第一篇：關于印發《晉江市市直機關事業單位工作人員考勤管理試行辦法》等的通知

通 知

晉委辦[2006]81號

中共晉江市委辦公室 晉江市人民政府辦公室 關于印發《晉江市市直機關事業單位工作人員

考勤管理試行辦法》等的通知

市直各單位：

現將《晉江市市直機關事業單位工作人員考勤管理試行辦法》、《晉江市市直機關事業單位工作人員季評議試行辦法》、《晉江市市直機關事業單位工作人員年度述職工作試行辦法》、《晉江市市直機關事業單位股級及股級以下工作人員定期考核試行辦法》印發給你們，請遵照執行。

中共晉江市委辦公室 晉江市人民政府辦公室 2006年12月30日

因工作需要加班的也應實行考勤。

第三條 節、假日值班由各單位統一安排，值班人員應認真負責，做好值班記錄并及時向帶班領導報告有關情況，重大事項應按規定上報。

第四條 工作人員因病、因事無法上班必須請假，并填寫請假報告，請假期滿要銷假，無故超假或不及時銷假者，按缺勤處理。各單位要制訂嚴格的請、銷假制度，明確審批權限、工作移交的辦法和程序。

（一）工作人員請事假三天以內或病假一周以內，由所在科室負責人審核，送分管領導審批；事假三天以上或病假一周以上，由所在科室負責人、分管領導審核，送單位主要領導審批。科室負責人請事、病假，由分管領導審核，送單位主要領導審批。單位領導請事、病假按管理權限報批。

其中，科級干部請銷假按《晉江市科級以上干部請銷假暫行規定》（晉委發[2006]3號）執行，科級以下工作人員請假超過15天的，經單位主要領導同意后，按管理權限分別報送組織人事部門審批。

（二）工作人員請公休假，由所在科室負責人審核，晉江市市直機關事業單位工作人員季評議試行辦法

第一條 為加強市直機關事業單位工作人員管理，強化機關效能建設，參照《泉州市市直單位工作人員季評議實施細則（試行）》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 季評議是指市直機關事業單位工作人員對本單位全體人員每季度完成工作任務、工作作風等情況進行評議。

第三條 評議時間：當年的4月5日前評議第一季度、7月5日前評議第二季度、10月10日前評議第三季度、翌年1月5日前評議第四季度。

第四條 評議內容：單位完成本季度工作任務的情況，取得的主要成績及好人好事；存在的主要問題及原因；下季度工作的目標、任務及措施。在評議全面工作后，要對每位工作人員的德、能、勤、績、廉等情況分別進行點評，鼓勵先進，鞭策后進，及時糾正不良現象，促進工作落實。

第五條 評議方式：對單位領導班子成員的評議，由單位主要領導召集，召開單位領導班子成員或全體工作人員會議進行。對科室負責人及工作人員的評議，由單位分

晉江市市直機關事業單位工作人員

年度述職工作試行辦法

第一條 為建立健全市直機關事業單位工作人員年度述職制度，使年度述職工作真正取得實效，促進各項工作落實，參照《泉州市市直單位工作人員年度述職工作實施細則（試行）》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 述職的范圍和對象：市直機關事業單位股級及股級以下工作人員。

第三條 述職的內容和方式

（一）述職內容：履行崗位職責的情況，主要圍繞德、能、勤、績、廉等方面進行述職。

（二）述職方式：單位工作人員10人以下的在全體人員會議上述職。單位工作人員10人以上30人以下的，科員、辦事員、工勤人員在科室會議上述職，單位分管領導參加；股級干部在年終召開的單位全體工作人員工作總結（或年度考核）會上述職。單位工作人員30人以上的，可根據本單位股級干部和工作人員的人數確定述職會議的參加對象。

晉江市市直機關事業單位股級及股級以下

工作人員定期考核試行辦法

第一條 為加強市直機關事業單位工作人員日常管理和監督，推進干部隊伍作風建設和業務建設，決定對市直機關事業單位工作人員實施定期考核，參照《泉州市市直單位科級及科級以下工作人員定期考核實施細則（試行）》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 定期考核每兩年組織一次，考核對象為市直單位股級及股級以下工作人員。

第三條 考核內容：對工作人員的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。具體包括政治理論和業務學習、政治思想素質和工作作風、業務能力和工作實績、廉潔自律等方面的情況。

第四條 考核辦法

（一）被考核對象根據工作分工和職位職責，認真回顧、如實反映本人兩年來工作情況，重點回顧總結當年度履行崗位職責，完成本職工作情況及完成任務的質量、效率，未完成工作任務的原因和存在問題，以及個人理論學

比例根據年度考核的有關規定確定。定期考核結果與干部選拔任用、評先評優掛鉤。對確定為優秀等次的人員應當予以表揚和獎勵，并根據《公務員法》的有關規定兌現考核獎勵；對工作表現較差的人員應當予以批評告誡。經考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”等次的人員，不得作為各級各類表彰的推薦人選。

第七條 市直各單位要認真制定定期考核工作方案，嚴格組織實施，注意防止形式主義。市委組織部、市人事局負責對考核工作進行指導和監督。要嚴格把關，堅持原則，充分發揮定期考核的激勵、導向作用。要健全完善考評考核體系，激勵工作人員勤奮、踏實工作，發揮主觀能動性，認真履行崗位職責，切實提高工作效率，爭創一流工作業績。

第八條 本辦法自2007年1月1日起執行。各鎮(街道)可參照執行。

主題詞：效能建設

機關管理

試行辦法

通知 抄送：各鎮黨委、各街道黨工委，市五套班子領導，存檔（3）中共晉江市委辦公室 2006年12月30日印發

（共印200份）

第二篇：關于印發《晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案》的通知

通 知

晉委發[2011] 號

關于印發《晉江市機關事業單位工作人員績效考核

實施方案》的通知

各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經濟開發區黨工委、管委會，市直各單位：

《晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案》已經市委、市政府研究同意，并經省公務員績效考核試點工作小組批準，現印發給你們，請結合實際情況，認真組織實施。

中 共 晉 江 市 委 晉江市人民政府

2011年9月 日

晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案

為貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，進一步深化干部人事制度改革，探索建立個人績效考核評價體系，充分發揮考核的激勵導向作用，調動工作人員積極性和主動性，努力形成獎優罰劣、優勝劣汰的工作機制。根據《關于確定全省公務員績效考核試點縣（市、區）的通知》(閩人發?2010?106號)和《關于印發<福建省公務員績效考核試點工作指導意見>的通知》（閩人發?2010?130號）精神，結合我市實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合開展創先爭優活動，探索建立健全機關事業單位工作人員績效指標體系、考評體系、運用體系，努力規范公務行為、優化服務環境、提高工作效能，為我市跨越發展、科學發展以及建設現代產業基地和濱海園林城市提供有力的人才保障和智力支持。

二、基本原則

績效考核工作應堅持以下五個原則：

1、分級考核為主、分類考核為輔的原則。在對工作崗位進行分類的基礎上，注意把考核對象劃分為科級干部、中層干部和一般工作人員三個層級，分層次進行考核。

2、定量考核為主、定性考核為輔的原則。在設置考核指標時，除少數不能量化的指標外，盡量把考核內容具體化、數量化，努力減少模糊不清的定性指標，切實增強考核指標的針對性和可比性。

3、平時考核為主、考核為輔的原則。在采取考核時，注意把績效考核的時間關口前移，做到平時跟蹤管理、定時檢查評估、及時兌現結果，切實增強績效考核的時效性。

4、組織評價為主、社會評價為輔的原則。在組織民主測評或公眾測評時，堅持“誰主管、誰負責、誰評價”，采取自上而下的評價方式，形成上級考核下級、一級考核一級的組織評價機制。

5、精神激勵為主、物質激勵為輔的原則。在運用績效結果時，除了使用績效考核獎金等物質激勵外，注重把績效考核結果與精神激勵和政治激勵掛鉤，不斷拓寬績效結果的運用范圍和領域。

三、實施范圍和對象

全市機關事業單位在編在崗工作人員，包括公務員、參照公務員法管理人員和事業單位工作人員。處級及以上干部不納入績效考核實施范圍。績效考核應打破身份管理，實行崗位管理，同一單位不同身份人員同時納入績效考核實施范圍。市直單位派駐基層所站隊工作人員由主管部門會同鎮（街道）進行考核。

四、績效考核內容

績效考核內容主要指工作實績，即考核工作目標的完成情況，包括工作數量、工作質量、工作進度和工作成效。建立績效考核指標體系一般按照以下四個步驟進行：

1、梳理崗位工作職權。根據本單位職能配置、機構設置和人員編制的相關規定，科學設置部門（科室）工作崗位，合理分配人員編制數額。在人員定編定崗的基礎上，科學界定個人的工作范圍、工作權利和工作職責，形成具體的崗位說明書。

2、明確職能工作目標。根據上級分解的工作任務和本單位職能目標，制定部門（科室）職能工作目標，再分解為個人工作目標。

工作目標包括重點工作目標、常規工作目標、自選工作目標和動態工作目標。重點工作目標主要指市委、市政府或本單位重點工作；常規工作目標主要指日常事務性工作；自選工作目標主要指創新性工作；動態工作目標主要指臨時性、階段性工作。常規工作目標根據部門（科室）職能確定，重點工作目標、自選工作目標和動態工作目標根據當工作需要和實際情況確定。

3、建立績效考核指標。根據本單位部門（科室）的職能工作目標和個人的崗位職責，按照重要性、匹配性、可比性和可操作性的原則，把工作目標分解細化、量化成考核指標，并且明確時序進度、質量要求和相關責任人，形成個人績效考核指標體系。考核指標不宜過細、過雜，應選取重點或關鍵性指標，以便于數據采集、分析和統計。

4、形成績效評價標準。對考核指標要求進行描述，明確規定每個指標的含義和評判標準，一般以近三年工作任務完成情況為參考值，按照“自己與自己”縱向對比或“自己與他人”橫向對比的原則，設置統一的評價標準。評價標準可以按工作完成情況設置，全部完成的，得全部分數；沒有完成的，按完成情況得一部分分數；也可以按工作例外情況來設定，有例外情況的，扣分；沒有例外情況的，得分。對于同一項工作由多人共同參與的，按照完成主體“負責：配合”比例為“0.6以上：0.4以下”原則來確定分數。

在考核工作實績時，應把考勤情況作為績效考核的前提，注意考核工作人員出勤、請銷假、會議學習和值班等制度執行情況。考勤工作直接單列，單獨考核。另外，也可把社會評價和民意情況納入績效考核內容，采取召開專場測評會、隨機抽樣調查等方式，組織滿意度測評，并計入績效考評總分。

五、績效評價方法

績效評價主要是對照制定的工作目標和設置的評價標準，評價工作目標完成情況，并按一定的計算方法把工作實績量化成分值。評價可以按照綜合排名評價，也可以按照單項排名評價。建立績效評價體系應把握好以下五個要素：

1、明確考核分數。采取總分制或等級制的方式，根據職能工作目標的輕重緩急，給予各項工作目標設置不同的考評分值。重點工作目標和常規工作目標一般作為基礎分數；自選工作目標、動態工作目標和表彰獎勵情況一般作為加分項目；效能告誡、通報批評、工作落實不到位、出現較大失誤或造成不良影響的為扣分項目。同一項工作受多頭表彰或多頭懲戒，只記一次最高加分或最高扣分。

2、設置難度系數。根據崗位職責、工作數量、工作強度和加班頻率等因素，設置不同的工作難度系數，難度系數一般分為“難、中、易”三級，系數檔次控制在0.5—1.5內，由各單位根據實際情況確定。

3、核定完成程度。按照規定時序進度安排，根據工作目標完成額度設置完成程度系數，分別做出“超額完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四種評價，并相應給予該項分值的一定分數。對于定量指標，以“完成”系數為100%，分別計算出不同完成程度系數，再乘以該項分值；對于定性指標，分別給予該項分值的100-150%、100%、60-90%、60%以下的分數。

4、規定計算公式。根據考核分數、難度系數和完成程度來計算考評得分。考評得分＝（重點工作目標＋常規工作目標）×完成程度×難度系數＋加分分值－扣分分值+社會評價分值。對于同時兼任多個工作崗位的，考評得分＝專職崗位得分×70%＋兼職崗位

得分×（30%—60%），兼職崗位所占比重根據兼職數量來確定。

5、設定評價等級。根據績效考評得分情況，從高到低排列，分為“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個等次。考評得分高于總分90%以上的，評為“優秀”等次；考評得分占總分75%-90%的，評為“良好”等次；考評得分占總分60%-75%的，評為“稱職”等次；考評得分低于總分60%以下的，必須評為“不稱職”等次。績效考核“優秀”等次和“良好”等次人員比例分別控制在總人數的25%以內和30%以內。

當然，各單位也可以采用關鍵事件法、目標管理法、360度考核法、平衡計分法、圖解式考核法等方法，盡量吸收各種考核方法的優點，努力形成適合本單位的最優考核方法。

六、績效考核程序

績效考核工作按照“計劃、總結、評估、反饋”的流程，對各項工作目標完成情況進行動態管理。開展績效考核工作一般按照以下四個步驟進行：

1、制定績效計劃。根據上級工作任務和本單位工作職能，各部門（科室）應按目標時序進度安排，制定詳細的工作計劃，并把工作計劃細化到考核對象。工作計劃可以分為工作計劃、半工作計劃和月份工作計劃，有條件的單位應當要求各部門（科室）制定周工作計劃。工作計劃應按時報送本單位績效考核領導小組辦公室。

2、做好工作紀實。按照績效計劃安排，指導考核對象做好績效工作記錄，工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況。考核對象應按月份、季度和進行工作總結，逐條列舉工作目標的進展情況、完成程度和工作

成效，形成個人績效工作臺賬。工作臺賬由本單位績效考核領導小組辦公室統一管理。

3、組織績效評估。各單位應在每年的1月、4月、7月和10月，召開述職評議會，對考核對象上一季度工作績效完成情況進行評定，由本單位績效考核領導小組在逐級征求意見的基礎上確定考核等次。主要領導績效考核等次應與單位績效評估暨“五大戰役”考評結果以及單位獎勵懲戒情況掛鉤。績效考核結果按干部管理權限報組織人事部門備案。

4、做好績效反饋。在績效考核結果確定后，由分管領導對照職能工作目標，向考核對象反饋績效考核結果，并按規定兌現績效考核結果。注意做好思想政治工作，對考核對象的績效情況進行講評，主要是肯定成績、指出不足、明確方向。績效考核結果應在本單位進行公示，廣泛接受干部群眾的監督。

績效考核先行實行紙質化管理，在運行相對成熟的基礎上，探索建立績效考核管理信息系統，實現績效考核在線評議、網上存儲和統計分析，從而進一步優化績效考核工作環境。

七、績效考核結果運用

績效考核結果運用是指把績效結果與個人利益掛鉤，把績效結果作為物質激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據。建立績效結果運用體系重點抓好以下三項工作：

1、與考核獎金掛鉤。建立績效考核獎勵制度，以個人基本工資和津補貼為基數，按照一定比例，增設績效考核獎金，考核獎金按季度發放，具體發放辦法另行研究確定。績效考核獎金不能搞平均發放或輪流坐莊，應做到績效優先、兼顧平衡，讓多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，真正體現出個人工作努力與貢獻的成果。

2、與獎勵懲戒掛鉤。堅持把績效考核評價與考核、評先評優表彰結合起來。考核優秀等次人員從季度考核“優秀”等次人員中評選、產生，對于季度考評被評“優秀”等次三次及以上的，在本單位考核優秀等次人數限額內，可以直接確定為考核優秀，并作為該評先評優的推薦人選。對于季度考評被評為“不稱職”等次兩次及以上的，考核直接確定為不稱職（不合格）；被評為一次“不稱職”等次的，考核一般確定為基本稱職（基本合格）。對于有計生、綜治、安全生產、環境保護等一票否決情況的，按相關規定確定考核等次。

3、與職業發展掛鉤。堅持把績效考核評價與崗位調整、選拔任用和學習培訓結合起來。對于當績效考核多次獲評“優秀”等次的人員，在干部提拔使用上給予優先考慮或推薦；在干部培訓時，作為優先安排人選。對于當績效考核獲評“不稱職”等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學習、強制培訓等措施幫助待崗人員整改提高，并依據培訓結果和能力條件重新安排工作；對于不勝任現職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。

八、工作要求

開展績效考核工作是推進干部人事制度改革的重要探索，也是加強干部隊伍建設的重要舉措。各單位應高度重視，精心組織，把績效考核工作貫穿于干部隊伍管理的始終，確保各項工作平穩有序推進。

1、強化組織保障。成立市機關事業單位工作人員績效考核領導小組，負責全市績效考核工作的宏觀指導、綜合協調和督促檢查，領導小組組長由市政府市長劉文儒擔任，副組長由市委副書記、紀委書記曾清金，市委常委、組織部部長李元巍，市委常委、市政府

常務副市長許宏程擔任，成員由市委辦、市委組織部、編辦、市政府辦、公務員局、監察局、財政局、審計局主要領導擔任。領導小組下設辦公室（簡稱市績效辦），掛靠市公務員局，負責領導小組的日常工作，辦公室主任由市公務員局局長擔任。各單位應成立績效考核領導小組和辦公室，參照本實施方案，研究制定具體的績效考核實施辦法，經主管部門審查后，報市績效辦審批，并按干部管理權限由組織人事部門備案，一經批準后立即組織實施。教育系統教學單位和醫療衛生單位績效考核實施辦法分別由市教育局和衛生局審批，報市績效辦備案。

2、廣泛宣傳發動。各單位應把績效考核工作列入重要議事日程，召開專門會議進行動員部署，廣泛宣傳發動，統一思想認識，幫助工作人員正確理解個人的工作職責和工作目標。堅持公開、公平、公正的原則，切實增強績效考核的透明度，積極引導群眾參與到績效考核工作中來，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、加強監督檢查。市績效辦應定期開展績效考核檢查工作，督促檢查各單位績效考核工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對組織領導有力、工作效果好的單位給予獎勵；對組織不力、打不開工作局面的單位給予批評告誡，并取消單位績效考核獎金。

4、務求工作實效。各單位應積極探索，勇于創新，大膽實踐，不斷總結經驗做法，建立健全各項管理制度。堅決防止和克服形式主義，杜絕弄虛作假，切實把開展績效考核工作同推動各項工作結合起來，努力用績效考核來檢驗各項工作的成效，使績效考核成為干部隊伍管理的長效機制。

第三篇：關于印發晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案的通知

關于印發晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案的通知

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各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經濟開發區黨工委、管委會，市直各單位：

《晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案》已經市委、市政府研究同意，并經省公務員績效

考核試點工作小組批準，現印發給你們，請結合實際情況，認真組織實施。

中共晉江市委晉江市人民政府

2011年9月

晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案

為貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，進一步深化干部人事制度改革，探索建

立個人績效考核評價體系，充分發揮考核的激勵導向作用，調動工作人員積極性和主動性，努力形成獎優罰劣、優勝劣汰的工作機制。根據《關于確定全省公務員績效考核試點縣（市、區）的通知》(閩

人發〔2010〕106號)和《關于印發<福建省公務員績效考核試點工作指導意見>的通知》（閩人發〔2010〕

130號）精神，結合我市實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合開展創先爭優活

動，探索建立健全機關事業單位工作人員績效指標體系、考評體系、運用體系，努力規范公務行為、優化服務環境、提高工作效能，為我市跨越發展、科學發展以及建設現代產業基地和濱海園林城市提

供有力的人才保障和智力支持。

二、基本原則

績效考核工作應堅持以下五個原則：

1、分級考核為主、分類考核為輔的原則。在對工作崗位進行分類的基礎上，注意把考核對象劃分為科

級干部、中層干部和一般工作人員三個層級，分層次進行考核。

2、定量考核為主、定性考核為輔的原則。在設置考核指標時，除少數不能量化的指標外，盡量把考核內容具體化、數量化，努力減少模糊不清的定性指標，切實增強考核指標的針對性和可比性。

3、平時考核為主、考核為輔的原則。在采取考核時，注意把績效考核的時間關口前移，做到平時跟蹤管理、定時檢查評估、及時兌現結果，切實增強績效考核的時效性。

4、組織評價為主、社會評價為輔的原則。在組織民主測評或公眾測評時，堅持“誰主管、誰負責、誰評價”，采取自上而下的評價方式，形成上級考核下級、一級考核一級的組織評價機制。

5、精神激勵為主、物質激勵為輔的原則。在運用績效結果時，除了使用績效考核獎金等物質激勵外，注重把績效考核結果與精神激勵和政治激勵掛鉤，不斷拓寬績效結果的運用范圍和領域。

三、實施范圍和對象

全市機關事業單位在編在崗工作人員，包括公務員、參照公務員法管理人員和事業單位工作人員。處級及以上干部不納入績效考核實施范圍。績效考核應打破身份管理，實行崗位管理，同一單位不同身份人員同時納入績效考核實施范圍。市直單位派駐基層所站隊工作人員由主管部門會同鎮（街道）進行考核。

四、績效考核內容

績效考核內容主要指工作實績，即考核工作目標的完成情況，包括工作數量、工作質量、工作進度和工作成效。建立績效考核指標體系一般按照以下四個步驟進行：

1、梳理崗位工作職權。根據本單位職能配置、機構設置和人員編制的相關規定，科學設置部門（科室）工作崗位，合理分配人員編制數額。在人員定編定崗的基礎上，科學界定個人的工作范圍、工作權利和工作職責，形成具體的崗位說明書。

2、明確職能工作目標。根據上級分解的工作任務和本單位職能目標，制定部門（科室）職能工作目標，再分解為個人工作目標。工作目標包括重點工作目標、常規工作目標、自選工作目標和動態工作目標。重點工作目標主要指市委、市政府或本單位重點工作；常規工作目標主要指日常事務性工作；自選工作目標主要指創新性工作；動態工作目標主要指臨時性、階段性工作。常規工作目標根據部門（科室）職能確定，重點工作目標、自選工作目標和動態工作目標根據當工作需要和實際情況確定。

3、建立績效考核指標。根據本單位部門（科室）的職能工作目標和個人的崗位職責，按照重要性、匹配性、可比性和可操作性的原則，把工作目標分解細化、量化成考核指標，并且明確時序進度、質量要求和相關責任人，形成個人績效考核指標體系。考核指標不宜過細、過雜，應選取重點或關鍵性指標，以便于數據采集、分析和統計。

4、形成績效評價標準。對考核指標要求進行描述，明確規定每個指標的含義和評判標準，一般以近三年工作任務完成情況為參考值，按照“自己與自己”縱向對比或“自己與他人”橫向對比的原則，設置統一的評價標準。評價標準可以按工作完成情況設置，全部完成的，得全部分數；沒有完成的，按完成情況得一部分分數；也可以按工作例外情況來設定，有例外情況的，扣分；沒有例外情況的，得

分。對于同一項工作由多人共同參與的，按照完成主體“負責：配合”比例為“0.6以上：0.4以下”原則來確定分數。

在考核工作實績時，應把考勤情況作為績效考核的前提，注意考核工作人員出勤、請銷假、會議學習和值班等制度執行情況。考勤工作直接單列，單獨考核。另外，也可把社會評價和民意情況納入績效考核內容，采取召開專場測評會、隨機抽樣調查等方式，組織滿意度測評，并計入績效考評總分。

五、績效評價方法

績效評價主要是對照制定的工作目標和設置的評價標準，評價工作目標完成情況，并按一定的計算方法把工作實績量化成分值。評價可以按照綜合排名評價，也可以按照單項排名評價。建立績效評價體系應把握好以下五個要素：

1、明確考核分數。采取總分制或等級制的方式，根據職能工作目標的輕重緩急，給予各項工作目標設置不同的考評分值。重點工作目標和常規工作目標一般作為基礎分數；自選工作目標、動態工作目標和表彰獎勵情況一般作為加分項目；效能告誡、通報批評、工作落實不到位、出現較大失誤或造成不良影響的為扣分項目。同一項工作受多頭表彰或多頭懲戒，只記一次最高加分或最高扣分。

2、設置難度系數。根據崗位職責、工作數量、工作強度和加班頻率等因素，設置不同的工作難度系數，難度系數一般分為“難、中、易”三級，系數檔次控制在0.5—1.5內，由各單位根據實際情況確定。

3、核定完成程度。按照規定時序進度安排，根據工作目標完成額度設置完成程度系數，分別做出“超額完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四種評價，并相應給予該項分值的一定分數。對于定量指標，以“完成”系數為100%，分別計算出不同完成程度系數，再乘以該項分值；對于定性指標，分別給予該項分值的100-150%、100%、60-90%、60%以下的分數。

4、規定計算公式。根據考核分數、難度系數和完成程度來計算考評得分。考評得分＝（重點工作目標＋常規工作目標）×完成程度×難度系數＋加分分值－扣分分值+社會評價分值。對于同時兼任多個工作崗位的，考評得分＝專職崗位得分×70%＋兼職崗位得分×（30%—60%），兼職崗位所占比重根據兼職數量來確定。

5、設定評價等級。根據績效考評得分情況，從高到低排列，分為“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個等次。考評得分高于總分90%以上的，評為“優秀”等次；考評得分占總分75%-90%的，評為“良好”等次；考評得分占總分60%-75%的，評為“稱職”等次；考評得分低于總分60%以下的，必須評為“不稱職”等次。績效考核“優秀”等次和“良好”等次人員比例分別控制在總人數的25%以內和30%以內。

當然，各單位也可以采用關鍵事件法、目標管理法、360度考核法、平衡計分法、圖解式考核法等方法，盡量吸收各種考核方法的優點，努力形成適合本單位的最優考核方法。

六、績效考核程序

績效考核工作按照“計劃、總結、評估、反饋”的流程，對各項工作目標完成情況進行動態管理。開展績效考核工作一般按照以下四個步驟進行：

1、制定績效計劃。根據上級工作任務和本單位工作職能，各部門（科室）應按目標時序進度安排，制定詳細的工作計劃，并把工作計劃細化到考核對象。工作計劃可以分為工作計劃、半工作計劃和月份工作計劃，有條件的單位應當要求各部門（科室）制定周工作計劃。工作計劃應按時報送本單位績效考核領導小組辦公室。

2、做好工作紀實。按照績效計劃安排，指導考核對象做好績效工作記錄，工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況。考核對象應按月份、季度和進行工作總結，逐條列舉工作目標的進展情況、完成程度和工作成效，形成個人績效工作臺賬。工作臺賬由本單位績效考核領導小組辦公室統一管理。

3、組織績效評估。各單位應在每年的1月、4月、7月和10月，召開述職評議會，對考核對象上一季度工作績效完成情況進行評定，由本單位績效考核領導小組在逐級征求意見的基礎上確定考核等次。主要領導績效考核等次應與單位績效評估暨“五大戰役”考評結果以及單位獎勵懲戒情況掛鉤。績效考核結果按干部管理權限報組織人事部門備案。

4、做好績效反饋。在績效考核結果確定后，由分管領導對照職能工作目標，向考核對象反饋績效考核結果，并按規定兌現績效考核結果。注意做好思想政治工作，對考核對象的績效情況進行講評，主要是肯定成績、指出不足、明確方向。績效考核結果應在本單位進行公示，廣泛接受干部群眾的監督。

績效考核先行實行紙質化管理，在運行相對成熟的基礎上，探索建立績效考核管理信息系統，實現績效考核在線評議、網上存儲和統計分析，從而進一步優化績效考核工作環境。

七、績效考核結果運用

績效考核結果運用是指把績效結果與個人利益掛鉤，把績效結果作為物質激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據。建立績效結果運用體系重點抓好以下三項工作：

1、與考核獎金掛鉤。建立績效考核獎勵制度，以個人基本工資和津補貼為基數，按照一定比例，增設績效考核獎金，考核獎金按季度發放，具體發放辦法另行研究確定。績效考核獎金不能搞平均發放或輪流坐莊，應做到績效優先、兼顧平衡，讓多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，真正體現出個人工作努力與貢獻的成果。

2、與獎勵懲戒掛鉤。堅持把績效考核評價與考核、評先評優表彰結合起來。考核優秀等次人員從季度考核“優秀”等次人員中評選、產生，對于季度考評被評“優秀”等次三次及以上的，在本單位考核優秀等次人數限額內，可以直接確定為考核優秀，并作為該評先評優的推薦人選。對于季度考評被評為“不稱職”等次兩次及以上的，考核直接確定為不稱職（不合格）；被評為一次“不稱職”等次的，考核一般確定為基本稱職（基本合格）。對于有計生、綜治、安全生產、環境保護等一票否決情況的，按相關規定確定考核等次。

3、與職業發展掛鉤。堅持把績效考核評價與崗位調整、選拔任用和學習培訓結合起來。對于當績效考核多次獲評“優秀”等次的人員，在干部提拔使用上給予優先考慮或推薦；在干部培訓時，作為優先安排人選。對于當績效考核獲評“不稱職”等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學習、強制培訓等措施幫助待崗人員整改提高，并依據培訓結果和能力條件重新安排工作；對于不勝任現職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。

八、工作要求

開展績效考核工作是推進干部人事制度改革的重要探索，也是加強干部隊伍建設的重要舉措。各單位應高度重視，精心組織，把績效考核工作貫穿于干部隊伍管理的始終，確保各項工作平穩有序推進。

1、強化組織保障。成立市機關事業單位工作人員績效考核領導小組，負責全市績效考核工作的宏觀指導、綜合協調和督促檢查，領導小組組長由市政府市長劉文儒擔任，副組長由市委副書記、紀委書記曾清金，市委常委、組織部部長李元巍，市委常委、市政府常務副市長許宏程擔任，成員由市委辦、市委組織部、編辦、市政府辦、公務員局、監察局、財政局、審計局主要領導擔任。領導小組下設辦公室（簡稱市績效辦），掛靠市公務員局，負責領導小組的日常工作，辦公室主任由市公務員局局長擔任。各單位應成立績效考核領導小組和辦公室，參照本實施方案，研究制定具體的績效考核實施辦法，經主管部門審查后，報市績效辦審批，并按干部管理權限由組織人事部門備案，一經批準后立即組織實施。教育系統教學單位和醫療衛生單位績效考核實施辦法分別由市教育局和衛生局審批，報市績效辦備案。

2、廣泛宣傳發動。各單位應把績效考核工作列入重要議事日程，召開專門會議進行動員部署，廣泛宣傳發動，統一思想認識，幫助工作人員正確理解個人的工作職責和工作目標。堅持公開、公平、公正的原則，切實增強績效考核的透明度，積極引導群眾參與到績效考核工作中來，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、加強監督檢查。市績效辦應定期開展績效考核檢查工作，督促檢查各單位績效考核工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對組織領導有力、工作效果好的單位給予獎勵；對組織不力、打不開工作局面的單位給予批評告誡，并取消單位績效考核獎金。

4、務求工作實效。各單位應積極探索，勇于創新，大膽實踐，不斷總結經驗做法，建立健全各項管理制度。堅決防止和克服形式主義，杜絕弄虛作假，切實把開展績效考核工作同推動各項工作結合起來，努力用績效考核來檢驗各項工作的成效，使績效考核成為干部隊伍管理的長效機制。

第四篇：關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知

關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知

國人部發〔2006〕70號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

現將《事業單位崗位設置管理試行辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際辦理。

《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業單位崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，是深化事業單位人事制度改革的需要，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。

《事業單位崗位設置管理試行辦法》是在深入調查研究、廣泛聽取各地區、各部門和事業單位意見的基礎上制定的。在事業單位試行崗位設置管理制度，關系事業單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。各地區、各部門要高度重視，統一認識，加強領導，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業單位崗位設置管理與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，確保改革工作平穩順利推進。

各地區、各部門要結合實際情況，制定崗位設置管理的具體實施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業技術人員管理司。

人事部

二○○六年七月四日

事業單位崗位設置管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。經批準參照公務員法進行管理的事業單位除外。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

第四條 事業單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業單位崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。

國家確定事業單位通用的崗位類別和等級，根據事業單位的功能、規格、規模以及隸屬關系等情況，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

人事部會同有關行業主管部門制定有關行業事業單位崗位設置管理的指導意見。第七條 事業單位根據崗位設置的政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，自主設置本單位的具體工作崗位。

第二章 崗位類別

第八條 事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

第十二條 根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。

第十五條 專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。第十六條 工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設崗位的等級根據實際需要，按照規定的程序和管理權限確定。

第四章 崗位結構比例及等級確定

第十八條 根據不同類型事業單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，實行不同的崗位類別結構比例控制。

第十九條 對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結構比例根據單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

第二十一條 專業技術崗位的最高等級和結構比例(包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例)按照單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市以上政府人事行政部門核準。

第五章 崗位設置程序及權限

第二十四條 事業單位設置崗位按照以下程序進行：

(一)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(三)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

(四)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(五)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(六)組織實施。

第二十五條 國務院直屬事業單位的崗位設置方案報人事部核準。國務院各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報人事部備案。

各省、自治區、直轄市政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳(局)核準。各省、自治區、直轄市政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

地(市)、縣(市)政府所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

第二十六條 事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。

第二十七條 有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第二十五條的權限申請變更：

(一)事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(二)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

(三)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。第二十九條 事業單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

第三十條 事業單位應按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業技術高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規定的基本條件。實行職業資格準入控制的，應符合準入控制的要求。

第三十二條 事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。

第三十三條 專業技術一級崗位人員的聘用，由事業單位按照行政隸屬關系逐級上報，經省、自治區、直轄市或國務院部門審核后報人事部，人事部商有關部門確定。

第七章 監督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關政策措施，加強對事業單位崗位設置的指導、監督和管理，定期檢查，及時糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進行。

第三十五條 事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

第三十六條 經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

第三十七條 不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業編制的社會團體，除經批準參照公務法進行管理的以外，參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可以根據本辦法和有關行業崗位設置的指導意見，結合實際情況，制定本地區事業單位崗位設置管理的實施意見。第四十條本辦法自下發之日起施行。

第五篇：西安市人事局關于印發《西安市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》的通知

西安市人事局關于印發《西安市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》的通知

狀態:有效 發布日期:2006-01-26 生效日期: 2006-01-26

發布部門: 陜西省

發布文號: 市人發〔2006〕3號

西安市人事局關于印發《西安市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》的通知

市人發〔2006〕3號

各區、縣人事（人事勞動）局，市級各工作部門、各直屬機構人事（政工）處：

為了進一步深化事業單位人事制度改革，實現事業單位人事制度管理的科學化、制度化和規范化，提高我市事業單位人員素質，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）和人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令〔2005〕第6號）以及陜西省事業單位公開招聘工作人員有關規定，結合我市實際，我們制定了《西安市事業單位公開招聘工作人員試行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市人事局

二○○六年一月二十六日

西安市事業單位公開招聘工作人員試行辦法

第一章 總則

第一條

為進一步深化事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，提高我市事業單位人員素質，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）和人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令〔2005〕第6號）以及陜西省事業單位公開招聘工作人員有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

關聯法規：

第二條

全市已經機構編制部門批準設立的事業單位招聘專業技術人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。參照國家公務員制度進行管理和轉為企業的事業單位除外。高等院校招聘工作人員可參照本辦法組織實施。

第三條

事業單位公開招聘工作人員要堅持德才兼備的用人標準，貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，要堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合，實行統一規范、分類指導、分級管理。

第四條

事業單位公開招聘工作人員，須在機構編制部門核定的編制數和政府人事行政部門核定的增人計劃內進行。

第五條

事業單位公開招聘工作人員可根據招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核等方法進行。一般每年進行兩次，具體時間另行安排。

第六條

政府人事行政部門是政府所屬事業單位進行公開招聘工作的主管機關，負責對事業單位公開招聘工作進行綜合管理、政策指導和監督檢查。區、縣政府人事行政部門按照市政府人事行政部門核準的方案和授權，組織區、縣所屬事業單位的公開招聘工作。

第七條

事業單位的上級主管部門在政府人事行政部門的具體指導下，組織、協調、監督所屬事業單位公開招聘工作。

第八條

事業單位應成立由本單位人事部門、紀檢監察部門、工會代表及有關專家組成的聘用工作組織，負責招聘計劃的擬定及聘用工作的實施；人數較少，組建聘用工作組織有困難的事業單位，可以由其上級主管部門負責組織實施。

第二章 招聘范圍、對象與條件

第九條

事業單位新進人員除按干部管理權限由上級任命、涉密崗位和國家政策性安置等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

第十條

事業單位通過公開招聘的工作人員主要是指根據事業發展所需要的高層次人才和緊缺人才、大中專畢業生、職校技校畢業生、各類專業技術人員、管理人員及工勤人員（統稱工作人員）。

第十一條

應聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）適應崗位要求的身體條件；

（五）崗位所需的專業知識、文化程度和業務能力；

（六）具備崗位所需要的其他條件。

關聯法規：

第十二條

事業單位因行業、專業或崗位對受聘人員條件有特殊要求的，應當事先在招聘計劃中說明，但不得設置歧視性條件或要求。

第十三條

事業單位不得擅自聘用未與原工作單位解除（終止）聘用（勞動）合同的人員和自動離職的人員。

第十四條

事業單位因特殊情況，需要招聘外國國籍人員的，按照國家有關規定辦理。

第三章 招聘程序與資格審查

第十五條

事業單位公開招聘工作人員按下列程序進行：

（一）制定招聘計劃和工作方案；

（二）向社會公開發布招聘公告；

（三）受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查；

（四）考試、考核；

（五）身體檢查；

（六）根據考試、考核結果，確定擬聘人員；

（七）公示招聘結果；

（八）簽訂聘用合同，辦理聘用手續。

第十六條

事業單位公開招聘工勤人員，根據具體情況可以適當簡化上述程序，但必須履行本規定第 十五條規定的申報招聘計劃與發布招聘公告程序。

第十七條

事業單位招聘計劃與工作方案：

（一）用人單位根據崗位空缺和工作需要，于每年12月底前提出下一增人計劃，填寫《招聘計劃表》，經事業單位上級主管部門或區、縣政府人事行政部門同意后報市政府人事行政部門核準。特殊需要的可作補充計劃。

（二）市屬事業單位的招聘工作方案由各事業單位提出，經上級主管部門審核后向市政府人事行政部門申報。區、縣屬事業單位招聘工作方案由區、縣政府人事行政部門制定并報市政府人事行政部門核準。

（三）招聘方案經人事行政部門審核匯總后，通過媒體以及其它方式向社會公開發布招聘公告。招聘公告內容包括：用人單位情況簡介及招聘崗位、專業、人數、資格條件及待遇；招聘辦法；考試、考核的內容、范圍和時間；報名方法等需要說明的事項。

第十八條

凡受到黨紀政紀處分期限未滿或者正在接受審查的人員，處于刑事處罰期間或者正在接受司法調查尚未做出結論的人員，不接受其報名申請。

第四章 考試、體檢與考核

第十九條

事業單位公開招聘工作人員的考試采取筆試和面試相結合的辦法，主要測試應聘人員所必須的公共基礎知識、專業知識以及適應崗位要求的業務能力和工作技能。事業單位招聘工勤人員，可根據需要重點進行實際操作能力測試。

第二十條

筆試包括公共科目和專業科目。公共科目內容主要涉及政治理論知識、法律知識、職業能力和其他相關知識。專業科目內容主要涉及專業基礎知識和其它適應崗位要求的業務知識。面試主要測試應聘人員適應崗位要求的業務能力和工作技能。

第二十一條

公共科目和專業科目的考試由政府人事行政部門統一組織。公共科目和專業科目在考試中所占比重，根據招聘崗位的類型、專業特點確定。

第二十二條

為了體現公平競爭，報考同一崗位的招聘人數與應聘人數之比不能低于1∶3，達不到這一比例的，原則上取消該招聘計劃或進行專業調整。特殊行業引進急需人才除外。

第二十三條

公共科目和專業科目的考試結束后，按l∶3的比例確定參加面試人員。

第二十四條

面試由政府人事行政部門會同用人單位和其上級主管部門共同組織實施。面試工作組織由用人單位負責公開招聘工作的代表和領導，用人單位上級主管部門的代表和領導，政府人事行政部門、紀檢監察等部門有關人員，以及專家學者等組成，面試考官一般5－7人。

第二十五條

面試結束后，根據應聘者的成績，按照由高分到低分的原則，每個崗位按1∶1的比例確定體檢對象。

第二十六條

筆試和面試成績由政府人事行政部門通過媒體及其它方式，及時向社會公布。

第二十七條

具有研究生學歷并取得碩士學位或高級專業技術職務的人員、我市急需的特殊人才，以及因涉密不宜公開招聘等特殊崗位人員，經同級政府人事行政部門同意后，可采取考核、面試和實際操作等方式進行招聘。

第二十八條

事業單位引進中國科學院院士、中國工程院院士、國家有突出貢獻專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選、享受國務院政府特殊津貼專家、省市有突出貢獻專家、省“三五人才”第一、二層次人選等高層次人才，可采取上級主管部門和用人單位直接考核方式招聘，考核結果經政府人事行政部門確認后辦理聘用手續。

第二十九條

體檢須在政府人事行政部門指定的醫院進行。體檢除行業有特殊要求外，參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。

第三十條

考核和體檢由事業單位上級主管部門和招聘單位組織進行。事業單位要對通過考試和體檢合格的應聘人員資格條件進行復查和考核。考核主要包括思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等情況。

第三十一條

對考核、體檢不合格者，招聘單位不得聘用。空缺的名額，經上級主管部門同意報同級人事行政部門審批后，按成績排名順序依次遞補。

第五章 聘用

第三十二條

招聘單位根據考試、體檢、考核結果，擇優確定擬聘用人員名單，擬聘用人員名單應在一定范圍內進行公示，公示期7至15個工作日。

第三十三條

對公示后無問題的人員，由政府人事行政主管部門發給《西安市事業單位招聘工作人員錄取通知書》，聘用人員持《西安市事業單位招聘工作人員錄取通知書》到政府人事行政部門辦理有關手續。

第三十四條

事業單位通過公開招聘的工作人員應根據人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的有關規定與聘用單位在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂《聘用合同》，并在30日內報政府人事行政部門鑒證、備案。新招聘的工作人員的待遇按照國家有關規定執行。

第三十五條

事業單位公開招聘工作人員按規定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 紀律與監督

第三十六條

事業單位公開招聘工作人員實行回避制度。凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

第三十七條

事業單位公開招聘工作人員，應當在發布《招聘公告》的同時，公布監督部門以及監督舉報電話、信箱。

第三十八條

招聘工作應當做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會有關部門和群眾的監督。

第三十九條

對于試題的編制、封存、保管、傳遞、交接、拆封等，應當按密件要求，做好保密工作。

第四十條

政府人事行政部門和事業單位上級主管部門要認真履行監管職責，對事業單位招聘過程中違反干部人事紀律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。對有下列違反本辦法情形的，必須嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的；

（二）應聘人員在考試考核過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試試題的；

（五）事業單位負責人員違反規定私自聘用人員的；

（六）政府人事行政部門、事業單位主管部門工作人員違反規定，影響招聘公平、公正進行的；

（七）違反本辦法的其他情形的。

第四十一條

對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予行政處分；對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試或聘用資格；對違反本辦法招聘的受聘人員，一經查實，應當解除聘用合同，予以清退。對違反公開招聘紀律的其他相關人員，根據其情節輕重，依照有關規定追究其責任。

第四十二條

對在事業單位公開招聘工作人員過程中發生的爭議，當事人可根據人事爭議仲裁的有關規定，向有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。

第七章 附則

第四十三條

招聘工作經費由政府人事行政部門向同級財政部門申請解決，不足部分可參照有關規定向考生收取或由用人單位及其上級主管部門負責解決。

第四十四條

招聘事業單位領導人員，可參照中組部《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和本辦法辦理。

第四十五條

各區、縣根據本辦法制定本地區的事業單位公開招聘工作實施細則。

第四十六條

本辦法由市人事局負責解釋。

第四十七條

本辦法自印發之日起施行。