重視，從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障，舉全市之力推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的全面開(kāi)展。在省市的關(guān)心支持下，通過(guò)大家的共同努力，全市新農(nóng)保試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了顯著成效。截止目前，全市已參保40.6293萬(wàn)人，參保率96.6%；累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6867萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金10939萬(wàn)元，全市84949人已享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，發(fā)放率100%。爭(zhēng)取中央、省、許昌市財(cái)政補(bǔ)助7631萬(wàn)元。試點(diǎn)工作整體運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)民滿意。通過(guò)實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作，群眾得到了實(shí)惠，促進(jìn)了社會(huì)和諧，有效解決了我市廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題。特別是我市探索形成的新農(nóng)?！邦I(lǐng)取不出村，發(fā)放不隔月”長(zhǎng)葛模式走在全省前列，省內(nèi)外一些縣市紛紛前來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)。

這次城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，是我市實(shí)現(xiàn)從新農(nóng)保到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的重要標(biāo)志，主要目的是動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，在全市迅速啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。下面，受市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，我就城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)情況作以說(shuō)明。-1-

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的批復(fù)情況

2011年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作座談會(huì)，根據(jù)試點(diǎn)工作的成功實(shí)踐，以及試點(diǎn)地區(qū)廣大農(nóng)民的真誠(chéng)歡迎和試點(diǎn)外農(nóng)民的熱切期盼，國(guó)務(wù)院決定加快新農(nóng)保的推進(jìn)速度，溫家寶總理在會(huì)上提出了在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、養(yǎng)老全覆蓋，并具體規(guī)劃到2012年基本完成任務(wù)。

5月下旬，根據(jù)國(guó)務(wù)院總體部署，省政府召開(kāi)第87次常務(wù)會(huì)議，決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并執(zhí)行，并要求各省轄市在申報(bào)第三批試點(diǎn)單位時(shí)，將城鄉(xiāng)居民融為一體上報(bào)。同時(shí)選擇第一、第二批運(yùn)轉(zhuǎn)比較規(guī)范的部分試點(diǎn)縣市，一并納入本的上報(bào)名單中（長(zhǎng)葛市為第一批，許昌縣為第二批，鄢陵縣、禹州市為第三批）。

6月3日，經(jīng)過(guò)許昌、河南省層層篩選推薦，我市被推薦為首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市，上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。

7月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)我市作為河南省首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位。

7月26日，省政府在鄭州召開(kāi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全省試點(diǎn)工作作出具體安排部署，并要求各試點(diǎn)縣市區(qū)抓緊研究上報(bào)方案，盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

10月24日，經(jīng)省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，正式同意批復(fù)我市關(guān)于《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施辦法》。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策

（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則和模式。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。實(shí)行個(gè)人賬戶與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的基本模式。

（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍和籌資方式。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)設(shè)年繳費(fèi)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。有條件的集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)民主確定。政府對(duì)城鄉(xiāng)居民參保給予每人每年30元財(cái)政補(bǔ)貼（其中：省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,許昌市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼10元）。市財(cái)政為重度殘疾人代繳每人每年100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）城鄉(xiāng)居民待遇的計(jì)發(fā)辦法和領(lǐng)取條件。

城鄉(xiāng)居民的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。參保人符合領(lǐng)取條件，除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時(shí)領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中中央每人每月補(bǔ)貼55元；長(zhǎng)葛市財(cái)政每人每月補(bǔ)貼5元。

長(zhǎng)葛市財(cái)政對(duì)烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母,每人每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金40元。

參保人員年滿60周歲（年滿60周歲的界定時(shí)間為2011年6月30日），從7月1日起按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人死亡，個(gè)人賬戶有余額的，其中個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助部分可以繼承。

三、扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

市政府要求，11月3日城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，12月10日前對(duì)符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民全部發(fā)放到位，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，16-59周參保率達(dá)到96%以上，60周歲以上待遇享受率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)、全面覆蓋”的思路，全力以赴抓好落實(shí)。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是準(zhǔn)確把握政策。我們推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)上的商業(yè)保險(xiǎn)有著根本的區(qū)別，它是黨和政府給予人民群眾的一項(xiàng)公共福利，是政府補(bǔ)貼型的保險(xiǎn)，具有低繳費(fèi)、?；?，籌資廣、保障強(qiáng)，即繳費(fèi)、即受益，可轉(zhuǎn)移、零風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。因此，要熟悉掌握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟，做到“政策一口清，業(yè)務(wù)水平精”，為順利開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。

二是要深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各相關(guān)部門(mén)要把宣傳動(dòng)員擺上突出位置，綜合運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、座談會(huì)等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義、基本原則和具體政策，讓廣大群眾聽(tīng)得懂、能理解、好接受，使這項(xiàng)重大惠民政策盡人皆知、深入人心。在宣傳過(guò)程中，要切實(shí)把意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，使群眾能夠清楚明白地看到好處，看到政府補(bǔ)貼的含金量，從而消除顧慮，踴躍參保，為工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。三是要搞好保費(fèi)征繳。保費(fèi)征繳是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是最為艱巨的任務(wù)。征繳過(guò)程中要注重發(fā)動(dòng)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、居民代表以及個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)家?guī)ь^繳費(fèi)參保，帶動(dòng)群眾積極參與。同時(shí)，還要充分考慮廣大居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，從參保人切身利益出發(fā)，幫助參保人選擇最適合的檔次；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的，應(yīng)解釋清楚多繳多得、長(zhǎng)繳多得的道理，鼓勵(lì)多繳，幫助參保人實(shí)現(xiàn)利益最大化。今年保費(fèi)征繳一次征收2011年、2012年兩個(gè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處12月10日前完成征繳任務(wù)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)征繳另行安排。

四是要落實(shí)補(bǔ)貼資金。落實(shí)補(bǔ)貼資金是推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵。要在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極組織動(dòng)員村級(jí)集體力量進(jìn)行多方籌資，給予轄區(qū)居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢(shì)群體以適當(dāng)?shù)膮⒈头?，使他們能夠以較低的保費(fèi)達(dá)到較高的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。有條件的村組(社區(qū))，可以把這項(xiàng)工作作為為居民辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，在經(jīng)過(guò)村民（居民）代表大會(huì)討論同意的前提下，給予居民一定的補(bǔ)貼。在操作過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”制度，使整個(gè)資金運(yùn)作置于廣大參保居民的監(jiān)督之中，切實(shí)維護(hù)好參保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，組織好今年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望動(dòng)員會(huì)后，大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議的各項(xiàng)部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，確保我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展并取得成功。

謝謝大家！

第三篇：在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話

王宇燕

（2011年10月20日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)重點(diǎn)民生工作。剛才，長(zhǎng)嶺同志宣讀了《項(xiàng)城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案》，周口市人社局局長(zhǎng)郭衛(wèi)同志對(duì)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了具體希望和要求，針對(duì)性很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展三項(xiàng)社會(huì)保障工作的重大意義

我市于去年10月份實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照上級(jí)工作部署，通過(guò)多方爭(zhēng)取，我市決定今年把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合性質(zhì)相近，都是社會(huì)保障工作的重要方面，經(jīng)市委、市政府研究決定，將三項(xiàng)社會(huì)保障工作統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。全市各級(jí)各

萬(wàn)人外出務(wù)工，造成了眾多的“空巢家庭”、留守老人。且隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的深入實(shí)施，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說(shuō)的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能?chē)?yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，是新形勢(shì)下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就我市而言，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是更好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

開(kāi)展三項(xiàng)社會(huì)保障工作，是高度關(guān)注民生的重要舉措。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會(huì)保障體系建設(shè)。先后啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)“惠民工程”，通過(guò)制度的推行和完善，有效地緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)公平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。當(dāng)前，全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)仍是養(yǎng)老保障的“中空地帶”。實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的空白，實(shí)現(xiàn)了全市人民群眾社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。這不僅使我市的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，也必將使廣大群眾更加充分的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，過(guò)上“種地不交稅、仍有20多萬(wàn)人的參保潛力。16至45周歲之間的參保對(duì)象，認(rèn)為繳費(fèi)年限長(zhǎng)，擔(dān)心政策有變化，持觀望等待的態(tài)度。還有一部分經(jīng)常外出的群眾，對(duì)政策理解不夠，參保率較低；三是隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)陣地空虛。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作隊(duì)伍力量薄弱，人員不夠穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的村協(xié)管員還沒(méi)有明確，大部門(mén)是村干部兼任，有些村干部認(rèn)為新農(nóng)保是份外工作，額外要待遇，工作討價(jià)還價(jià)；四是交叉參保參合現(xiàn)象嚴(yán)重。如一居民應(yīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，而參加新農(nóng)合，還有些居民，既參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，又參加新農(nóng)合，沒(méi)按政策規(guī)定參保，交叉參保，重復(fù)參保。這些問(wèn)題務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)單位高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好三項(xiàng)社會(huì)保障工作的組織實(shí)施

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)工作的原則性、政策性都很強(qiáng)，同時(shí)開(kāi)展，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握政策，突出工作重點(diǎn)，采取高效措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

一要牢牢抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)前提。在宣傳中要注重做到以下三點(diǎn)：一是“實(shí)”。老百姓都很實(shí)在，希望從這幾項(xiàng)惠民政策中得到真正實(shí)惠。政策宣傳工作要從老百姓的角度出發(fā)，算細(xì)賬，說(shuō)實(shí)話。從個(gè)人受益看，以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，有

用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專欄、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽(tīng)得懂、好理解、能接受。對(duì)年滿60周歲以上老年人的子女，要鼓勵(lì)其率先積極參保，這既是子女孝心的體現(xiàn)，也是承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式，同時(shí)還為自身的“老有所養(yǎng)”提供了保障；對(duì)于45歲以下的中青年，要積極引導(dǎo)他們趁著年輕有能力，早參保、多繳費(fèi)，將來(lái)才能多受益，既讓自己晚年生活有保障，又可以減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

二要牢牢抓住資金籌集這個(gè)關(guān)鍵。我們要開(kāi)展的三項(xiàng)社會(huì)保障工作，資金籌集是難點(diǎn)，是能否取得成功的關(guān)鍵。對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)行模式上，實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行“多樣化”，我市設(shè)有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。其中重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)（100元）的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員去世后，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可以依法繼承。希望廣大群眾打消顧慮，抓住機(jī)遇，抓緊參保登記繳費(fèi)，多繳多得。二是摸清參保居民底數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老

參合群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢(qián)”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位臵，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是提高防范意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過(guò)程，持續(xù)不斷地開(kāi)展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二是健全監(jiān)管制度。人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢(qián)不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”的要求，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，確保基金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁截留挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在參保、參合群眾身上。工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中列支。三是實(shí)行“陽(yáng)光操作”。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要嚴(yán)格按照“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)基金管理使用情況進(jìn)行定期審計(jì)監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅追究、絕不姑息。

四要牢牢抓住熱心服務(wù)、方便群眾這個(gè)根本。作為重要的民生工程，盡最大可能為參保群眾提供方便、讓參保群眾滿意是做好三項(xiàng)社會(huì)保障工作的必然要求。經(jīng)辦人員要經(jīng)常進(jìn)行換

長(zhǎng)，分管人社、衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也要深入到所分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，做好指導(dǎo)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門(mén)要把三項(xiàng)社會(huì)保障工作擺在重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。市政府要把三項(xiàng)社會(huì)保障工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)管理考核體系，層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門(mén)既要按照分工各司其職，又要密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成三項(xiàng)社會(huì)保障工作齊抓共管、高效推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)抓好保費(fèi)征繳、新農(nóng)合籌資、信息采集等各項(xiàng)重點(diǎn)工作；人力資源和社會(huì)保障局和衛(wèi)生局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合工作的行政主管部門(mén)，要做好政策擬定、基金稽核、內(nèi)控管理等工作；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好政策宣傳、保費(fèi)匯總、參保檔案管理、待遇發(fā)放等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處社會(huì)保障所、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)參保人員基本信息采集及保費(fèi)征繳工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排和撥付政府補(bǔ)貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移支付資金；公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核提供城鄉(xiāng)居民戶口及身份基礎(chǔ)信息服務(wù)工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)享受最低生活保

1極性。

同志們，開(kāi)展三項(xiàng)社會(huì)保障工作意義重大、惠及當(dāng)下、澤被長(zhǎng)遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我市三項(xiàng)社會(huì)保障工作順利健康有序運(yùn)行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)議講話

在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

縣政府決定召開(kāi)這次全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。剛才，靜華同志就我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了安排部署，建華同志宣讀了《潼關(guān)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，城關(guān)鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是國(guó)家為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，讓廣大人民群眾更好的享受改革發(fā)展成果的重大決策，也是廣大城鄉(xiāng)居民翹首期盼、備受關(guān)注的一件大事、好事、實(shí)事。全縣上下務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性。

一是意義非同凡響。實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是中央繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，推出的又一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的重大民生工程。對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，既為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了政策支撐，又是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“讓老百姓活得有尊嚴(yán)承諾”的兌現(xiàn)，是從注重國(guó)富到民強(qiáng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)后，城鄉(xiāng)60歲以上的老人同國(guó)家公職人員一樣享受?chē)?guó)家養(yǎng)老金，讓城鄉(xiāng)老人“老有所養(yǎng)、老有所依”，“全民養(yǎng)老”的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二是政策惠及萬(wàn)民。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目的在于關(guān)注民生、惠民利民，方向在于全面覆蓋、應(yīng)保盡保，就是最大限度的將符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入養(yǎng)老保障體系。從我縣情況看，符合條件的、未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系的城鄉(xiāng)居民多達(dá)12.6萬(wàn)人，其中60歲以上符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的城鄉(xiāng)老人達(dá)2.5萬(wàn)人。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，關(guān)系到每一個(gè)家庭、每一個(gè)居民，是一件惠及萬(wàn)民的大好事、大實(shí)事、大喜事。

三是工作任務(wù)艱巨。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從今天起全面啟動(dòng)實(shí)施，12月10日前完成縣內(nèi)應(yīng)參保城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)工作，12月31日前完成12月份基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，今年參保率要達(dá)到85%以上，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。時(shí)間緊即我們只有不到2個(gè)月的時(shí)間。任務(wù)重體現(xiàn)在“兩難”：一方面是數(shù)據(jù)采集難。按照政策要求，近10萬(wàn)人繳費(fèi)、享受對(duì)象都要戶戶上門(mén)、個(gè)個(gè)核實(shí)，16歲以上人員都要建檔立冊(cè)，工作量非常大。另一方面是基金征繳難。全縣按12.5萬(wàn)參保人數(shù)來(lái)算，應(yīng)繳費(fèi)人口10萬(wàn)人，按完成90%的任務(wù)算，每人每年上交不少于100元，我們應(yīng)繳基金不少于900萬(wàn)元，工作任務(wù)非常重。

二、把握政策，規(guī)范運(yùn)作

一是要吃透政策要求，加強(qiáng)工作宣傳。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策，是一項(xiàng)好政策，要在短時(shí)間內(nèi)讓群眾接受，就必須加大宣傳力度。在宣傳過(guò)程中，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村、組基層干部主力軍作用，把工作做到每戶農(nóng)民家中，算清對(duì)比賬，消除農(nóng)民群眾怕吃虧的種種顧慮，讓廣大人民

群眾體會(huì)到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的參保積極性。要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，多層次、全方位的進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是要堅(jiān)持基本原則，明確目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制度的基本原則是：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引城鄉(xiāng)居民自愿參保，最大限度的將城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系中。“有彈性”就是政策設(shè)計(jì)靈活，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給城鄉(xiāng)居民選擇的空間，也為財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值，個(gè)人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。按要求，我們?cè)诮衲?2月10日前必須完成參保繳費(fèi)率85%以上的任務(wù)，并將養(yǎng)老金發(fā)放到所有符合條件的60歲以上老年人手

中。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。

三是要講求工作方法，做到有的放矢。要對(duì)城鄉(xiāng)居民講清楚社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制，實(shí)際上是個(gè)人繳小頭，政府補(bǔ)大頭。我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)設(shè)置了每年100—1500元11個(gè)繳費(fèi)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。要分層次做好宣傳工作，特別是16—45歲人員，這一群體繳費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，可能有很多人會(huì)想不通，不愿意參保，我們要給他們講清楚政策，如果不參保就沒(méi)有個(gè)人檔案和個(gè)人帳戶，到60周歲時(shí)，想要領(lǐng)取養(yǎng)老金，就要逐年補(bǔ)繳補(bǔ)辦手續(xù)，還沒(méi)有政府每年30—80元補(bǔ)貼款，同時(shí)還可能影響家庭60歲以上的老人正常領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

四是要抓好參保登記，力求準(zhǔn)確真實(shí)。做好參保人員登記是推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要按照政策要求，組織干部逐戶登門(mén)摸底，登記造冊(cè)，確保村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人。要建立城鄉(xiāng)居民信息庫(kù)，以社區(qū)、行政村為單位，建立分戶檔案，按人口的基本年齡分類分項(xiàng)搞好登記工作。在具體數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，所有工作人員務(wù)必認(rèn)真細(xì)致采集數(shù)據(jù)、錄入數(shù)據(jù)，盡量減少失誤和差錯(cuò)，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保不因工作失誤和差錯(cuò)而引發(fā)新矛盾、新問(wèn)題，確保人民群眾真正享受政策優(yōu)惠無(wú)障礙。

五是要強(qiáng)化保費(fèi)征繳，做到按時(shí)足額。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間，宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾自覺(jué)繳費(fèi)。有條件的要繳，條件不好創(chuàng)造條件也要想辦法繳，實(shí)在困難的，要幫助群眾想辦法，可以發(fā)動(dòng)親朋好友助、動(dòng)員社會(huì)力量捐。農(nóng)保辦要嚴(yán)把審核匯總關(guān)，逐人逐戶建立個(gè)人賬戶，確保征繳工作戶清、人清、賬清。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，同時(shí)做好宣傳員，動(dòng)員自己的親屬、朋友積極做好此項(xiàng)工作。

村（社區(qū)）組干部也要積極配合、帶頭繳費(fèi)。

六是要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。要按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序?qū)Φ谝慌?0歲以上直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行一次集中發(fā)放，以營(yíng)

造氛圍，讓農(nóng)民群眾感受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，享受對(duì)象一定要以村（社區(qū)）組為單位進(jìn)行公示。要加強(qiáng)基金管理。不管是財(cái)政投入的基金，還是城鄉(xiāng)繳費(fèi)形成的基金，都是人民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢(qián)”，必須嚴(yán)格監(jiān)管到位，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人支借挪用，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。要建立和完善基金運(yùn)行的相關(guān)制度和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”制度，使基金運(yùn)作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。人社、財(cái)政等部門(mén)要按照上級(jí)的相關(guān)政策，逐步建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣，涉及到的部門(mén)多，政策性強(qiáng)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的作用，齊心協(xié)力、齊抓共管，全力推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社

會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督及日常業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，精心安排，扎實(shí)部署，迅速開(kāi)展工作，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的良好局面。縣政府會(huì)將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任考核，縣考核辦要會(huì)同縣人社局抓緊制定具體的量化考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核?？h委督查室、縣政府督查室、縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查力度，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，定期將各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)任務(wù)完成情況在縣電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)識(shí)明確、行動(dòng)迅速、措施得力，按時(shí)完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有按期完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并限期完成任務(wù)，且考核不得評(píng)為先進(jìn)單位，取消單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二是要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)居民參保費(fèi)征繳的責(zé)任主體，一定要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人，確保在年底前圓滿完成工作任務(wù)。

縣人社局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作牽頭職能部門(mén)，要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)性工作；財(cái)政部門(mén)要做好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金預(yù)算和撥付，同時(shí)要保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)；公安部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供農(nóng)戶家庭構(gòu)成和個(gè)人基本情況，在今年年底以前，不得修改人口信息和辦理異常遷入；審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；文廣、教育部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，以有效的載體和靈活的形式，認(rèn)真做好宣傳工作；民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，積極支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，盡快出臺(tái)幫助特殊困難群體繳費(fèi)的補(bǔ)貼辦法，切實(shí)抓好落實(shí)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好參保登記管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、基金劃撥與管理、待遇核定與支付、個(gè)人賬戶管理與建立、卡證發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、查詢和舉報(bào)受理等工作。

三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。剛才，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，既然立了“軍令狀”，就必須不談價(jià)錢(qián)、不講條件、不擺困難，不折不扣地把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，扎實(shí)推

進(jìn)，確保工作任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是最大的群眾工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的落實(shí)就是最大的民情。各級(jí)干部都要沉下去、扎下去，進(jìn)村入戶，宣傳政策，開(kāi)展工作，動(dòng)員群眾參保，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而導(dǎo)致群眾的利益受到損害。所有從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦人員都要端正思想、明確態(tài)度，講原則、講公平，不在數(shù)據(jù)上弄虛作假，不搞關(guān)系社保、人情社保。工作中要認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，杜絕工作失誤?？傊?，要通過(guò)嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)格的要求，形成風(fēng)清氣正的工作局面，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行。

同志們，推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的德政工程、民心工程，凝聚著黨和政府對(duì)廣大群眾的濃厚情誼，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大群眾的深切關(guān)懷。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，確保取得實(shí)效，為全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

通過(guò)縣委、縣政府的努力爭(zhēng)取，去年我縣成功列入全國(guó)和全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣后，制定了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法》，并于去年年底舉行了基礎(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺(tái)了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于6月29日在行政中心召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，為了及時(shí)貫徹會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)2010社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義

1、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的重大舉措，社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。基本形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會(huì)救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系架構(gòu)。

2、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是制度上的統(tǒng)籌，政策上的統(tǒng)籌開(kāi)展社保工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，是國(guó)民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的惠民基礎(chǔ)性工程。

3、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對(duì)農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。

4、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是解決了農(nóng)民千百年來(lái)養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)的最大的問(wèn)題，養(yǎng)老問(wèn)題又是農(nóng)民問(wèn)題中最擔(dān)心、最關(guān)注、最犯愁的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。

二、簡(jiǎn)要解讀城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、基本原則

①?；荆壕褪且獜奈沂‖F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。

②廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。

③有彈性：就是要適合城市居民，農(nóng)村居民的特點(diǎn)，設(shè)定了7個(gè)繳納檔次和二種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間。④可持續(xù)：就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。

2、參加對(duì)象

同時(shí)符合以下三個(gè)要素都可參保：

①具有本縣戶籍。

②年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。③未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費(fèi)，從今年1月已開(kāi)始領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

①個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。

②集體補(bǔ)助：根據(jù)各村財(cái)力量力而行。

③政府補(bǔ)貼：選擇100-700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。④低保對(duì)象：由縣民政局給予最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，重度殘疾人（二級(jí)殘疾以上，除在民政部門(mén)享受低保或重殘補(bǔ)助對(duì)象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

4、待遇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。

②個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以 139。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。如交足15年計(jì)算，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。

④喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。

⑤復(fù)員軍人優(yōu)待政策：一是增發(fā)優(yōu)待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費(fèi)。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。

但如果復(fù)員退伍軍人被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的取消各項(xiàng)優(yōu)待政策。

5、政府投入

從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。

②個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金

④喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。

⑤復(fù)退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。⑥復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼

6、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。

一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；

二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)政策如下：

①按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò) 15年；

②未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)應(yīng)按年繳費(fèi)年限； ③不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

7、特別規(guī)定

①被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。

②已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。

③不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。

④參保人死亡時(shí)，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或未達(dá)到領(lǐng)取社保待遇條件的，除政府補(bǔ)貼和軍齡賬戶化額度余額外，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。

8、制度銜接

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。

三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流程

（一）相關(guān)要求

1、基本思路

①屬地管理，戶籍地參保。②縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。③村協(xié)辦員代辦（原則由會(huì)計(jì)兼任）。

2、繳費(fèi)方式

保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，開(kāi)具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過(guò)程中務(wù)必確保資金安全。

3、繳費(fèi)周期

保費(fèi)收繳按進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010保費(fèi)，本來(lái)是在去年征繳，因政策遲遲未出臺(tái)而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上的10－11月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。

4、檔次選擇

參保人在每年的保費(fèi)征繳時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，但對(duì)當(dāng)年選擇某一檔次繳費(fèi)后不得再變更。

5、補(bǔ)繳規(guī)定

①已開(kāi)始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。

②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫(xiě)《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》。

③今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。

④從2011保費(fèi)收繳起，凡年滿59周歲符合補(bǔ)繳條件的，在當(dāng)年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保辦進(jìn)行補(bǔ)繳年限資格審批。

6、填寫(xiě)表格

①填寫(xiě)各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。

②要求填寫(xiě)規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。

③相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。

7、公示制度

①在參保繳費(fèi)結(jié)束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導(dǎo)出參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)后分村進(jìn)行繳費(fèi)公示。

②每年對(duì)已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)流程

1、參保辦理流程 ⑴參保對(duì)象：

一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件； 二是填寫(xiě)《參保登記表》，不會(huì)填寫(xiě)可委托村協(xié)辦員代填寫(xiě)，并由參保人簽章確診。

三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）⑵村協(xié)辦員

一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整； 二是指導(dǎo)參保人填寫(xiě)《參保登記表》，參保人不會(huì)填寫(xiě)的代為填寫(xiě)，并在村申報(bào)意見(jiàn)欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參保”的意見(jiàn)，并簽上經(jīng)辦人名字，加蓋村委會(huì)公章。

三是收取保費(fèi)，開(kāi)具收據(jù)，制作《參保繳費(fèi)名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

四是對(duì)1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將《參保登記表》、《名冊(cè)匯總表》、《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。

2、待遇享受辦理流程

①鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領(lǐng)取通知表》，并通知村協(xié)辦員。

②參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領(lǐng)取《待遇領(lǐng)取通知表》和《待遇資格審批表》，并進(jìn)行公示和通知參保人。

③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫(xiě)《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊(cè)》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。

④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫(xiě)《待遇資格審批表》。

⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。

3、注銷(xiāo)登記手續(xù)辦理流程

參保人員因遷居國(guó)外，死亡等原因須終止保險(xiǎn)關(guān)系，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。①參保人辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷(xiāo)登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，并提供以下材料：

出國(guó)定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國(guó)定居證明。

參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門(mén)的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門(mén)出具的戶籍注銷(xiāo)證明，司法部門(mén)出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）

①村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。

②鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷(xiāo)人員臺(tái)帳，將材料上報(bào)縣社保處。

③縣社保處對(duì)上報(bào)注銷(xiāo)登記人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，結(jié)算個(gè)人帳戶余額或喪葬費(fèi)，支付個(gè)人帳戶余額。

4、跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程

①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫(xiě)《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。②縣外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《參保登記表》和《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《轉(zhuǎn)入接收函》。

③縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地《轉(zhuǎn)入接收函》后，對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。

④已按規(guī)定到令領(lǐng)取待遇的參保人員，不再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

⑤參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開(kāi)展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。

四、全力以赴抓好2010社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保

1、確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、2、確保45-60周歲的參保率達(dá)到90%。

3、確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。(二)時(shí)間按排：7月底前完成社保繳費(fèi)工作(三)工作要求：“六強(qiáng)化、六確保”

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想重視到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開(kāi)展有序，措施扎實(shí)有效。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表 檔次（元）

每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費(fèi)年限（年）收加保費(fèi)成本時(shí)間 15 1500 15 15 15 15 15 15

3000 4500 6000 7500 9000 13500

共繳保費(fèi)（元）104 114.8 125.6 136.4 147.2 168.8 191.4

待遇享受

1年2個(gè)半月 2年2個(gè)月 3年 3年6個(gè)月 4年2個(gè)半月 4年4個(gè)半月 5年9個(gè)月

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過(guò)各種會(huì)議，廣播、標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。

3、強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對(duì)象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對(duì)象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問(wèn)題，根據(jù)村大小確定1－3名為宜。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等流程，能夠及時(shí)為廣大群眾提供宣傳引導(dǎo)、政策咨詢、待遇計(jì)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。

5、強(qiáng)化保費(fèi)收繳，確保任務(wù)落實(shí)到位

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然量大面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，但這項(xiàng)工作畢竟是利民、愛(ài)民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導(dǎo)到位，工作到位，服務(wù)到位，廣大群眾是會(huì)樂(lè)意參保的，在征繳保費(fèi)工作中，要全力以赴，狠抓落實(shí)，要重點(diǎn)突破，先易后難，要嚴(yán)格政策，應(yīng)保盡保，要強(qiáng)化責(zé)任，確保完成。

6、強(qiáng)化督查考核，確保措施落實(shí)到位。

我縣是全國(guó)、全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)單位，使命光榮、責(zé)任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強(qiáng)有力的工作舉措，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)，要嚴(yán)格一日一報(bào)制度，加快社保工作進(jìn)度，提高社保工作效率，并加強(qiáng)督查，對(duì)組織有力，進(jìn)度較快的村及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)組織不力，重視不夠，進(jìn)度緩慢的村及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保費(fèi)資金安全問(wèn)題，鎮(zhèn)要求保費(fèi)日繳日清，及時(shí)將保費(fèi)當(dāng)天存入鎮(zhèn)社保專戶，不得將保費(fèi)擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結(jié)束后再與鎮(zhèn)社保辦結(jié)算。

同志們：今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作全面啟動(dòng)，全鎮(zhèn)上下全體在崗干部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)任務(wù)。