第一篇：關于印發《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知

關于印發《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知

國人部發〔2006〕87號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號），我們研究制定了《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹實施。

事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門要從創新人事管理體制、轉換用人機制，確保事業單位工作人員收入分配制度改革順利實施的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性，認真做好事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理工作。要嚴格執行事業單位崗位設置管理的政策規定，嚴格控制崗位結構比例，認真做好組織實施工作。

各地區、各部門人事部門要根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》和本實施意見，制訂本地區、本部門的具體實施意見。在實施中遇到的問題，請及時反饋人事部專業技術人員管理司。

人事部

二○○六年八月三十一日 《事業單位崗位設置管理試行辦法》實施意見

為貫徹落實《事業單位崗位設置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業單位崗位設置管理實施工作，提出以下意見：

一、崗位設置管理的實施范圍

1.為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。

2.事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。

4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

二、崗位類別設置

5.根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結構比例。

6.事業單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和事業單位主管部門確定，控制標準如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（5）鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

7.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、國務院各有關部門根據實際情況，按照本實施意見和行業指導意見，制定本地區、本部門事業單位三類崗位結構比例的具體控制標準。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

8.管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

9.事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。

10.根據事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置事業單位各等級管理崗位的職員數量。

（二）專業技術崗位等級設置

11.專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，有關規定和行業指導意見確定。

12.專業技術高級崗位分職務正高級的崗位包括一至四級，崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分級，其中十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，規定執行，具體改革辦法結合深化職稱制度改革另行研究制定。

13.專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例控制。

專業技術高級、標為1：3：6

高級、中級、體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為六級、七級崗位之間的比例為

7個等級，即一至七級。高級專業技術副高級的崗位包括五至七級；

2：4：43個等級，即十一至十三1中級 社會事業3：6，五級、根據現行專業技術職務管理暫按現行專業技術職務有關根據地區經濟、中級、初級崗位之間的結構比例全國總體控制目。

初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全國總：，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

14.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、國務院各有關部門要根據實際情況，在總結事業單位專業技術職務結構比例管理經驗的基礎上，按照優化結構、合理配置的要求，制定本地區、本部門事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間結構比例控制的標準和辦法。部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例，的總量，事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。

（三）工勤技能崗位等級設置

15.工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

16.事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

17.工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為

18.工勤技能一級、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。門要制定政策措施嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設崗位設置

19.特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是事業單位中的非常設崗位。

25%左右，一級、二級崗5%左右。各地區、各部 各級人事部門及事業單位主管嚴格控制高級專業技術崗位

特設崗位的等級根據具體情況確定。

特設崗位不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

20.特設崗位的設置經主管部門審核后，報設區的市級以上政府人事行政部門核準。

各地區、各部門根據實際情況，制定具體的管理辦法。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

21.事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

22.職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

23.各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

24.一級、二級職員崗位按照國家有關規定執行。

（三）專業技術崗位基本條件

25.專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

26.實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

27.各省（自治區、直轄市）、國務院各有關部門以及事業單位在國家規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據行業指導意見，結合實際情況，制定本地區、本部門以及本單位的具體條件。

28.專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業單位，按照《試行辦法》、本實施意見以及行業指導意見，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

29.工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設置的審核

30.國務院直屬事業單位的崗位設置方案報人事部核準后實施。

國務院各部門所屬事業單位的崗位設置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

31.省（自治區、直轄市）政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳（局）核準。

?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳（局）核準。

32.地（市）政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地（市）政府人事行政部門核準。

地（市）政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地（市）政府人事行政部門核準。

33.縣（縣級市、區）政府直屬事業單位的崗位設置方案經縣（縣級市、區）政府人事行政部門審核后，報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

縣（縣級市、區）政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（縣級市、區）政府人事行政部門審核匯總后，報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

34.國務院直屬機構中垂直管理的，其事業單位的崗位設置管理實施方案，報人事部備案后，由國務院直屬機構組織實施。

實行省以下垂直管理的政府直屬機構，其事業單位的崗位設置實施方案，報省（自治區、直轄市）人事廳（局）核準后，由該直屬機構組織實施。

六、崗位聘用

35.事業單位按照《試行辦法》和本實施意見、行業指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

36.事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

37.尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業單位，應按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實施意見及行業指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，可以根據《試行辦法》、本實施意見及行業指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

38.政府人事行政部門和事業單位主管部門對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

39.各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要根據國家有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區、各部門和事業單位必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

40.事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、專業技術一級崗位

41.專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位。

42.專業技術一級崗位的任職應具有下列條件之一：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創造性的成就和重大貢獻的專家、學者；

（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才。

43.專業技術一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：

（1）按照行政隸屬關系，事業單位將符合專業技術一級崗位條件的人選逐級上報至省（自治區、直轄市）政府或國務院主管部門；

（2）?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府或國務院主管部門對專業技術一級崗位人選進行審核后報人事部；

（3）人事部會同有關部門對各地區、各部門上報的人選進行審核確定。

確定專業技術一級崗位的具體辦法另行制定。

八、組織實施

44.各級政府人事行政部門作為事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據《試行辦法》和本實施意見的要求，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。

45.事業單位要按照崗位設置管理的有關規定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

46.有行業崗位設置指導意見的，要按照《試行辦法》、本實施意見和行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見執行；其他事業單位的崗位設置由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照《試行辦法》和本實施意見的精神執行。

47.鼓勵有條件的地區、部門和事業單位建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

48.各地區、各部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按《試行辦法》和本實施意見進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

49.各省（自治區、直轄市）人事廳（局）、國務院各部委和直屬機構人事部門要結合實際，根據《試行辦法》、本實施意見和行業指導意見，制定本地區、本部門具體的崗位設置管理實施意見，報人事部備案后組織實施。

50.本實施意見由人事部負責解釋。

第二篇：關于印發《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知

關于印發《〈事業單位崗位設置管理

試行辦法〉實施意見》的通知

國人部發〔2006〕87號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

根據?事業單位崗位設置管理試行辦法?（國人部發〔2006〕70號），我們研究制定了?〖事業單位崗位設置管理試行辦法〗實施意見?，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹實施。

事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門要從創新人事管理體制、轉換用人機制，確保事業單位工作人員收入分配制度改革順利實施的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性，認真做好事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理工作。要嚴格執行事業單位崗位設置管理的政策規定，嚴格控制崗位結構比例，認真做好組織實施工作。

各地區、各部門人事部門要根據?事業單位崗位設置管理試行辦法?和本實施意見，制訂本地區、本部門的具體實施意見。在實施中遇到的問題，請及時反饋人事部專業技術人員管理司。

人事部

二○○六年八月三十一日

第三篇：《事業單位崗位設置管理試行辦法》實施意見

《事業單位崗位設置管理試行辦法》實施意見

公開方式：

主動公開 信息類別：

2221 規章->事業單位改革 索引號：

QZ00113-2221-2006-00003 發布機構：

人事部 生成日期：

2006-08-31 備注/文號：

國人部發〔2006〕87號 內容概述:

明確崗位設置的實施范圍和要求等

關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知

國人部發〔2006〕70號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

現將《事業單位崗位設置管理試行辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際辦理。

《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業單位崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，是深化事業單位人事制度改革的需要，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。

《事業單位崗位設置管理試行辦法》是在深入調查研究、廣泛聽取各地區、各部門和事業單位意見的基礎上制定的。在事業單位試行崗位設置管理制度，關系事業單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。各地區、各部門要高度重視，統一認識，加強領導，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業單位崗位設置管理與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，確保改革工作平穩順利推進。

各地區、各部門要結合實際情況，制定崗位設置管理的具體實施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業技術人員管理司。

人事部

二○○六年七月四日

事業單位崗位設置管理試行辦法

第一章總則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。經批準參照公務員法進行管理的事業單位除外。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

第四條 事業單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業單位崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。

國家確定事業單位通用的崗位類別和等級，根據事業單位的功能、規格、規模以及隸屬關系等情況，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

人事部會同有關行業主管部門制定有關行業事業單位崗位設置管理的指導意見。

第七條 事業單位根據崗位設置的政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，自主設置本單位的具體工作崗位。

第二章崗位類別

第八條 事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

第十二條 根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。

第十五條 專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。

第十六條 工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設崗位的等級根據實際需要，按照規定的程序和管理權限確定。

第四章 崗位結構比例及等級確定

第十八條 根據不同類型事業單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，實行不同的崗位類別結構比例控制。

第十九條 對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結構比例根據單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

第二十一條 專業技術崗位的最高等級和結構比例(包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例)按照單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市以上政府人事行政部門核準。

第五章 崗位設置程序及權限

第二十四條 事業單位設置崗位按照以下程序進行：

(一)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(三)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

(四)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(五)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(六)組織實施。

第二十五條 國務院直屬事業單位的崗位設置方案報人事部核準。國務院各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報人事部備案。

各省、自治區、直轄市政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳(局)核準。各省、自治區、直轄市政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

地(市)、縣(市)政府所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

第二十六條 事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。

第二十七條 有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第二十五條的權限申請變更：

(一)事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(二)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

(三)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

第二十九條 事業單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

第三十條 事業單位應按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業技術高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規定的基本條件。實行職業資格準入控制的，應符合準入控制的要求。

第三十二條 事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。

第三十三條 專業技術一級崗位人員的聘用，由事業單位按照行政隸屬關系逐級上報，經省、自治區、直轄市或國務院部門審核后報人事部，人事部商有關部門確定。

第七章 監督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關政策措施，加強對事業單位崗位設置的指導、監督和管理，定期檢查，及時糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進行。

第三十五條 事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

第三十六條 經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

第三十七條 不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業編制的社會團體，除經批準參照公務法進行管理的以外，參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可以根據本辦法和有關行業崗位設置的指導意見，結合實際情況，制定本地區事業單位崗位設置管理的實施意見。

第四十條本辦法自下發之日起施行。

第四篇：關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知

關于印發《事業單位崗位設置管理試行辦法》的通知

國人部發〔2006〕70號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

現將《事業單位崗位設置管理試行辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際辦理。

《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業單位崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，是深化事業單位人事制度改革的需要，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。

《事業單位崗位設置管理試行辦法》是在深入調查研究、廣泛聽取各地區、各部門和事業單位意見的基礎上制定的。在事業單位試行崗位設置管理制度，關系事業單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。各地區、各部門要高度重視，統一認識，加強領導，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業單位崗位設置管理與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，確保改革工作平穩順利推進。

各地區、各部門要結合實際情況，制定崗位設置管理的具體實施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業技術人員管理司。

人事部

二○○六年七月四日

事業單位崗位設置管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。經批準參照公務員法進行管理的事業單位除外。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

第四條 事業單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業單位崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。

國家確定事業單位通用的崗位類別和等級，根據事業單位的功能、規格、規模以及隸屬關系等情況，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

人事部會同有關行業主管部門制定有關行業事業單位崗位設置管理的指導意見。第七條 事業單位根據崗位設置的政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，自主設置本單位的具體工作崗位。

第二章 崗位類別

第八條 事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

第十二條 根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。

第十五條 專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。第十六條 工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設崗位的等級根據實際需要，按照規定的程序和管理權限確定。

第四章 崗位結構比例及等級確定

第十八條 根據不同類型事業單位的職責任務、工作性質和人員結構特點，實行不同的崗位類別結構比例控制。

第十九條 對事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結構比例根據單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

第二十一條 專業技術崗位的最高等級和結構比例(包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例)按照單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市以上政府人事行政部門核準。

第五章 崗位設置程序及權限

第二十四條 事業單位設置崗位按照以下程序進行：

(一)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(三)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

(四)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(五)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(六)組織實施。

第二十五條 國務院直屬事業單位的崗位設置方案報人事部核準。國務院各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報人事部備案。

各省、自治區、直轄市政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳(局)核準。各省、自治區、直轄市政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

地(市)、縣(市)政府所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，按程序報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

第二十六條 事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。

第二十七條 有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第二十五條的權限申請變更：

(一)事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(二)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

(三)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。第二十九條 事業單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

第三十條 事業單位應按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業技術高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規定的基本條件。實行職業資格準入控制的，應符合準入控制的要求。

第三十二條 事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。

第三十三條 專業技術一級崗位人員的聘用，由事業單位按照行政隸屬關系逐級上報，經省、自治區、直轄市或國務院部門審核后報人事部，人事部商有關部門確定。

第七章 監督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關政策措施，加強對事業單位崗位設置的指導、監督和管理，定期檢查，及時糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進行。

第三十五條 事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

第三十六條 經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

第三十七條 不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業編制的社會團體，除經批準參照公務法進行管理的以外，參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可以根據本辦法和有關行業崗位設置的指導意見，結合實際情況，制定本地區事業單位崗位設置管理的實施意見。第四十條本辦法自下發之日起施行。

第五篇：福州市事業單位崗位設置管理實施意見(試行)（精選）

福州市事業單位崗位設置管理實施意見（試行）

為深化我市事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據國家人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）、《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發〔2006〕87號）和省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于印發〈福建省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（閩委辦〔2008〕7號）精神，結合我市實際情況，制定本實施意見。

一、實施范圍與對象

（一）為了社會公益目的，由我市各級國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，列入本實施意見的管理范圍。

（二）經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，或由事業單位已經轉制為企業的單位，不列入本實施意見的管理范圍。

（三）事業單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，以及各類學會、協會、基金會等社會團體使用事業編制的工作人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

二、崗位類別設置

事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質、編制總額和人員結構特點等因素綜合確定我市事業單位三類崗位的結構比例，具體控制標準如下：

（一）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（二）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（三）主要承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（四）事業單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位占崗位總量的比例，應控制在機構編制部門核定的事業單位人員結構比例標準范圍內。

（五）鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

1.我市事業單位管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位，依次分別對應現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。

2.管理崗位的最高等級根據現行的單位規格，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

3.事業單位各等級管理崗位的職員數總量，根據事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

福州市及各縣（市）區直屬事業單位領導及中層領導崗位數量（包括正、副職）按照各級機構編制部門核定的領導職數執行，中層以下（不含中層）各等級管理崗位的職員數量按照干部人事管理權限確定。

福州市及各縣（市）區各部門所屬事業單位領導崗位數量（包括正、副職）按照各級機構編制部門核定的領導職數執行，中層及其以下各等級管理崗位的職員數量按照干部人事管理權限，由主管部門和事業單位研究確定，事業單位按規定由機構編制部門核定中層領導崗位數的，按照核定數執行。

（二）專業技術崗位等級設置

1.專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

2.高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行，待國家深化職稱制度改革的相關政策出臺后，按新辦法實施。

3.專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其設置要求、任職條件、程序規定、總量控制等按國家有關規定執行。

4.專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地區經濟、社會事業發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例控制。

福州市事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為1：3：6。市直屬事業單位和市各部門所屬事業單位高級、中級、初級崗位之間結構比例總體控制目標為2.6：4.1：3.3，縣（市）區直屬事業單位和縣（市）區各部門所屬事業單位高級、中級、初級崗位之間結構比例總體控制目標為0.9:3.6:5.5。其內部不同等級崗位之間的結構比例總體控制目標見《福州市事業單位崗位結構比例控制標準》（附件一）。

事業單位專業技術高級崗位中，正、副高級崗位之間的結構比例，參照《福建省市（地）、縣（市、區）所屬事業單位專業技術職務結構比例暫行規定》（閩人發〔2000〕80號）執行，其中對于高層次人才比較密集的單位，正、副高比例可適當放寬，但最高不得突破3.5：6.5。

5.福州市市直各部門（單位）要根據國家行業指導意見和本實施意見制定的結構比例總體控制目標，以及所屬事業單位的功能、規格、專業技術水平和人員結構現狀，按照各類事業單位高、中級崗位比例不超出《福州市市直分類事業單位專業技術崗位結構比例控制標準》（附件二）的原則，確定本部門（單位）所屬事業單位各等級專業技術崗位數量。

各級人事部門及事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例和高級專業技術崗位的總量，事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。

6.各縣（市）區要根據國家行業指導意見和市實施意見制定的事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間結構比例總體控制目標，結合實際情況，按照優化結構、合理配置的要求，確定本地區不同行業事業單位崗位及崗位等級的具體結構比例。

（三）工勤技能崗位等級設置

1.事業單位設置一至五級工勤技能崗位，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。

2.工勤技能一級、二級崗位主要應在技能水平要求較高的領域設置。

3.全市工勤技能一級、二級、三級崗位的數量之和占工勤技能崗位總量比例的總體控制目標為25%左右，其中，一級、二級崗位數量之和占工勤技能崗位總量比例的總體控制目標為5%左右。市屬事業單位和縣（市）區屬事業單位工勤技能崗位一級、二級、三級、四級、五級結構比例具體的控制目標見《福州市事業單位崗位結構比例控制標準》（附件一）。公路、林場、園林、市政等以工勤技能崗位為主體的事業單位工勤技能崗位一級、二級、三級結構比例適當增加。

（四）特設崗位設置

1.特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是事業單位中的非常設崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定。特設崗位不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

2.特設崗位經主管部門審核后，報福州市人事局核準。具體管理辦法另行制定。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件：

1.遵守憲法和法律；

2.具有良好的品行；

3.崗位所需的專業、能力或技能條件；

4.適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

1.職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

2.各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（4）取得博士學位應屆畢業生，具備七級職員崗位的基本任職條件；取得碩士學位的應屆畢業生，具備八級職員崗位的基本任職條件；大學本科應屆畢業生，具備九級職員崗位的基本任職條件；大學?？茟獙卯厴I生和中專應屆畢業生，具備十級職員崗位的基本任職條件。從十級職員崗位競聘到九級職員崗位的基本任職條件，按照國家有關規定執行。

（三）專業技術崗位基本條件

1.專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

2.實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

3.專業技術二級崗位的任職條件，除了符合各類崗位和專業技術崗位的基本條件外，還應具備下列條件之一：

（1）“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員；

（2）省內自然科學、社會科學、工程技術等領域或行業做出重大貢獻的學術技術領軍人物；

（3）其他為全省經濟和社會發展做出重大貢獻，省內同行公認的高層次專業技術人才。

4.各主管部門以及事業單位在國家規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據行業指導意見，結合實際情況，制定本地、本部門以及本單位的具體條件。

5.事業單位按照國家的行業指導意見、本實施意見及本單位的事業發展需要，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等綜合因素，擬定專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的具體條件，報主管部門審定。

6．專業技術崗位原則上應逐級晉升。專業技術崗位高級、中級內部細分等級之間崗位聘期未滿兩年的，原則上不能晉升崗位等級。

7.通過公開招考或人才引進等新聘入事業單位的專業技術人員，其在原單位從事專業技術工作的年限經政府人事行政部門認定可視同相應級別專業技術崗位的任職時間。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位基本任職條件：

1.一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

2.三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

3.學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設置權限

（一）事業單位崗位設置

1.福州市直屬事業單位的崗位設置方案直接報福州市人事局核準；市直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報福州市人事局核準。

2.各縣（市）區事業單位的崗位設置方案（縣（市）區各部門所屬事業單位須經主管部門同意）由各縣（市）區人事局審核后，報福州市人事局核準。

3.專業技術二級崗位設置，由市直事業單位及各部門所屬事業單位提出申請，經主管部門同意，報福州市人事局核準。其中，市屬事業單位專業技術二級崗位設置的總量，由福州市人事局匯總報福建省人事廳核準；各縣（市）區及以下事業單位原則上不設置專業技術二級崗位，確因工作需要設置的，由各縣（市）區人事局提出，經福州市人事局審核后報福建省人事廳核準。二級崗位聘用后，聘用人員名單由福州市人事局匯總報福建省人事廳備案。

（二）事業單位崗位變更

事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。單位確需變更崗位設置方案的，須按規定程序向福州市人事局申請辦理。有下列情形之一的，崗位設置方案可以申請變更：

1.事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

2.根據機構編制部門的正式文件，增減機構編制或變動機構規格的；

3.按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、實施步驟與方法

（一）崗位設置

事業單位崗位設置按照以下程序進行：

1.事業單位應在崗位調查的基礎上，根據崗位設置的政策規定，結合本單位的職責任務、工作性質和人員構成特點，制定崗位設置方案，填寫《福州市事業單位崗位設置審核表》（附件三）、《福州市事業單位附設崗位設置審核表》（附件四）；

2.按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

3.在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

4.廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

5.崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

6.組織實施。

（二）崗位聘用

1.事業單位根據國家行業指導意見、《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發〔2002〕35號）、國家人事部《關于印發〈事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋〉的通知》（國人部發〔2003〕61號）、《福建省人民政府辦公廳轉發福建省人事廳關于在事業單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（閩政辦〔2002〕162號）和本實施意見，以及核準的崗位設置方案，按照按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，可以根據上述有關文件精神和本實施意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同的相應內容。

2.事業單位應在崗位有空缺的條件下，嚴格按照公開招聘、競聘上崗的有關規定，按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規定的基本條件的要求擇優聘用人員。對崗位急需且確有真才實學、工作業績突出的人員，可以按照有關規定破格聘用。

3.事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，必須有具體的管理崗位和專業技術崗位，承擔相應崗位所要求的職責任務，并按人事管理權限審批。

4.事業單位可以按不超過管理崗位數50%的比例設置“附設專業技術崗位”，這類崗位不計入專業技術崗位結構比例核定數，但是必須有具體的管理崗位和專業技術崗位，承擔相應崗位所要求的職責任務，其崗位待遇可以選擇其中之一。附設專業技術崗位高、中、初級結構比例參照專業技術崗位的結構比例，并填報《福州市事業單位附設崗位設置審核表》（附件四），報福州市人事局核準。

5.聘到工勤技能崗位人員須在本單位工勤崗位聘滿3年后且具備相應任職條件，方可受聘到管理崗位或專業技術崗位。工勤技能崗位人員受聘到管理崗位或專業技術崗位，首聘時一般聘用到九級以下職員崗位或十一級以下的專業技術崗位。聘期屆滿時勝任工作的可以繼續聘用在管理崗位或專業技術崗位，也可以受聘到工勤技能崗位。

6．事業單位接收政策性安置人員的聘用，按照國家和省、市有關政策規定執行，并簽訂聘用合同。

7.崗位聘用基本程序：

（1）公布崗位設置實施方案；

（2）應聘人員申請應聘；

（3）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（4）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（5）擬聘人員名單在本單位公示7天；

（6）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

（7）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（三）開展認定工作

事業單位完成崗位設置和崗位聘用工作后，各級政府人事行政部門和事業單位主管部門，對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定，組織審核驗收。

1.開展認定工作時，事業單位須提交下述材料：

（1）崗位設置實施方案（包括基本原則、崗位類別、崗位名稱、崗位等級、崗位結構比例、崗位聘用等主要內容）；

（2）經同級政府人事部門核準的《福州市事業單位崗位設置審核表》（附件三）、《福州市事業單位附設崗位設置審核表》（附件四）；

（3）《福州市事業單位崗位設置首次聘用核準表》（附件五）。

2.市直屬事業單位報福州市人事局審核認定，市直各部門所屬事業單位經主管部門審核匯總后，報福州市人事局審核認定；各縣（市）區直屬事業單位報各縣（市）區人事局審核認定，并報福州市人事局備案；各縣（市）區各部門所屬事業單位經主管部門審核匯總后，報縣（市）區人事局審核認定，并報福州市人事局備案。

（四）崗位工資確定

按規定程序經政府人事行政部門認定，符合政策規定、完成規范的崗位設置和崗位聘用的事業單位，憑本級政府人事行政部門核定的《福州市事業單位崗位設置首次聘用核準表》（附件五），根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、組織領導

（一）福州市事業單位崗位設置管理實施工作，在市委、市政府統一領導下進行。市事業單位人事制度改革領導小組，負責組織協調事業單位實施人員聘用制度和崗位設置管理制度工作。

（二）各級政府人事行政部門作為事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要認真履行職責，根據實施意見的要求，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。各有關部門要積極支持、密切配合，積極穩妥地推進實施事業單位人員聘用制度和崗位管理制度，嚴格按照核準的各類崗位結構比例，做好崗位設置管理的組織實施工作。

（三）各縣（市）區、各部門要結合實際情況制定具體實施意見。各縣（市）區實施意見報福州市人事局核準。各級、各部門要周密部署，精心組織，注意調查研究，對實施過程中遇到的問題，要及時報告，認真解決，妥善處理。

（四）事業單位要按照崗位設置管理的有關規定，自主設置本單位的各類具體等級崗位及其聘用條件，并組織制定崗位說明書。政府人事行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件聘用人員。

（五）各縣（市）區、各部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，應當按照國家有關政策規定，堅持走群眾路線，切實保障職工參與民主管理和監督。要做好深入細致的思想政治工作，引導事業單位廣大職工積極參與這項改革，保證事業單位崗位設置管理制度順利實施。

（六）各縣（市）區、市直各主管部門和事業單位要建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位設置管理工作的規范化水平。

八、嚴明紀律

（一）各縣（市）區、各部門和事業單位要嚴格執行國家及省、市有關政策規定，堅持原則，對在崗位設置和崗位聘用工作中違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按本實施意見進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。

（二）各縣（市）區、各部門和事業單位要嚴格遵守工作紀律，在實施事業單位崗位設置管理工作期間，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。

違反本實施意見，情節較重的，對相關領導和責任人予以通報批評等組織處理；構成違紀的，按照有關規定給予紀律處分。

九、其他事項

（一）事業單位首次進行崗位設置，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。原按照《福建省關于企事業單位評聘專業技術職務經常化工作若干問題的暫行規定》（閩職改字〔1993〕18號）經批準的專項聘任指標，不再實行單列，與正常聘任職數合并計算本單位的專業技術崗位結構比例；現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的單位，超出部分人員可以按照現聘職務進入相應等級的“暫設崗位”，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調出、競聘、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和加強隊伍建設等實際情況，逐年逐步聘用充實。

自省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈福建省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（閩委辦〔2008〕7號）下發之日起，我市不再下達專業技術人員專項聘任指標。符合省委、省政府《關于引進高層次人才和青年專業人才的若干規定》（閩委發〔2000〕10號）要求，按照我市緊缺急需人才引進目錄從市外引進的人才，用人單位應先從核準的崗位數中聘用，超出核準數的，可按規定的程序申報特設崗位。

（二）事業單位有行業崗位設置指導意見的，要結合行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置指導意見的，需經政府人事行政部門同意，參照執行；其他事業單位的崗位設置由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照本實施意見，提出具體的指導意見。各地、各部門對所屬規模小、人數少且較分散的事業單位，其崗位結構比例可以在一定范圍內實行集中調控、集中管理。

（三）全市黨群系統事業單位崗位設置管理工作參照本實施意見執行，各級組織部門與人事部門要按照福建省委組織部、福建省人事廳《關于做好黨群系統事業單位崗位設置管理工作的通知》（閩人發[2008]60號）要求，密切配合，共同做好政策指導、宏觀調控和監督管理工作。

（四）本市以往制定的有關規定凡與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

（五）本實施意見由福州市人事局負責解釋。

附：

1、福州市事業單位崗位結構比例控制標準

2、福州市市直分類事業單位專業技術崗位結構比例控制標準

3、福州市事業單位崗位設置審核表

4、福州市事業單位附設崗位設置審核表

5、福州市事業單位崗位設置首次聘用核準表

附件一：

福州市事業單位崗位結構比例控制標準

根據國家人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）及其《實施意見》（國人部發〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府《福建省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》（閩委辦〔2008〕7號）的規定，結合我市專業技術人員和工勤人員隊伍結構實際情況，經測算，確定我市各隸屬層次專業技術高級、中級、初級崗位之間，高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間以及工勤技能崗位不同等級之間結構比例總體控制目標如下：

一、福州市直屬事業單位和市各部門所屬事業單位

高級、中級、初級崗位之間的結構比例2.6：4.1：3.3。

高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例：

二級、三級、四級崗位之間的結構比例1：3：6;

五級、六級、七級崗位之間的結構比例2：4：4;

八級、九級、十級崗位之間的結構比例3：4：3;

十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

工勤技能崗位一級、二級、三級、四級、五級結構比例總體控制目標為1：4：30：55：10。

二、福州市各縣（市）區直屬事業單位和縣（市）區各部門所屬事業單位

高級、中級、初級崗位之間的結構比例0.9:3.6:5.5。

高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例：

三級、四級崗位之間的結構比例3.5：6.5;

五級、六級、七級崗位之間的結構比例2：4：4;

八級、九級、十級崗位之間的結構比例3：4：3;

十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

工勤技能崗位一級、二級、三級、四級、五級結構比例總體控制目標為0.5：4：20.5：60：15。

事業單位崗位設置相關材料下載:

1、點擊這里下載事業單位聘用合同附件

2、點擊這里下載事業單位崗位設置各類表格

3、點擊這里下載上會匯總表格

4、點擊這里下載專技崗位細分等級比例

5、點擊這里下載福州市事業單位崗位設置管理手冊