第一篇：縣委書記在全縣城鄉居民社會養老保險試點工作動員會上的講話

在全縣城鄉居民社會養老保險試點工作

動員大會上的講話

縣委書記＊＊＊

（2011年9月15日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作動員會議，主要是按照省新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作的統一部署，全面啟動實施我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作，動員全縣上下統一思想，精心組織，迅速行動，狠抓落實，嚴格按照中央“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的試點工作原則，把這項利民、惠民的實事組織好、實施好、落實好，確保試點工作取得圓滿成功。

下面，就抓好我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作，講幾點意見：

一、提高認識，深入理解做好新型農村和城鎮居民社會養老保險工作的重要意義

建立新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是黨中央、國務院根據經濟社會發展新的階段性特征和農民的新期盼，繼實施取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、免費義務教育等一系列惠農政策之后實施的又一重大惠民戰略決策，具有里程碑意義。

（一）建立新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是完 1

善整個社會保障體系不可或缺的重要組成部分。溫家寶總理在召開的全國新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作會議上強調，開展新農保不僅是一項重大的惠農政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉二元結構、逐步實現基本公共服務均等化目標邁進的一個重大步驟。覆蓋城鄉的居民社會保障推開，標志著我縣社會保障全覆蓋體系已經形成。

（二）建立新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是共享發展成果、促進社會公平正義的重大舉措。深入貫徹落實科學發展觀，實現社會公平正義，體現在養老保險，就是要讓每一位老百姓都老有所養，安享晚年。隨著人口老齡化的加快，越來越多的家庭面臨上養四位老人、下養一個孩子的負擔，年輕人贍養壓力不斷加大，傳統的家庭養老方式難以支撐，居民養老問題日益嚴峻。必須加大公共財政投入，建立健全養老保險制度，促進家庭養老向社會養老轉變，使養老保險制度平等覆蓋每一位老百姓。

（三）建立新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是以人為本、科學發展的必然要求。建立健全養老保險制度，保障城鎮居民的基本生活需求，有利于增強他們對未來的自信心和對社會的認同感，有效消除不穩定、不和諧因素，營造和諧穩定的發展環境；有利于解決老百姓“生老病死”的后顧之憂，讓老百姓敢于消費、持續消費，增強消費對經濟增長的拉動力。

二、“三個堅持”，扎實推進新型農村和城鎮居民社會養老

保險試點工作

（一）堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的基本原則。這既是建立健全新型農村和城鎮居民社會養老保險制度的基本思路，也是工作的要求。“保基本”，就是向保證所有參保老年人提供基礎養老金，這是最基本的要求。目前的標準是每人每月55元，今年隨著經濟發展、財力增強和養老保險基金增多，將逐步提高。“廣覆蓋”就是結合全縣實際，低水平起步，建立具有普惠性質的基礎養老金和繳費補貼制度，再逐步完善制度和提高保障水平。“有彈性”，就是從我縣農民群眾收入現狀出發，設定從100元到1000元的繳費檔次，讓農民群眾有所選擇余地。“可持續”，就是在制定實施方案時，要考慮我縣屬于欠發達地區，確保各級財政能夠支付、參保群眾能夠承受、社保基金能夠保值增值，實現農村社會養老保險制度持續運行。

（二）堅持個人、家庭和政府合理分擔責任，權利與義務相對應。一方面，政府的責任是保基本、扶貧弱，保障所有參保人員晚年的基本生活，承擔基金“兜底”責任，補貼基金缺口，對無力承擔個人責任的困難群體，由政府代他們繳納應由個人承擔的費用。這是政府義不容辭的責任，必須首先到位。另一方面，農民群眾也要承擔繳費義務，從年輕時就要為養老積累資金，這是個人獲得保障的基本前提。只有個人及家庭早繳費、多繳費、多積累，才能享受高于基礎養老金的養老保障待遇。特別要強調的是，新型農村和城鎮居民社會養老保險面

廣量大，光靠政府拿錢是不夠的，必須政府投入和個人繳費并舉。否則，這個制度就無法持續運行，養老金100%發放就很難兌現。

（三）堅持動員和依靠農民群眾主動參與，積極支持試點工作。中央反復強調，必須堅持群眾自愿參保，不搞強迫命令。這就要求我們扎實搞好宣傳發動，動員和依靠城鎮居民主動配合、積極參保，變“要我保”為“我要保”，努力擴大覆蓋面。這里，我就宣傳發動工作提三點要求：一要“實”。要站在老百姓的立場算細賬、說實話，算清個人繳費與領取養老金的對比賬、基礎養老金和財政補貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費義務，就可以享受多高的養老待遇，明白自己繳費不僅能實現老有所養，而且所繳保費安全有效，還能保值增值。二要“簡”，我們政策宣傳的資料、口號，都要使用群眾語言，簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明。三要“活”。要深入基層算細帳、說實話，用老百姓喜聞樂見的方式簡單明了地搞好宣傳，把參加農村社會養老保險的好處、實惠宣傳到戶、到人，讓群眾好理解、能接受。還可動員參保群眾的親屬和朋友，做好政策宣傳和解釋工作。

三、“五個到位”，確保新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作順利推進

我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作面臨著時間緊、任務重、壓力大的嚴峻形勢，各級各有關部門要高度重

視，落實責任。

一要組織到位。各鄉鎮黨委、政府要把試點工作擺上重要位置，按照全縣統一部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協調解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務。各有關部門單位要認真履行職責，加強協調配合，確保試點工作順利推進。

二要資金到位。要認真做好財政配套資金測算，有效調度安排資金。要根據試點工作的進度，追加今年預算，做好明年預算安排，及時撥付到位，不打折扣。中央要求，試點工作經費列入財政預算，不得從基金中列支。我們既要保障必要的工作經費，又要堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本。

三要服務到位。社會保險經辦管理服務是一項長期的日常工作，量大面廣，涉及參保群眾的切身利益，也會直接影響群眾參保積極性。要大力推行社保卡，方便參保人繳費、領取養老金和查詢本人參保信息。按照“精簡、統一、效能”原則和辦公自動化、現代化要求，合理整合現有社保管理服務資源，保障工作所需的人員、經費和辦公條件。加強鄉鎮社會保障平臺建設，依托居委會和村“兩委”做好參保組織、宣傳發動工作。充分發揮商業金融機構作用，提供優質高效便捷的服務。

四是責任到位。人社部門切實擔負起主管職責，做好組織協調、統籌規劃、政策制訂、經辦服務等工作；財政部門要對“入口”和“出口”補助資金做好預算安排；宣傳部門要及時

開展深入廣泛、形式多樣的宣傳報道；民政部門和殘聯要協助認定特困、殘疾群體，確保相關人員及時享受政策優惠；公安部門要配合提供人口管理相關信息，確保參保人員應保盡保，待遇發放人員應發盡發。

五要總結到位。農村社會養老保險試點工作剛剛啟動，難免有不盡完善的地方，各地各部門要研究試點過程中出現的表情況、新問題，積極探索新路徑，及時總結試點經驗，不斷鞏固擴大試點成果。特別是對群眾提出的合理化建議要認真研究，逐步完善農村社會養老保險政策體系，使這一制度更多的造福百姓。

同志們，“群眾利益高于一切”！開展新農保試點工作，是一項關系我縣農民群眾切身利益的大事、喜事、好事，也是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，體現了黨和政府對廣大農牧民群眾的深切關懷。全縣上下一定要嚴格按照今天會議的要求，進一步統一思想，明確任務，強化措施，扎實推進，為全縣經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全鎮城鄉居民養老保險試點工作動員會上的講話

在全鎮城鄉居民養老保險試點動員會上的講話

同志們：

今天，鎮黨委、鎮人民政府決定召開全鎮城鄉居民社會養老保險試點工作動員會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市、縣工作會議精神，安排部署我鎮城鎮居民社會養老保險試點和新型農村社會養老保險試點工作。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好試點工作的責任感、緊迫感和使命感

城鎮居民社會養老保險試點和新型農村社會養老保險試點工作，簡稱：城鄉居民社會養老保險試點工作。今年6月，國務院下發了《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》，并召開了全國試點工作部署會議，溫家寶總理、張德江副總理分別作了重要講話，明確要從今年7月1日起啟動城鎮居民社會養老保險試點工作。省委、省人民政府于8月3日召開了試點工作會議，并出臺了《云南省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法（試行）》，明確了今年的工作目標任務。市人民政府于8月9日召開了試點工作會議，對全市試點工作進行了安排部署。縣人民政府于8月28日召開了試點工作會議，會上，縣人力資源和社會保障局局長×同志安排部署了我縣城鄉居民養老保險試點工作，縣委常委、縣人民政府副縣長×同志出席會議，并做了重要講話。根據省、市、縣試點工作會議安排，鎮黨委、鎮人民政府決定召開今天這次會議，對我鎮試點工作進行全面的動員和安排。各村、各相關站所

有利于統籌城鄉發展，促進農村勞動力向城鎮轉移，加快城鎮化進程，切實解決城鄉居民老有所養的后顧之憂。

我們一定要從經濟社會發展全局的高度，充分認識開展兩項制度建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感和使命感，努力把這件群眾期盼、社會關注的民生大事抓緊、抓好、抓實、抓出成效，確保各項政策措施落到實處。

二、明確任務，落實政策，確保城鄉居民社會養老保險試點工作取得成效

開展城鎮居民社會養老保險試點和新農保試點工作，政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重。目前，省人民政府已正式印發了《云南省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法（試行）》，明確了試點的基本原則、目標任務和主要政策。普洱市也下發了相關實施細則。我鎮也根據縣人民政府制訂的《鎮沅彝族哈尼族拉祜族縣城鎮居民和新型農村社會養老保險試點實施方案（試行）》，結合我鎮實際制定了相關的，領導小組、實施方案，各村、各相關站所一定要認真學習、吃透文件精神，準確把握領會、不折不扣地貫徹落實好這一重大惠民政策。

（一）明確工作目標任務。按照國務院的統一部署，城鎮居民社會養老保險試點工作于今年7月1日啟動。全縣城鎮居民養老保險和新農保兩項制度同時開展、同步實施。根據省政府要求，今年年底前，城鎮居民社會養老保險試點覆蓋面要達到60%、新型農村養老保險試點覆蓋面要達到80%，到2012年要基本實現全覆蓋。按照省、市的統一部署，我市自2009年12月在墨江、瀾

給予選擇200元以上繳費檔次和繳費年限超過15年的參保人適當的繳費補貼。對選擇繳費200元至500元的每人每年市級和縣級各補貼5元；繳費600元至1000元的每人每年市級和縣級各補貼10元。對繳費年限超過15年的每人每年市級和縣級各補貼60元。為便于市級統籌，我們要嚴格執行好以上政策標準，通過繳費激勵政策，引導參保人早繳費、多繳費、多積累，提高保障水平。

三、加強領導，強化措施，做好宣傳，全力以赴做好城鄉居民社會養老保險試點工作

開展城鄉居民社會養老保險試點，是順民意、惠民生、解民憂的一項重大的民生工程、德政工程。各村、各相關站所要高度重視，把試點工作作為當前一項重要而緊迫的政治任務，按照中央、省、市、縣的統一部署，精心組織，周密安排，采取有力措施，統籌協調推進兩項制度試點工作，確保這一重大惠民政策落到實處。

（一）加強組織領導。為確保全鎮城鄉居民社會養老保險試點工作的順利實施，鎮人民政府成立了由鎮長任組長、分管副鎮長及勞動保障所所長任副組長，黨政辦、宣傳、派出所、民政辦、計生辦、鎮殘聯、財政所、信用社、各村（居）委會主任為成員的試點工作領導小組，并設立了辦公室，明確了工作職責。工作領導小組各成員單位要切實履行好各自職責，加強協調配合，深入基層，加強跟蹤指導，及時研究和幫助協調解決試點工作中的重大問題，形成工作合力。同時，各村也要及時成立相應的領導小組，進一步明確各自的工作職責、目標任務及工作要求，制定

第三篇：在全鎮城鄉居民養老保險試點工作動員會上的講話

在全鎮城鄉居民社會養老保險

工作動員會上的講話

（2012年8月23日）

同志們：

這次全鎮城鄉居民養老保險工作動員大會，是經鎮黨委、政府研究，決定召開的一次重要會議，主要目的是：為全面貫徹落實市、旗關于開展城鄉居民養老保險制度實施工作會議精神，扎實做好我鎮的養老保險費征繳工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，迅速行動，把這項利民、惠民的實事、好事組織好、實施好、落實好。下面，我就如何做好此項工作，講幾點意見：

一、統一思想，凝聚共識，切實增強開展城鄉居民社會養老保險工作的責任感和緊迫感

建立城鄉居民社會養老保險制度，是統籌城鄉經濟社會發展，加快城鄉一體化建設步伐的迫切需要，是解決廣大城鄉居民最關注、最迫切的養老問題的重大惠民工程。這對于縮小城鄉差別，促進社會公平，促進農村勞動力向城鎮轉移，加快城鎮化進程，切實解決城鄉居民老有所養的后顧之憂，都具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。全鎮上下一定要充分認識建立城鄉居民社會養老保險制度的重大意義，切實提高對建立城鄉居民社會養老保險制度重要性的認識。按照我鎮目標任務，今年年底前，要完城鄉居民社會養老保險參保率達80%目標任務。經初步統計，我鎮涉及16周歲以上符合政策條件的人數為11059人，60周歲以上

享受待遇人員為2561人，應續保人員為3903人，新增擴質面人數為4640人，所以時間緊、任務重，需要我們下大力氣，抓緊抓好。切實增強此項工作的責任感和緊迫感

二、突出重點，強化舉措，強力推進城鄉居民養老保險全覆蓋工作

開展城鄉居民社會養老保險制度實施工作，政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重。目前，市人民政府已正式印發了《鄂爾多斯市城鄉居民社會養老保險實施辦法》，明確了基本原則、目標任務和主要政策。旗人民政府也下發了相關實施細則。我鎮也根據市、旗相關文件精神，結合我鎮實際，制定了《城鄉居民社會養老保險工作實施方案》，成立了領導小組，明確了目標任務。為了確保我鎮建立城鄉居民養老保險制度實施工作的順利推進，各嘎查村、各相關站所一定要認真學習、吃透文件精神，準確把握領會、不折不扣地貫徹落實好這一項工作。

一是強化宣傳發動，營造良好輿論氛圍。城鄉居民社會養老保險制度對廣大的農民來講，是又一次對繳納養老保險金新的認識，要在短時間內被廣大城鎮居民和農民群眾認可和接受，關鍵在于我們的宣傳工作是否到位，關鍵在于我們能否把好處講清，能否把政策吃透，能否把帳算好，從而提高群眾參保的積極性。所以各嘎查村工作領導小組成員要進村入戶，深入田間地頭，做實做細群眾的思想工作，要把實施城鄉居民養老保險工作的目的、意義講透，要把城鄉居民養老保險的具體內容講透，要把政府補助政策講透，宣傳好城鎮居民與農村居民同等繳費標準、同等財-2-

政補助、同等養老金待遇這一政策，讓廣大村民掌握政策，知道好處，消除疑慮，積極參保。

二是強化業務管理，提升工作效率、質量。各嘎查村要對照各自的任務目標，力度再加大、措施再強化，包村干部、村兩委要集中搞好摸底調查，摸清已參保人員和未參保人員底數，統計出年齡結構、參保意向等具體情況，做好政策宣傳、鎮社保所在辦理參保手續時，經辦人員要耐心解釋，悉心指導，認真核對、填報參保信息，做到帳表、帳證、帳卡、帳帳相符。完善好檔案資料，為廣大居民參保提供規范的優質服務。

三是強化資金籌措，確保養老保險全覆蓋。城鄉居民養老保險基金由個人繳費、政府補貼構成,鼓勵農村牧區嘎查村集體、其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。所以，征繳養老保險費是推行城鄉居民養老保險全覆蓋工作的關鍵環節，也是最艱巨的任務。我們要引導黨員干部家庭、經濟條件較好的家庭帶頭選擇高檔次參保，以身邊人帶動周邊群眾，帶動群眾自愿參保。各村也要在群眾個人繳費的基礎上，根據各自經濟條件，發動經濟能人捐助、社會捐助等，盡最大可能的資助群眾參保，要重點抓好困難弱勢群體的重點人群參保工作，對高齡老人、困難家庭等弱勢群體沒有參保的進行幫扶，最大限度的讓他們參與進來，力爭實現養老保險全覆蓋。

三、落實責任，強化組織，確保各項工作任務落到實處

我們要充分總結往年在收繳農牧民養老保險工作中的經驗，突出典型，創新工作思路，強化工作措施，加強組織領導，精心安排實施，確保此項工作在年底圓滿完成。

一要加強領導，精心組織。目前，鎮政府已經成立了由鎮長任組長，包村領導任成員的領導小組，并設立了辦公室。各嘎查村也要成立相應的組織機構，主要領導要親自抓、負總責，積極聽取匯報，及時協調解決工作中出現的困難和問題。切實把思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，把城鄉居民養老保險續交和擴面工作作為當前一項重要工作落實。

二要強化管理，落實責任。鎮社保所，負責全鎮城鄉居民社會養老保險辦理工作，各嘎查村，具體負責各村養老保險工作的宣傳，引導村民積極參保，并協助鎮社保所做好參保登記、保費收繳工作，切實提高群眾參保率。

三要強化督查，嚴格獎懲。鎮督查領導小組要加強督促檢查，及時掌握各嘎查村工作開展情況，對行動遲、效果差、推進力度小的嘎查村，要進行通報。

同志們，城鄉居民養老保險參保、續保工作是當前我鎮工作的重點，全鎮各級各部門一定要充分認識做好這項工作的重要意義，要按照鎮黨委、政府的統一安排部署，明確任務，落實責任，高標準、高質量完成城鄉居民社會養老保險擴質面工作任務，為推動我鎮社會保障體系建設和經濟社會全面發展做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣城鄉居民社會養老保險動員會上的講話

* 同 志

在全縣城鄉居民社會養老保險試點

工作動員會上的講話

（****年*月*日）

同志們：

老有所依、老有所養，是中國人最關心的一個問題。****年國務院做出開展城鄉居民社會養老保險試點的重大戰略部署，這是新形勢下統籌城鄉經濟社會協調發展、構建和諧社會的重大舉措。我縣是農業大縣，農業人口比重大，為使我縣廣大農民盡早享受這一優惠政策，縣委、縣政府高度重視，有關部門積極爭取，使我縣成功列入新農保試點縣，也成為全國城鎮居民社會養老保險試點。今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實國家、省城鄉居民社會養老保險試點工作會議精神，安排部署我縣城鄉居民社會養老保險試點工作。剛才，**分別宣讀了有關文件，縣政府與各鄉鎮簽訂了責任狀，各級、各有關部門要按照縣委、縣政府的統一安排部署，認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、統一思想，充分認識建立城鄉居民社會養老保險制度的重要意義

黨的十七大提出要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

—1— 在覆蓋城鄉居民的社會保障體系之中，城鄉居民的低保、基本醫療、基本養老是最重要的三項制度，前兩項工作我縣業已開展，現在就要著手解決養老保障全覆蓋問題。做好當前的農村和城鎮居民社會養老保險工作就是解決養老保障全覆蓋問題的最重要載體。可以說，幾千年來中國人“老有所養”的愿望，在兩年內就能初步實現，我縣今年就能突破。

推行城鄉居民社會養老保險制度，是構建和諧社會的重大舉措，對于促進經濟社會發展，維護社會穩定都具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。第一，城鄉居民社會養老保險制度實施后，中央財政每年為我縣老年人發放養老金達****多萬元，這對開拓我縣農村市場、擴大消費需求，無疑將產生強大而持久的動力。第二，從整個國民經濟社會發展來看，建立城鄉居民社會養老保險制度，實現了城鄉居民在社會養老保險方面的制度平等，對改變城鄉二元結構、逐步做到基本公共服務均等化，無疑是一項重要的基礎性工程。第三，從我縣當前的新情況來看，建立城鄉居民社會養老保險制度，將有效提高城鄉老年人的經濟自立能力，減輕子女的經濟負擔，在相當程度上避免因經濟利益引發的家庭矛盾，有利于促進社會的和諧穩定。

應當看到，我們已經具備了開展建立城鄉居民社會養老保險工作的良好基礎。近年來，為減小城鄉差距，我們按照多予、少取、放活的方針，在公共財政覆蓋農村方面做了幾件大事。一是從****年開始進行農村稅費改革，取消了農業“四稅”，直接減輕

—2— 了居民負擔。二是從****年起，建立了對居民的種糧、良種、農機購臵等多項直補制度。三是從****年起建立了農村義務教育經費保障機制，免除了學雜費、免費提供教科書，并提高了公用經費及校舍維修改造等補助標準。四是從****年起，在全縣普遍建立了農村最低生活保障制度。五是從****年開始逐步開展了新型農村合作醫療制度。這些重大的強農惠農政策，使居民得到了實實在在的好處，實現了農業發展、居民增收、農村穩定的大好局面。由于這些新制度，居民終于盼來了“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的好光景。這是劃時代的大事，是黨中央、國務院“以工補農”、統籌城鄉發展的戰略之舉，人民群眾因之共享到了發展成果，今年我們在全縣試行城鄉居民社會養老保險制度，就可以再加上一句——“養老不犯愁”。可以說，開展城鄉居民社會養老保險工作，中央有決心、群眾有期盼、社會有共識、實踐有經驗。我們一定要從經濟社會發展全局和戰略高度，充分認識開展這項試點的重大意義，以強烈的責任感和使命感，堅定信心，扎實做好試點工作。

二、準確把握，全面落實城鄉居民社會養老保險的政策措施 黨中央、國務院關于建立城鄉居民社會養老保險制度的大政方針已經確定，廣大群眾也寄予厚望。要確保城鄉居民社會養老保險工作順利進行，必須吃透政策精神，把各項工作落實好，確保這項工作在我縣開好局、起好步。

一要正確把握城鄉居民社會養老保險制度的基本原則和制

—3— 度特征。城鄉居民社會養老保險制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。“保基本”，是保障城鄉老年人的基本生活，現確定的每月基礎養老金標準**元，全部由中央財政負擔，今后這個標準還會適時進行調整。“廣覆蓋”，就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到城鄉居民社會養老保險制度保障中。政府每年為參保繳費群眾每人補貼**元。對重度殘疾人等困難群體還要由財政代繳每人**元保險費。需要強調的是，城鄉居民社會養老保險制度實施時已滿**歲的城鄉老年人，可以領取每月**元的基礎養老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費，也就是實行家庭聯動機制，這一點上級政策已經非常明確，要嚴格執行。“有彈性”，就是要適合農村居民和城鎮居民的特點，新農保設定了***至***元五個繳費檔次，城鎮居民養老保險設定了***至****元十個繳費檔次，讓參保居民根據自己情況自主選擇。“可持續”，就是實現財政有能力支付，廣大居民能夠承受，城鄉居民社會養老保險基金能夠保值增值，并確保安全。這里，我還要強調一下關于財政補助的問題，中央財政基本上把“出口”負擔了，我們要騰出財力去補“入口”，壓縮其它方面開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。

二要廣泛宣傳，全民動員，積極引導群眾踴躍參保。推行城鄉居民社會養老保險對全縣居民來說是件好事，但其畢竟是項新事物、新政策，要讓群眾短期內接受并踴躍參加，關鍵是政策宣傳要到位。各鄉鎮、各有關部門要切切實實把宣傳動員工作擺上

—4— 突出位臵，采取群眾聽得懂、能理解、好接受的方式大張旗鼓地搞好城鄉居民社會養老保險宣傳工作，使政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參保的積極性。宣傳工作要做到經常化、多樣化、具體化，堅持“三個注重”：一要注重內容的針對性。針對群眾擔心城鄉居民社會養老保險制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平等”等種種顧慮，把政策、制度和利弊得失講清楚，打消群眾疑慮。二要注重形式的多樣性。采取開辟廣播電視專欄、辦宣傳欄、發放宣傳單、上門入戶算賬對比講解等多種形式，擴大宣傳的有效性和覆蓋面。三要注重方法的細致性。要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，做到干部到戶、資料到戶、政策到人。

三要全力以赴做好養老保險費的征繳和養老金發放工作。居民個人繳費的如期征收是推行城鄉居民社會養老保險工作的重點和難點，各鄉鎮要集中力量，逐戶逐人，造冊登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達到**%以上，發放率達到***%。有條件的村（居委會）集體要對居民參保繳費給予補助，同時鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。各鄉鎮要把好審核匯總關，確保養老保險參保、征繳、發放各個環節戶清、人清、賬清；縣城鄉居民社會養老保險經辦機構要切實履行職責，逐人做實個人賬戶，確保養老保險費按時征繳、發放到位。

四要切實加強農保基金的監督管理。參保基金是群眾安度晚

—5— 年的“養命錢”。基金能否安全運行和正確使用，事關人民群眾切身利益、事關人民群眾對黨和政府的信任。因此，人社、財政、審計等部門不但要明確相關政策，并且要從建章立制入手，建立健全適宜的、可操作的各項基金管理規章制度。要進一步嚴格工作紀律，嚴格運行程序，定期組織人員對新農保資金籌集及撥付使用情況進行專項檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂紀現象的發生。縣、鄉新農保組織機構要認真履行管理職能，健全完善基金財務、會計、統計和內部審計制度，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。使用基金時，要實行人社、財政雙簽章制度，按照“錢在銀行走，數在網上傳”的要求實行封閉運行，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證全部養老保險基金公平、有效地用在農民身上。要嚴格執行“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，使整個基金的運作臵于廣大群眾的監督之中，保證群眾的參與權、知情權和監督權。

三、加強領導，落實責任，齊心協力推進城鄉居民社會養老保險工作

城鄉居民社會養老保險是廣大群眾安居樂業最關心、最現實、最直接之根本所在。各鄉鎮、各有關部門務必要通力協作，確保任務目標圓滿完成。

一要高度重視，加強領導。這次實施城鄉居民社會養老保險工作是對各鄉（鎮）、縣直各有關部門領導班子執政能力的一次大檢驗、大提升。各鄉（鎮）、縣直各有關部門要切實統一思想，高

—6— 度重視，把這項工作作為一件大事來抓，主要領導要親自掛帥，狠抓落實。縣委、縣政府要把此項工作列入考核目標，對先進的要表彰，對后進的要通報批評。各鄉鎮要設立勞動保障事務站，建立專門的辦公場所，調配足夠的人員，配臵必要的辦公設施，實現機構、人員、經費、辦公場地設施“四到位”。同時，各村也要明確一名村干部負責此項工作，指定專門的辦公地點，配備*名協辦員，保證工作順利開展。

二要顧全大局，協同作戰。各鄉鎮、縣直各有關部門要切實增強大局意識，牢固樹立一盤棋思想，齊心協力，協同作戰。人社局作為業務主管部門，要指導各鄉鎮開展城鄉居民社會養老保險工作，嚴格按照城鄉居民社會養老保險經辦規程，組織好參保、繳費、發放等工作，盡快建立健全各項管理制度，使經辦工作達到標準化、指標化、規范化。財政局要落實好城鄉居民社會養老保險補貼資金，保障城鄉居民社會養老保險經辦機構的工作經費，加強對基金的監督管理，確保養老金的按時足額發放。各鄉（鎮）是組織居民參保繳費的責任主體，要明確一名副職主抓此項工作，將任務分解到人，責任到人。要組織精干力量，認真核查當地城鄉戶籍人口數據，建立城鄉居民人口數據庫，掌握人口基礎情況，掌握符合條件子女參保情況，嚴格執行有關政策，既不能漏發，也不要發生冒領等情況。宣傳、文化、廣電部門要充分發揮輿論導向作用，采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳工作。

三要加強督導，嚴格考核。為確保城鄉居民社會養老保險試

—7— 點工作順利開展，真正把這件關系全縣居民群眾切身利益的好事辦好，縣委、政府兩個督查室和人社局要定期不定期深入基層，進行督促檢查。會后，有關單位和各鄉鎮要切實按照《實施方案》的要求，迅速行動，扎實工作，嚴格實行日報、周報制度。領導小組辦公室要制定嚴格的考核辦法，定期編發簡報，及時通報各鄉鎮和相關部門的工作進展情況，及時推廣好的經驗做法；通報批評工作不力、進展緩慢、參保率低的鄉鎮，并要求限期完成任務；同時，從嚴從重查處工作中弄虛作假、虛報信息數據和優親厚友，冒領、騙領養老金的人和事。對思想認識不到位、工作措施不力、行動遲緩、影響試點工作穩步推進的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任，絕不姑息遷就。

同志們，建立城鄉居民社會養老保險制度是一項惠及全縣的德政工程，時間緊迫，任務繁重。各鄉鎮、各部門要立即行動起來，按照實施方案的要求，認真落實各項任務，確保這一民心工程在我縣順利啟動、有序推進、健康發展，為促進全縣經濟社會協調發展、構建和諧*縣做出積極貢獻！

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第五篇：永登縣城鄉居民社會養老保險試點工作

永登縣城鄉居民社會養老保險試點工作

現場會工作方案

會議時間：2011年12月16日（星期五）3：00

會議地點：龍泉寺鎮鎮政府 主持人：縣委副書記、縣長楊平

參會人員：

1、縣委書記魏旭昶，縣長楊平，縣委常委、組織部部長劉明岱，縣人大常委會副主任張澤林，縣政協副主

席王建禎

2、試點工作領導小組成員單位負責人

3、各鄉鎮黨委書記

會議議程：

1、人社局局長朵建中同志匯報城鄉居民社會養

老保險試點工作進展情況；

2、有關單位和鄉鎮發言（龍泉寺鎮先進經驗交流發言，農行和后進鄉鎮表態發言）；

3、縣上領導講話。

行程安排：

1、9:00在縣委大院統一乘車前往龍泉寺鎮鎮政府（或自行乘車于9:00在龍泉寺鎮鎮政府集中）2、10:00-10:30觀摩水槽溝村城鄉居民社會養老保險征繳情

況； 3、10:30-11:00觀摩胡家灣村城鄉居民社會養老保險征繳情

況； 4、11:00在龍泉寺鎮召開會議。

會議準備：

1、會場布置（會標、桌簽、音響、茶水及記者邀請）

2、材料（縣委辦起草魏書記講話，政府辦起草縣長主持詞，人社局起草第三次督查通報和工作進展情況匯報，以及有關

單位、鄉鎮的發言材料）

3、人社局負責車輛調度和安排及會議通知