第一篇：鎮長在全鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作啟動大會上的講話

在全鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作

啟動大會上的講話

（2012年7月23日）

同志們：

同志們，剛才，張茜同志對全區養老保險全覆蓋工作作出了具體安排，鎮政府與村（居）代表與簽訂了目標責任書，希望大家按照要求和安排，認真抓好落實。下面，我就做好全鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作，講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，深刻理解城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作的意義

建立社會化的養老保險制度，是社會文明進步的標志，也是現代社會的重要特征。2009年，國務院在全國范圍內開展了新型農村社會養老保險試點，2011年又啟動了城鎮居民養老保險試點。對這兩項工作，溫家寶總理要求同步推進，并在本屆政府任期內基本實現全覆蓋。今年5月7日，人力資源和社會保障部、財政部決定從7月1日起正式啟動全國城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作。

第一，實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。以人為本是科學發展觀的核心。貫徹落實科學發展觀，要堅持從人民的根本利益出發，不斷地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發

1展依靠人民、發展成果由人民共享。全面實施城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作，是惠及廣大農民以及不符合職工基本養老保險條件的城鎮非從業居民一項重大民生工程，有利于促進社會公平正義，逐步實現基本公共服務均等化。

第二，實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋，是加快推進城鄉統籌發展的重要保障。目前，新皂鎮屬總人口萬人，其中：非農業人口萬人，農業人口萬人，農村居民和城鎮非從業人員的社會保障，尤其是養老保障是我們亟需解決的重要社會問題。建立完善的城鄉養老保險制度，有利于推動我鎮兩化互動發展戰略，有利于優化城鄉公共資源配臵，對縮小城鄉差別、實現城鄉統籌發展具有十分重要的意義。

第三，實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋，是推進和諧涪城建設的現實需要。目前，我國的“人口紅利”正在逐漸消失，人口老齡化進程正在逐步加快，老有所養問題日益突出、日趨嚴重，建立一套完善的社會養老保障制度勢在必行。據初步測算，實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋，可使我鎮年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險以及其他養老待遇的城鄉居民，每年至少增收600元以上。提高城鄉老年人的經濟自主能力和生活質量，利于統籌兼顧不同群體利益，維護社會和諧穩定。

各村居和相關部門一定要站在講政治的高度，把思想統一到區委、區政府的安排部署上來，把行動統一到全面推進城鄉居民

養老保險工作上來，強化措施，扎實工作，真正把這一惠及全區城鄉居民的民生實事抓緊抓好，抓出成效。

二、把握重點、強化措施，扎實推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作

今年，按照全區動員大會部署的統一要求，要在年底前實現城鄉居民社會養老保險人員參保率85%以上，全鎮應參加城鄉居民社會養老保險人員萬人，時間緊、任務重。各村居和相關部門一定要迅速行動起來，理清思路，把握重點，扎實推進全覆蓋工作。

一要夯實基礎工作。城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作點多面廣、政策性強。要加強宣傳力度，切實把這項工作的目的、意義和政策宣傳到位，做到家喻戶曉、深入人心。特別要大力宣傳社會養老保險“多繳多得”政策，幫助群眾算清經濟賬，充分調動個人及家庭繳費參保的積極性。要結合派出所人口信息表，認真做好調查摸底工作，做到參保對象和補貼對象底子清、情況明、數字準，為政策執行提供詳實可靠的依據。各村居要組織力量做好參保對象摸底、登記、公示等工作，建立科學完整的檔案資料。

二要狠抓政策執行。要按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，認真落實保險費繳納、個人賬戶管理、養老保險待遇等各項政策。要抓好待遇落實，確保符合政策的城鄉群眾都能享受到養老金。

三要強化管理服務。城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作涉及群眾切身利益，是我鎮覆蓋范圍最廣、參保人數最多、經辦業務量最大、基金累加性最強、管理服務周期最長的社會保障工作。鎮相關經辦部門要不斷學習政策，加強經辦能力建設，加強檔案管理服務；要積極與區社保中心銜接，跟進城鄉居民社會養老保險購買各項步驟手續，為群眾提供優質高效服務。

三、加強領導、強化督查，確保城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作圓滿完成城鄉居民社會養老保險工作是一項系統工程，事關全局、事關民生，要精心組織、密切配合，確保工作快速啟動。

一要加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視城鄉居民社會養老保險工作，成立了由我為組長，鎮政府分管領導任副組長，鎮有關部門和各村居為成員的工作領導小組。該項工作納入年度目標考核，各村居和鎮有關部門主要負責人要切實承擔起責任，親自抓、負總責，研究和落實城鄉居民社會養老保險的宣傳、發放和繳費等各項工作。

二要加強分工配合。鎮有關部門要按照職責分工，各司其職、各負其責、協調配合，共同推進城鄉居民社會養老保險這項系統工程。鎮社計辦要牽頭抓總，做好統籌規劃、綜合協調、業務指導等工作；財政所要做資金管理工作；派出所要負責組織提供戶籍、人口統計數據和確定戶籍性質，積極配合、支持參保人員身份的核定，補辦戶籍、二代居民身份證工作；鎮黨政辦及時宣傳

報道城鄉居民社會養老保險有關政策規定以及全鎮城鄉居民社會養老保險工作動態，營造廣大人民群眾積極參保的濃厚氛圍。各村居負責轄區內的養老金發放對象和參保對象的調查登記等相關業務，將目標任務細化分解、責任到崗、量化到人，通過充分整合基層勞動就業和社會保障公共服務平臺資源，利用每村公益性崗位人員，確保養老金的及時發放和參保業務的及時經辦以及動態管理。

三要加強督促檢查。鎮城鄉居民社會養老保險工作領導小組辦公室要充分發揮綜合協調作用，掌握各村居工作進度、完成情況、政策落實情況，協調解決工作推進中存在的問題，指導全覆蓋工作深入開展。鎮紀委、黨政辦要加大督查考核力度，及時通報進展情況，對好的要及時通報表揚，對思想認識不到位，工作措施不得力，行動遲緩，導致居民參保繳費延誤，影響居民享受養老保險待遇，并由此引發社會不穩定因素的單位和個人，要啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，做好城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作，意義深遠、責任重大。鎮各相關部門和各村居要嚴格按照今天會議精神，精心部署，狠抓落實，努力確保全覆蓋目標按時實現，為實現我鎮發展新跨越作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：盧氏縣城鄉居民社會養老保險全覆蓋

親抓巧干全覆蓋城鄉居保澤百姓

4月以來，我縣召開了全縣人力資源社會保障工作暨城鄉居民社會養老保險啟動工作會議后，根據全縣社會保障工作安排，我中心狠抓八項工作，全面保證我縣城鄉居民社會養老保險工作順利開展。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領取到城鄉居民社會養老保險待遇，標準著我縣城鄉居民社會養老保險實現了全覆蓋。

一是抓宣傳，營造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網絡、板報、專欄、標語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉、村、組四級聯動宣傳工作方案，印制《城鄉居民社會養老保險宣傳單》20萬張、《城鄉居民社會養老保險宣傳手冊》5萬冊，使全縣符合參保條件的城鄉居民家庭實現人手一張宣傳單，鄉村兩級干部人手一本宣傳冊。針對少數群眾認識不到位、參保有疑慮等實際問題，各鄉鎮組織本鄉鎮鄉村組三級干部，進村入戶答疑解惑，耐心細致地向群眾講解城鄉居民社會養老保險制度的各項規定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女盡繳費義務、父母享受養老金權利的“道德賬”，讓應參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。同時，各鄉鎮組織已領取待遇的本鄉本村人員，在本鄉本村拿上待遇領取存折，讓他們現身說

法進行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉居民社會養老保險的各項政策規定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉居民社會養老保險工作的順利開展營造了良好的宣傳環境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉居民社會養老保險的積極性和主動性。

二、抓培訓，提高經辦能力。城鄉居民社會養老保險工作具有政策性強、程序多等特點，需要一批業務熟練的干部和工作人員確保其有序運行，才能使城鄉居民的“養老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓，打造一支政治強、業務精、作風硬、效率高的經辦隊伍。自城鄉居民社會養老保險工作啟動以來，嚴格按照中央、省市文件精神，采取以會代訓等靈活多樣的培訓方式，主要從制定配套政策、規范業務流程、嚴格統計報表的質量和時效、內部控制制度建設、強化檔案管理、提高信息化管理水平、優化經辦窗口建設等方面入手，對城鄉居民社會養老保險經辦人員進行了業務培訓。并向各鄉鎮勞保所轉發了中央、省市有關政策文件匯編等資料，使全縣城鄉居民社會養老保險業務工作人員在政策水平和專業知識方面有了全面、實質的提升。

三、抓摸底，夯實工作基礎。準確如實掌握目前全縣城鄉居民社會養老保險參保人群及不應列入參保范圍人群的詳盡情況是順利開展城鄉居民社會養老保險工作的基石。為此，我縣組織各鄉鎮勞保所和村協辦員進一步準確核實當前全縣參加城鄉居

民社會養老保險的人口底數。重點摸清今年新增的16周歲以上應參保人員的具體數量；準確掌握16周歲以上在校學生、長期外出務工、參加企業職工基本養老保險、有人無戶、有戶無人等不應列入參保人群的人員情況；準確把握人員增減變化的詳細動態。對摸底過程中出現的諸多復雜問題和困難，積極尋求切實有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費條件的人員全部繳費，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應保盡保。

四、抓管理，規范經辦流程。我縣城鄉居民社會養老保險工作屬于國家首批試點。在工作過程中，縣上領導多次聽取鄉鎮及縣城鄉居民社會養老保險工作進展匯報，定期不定期下鄉經常督促檢查，及時召開工作推進會、匯報會，聽取各鄉鎮的匯報，現場解決工作中存在的困難和問題。規范參保收費工作，鄉鎮及時將收繳的保費以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉領導審核后，統一開具票據，一次性存入縣城鄉居民社會養老保險收入戶。為了使7月1日前符合待遇領取條件的人員達到三個準確，即身份準確、信息準確、領取對象準確；各鄉鎮做到三個公開，即將領取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領取待遇人員花名冊公開，在村上進行為期十天的公示，接受群眾監督，同時還達到三個標準，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費、待遇發放工作程序從無到有，逐步規范，社會反響良好。

五、抓信息，實現數據共享。為把城鄉居民社會養老保險制度這一事關群眾切身利益的重大惠民工程落到實處，今年全縣以實施“金保工程”應用軟件為依托，以提升經辦服務水平為重點，圍繞“數據向上集中、服務向下延伸”的思路，加快信息化建設進度，爭取早日實現參保繳費數據化，實現“錢在銀行流、業務網上走”。我縣不斷強化聯網建設，確保信息共享，使各鄉鎮利用互聯網與縣數據中心相連接，所有數據通過網絡實時匯集。通過狠抓信息建設，力爭全面實現參保繳費信息數據化，確保養老金發放工作正常、高效、穩定運行。

六、抓服務，方便參保繳費。為了方便群眾辦理參保繳費，堅持“突出重點、多措并舉、跟蹤服務”的原則，采取民情一條線的服務模式，主動上門服務，在各行政村及參保繳費人員較為集中的居民區，設立了便民參保繳費便民服務臺，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業務，統一政策、統一標準、規范程序、嚴格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費一例、建檔一例。同時，積極協調各方為鄉鎮辦公提供經費支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機等辦公設備，為順利開展城鄉居民社會養老保險試點工作提供了便利條件。

七、抓稽核，杜絕資金流失。為防止出現冒報、瞞報、漏報導致的重發、錯發、漏發養老金等不公正現象發生，確保城鄉居民社會養老保險待遇發放的常態化、規范化。采取入戶訪視、隨機抽查等多種認證方式，對全縣60歲以上享受城鄉居民社會養

老保險待遇人員的領取資格進行了認證，符合條件人員必須填寫《城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認定表》（照片上的人持有清晰時間的近期報刊雜志)，各鄉鎮以村為單位對符合條件人員進行不少于7天的公示，實事求是地反映符合待遇人員生存狀況。通過詳盡的資格認證，切實維護了應享受待遇人員的合法權益，有效防止了養老金的暗道流失。

八、抓監管，確保資金安全。為保證養老保險基金的安全，將城鄉居民社會養老保險基金全部納入財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。建立“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開制度，對養老金發放領取嚴格實行公示和登記造冊，有效防止挪用和冒領等問題的發生。切實加強了日常監管，并在各鄉鎮和村組成立監督小組，設立縣、鄉舉報電話，廣泛接受社會各界的全程監督，確保了基金專款專用，規范運行。

第三篇：全區城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作啟動會議主持詞

全鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作

啟動大會主持詞

（2012年7月23日）

同志們：

經鎮政府研究，決定今天召開全鎮城鄉居民社會養老保險工作全覆蓋工作啟動大會。會議的主要內容是貫徹落實全區城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作啟動大會的有關精神，研究部署我鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作。

出席會議的領導同志有：鎮長謝武全同志，副鎮長張茜；參加會議的有：派出所、信用社、各村居書記、主任、文書、公益性崗位同志，鎮黨政辦、社計辦、財政所、綜治辦有關負責同志，鎮城鄉居民社會養老保險工作領導小組成員單位負責同志。

會議分兩個階段：

第一階段為動員大會，一是副鎮長張茜對城鄉居民社會養老保險工作作安排；二是村（居）代表與鎮政府簽訂目標責任書，三是鎮長謝武全同志作重要講話。

第二階段為業務培訓

首先進行第一項議程：張茜同志作工作安排發言

下面進行第二項議程：請皂角鋪社區、石梯子村代表上臺簽訂目標責任書。

……

下面進行第三項議程：讓我們用熱烈的掌聲歡迎鎮長謝武全作重要講話！

同志們，今天會議，張茜同志作了工作安排講話，這對大家做好這項工作具有指導意義。村居代表與鎮人民政府簽訂了目標責任書，希望大家按照下達的目標，抓緊落實，確保年底前完成。最后謝鎮長就做好我鎮城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作作了重要講話，他要求我們要統一思想、提高認識，深刻理解城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作的重大意義；要把握重點、強化措施，扎實推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作；要加強領導、強化督查，確保城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作任務圓滿完成。謝鎮長的重要講話，要求具體，對我們做好城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作具有很強的指導性、針對性和可操作性，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好今天會議精神講三點要求：

一是要認真學習領會會議精神。啟動實施城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的重大舉措。會后，各村居，各有關部門要立即組織學習這次會議精神，把學習會議精神與學習政策要求結合起來，按照中央、省、市、區文件要求研究具體的貫徹落實措施，按照謝鎮長的要求全面推進我區城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作。

二是要確保工作措施迅速到位。各村居要認真結合各自實際，根據中央、省、市政策文件的要求，在業務經辦、服務管理、隊伍建設等方面狠下功夫，確保此項工作盡快全面鋪開。

三是要著力形成整體推進合力。從現在起到年底，各領導小組成員單位主要負責同志要經常過問，分管負責同志要靠前指揮，落實專人全

面開展工作，著力形成推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作的整體合力，確保參保登記、保費收繳、待遇支付等各項工作任務全面完成。

接下來進行城鄉居民社會養老保險政策及經辦業務培訓，請各村居參會人員留下，其他人員散會。

第四篇：溫家寶城鄉居民養老保險全覆蓋講話

溫家寶：任期內實現養老險和新農保全

覆蓋

http://www.tmdps.cn 2011年06月21日02:54 新京報

6月20日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在北京出席全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議

并作重要講話。新華社記者 李濤 攝

建立城鎮居民養老保險制度和新農保制度，標志著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現。——溫家寶

據新華社電 昨日，全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上指出，國務院決定在全國范圍啟動城鎮居民社會養老保險制度試點，并加快新農保試點進度，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會保障體系的重大制度建設。

“老有所養”即將實現

溫家寶強調，建立城鎮居民養老保險制度和新農保制度，是開創性的重大社會保障制度建設，標志著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現。

研究各種保險銜接轉換

溫家寶強調，試點工作必須把握好以下要點：

一是堅持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設。要堅持群眾自愿參保，不許強迫命令。

二是堅持政府和個人共擔責任，政府要確保責任到位。中央要加大財政補助力度，地方政府要調整財政支出結構，寧肯少上幾個項目，也要確保這方面的支出。

三是要深入研究新農保、城鎮居民養老保險與城鎮職工基本養老保險之間的銜接轉換問題。抓緊研究其它涉及養老的制度、政策與新農保、城鎮居民養老保險銜接整合問題。

四是堅持多層次、多渠道解決養老問題，繼續發揮好家庭和社會各方面積極作用。

第五篇：盧氏縣實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋

盧氏縣城鄉居民社會養老保險中心 創新舉措實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋

近年來，我縣堅持科學發展觀，一方面積極實施工礦業強縣、旅游業活縣、產業化富民戰略，全面推進三化協調發展。另一方面，全面實施各項民生工程建設，完善社會保障體系，最大限度地讓經濟發展成果惠及全縣人民。我縣作為國家級貧困縣，新型農村社會養老保險首批試點，新農保工作開展以來，受到縣委、縣政府和全縣人民高度關注，被縣委、縣政府列為公開向全縣人民承諾的“十件實事”。

在今年政府工作報告中，溫家寶總理明確提出要在年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險全覆蓋。今年4月份我縣召開了全縣人力資源社會保障工作暨城鄉居民社會養老保險啟動工作會議，會議明確要求我縣城鄉居民社會養老保險7月份實現全覆蓋。為盡快實現全縣城鄉居民社會養老保險全覆蓋，縣城鄉居民養老保險中心及各鄉（鎮）經辦機構克服人手少、任務重等困難，創新舉措，扎實工作，截止7月15日，我縣城鄉居民社會養老保險順利實現全覆蓋。

一、高度重視，提高認識。縣城鄉居民社會養老保險中心高度重視此項工作，多次召開會議，明確工作任務，提高思想認識，扎實安排工作，同時積極與各有關部門協調，為城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作提供堅實基礎。

二、宣傳發動，營造氛圍。利用新聞媒體、手機短信、宣傳單、宣傳車等多種方式進行廣泛宣傳，同時積極組織工作人員進村入戶為廣大居民講解政策、分析利弊，引導廣大群眾積極參保。

三、強化責任，創新服務。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，把這一惠民政策納入“十件實事”和目標任務進行考核，不不斷加強督查；縣人社局和各鄉鎮勞保所下達責任目標，使這一任務層層落實，責任到人；各行政村支部書記、村主任、會計、大學生村干部作為城鄉居保協辦員，進一步動員參保，形成了橫到面、縱到底，層層抓落實的工作局面。縣城鄉居民社會養老保險中心創新工作方法，提升工作水平，用優質服務吸引群眾參保。

四、完善制度，規范運行。完善了各項內部管理規章制度。特別加強了對居民養老保險申報、審核、審批環節規范管理，保證辦理渠道規范、暢通；加強保險費征繳環節管理，嚴格執行基金管理收支兩條線政策，確保基金安全，并做到按時足額發放；加強對業務檔案、臺賬資料、資金發放、存折發放等方面的監管，實現全縣居民養老保險業務規范管理。